Adresse https://gelex.eu/eli/DK/decision/retsinfo/2017/9827@2017-08-30/da

Indhold

1. Indledning

Hjemvisning af strakspåbud om at sikre den nødvendige interimslukning af bygning i fællesområdet

Arbejdstilsynet var på besøg hos virksomheden og afgav i den forbindelse strakspåbud om, at virksomheden skulle sikre den nødvendige interimslukning af bygning i fællesområderne som aftalt med bygherren hos [navn udeladt] på byggepladsen. Et enigt nævn hjemviste afgørelsen og vurderede, at det er uklart om [navn udeladt] på tilsynstidspunktet var ansvarlig for opsætning af interimslukning på plan 3 i bygning C på byggepladsen, [adresse udeladt]. Nævnet lagde vægt på, at Arbejdstilsynet i afgørelsen alene har begrundet påbuddet med, at de enkelte arbejdsgivere på byggepladsen skal sørge for at etablere og vedligeholde de foranstaltninger for fællesområderne, som er aftalt med bygherren. Nævnet lagde desuden vægt på, at virksomheden i klagen har oplyst, at [navn udeladt] som totalentreprenør har købt interimsafdækningen ind hos de udførende entreprenører inden for egen entreprise. Nævnet lagde yderligere vægt på, at arbejdsmiljørepræsentanten/de ansatte i bemærkningerne har oplyst, at virksomhedens ansatte heller ikke arbejdede på plan 3 i bygning C under Arbejdstilsynets tilsynsbesøg, men at en anden underentreprenør udførte arbejdet. Nævnet lagde endelig vægt på, at det fremgår af planen for sikkerhed og sundhed i Arbejdstilsynets afgørelse, som var gældende under tilsynsbesøget, at ”alle” havde ansvaret for interimslukninger i vinterperioden.

[Adressat udeladt] Arbejdsmiljøklagenævnet har på møde den 27. juni 2017 [navn udeladt]s klage på vegne af [navn udeladt] over Arbejdstilsynets afgørelse af 18. november 2016 med strakspåbud om at sikre den nødvendige interimslukning af bygning i fællesområderne som aftalt med bygherren hos [navn udeladt] på byggepladsen, [adresse udeladt] Nævnet traf følgende A F G Ø R E L S E Arbejdsmiljøklagenævnet hjemviser Arbejdstilsynets afgørelse af 18. november 2016 med strakspåbud om at sikre den nødvendige interimslukning af bygning i fællesområderne som aftalt med bygherren hos [navn udeladt] på byggepladsen, [adresse udeladt]. B E G R U N D E L S E Nævnet vurdere, at det er uklart om [navn udeladt] på tilsynstidspunktet var ansvarlig for opsætning af interimslukning på plan 3 i bygning C på byggepladsen, [adresse udeladt]. Nævnet lægger vægt på, at Arbejdstilsynet i afgørelsen af 18. november 2016 alene har begrundet påbuddet med, at de enkelte arbejdsgivere på byggepladsen skal sørge for at etablere og vedligeholde de foranstaltninger for fællesområderne, som er aftalt med bygherren. Nævnet lægger desuden vægt på, at virksomheden i klagen af 1. december 2016 har oplyst, at [navn udeladt] som totalentreprenør har købt interimsafdækningen ind hos de udførende entreprenører inden for egen entreprise. Nævnet lægger endvidere vægt på, at virksomheden i bemærkninger af 10. april 2017 har oplyst, at virksomheden ikke har nogen erindring om at have udtalt sig over for Arbejdstilsynet om ansvaret for opsætning af interimslukning i fællesområderne i bygningen. Nævnet lægger videre vægt på, at virksomheden i bemærkningerne af 1. marts 2017 har oplyst, at etagen i øvrigt ikke var et fællesområde på tilsynstidspunktet. Nævnet lægger yderligere vægt på, at arbejdsmiljørepræsentanten/de ansatte i bemærkningerne af 21. februar 2017 har oplyst, at virksomhedens ansatte heller ikke arbejdede på plan 3 i bygning C under Arbejdstilsynets tilsynsbesøg, men at en anden underentreprenør udførte arbejdet. Nævnet lægger endelig vægt på, at det fremgår af planen for sikkerhed og sundhed i Arbejdstilsynets afgørelse af 18. november 2017, som var gældende under tilsynsbesøget, at ”alle” havde ansvaret for interimslukninger i vinterperioden. Det fremgår af arbejdsmiljøloven, at arbejdet skal planlægges, tilrettelægges og udføres således, at det sikkerheds- og sundhedsmæssigt er fuldt forsvarligt. Det fremgår af reglerne om bygge- og anlægsarbejde, at den enkelte arbejdsgiver på byggepladsen skal sørge for, at de foranstaltninger for fællesområderne, som er aftalt med bygherren eller de andre arbejdsgivere, jf. bekendtgørelse om bygherrens pligter, iværksættes og vedligeholdes, samt føre et effektivt tilsyn hermed. Det fremgår desuden af reglerne om bygge- og anlægsarbejde, at den enkelte arbejdsgiver på byggepladsen skal medvirke til at sikre, at bygherrens planlægning, afgrænsning og koordinering til fremme af de beskæftigedes sikkerhed og sundhed på byggepladsen virker efter hensigten. Det fremgår endeligt af reglerne, at i råhuse, på stilladser og lignende åbne konstruktioner, hvor der foregår arbejde i længere perioder, og hvor det må påregnes, at de beskæftigede udsættes for sundhedsskadelige påvirkninger fra vejrliget, skal der i vinterhalvåret foretages inddækninger eller lign. til beskyttelse herimod i det omfang, det er muligt og rimeligt. Arbejdsmiljøklagenævnets afgørelse er truffet af et enigt nævn. R E G L E R Arbejdsmiljøklagenævnet henviser til Om Arbejdstilsynets kompetence til at afgive påbud ● § 77, stk. 1, i Beskæftigelsesministeriets lovbekendtgørelse nr. 1072 af 7. september 2010 om arbejdsmiljø Om arbejdets udførelse ● § 38, stk. 1, i Beskæftigelsesministeriets lovbekendtgørelse nr. 1072 af 7. september 2010 om arbejdsmiljø ● § 6, i Arbejdstilsynets bekendtgørelse 1516 af 16. december 2010 om bygge- og anlægsarbejde Om vinterforanstaltninger på byggeplads ● § 30, stk. 3, i Arbejdstilsynets bekendtgørelse 1516 af 16. december 2010 om bygge- og anlægsarbejde Reglerne kan læses på de følgende sider. OPLYSNINGERNE I SAGEN Sagen er afgjort på grundlag af de akter, som klagenævnet har modtaget fra Arbejdstilsynet, og brev fra [navn udeladt] af 1. marts 2017 og 10. april 2017, [navn udeladt] af 21. februar 2017, samt Arbejdstilsynet udtalelse af 2. maj 2017. På klagenævnets vegne [Navn udeladt] [Stilling udeladt] Kopi til [Adressat udeladt] [Adressat udeladt] [Adressat udeladt] Regler Lov om arbejdsmiljø jf. Beskæftigelsesministeriets lovbekendtgørelse nr. 1072 af 7. september 2010 … Kapitel 5 Arbejdets udførelse § 38. Arbejdet skal planlægges, tilrettelægges og udføres således, at det sikkerheds- og sundhedsmæssigt er fuldt forsvarligt. … Kapitel 13 Arbejdstilsynet § 77. Arbejdstilsynet kan træffe afgørelse om forhold, der strider mod loven eller mod regler eller afgørelser i medfør af loven, og kan herunder påbyde, at forholdene bringes i orden straks eller inden en frist. … Arbejdstilsynets bekendtgørelse 1516 af 16. december 2010 om bygge- og anlægsarbejde … Kapitel 2 Planlægning og samarbejde … § 6. Den enkelte arbejdsgiver på byggepladsen skal sørge for, at de foranstaltninger for fællesområderne, som er aftalt med bygherren eller de andre arbejdsgivere, jf. bekendtgørelse om bygherrens pligter, iværksættes og vedligeholdes, samt føre et effektivt tilsyn hermed. ¬¬Stk. 2. Den enkelte arbejdsgiver på byggepladsen skal medvirke til at sikre, at bygherrens planlægning, afgrænsning og koordinering til fremme af de beskæftigedes sikkerhed og sundhed på byggepladsen virker efter hensigten. Stk. 3. Den enkelte arbejdsgiver på byggepladsen skal tage hensyn til de anvisninger vedrørende planlægningen og koordineringen af sikkerheden og sundheden på byggepladsen, der kommer fra bygherrens koordinatorer, jf. bekendtgørelse om bygherrens pligter. … Kapitel 3 Almindelige bestemmelser … Temperatur og vejrlig m.v. … § 30. … Stk. 3. I råhuse, på stilladser og lignende åbne konstruktioner, hvor der foregår arbejde i længere perioder, og hvor det må påregnes, at de beskæftigede udsættes for sundhedsskadelige påvirkninger fra vejrliget, skal der i vinterhalvåret foretages inddækninger eller lign. til beskyttelse herimod i det omfang, det er muligt og rimeligt. …

Versioner

1. 2017-08-30