Adresse https://gelex.eu/eli/DK/decision/retsinfo/2017/9989@2017-10-20/da

Indhold

1. Indledning

Fastholdelse af påbud om straks at skulle foretage rengøring af spiserum og toilet samt rette modtager af afgørelse

Arbejdstilsynet var på virksomhedsbesøg hos virksomheden og afgav i den forbindelse påbud om, at virksomheden straks skulle foretage rengøring af spiserum samt toilet. Vedr. rette modtager: Et enigt nævn fandt, at [navn udeladt] er rette modtager af afgørelsen. Nævnet lagde herved vægt på, at Arbejdstilsynet konstaterede, at velfærdsfaciliteterne på adressen [adresse udeladt], der blev benyttet af [navn udeladt] ansatte, ikke var sikkerheds- og sundhedsmæssigt fuldt forsvarlige. Vedr. påbud om rengøring af velfærdsrum Arbejdsmiljøklagenævnet vurderede, at arbejdsstedet ikke var indrettet således, at det sikkerheds- og sundhedsmæssigt var fuldt forsvarligt. Et enigt nævn fast holdt afgørelsen og lagde herved vægt på, at Arbejdstilsynet konstaterede, at velfærdsfaciliteterne, der blev benyttet af virksomhedens ansatte, var beskidte med større mængde snavs og sand på gulvet, rod på bordet, snavset voksdug på bordet, samt snavset toilet. Nævnet lagde endvidere vægt på, at der lugtede indelukket og fugtigt.

[Adressat udeladt] Arbejdsmiljøklagenævnet har på møde den 26. september 2017 behandlet [navn udeladt]s klage over Arbejdstilsynets afgørelse af 11. april 2017 med strakspåbud til virksomheden om at foretage rengøring af spiserum samt toilet. Nævnet traf følgende A F G Ø R E L S E R Arbejdsmiljøklagenævnet vurderer, at [navn udeladt] er rette modtager af Arbejdstilsynets afgørelse. Arbejdsmiljøklagenævnet fastholder Arbejdstilsynets afgørelse af 11. april 2017 med strakspåbud til [navn udeladt] om at foretage rengøring af spiserum samt toilet. B E G R U N D E L S E R Om rette modtager af afgørelsen Arbejdsmiljøklagenævnet finder, at [navn udeladt] er rette modtager af afgørelsen. Nævnet lægger herved vægt på, at Arbejdstilsynet konstaterede, at velfærdsfaciliteterne på adressen [adresse udeladt], der blev benyttet af [navn udeladt] ansatte, ikke var sikkerheds- og sundhedsmæssigt fuldt forsvarlige. Forpligtelsen ifølge bekendtgørelse om faste arbejdssteders indretning påhviler arbejdsgivere, virksomhedsledere, arbejdsledere og øvrige ansatte, leverandører, projekterende og rådgivere med flere efter arbejdsmiljølovens almindelige regler. Nævnet finder, at [navn udeladt] har et selvstændigt ansvar for, at egne ansattes arbejdsforhold er sikkerheds- og sundhedsmæssigt fuldt forsvarlige. Det følger af arbejdsmiljøloven, at arbejdsgiveren skal sørge for, at arbejdsforholdene sikkerheds- og sundhedsmæssigt er fuldt forsvarlige. Arbejdsmiljøklagenævnets afgørelse er truffet af et enigt nævn. Om påbud om rengøring af velfærdsrum Arbejdsmiljøklagenævnet vurderer, at arbejdsstedet ikke var indrettet således, at det sikkerheds- og sundhedsmæssigt var fuldt forsvarligt. Nævnet lægger herved vægt på, at Arbejdstilsynet konstaterede, at velfærdsfaciliteterne, der blev benyttet af virksomhedens ansatte, var beskidte med større mængde snavs og sand på gulvet, rod på bordet, snavset voksdug på bordet, samt snavset toilet. Nævnet lægger endvidere vægt på, at der lugtede indelukket og fugtigt. Det følger af arbejdsmiljøloven, at arbejdsstedet skal indrettes således, at det sikkerheds- og sundhedsmæssigt er fuldt forsvarligt. Det følger af reglerne om faste arbejdssteders indretning, at spisepladsen skal anvises i et egnet lokale med forsvarlige hygiejniske forhold. Arbejdsmiljøklagenævnets afgørelse er truffet af et enigt nævn. BEMÆRKNINGER TIL KLAGEN I klagen er det anført, at [navn udeladt] ikke ejer de lokaler, der er omfattet af påbuddet. [Navn udeladt] kan således ikke pålægges et sådant påbud. Arbejdsmiljøklagenævnet skal i denne anledning henvise til Arbejdstilsynets bemærkninger i udtalelse af 19. maj 2017, hvori Arbejdstilsynet oplyste, at det ikke er ejer, der er pålagt pligter om at holde velfærdsforanstaltninger, men den arbejdsgiver, der har ansatte, der benytter velfærdsforanstaltningerne. Flere arbejdsgivere må ikke benytte samme velfærdforanstaltninger, idet det af bekendtgørelse om faste arbejdssteder § 46, stk. 1, fremgår, at faciliteterne for de ansatte normalt ikke må stå til rådighed for andre end dem, der er ansat hos den pågældende arbejdsgiver, eller på anden måde er beskæftiget på arbejdsstedet. Efter § 46, stk. 2, må flere arbejdsgivere inden for samme bebyggelse dog have faciliteter indrettet fælles for deres ansatte, under forudsætning af at der er truffet aftale om, hvem af dem det påhviler at sørge for vedligeholdelse og rengøring af faciliteterne. R E G L E R Arbejdsmiljøklagenævnet henviser til Om Arbejdstilsynets ret til at træffe afgørelse ● § 77, stk. 1, i lov om arbejdsmiljø, jf. Beskæftigelsesministeriets lovbekendtgørelse nr. 1084 af 19. september 2017 Om rette modtager ● § 15, i lov om arbejdsmiljø, jf. Beskæftigelsesministeriets lovbekendtgørelse nr. 1084 af 19. september 2017 ● § 5, i Arbejdstilsynets bekendtgørelse nr. 96 af 13. februar 2001 om faste arbejdssteders indretning Om arbejdsstedets indretning og biologiske agenser ● § 42, i lov om arbejdsmiljø, jf. Beskæftigelsesministeriets lovbekendtgørelse nr. 1084 af 19. september 2017 ● § 1, § 2, § 3, stk. 1, § 5 og § 6, stk. 1, nr. 5, i Arbejdstilsynets bekendtgørelse nr. 57 af 27. januar 2011 om biologiske agenser og arbejdsmiljø Reglerne kan læses på de følgende sider. OPLYSNINGERNE I SAGEN Sagen er afgjort på grundlag af de akter, som klagenævnet har modtaget fra Arbejdstilsynet. På klagenævnets vegne [Navn udeladt] [Stilling udeladt] Kopi til [Adressat udeladt] [Adressat udeladt] [Adressat udeladt] Regler Lov om arbejdsmiljø, jf. Beskæftigelsesministeriets lovbekendtgørelse nr. 1072 af 7. september 2010 Kapitel 4 Almindelige pligter Arbejdsgiveren § 15. Arbejdsgiveren skal sørge for, at arbejdsforholdene sikkerheds- og sundhedsmæssigt er fuldt forsvarlige. Der henvises her særlig til 1) kapitel 5 om arbejdets udførelse, 2) kapitel 6 om indretning af arbejdsstedet, 3) kapitel 7 om tekniske hjælpemidler m.v., 4) kapitel 8 om stoffer og materialer. Kapitel 6 Arbejdsstedets indretning § 42. Arbejdsstedet skal indrettes således, at det sikkerheds- og sundhedsmæssigt er fuldt forsvarligt. Kapitel 13 Arbejdstilsynet § 77. Arbejdstilsynet kan træffe afgørelse om forhold, der strider mod loven eller mod regler eller afgørelser i medfør af loven, og kan herunder påbyde, at forholdene bringes i orden straks eller inden en frist. Arbejdstilsynets bekendtgørelse nr. 96 af 13. februar 2001 om faste arbejdssteders indretning Kapitel 1 Område § 5. Forpligtelsen ifølge bekendtgørelsen påhviler arbejdsgivere, virksomhedsledere, arbejdsledere og øvrige ansatte, leverandører, projekterende og rådgivere med flere efter arbejdsmiljølovens almindelige regler. Stk. 2. Det påhviler desuden den, der udlejer eller fremlejer bygninger, lokaler, arealer m.v. til brug for en virksomhed, der er omfattet af denne bekendtgørelse, at sørge for, at det udlejede er til rådighed for det pågældende formål på en måde, så det kan indrettes i overensstemmelse med kravene ifølge bekendtgørelsen. Kapitel 11 Velfærdsforanstaltninger § 43. På arbejdsstedet skal der til rådighed for de ansatte findes følgende faciliteter indrettet i overensstemmelse med §§ 44-46: 1) toilet, der opfylder § 47, 2) spiseplads, der opfylder §§ 48 og 49, hvis der er spisepauser under arbejdet, 3) håndvask, der opfylder § 50, 4) garderobe, eller hvis omklædning finder sted omklædningsrum, der opfylder §§ 51-53, samt 5) telefonautomat, medmindre de ansatte på anden måde har adgang til at benytte telefon. § 46. Faciliteterne for de ansatte må normalt ikke stå til rådighed for andre end dem, der er ansat hos den pågældende arbejdsgiver, eller på anden måde er beskæftiget på arbejdsstedet. Stk. 2. Flere arbejdsgivere inden for samme bebyggelse kan dog have faciliteter indrettet fælles for deres ansatte, under forudsætning af at der er truffet aftale om, hvem af dem det påhviler at sørge for vedligeholdelse og rengøring af faciliteterne. Stk. 3. Hvis der på et arbejdssted er højst tre ansatte beskæftiget samtidig, kan arbejdsgiveren henvise de ansatte til faciliteterne i arbejdsgiverens private bolig eller en tjenestebolig, hvis den står til rådighed for de ansatte under arbejdet. Det er en betingelse, at boligen ligger i nærheden af arbejdsstedet, og at de pågældende faciliteter i øvrigt opfylder bekendtgørelsens krav og findes i egnede lokaler. Stk. 4. Bestemmelserne i stk. 2 og 3 gælder dog ikke arbejdssteder, hvor der udføres særligt tilsmudsende arbejde eller arbejde, der medfører risiko for forurening med materialer, der er smittefarlige, eller med stoffer og materialer, som det af hensyn til sikkerhed eller sundhed er vigtigt at få fjernet hurtigt fra huden eller hindre spredning af. Spiseplads, jf. § 43, stk. 1 § 48. Spisepladsen skal anvises i et egnet lokale med forsvarlige hygiejniske forhold og indeholde et antal borde og siddepladser med ryglæn, der står i passende forhold til antallet af ansatte. Arbejdspladsen kan ikke anvises som spiseplads. Stk. 2. Hvis der på et arbejdssted i almindelighed er beskæftiget mere end tre ansatte samtidig, skal der findes en særlig spiseafdeling, normalt indrettet i et særskilt rum. Stk. 3. Der skal indrettes særskilt spiseafdeling for ansatte, der udfører arbejde, der er tilsmudsende, hvis der ikke foretages omklædning før spisepauserne. Stk. 4. Der skal træffes passende foranstaltninger til beskyttelse af ikke-rygere mod gener fra tobaksrøg. Arbejdstilsynets bekendtgørelse nr. 57 af 27. januar 2011 om biologiske agenser og arbejdsmiljø Kapitel 1 Område m.v. § 1. Bekendtgørelsen omfatter arbejde med, herunder fremstilling, anvendelse, håndtering, udvikling og bestemmelse af, biologiske agenser. Stk. 2. Bekendtgørelsen omfatter endvidere andet arbejde, som på grund af sin art eller de forhold, hvorunder det foregår, indebærer, at man kan blive udsat for påvirkning fra biologiske agenser. Bilag 2 indeholder eksempler på sådant arbejde. Stk. 3. Bekendtgørelsen gælder også for arbejde omfattet af § 2, stk. 2, i lov om arbejdsmiljø, og arbejde, der ikke udføres for en arbejdsgiver. Stk. 4. Dog gælder følgende bestemmelser kun for arbejde, der udføres for en arbejdsgiver: § 3, § 6, stk. 2, §§ 7-10 og § 16. § 2. Ved biologiske agenser forstås i denne bekendtgørelse mikroorganismer, herunder genetisk modificerede mikroorganismer, cellekulturer og endoparasitter hos mennesker, som er i stand til at fremkalde en infektionssygdom, allergi eller toksisk effekt. Stk. 2. Biologiske agenser klassificeres i 4 risikogrupper i forhold til graden af infektionsrisiko, jf. bilag 7. Bilag 8 indeholder en klassifikation i risikogrupperne 2, 3 og 4. Kapitel 2 Almindelige bestemmelser § 3. I vurderingen af sikkerheds- og sundhedsforholdene under arbejdet, jf. § 4, § 6, §§ 6a -6c, og § 22, nr. 1, i bekendtgørelse om arbejdets udførelse, skal indgå en fastlæggelse og vurdering af arten, graden og varigheden af påvirkningen fra biologiske agenser og risikoen derved. Vurderingen skal foretages på grundlag af den klassificering af biologiske agenser, der fremgår af bilag 8, og i øvrigt i overensstemmelse med retningslinjerne i bilag 1. Hvis et biologisk agens ikke er anført i bilag 8, skal arbejdsgiveren ud fra retningslinjerne i bilag 7 bedømme, i hvilken risikogruppe agenset hører til. § 5. Arbejdet skal planlægges, tilrettelægges og udføres således, at påvirkning fra biologiske agenser så vidt muligt undgås. Stk. 2. Hvis det ikke er muligt at undgå påvirkning fra biologiske agenser, skal der iværksættes effektive foranstaltninger til imødegåelse af risikoen for ulykker eller sundhedsskader. § 6. Hvor det er nødvendigt for, at arbejdet kan foregå sikkerheds- og sundhedsmæssigt fuldt forsvarligt, skal der under hensyntagen til vurderingen efter § 3 tillige iværksættes følgende foranstaltninger: ……. . 5) Forbud mod indtagelse af mad og drikke i arbejdslokaler eller andre områder.

Versioner

1. 2017-10-20