Adresse https://gelex.eu/eli/DK/decision/retsinfo/2018/10041@2018-12-11/da

Indhold

1. Indledning

Fastholdelse af påbud om at sikre, at virksomhedens arbejdsmiljørepræsentant gennemfører en obligatorisk arbejdsmiljøuddannelse

Arbejdstilsynet var på tilsynsbesøg hos virksomheden og afgav i den forbindelse påbud til virksomheden om at sikre, at virksomhedens arbejdsmiljørepræsentant gennemfører en obligatorisk arbejdsmiljøuddannelse. Et enigt nævn fastholdt Arbejdstilsynets afgørelse og lagde vægt på at Arbejdstilsynet ved tilsynsbesøg, konstaterede, at virksomhedens arbejdsmiljørepræsentant ikke har gennemført en obligatorisk arbejdsmiljøuddannelse. Nævnet lagde desuden vægt på, at Arbejdstilsynet fik oplyst, at arbejdsmiljørepræsentanten har været medlem af arbejdsmiljø-organisationen i ca. 1½ år og dermed i mere end tre måneder. Nævnet lagde endeligt vægt på, at Arbejdstilsynet fik oplyst, at virksomheden har 13 ansatte, hvoraf 4 af de ansatte deler 5 ugentlige vagter á ca. 3 timer. Nævnet lagde i forlængelse heraf vægt på, at de 4 ansattes arbejdsopgaver består af pakning af solgte auktionsvarer til forsendelse. Nævnet fandt, at arbejdet med pakning af solgte auktionsvarer til forsendelse ikke er omfattet af undtagelsesreglerne, hvorfor de ansatte skal medregnes ved organiseringen af sikkerheds- og sundhedsarbejdet.

[Adressat udeladt] Arbejdsmiljøklagenævnet har på møde den 30. oktober 2018 behandlet virksomhedens klage over Arbejdstilsynets afgørelse af 29. juni 2018 med påbud om at sikre, at virksomhedens arbejdsmiljørepræsentant gennemfører en obligatorisk arbejdsmiljøuddannelse. Nævnet traf følgende A F G Ø R E L S E Arbejdsmiljøklagenævnet fastholder Arbejdstilsynets afgørelse af 29. juni 2018 med påbud om at sikre, at virksomhedens arbejdsmiljørepræsentant gennemfører en obligatorisk arbejdsmiljøuddannelse hos [navn udeladt] på arbejdsstedet [adresse udeladt]. Nævnets afgørelse skal efterkommes senest den 18. februar 2019. Tilbagemelding skal ske til Arbejdstilsynet senest den 25. februar 2019. B E G R U N D E L S E Arbejdsmiljøklagenævnet lægger vægt på, at Arbejdstilsynet ved tilsynsbesøg den 18. juni 2018 hos [navn udeladt] på arbejdsstedet [adresse udeladt], konstaterede, at virksomhedens arbejdsmiljørepræsentant ikke har gennemført en obligatorisk arbejdsmiljøuddannelse. Nævnet lægger desuden vægt på, at Arbejdstilsynet fik oplyst, at arbejdsmiljørepræsentanten har været medlem af arbejdsmiljø-organisationen i ca. 1½ år og dermed i mere end tre måneder. Nævnet lægger endvidere vægt på, at Arbejdstilsynet fik oplyst, at virksomheden har 13 ansatte, hvoraf 4 af de ansatte deler 5 ugentlige vagter á ca. 3 timer. Nævnet lægger i forlængelse heraf vægt på, at de 4 ansattes arbejdsopgaver består af pakning af solgte auktionsvarer til forsendelse. Nævnet finder, at arbejdet med pakning af solgte auktionsvarer til forsendelse ikke er omfattet af undtagelsesreglerne, hvorfor de ansatte skal medregnes ved organiseringen af sikkerheds- og sundhedsarbejdet. Det følger af arbejdsmiljøloven at, i virksomheder med 10-34 ansatte skal samarbejdet om sikkerhed og sundhed organiseres i en arbejdsmiljø-organisation bestående af 1 eller flere arbejdsledere og 1 eller flere valgte arbejdsmiljørepræsentanter med arbejdsgiveren eller en repræsentant for denne som formand. Det følger desuden af arbejdsmiljøloven, at arbejdsgiveren skal sørge for, at medlemmerne af arbejdsmiljøorganisationen har gennemført en obligatorisk arbejdsmiljøuddannelse af en varighed på 3 dage inden 3 måneder efter valget eller udpegningen af den pågældende. Det følger af reglerne om samarbejde om sikkerhed og sundhed, at der ved arbejde i butikker og lignende, kun medregnes ansatte, der er beskæftiget 10 timer eller mere ugentligt. Arbejdsmiljøklagenævnets afgørelse er truffet af et enigt nævn. BEMÆRKNINGER TIL KLAGEN Virksomheden har i klagen oplyst, at virksomheden har en onlineforretning, som driver forretning på vanlig vis. Virksomheden har desuden oplyst, at virksomheden har 3 ejere, som har 9 fuld- og deltidsansatte samt 4 pakkefolk, som hver har 4-6 timer ugentligt til pakning af småpakker, som er solgt. Virksomheden har i den forbindelse anført, at dette sidestiller virksomheden med en almindelig butik, som laver samme arbejde, hvorfor påbuddet ikke er korrekt afgivet. Arbejdsmiljøklagenævnet skal til klagen bemærke, at nævnet lægger til grund, at de 4 pakkefolks arbejde hovedsageligt består af pakning af solgte auktionsvarer til forsendelse. Nævnet skal hertil henvise til Arbejdstilsynets udtalelse af 7. august 2018, hvori Arbejdstilsynet oplyser, at Arbejdstilsynet vurderer, at arbejdet ikke kan sidestilles med normalt butiksarbejde, idet en stor del af butiksarbejde består af ekspedition af kunder og betjening af kasse, og ikke eller kun i mindre omfang af pakning af varer til forsendelse. Nævnet er enig i Arbejdstilsynets vurdering. R E G L E R Arbejdsmiljøklagenævnet henviser til Om Arbejdstilsynets ret til at træffe afgørelse ● § 77, stk. 1, i lov om arbejdsmiljø, jf. Beskæftigelsesministeriets lovbekendtgørelse nr. 1084 af 19. september 2017 Om arbejdsmiljø organisation ● § 6a, og § 6 e, i lov om arbejdsmiljø, jf. Beskæftigelsesministeriets lovbekendtgørelse nr. 1084 af 19. september 2017 ● § 6, stk. 1, § 8, stk. 1 og stk. 2, § 10 og § 34, i Arbejdstilsynets bekendtgørelse nr. 1181 af 15. oktober 2010 om samarbejde om sikkerhed og sundhed Reglerne kan læses på de følgende sider. OPLYSNINGERNE I SAGEN Sagen er afgjort på grundlag af de akter, som klagenævnet har modtaget fra Arbejdstilsynet og brev af 30. august 2018 fra fungerende arbejdsmiljørepræsentant, samt brev af 5. september 2018 fra Arbejdstilsynet. På klagenævnets vegne [Navn udeladt] [Stilling udeladt] Kopi til [Adressat udeladt] [Adressat udeladt] Regler Lov om arbejdsmiljø, jf. Beskæftigelsesministeriets lovbekendtgørelse nr. 1084 af 19. september 2017 Samarbejde om sikkerhed og sundhed Arbejdsmiljøorganisation § 6 a . I virksomheder med 10-34 ansatte skal samarbejdet om sikkerhed og sundhed organiseres i en arbejdsmiljøorganisation bestående af 1 eller flere arbejdsledere og 1 eller flere valgte arbejdsmiljørepræsentanter med arbejdsgiveren eller en repræsentant for denne som formand. Arbejdsmiljøorganisationen varetager både de daglige og de overordnede opgaver vedrørende sikkerhed og sundhed. § 6 e. Beskæftigelsesministeren kan fastsætte nærmere regler om, hvordan virksomhedernes arbejdsmiljøorganisation skal opbygges og fungere, hvordan antallet af medlemmer i arbejdsmiljøorganisationen skal fastsættes, valg af arbejdsmiljørepræsentanter og valg og udpegning af arbejdsledere i arbejdsmiljøorganisationen samt om arbejdsmiljøorganisationens opgaver. Stk. 2. Beskæftigelsesministeren kan for fag, faglige områder eller arbejdssteder, hvor det skønnes upåkrævet eller uhensigtsmæssigt at opbygge samarbejdet om sikkerhed og sundhed efter reglerne i §§ 6 a-6 c, § 6 d, stk. 1, og § 8, stk. 3, gøre undtagelse fra disse regler. § 9. Arbejdsgiveren skal sørge for, at medlemmerne af arbejdsmiljøorganisationen har gennemført en obligatorisk arbejdsmiljøuddannelse af en varighed på 3 dage inden 3 måneder efter valget eller udpegningen af den pågældende. Arbejdsgiveren skal herefter tilbyde medlemmerne af arbejdsmiljøorganisationen supplerende arbejdsmiljøuddannelse i det første år svarende til 2 dages varighed og i hvert af de efterfølgende år i funktionsperioden svarende til 1½ dags varighed. De første 2 dages supplerende arbejdsmiljøuddannelse skal kunne være gennemført inden for de første 12 måneder af funktionsperioden. … Kapitel 13 Arbejdstilsynet § 77. Arbejdstilsynet kan træffe afgørelse om forhold, der strider mod loven eller mod regler eller afgørelser i medfør af loven, og kan herunder påbyde, at forholdene bringes i orden straks eller inden en frist. … Arbejdstilsynets bekendtgørelse nr. 1181 af 15. oktober 2010 om samarbejde om sikkerhed og sundhed Virksomheder med arbejdsmiljøorganisation Etablering af en arbejdsmiljøorganisation § 6. I virksomheder med 10 eller flere ansatte skal samarbejdet om sikkerhed og sundhed foregå i en arbejdsmiljøorganisation. § 8. Alle ansatte, der ikke er virksomhedsledere eller arbejdsledere i henhold til arbejdsmiljølovens § 23 og § 24, medregnes efter §§ 6, stk. 1, 7, og 12. Stk. 2. Ved kontorarbejde, andet administrativt arbejde og ved arbejde i butikker og lignende, medregnes efter §§ 6, stk. 1, 7, og 12 kun ansatte, der er beskæftiget 10 timer eller mere ugentligt. Arbejdsmiljøorganisation i 1 niveau § 10. I virksomheder med 10-34 ansatte og ved arbejde omfattet af § 7, hvor der er 5-34 ansatte, skal arbejdsgiveren etablere en arbejdsmiljøorganisation i 1 niveau. Stk. 2. Arbejdsmiljøorganisationen består af 1 eller flere arbejdsledere og 1 eller flere valgte arbejdsmiljørepræsentanter med arbejdsgiveren eller dennes repræsentant som formand. Formanden skal kunne handle på arbejdsgiverens vegne i arbejdsmiljøspørgsmål. Stk. 3. Det nødvendige antal medlemmer i arbejdsmiljøorganisationen fastsættes efter § 16. Der skal være mindst det samme antal arbejdsmiljørepræsentanter som arbejdsledere i arbejdsmiljøorganisationen. Stk. 4. Hvis et eller flere medlemmer ikke er til stede, varetager de tilstedeværende arbejdsmiljøorganisationens opgaver. Foranstaltninger, der er truffet i medlemmers fravær, skal hurtigst muligt meddeles disse. Kapitel 7 Arbejdsmiljøuddannelse Obligatorisk arbejdsmiljøuddannelse § 34. Arbejdsgiveren skal sørge for, at arbejdsmiljørepræsentanter og arbejdsledere i arbejdsmiljøorganisationen gennemfører eller har gennemført en obligatorisk arbejdsmiljøuddannelse på 3 dage, jf. dog § 44, stk. 4. Stk. 2. Tilmelding foretages af arbejdsgiveren og skal ske til udbydere af uddannelsen, der er omfattet af godkendelses- og evalueringsordningen, jf. bekendtgørelse om godkendelse af udbydere af de obligatoriske arbejdsmiljøuddannelser. Stk. 3. Arbejdsmiljøuddannelsen skal være gennemført inden 3 måneder efter, at den pågældende arbejdsmiljørepræsentant eller arbejdsleder er valgt eller udpeget. …

Versioner

1. 2018-12-11