Adresse https://gelex.eu/eli/DK/decision/retsinfo/2021/9519@2021-07-02/da

Indhold

1. Indledning

Arbejdsmiljøklagenævnet fastholdt afgørelse med påbud om at sørge for, at der som led i arbejdspladsvurderingen indgik en kemisk risikovurdering (APV)

Resume Arbejdsmiljøklagenævnet vurderede, at der på arbejdspladsen fandtes farlige stoffer, og at der derfor i arbejdspladsvurderingen (APV) tillige skal indgå en vurdering af stoffernes farlige egenskaber mm. Nævnet lagde vægt på, at virksomheden havde ansatte, der udførte sprøjtepåføring med produktet Laqvin Top, der var faremærket med symbolet ”sundhedsfare”. Produktet var ifølge sikkerhedsdatabladet giftigt ved indtagelse, livsfarligt ved hudkontakt og indånding og kunne forårsage hudirritation og allergisk hudreaktion. Nævnet lagde til grund, at virksomhedens værkfører oplyste, at virksomheden ikke havde udarbejdet en kemisk risikovurdering for arbejdsprocessen, og at de ansatte dagligt arbejdede med produktet i sprøjteprocessen. Virksomheden gjorde gældende, at påbud om revidering af APV og påbud om en kemisk risikovurdering som del af APV’en burde være samlet i et påbud, da en kemisk risikovurdering vil være en naturlig opdatering af APV’en. Nævnet bemærkede, at påbud om løbende at revidere arbejdspladsvurderingen og påbud om at udarbejde en kemisk risikovurdering er givet efter to forskellige bestemmelser. Nævnet fandt derfor ikke grundlag for at tilsidesætte Arbejdstilsynets vurdering af, at der var tale om to påbud, som ikke kunne behandles som ét. Afgørelsen blev truffet af et enigt nævn.

Den konkrete afgørelse [Adressat udeladt] I har klaget over Arbejdstilsynets afgørelse af den 2. november 2020 om kemisk risikovurdering. Arbejdsmiljøklagenævnet har nu afgjort sagen på møde den 27. april 2021. Resultatet er: • Arbejdsmiljøklagenævnet fastholder Arbejdstilsynets afgørelse af 2. november 2020 med påbud til jer om at sørge for, at der som led i arbejdspladsvurderingen (APV) på arbejdsstedet [adresse udeladt], indgår en skriftlig vurdering af de farlige stoffer og materialer, der findes på arbejdspladsen (kemisk risikovurdering). Det betyder, at nævnet er kommet til samme resultat som Arbejdstilsynet.  I skal efterkomme påbuddet senest den 27. august 2021. På de næste sider kan I læse mere om afgørelsen. Begrundelse for afgørelsen Sådan vurderer vi sagen Nævnet vurderer, at I har overtrådt arbejdsmiljølovens regler om, at der, hvis der findes farlige stoffer og materialer på arbejdspladsen, tillige i arbejdspladsvurderingen skal indgå en vurdering af stoffernes farlige egenskaber mm. Nævnet vurderer, at der findes farlige stoffer på arbejdspladsen [adresse udeladt], og at I ikke har udarbejdet en vurdering heraf. Hvad er afgørende for resultatet Nævnet lægger vægt på, at Arbejdstilsynet ved tilsynsbesøget den 30. september 2020 konstaterede, at I havde ansatte, der udførte sprøjtepåføring med produktet Laqvin Top, der var faremærket med symbolet ”sundhedsfare”. Produktet havde ifølge sikkerhedsdatabladet følgende egenskaber: H301 Giftig ved indtagelse, H310 Livsfarlig ved hudkontakt, H315 Forårsager hudirritation, H317 Kan forårsage allergisk hudreaktion og H330 Livsfarlig ved indånding. Nævnet lægger til grund, at jeres værkfører oplyste, at I ikke havde udarbejdet en kemisk risikovurdering for arbejdsprocessen, og at de ansatte dagligt arbejdede med produktet i sprøjteprocessen. I har anført, at påbuddene om revidering af APV og en kemisk risikovurdering som del af APV’en burde være samlet i et påbud, da en kemisk risikovurdering vil være en naturlig opdatering af APV’en. Nævnet har ikke fundet grundlag for at tilsidesætte Arbejdstilsynets vurdering af, at der er tale om to påbud. Der er tale om to påbud, der er givet efter forskellige bestemmelser, og som skal løses på hver sin måde. Påbuddet om, at der skal udarbejdes en kemisk risikovurdering er givet efter reglerne i bekendtgørelse om arbejde med stoffer og materialer (kemiske agenser). Påbuddet om, at arbejdspladsvurderingen løbende skal revideres, er derimod givet efter regler i bekendtgørelse om arbejdets udførelse. Nævnet henviser i øvrigt til Arbejdstilsynets udtalelse af 18. december 2020. Om reglerne Det følger af arbejdsmiljøloven, at arbejdsgiveren skal sørge for, at der udarbejdes en skriftlig arbejdspladsvurdering af sikkerheds- og sundhedsforholdene på arbejdspladsen under hensyntagen til arbejdets art, de arbejdsmetoder og arbejdsprocesser, der anvendes, samt virksomhedens størrelse og organisering. Arbejdspladsvurderingen skal forefindes i virksomheden og være tilgængelig for virksomhedens ledelse, de ansatte og Arbejdstilsynet, som fører tilsyn med arbejdspladsvurderingen. Det følger af reglerne om arbejde med stoffer og materialer (kemiske agenser), at hvis der findes farlige stoffer og materialer på arbejdspladsen, skal der i arbejdspladsvurderingen tillige indgå følgende vurderingselementer, stofferne og materialernes farlige egenskaber, eksponeringsgraden, -typen og varigheden, omstændighederne ved arbejdet med farlige stoffer og materialer, herunder mængden, virkningen af de forebyggende foranstaltninger, der er truffet eller skal træffes, hvor det er muligt, de konklusioner, der kan drages af foretagne arbejdsmedicinske undersøgelser, grænseværdier fastsat af Arbejdstilsynet, og leverandøroplysninger om sikkerhed og sundhed. Det følger også af disse regler, at arbejdspladsvurderingens del om stoffer og materialer skal være skriftlig og tilgængelig for de ansatte og skal i øvrigt ske i overensstemmelse med kapitel 2 a i bekendtgørelse om arbejdets udførelse. Mødebehandling Sagen er behandlet på møde. På mødet stemmer deltagerne om resultatet. Afgørelsen er truffet af et enigt nævn. Oplysninger i sagen Nævnet har afgjort sagen ud fra de akter, som nævnet har modtaget fra Arbejdstilsynet. Regler Her er de regler, nævnet har afgjort sagen efter. Love og bekendtgørelser Om Arbejdstilsynets ret til at træffe afgørelse • § 77, stk. 1, i lov om arbejdsmiljø, jf. lovbekendtgørelse nr. 674 af 25. maj 2020. Om kemisk risikovurdering • § 15 a, stk. 1, i lov om arbejdsmiljø, jf. lovbekendtgørelse nr. 674 af 25. maj 2020. • § 6, stk. 1, § 10 og § 11, i bekendtgørelse nr. 1793 af 18. december 2015 om arbejde med stoffer og materialer (kemiske agenser). Der er uddrag af reglerne til sidst i afgørelsen. I kan finde reglernes fulde ordlyd på www.retsinformation.dk Kopi er sendt til: [Adressat udeladt] Lovuddrag Bekendtgørelse nr. 674 af 25. maj 2020 af lov om arbejdsmiljø Kapitel 4 Almindelige pligter § 15 a. Arbejdsgiveren skal sørge for, at der udarbejdes en skriftlig arbejdspladsvurdering af sikkerheds- og sundhedsforholdene på arbejdspladsen under hensyntagen til arbejdets art, de arbejdsmetoder og arbejdsprocesser, der anvendes, samt virksomhedens størrelse og organisering. Arbejdspladsvurderingen skal forefindes i virksomheden og være tilgængelig for virksomhedens ledelse, de ansatte og Arbejdstilsynet, som fører tilsyn med arbejdspladsvurderingen. En arbejdspladsvurdering skal revideres, når der sker ændringer i arbejdet, arbejdsmetoder og arbejdsprocesser m.v. og disse ændringer har betydning for sikkerhed og sundhed under arbejdet, dog senest hvert tredje år. Kapitel 13 Arbejdstilsynet § 77. Arbejdstilsynet kan træffe afgørelse om forhold, der strider mod loven eller mod regler eller afgørelser i medfør af loven, og kan herunder påbyde, at forholdene bringes i orden straks eller inden en frist. Bekendtgørelse nr. 1793 af 18. december 2015 om arbejde med stoffer og materialer (kemiske agenser) Kapitel 3 Arbejdspladsvurdering § 6. Hvis der findes farlige stoffer og materialer på arbejdspladsen, skal der i arbejdspladsvurderingen efter bekendtgørelsen om arbejdets udførelse tillige indgå følgende vurderingselementer, jf. dog § 10 1. stofferne og materialernes farlige egenskaber, 2. eksponeringsgraden, -typen og varigheden, 3. omstændighederne ved arbejdet med farlige stoffer og materialer, herunder mængden, 4. virkningen af de forebyggende foranstaltninger, der er truffet eller skal træffes, 5. hvor det er muligt, de konklusioner, der kan drages af foretagne arbejdsmedicinske undersøgelser, 6. grænseværdier fastsat af Arbejdstilsynet, og 7. leverandøroplysninger om sikkerhed og sundhed. § 10. Bestemmelserne i § 6 finder ikke anvendelse, hvis arbejdsgiveren dokumenterer, at arten og omfanget af påvirkningerne fra de farlige stoffer og materialer er ubetydelige, og at foranstaltninger er unødvendige. § 11. Arbejdspladsvurderingens del om stoffer og materialer skal være skriftlig og tilgængelig for de ansatte og skal i øvrigt ske i overensstemmelse med kapitel 2 a i bekendtgørelse om arbejdets udførelse.

Versioner

1. 2021-07-02