Adresse https://gelex.eu/eli/DK/decision/retsinfo/2023/10088@2023-12-21/da

Indhold

1. Indledning

Arbejdsmiljøklagenævnet fastholdt påbud om straks at sikre, at ansatte ikke fik stød hidrørende fra statisk elektricitet således, at de kunne udføre arbejdet med fjernelse af cover på skeletstøbning på en sikkerhedsmæssig forsvarlig måde. (Arbejdets udførelse - stød - og lignende - statisk elektricitet - fjernelse af cover)

Resume Arbejdsmiljøklagenævnet vurderede, at virksomheden ikke havde planlagt, tilrettelagt og sikret, at arbejdet blev udført, så det var sikkerheds- og sundhedsmæssigt fuldt forsvarligt. Nævnet vurderede, at arbejdsmiljøreglerne ikke blev overholdt, da virksomheden ikke havde truffet tilstrækkeligt effektive foranstaltninger til at forebygge risiko for ulykker hidrørende fra elektrisk strøm og lignende. Nævnet lagde vægt på, at en af virksomhedens ansatte under arbejdsprocessen med at fjerne et syntetisk og isoleret cover fra en vindmøllevinge i glasfiber fik stød og efterfølgende fik smerter i brystet. Nævnet lagde endvidere vægt på, at virksomheden under politiets undersøgelse af ulykken oplyste, at det ikke var ualmindeligt, at virksomhedens ansatte fik små stød i forbindelse med arbejdsprocessen.

Den konkrete afgørelse [Adressat udeladt] Afgørelsen er skrevet til [navn udeladt], men sendt til jeres partsrepræsentant. Afgørelse I har klaget over Arbejdstilsynets afgørelse af den 22. maj 2023 om stød hidrørende fra statisk elektricitet. Arbejdsmiljøklagenævnet har nu afgjort sagen på møde den 12. december 2023. Resultatet er: • Arbejdsmiljøklagenævnet fastholder Arbejdstilsynets afgørelse med påbud til jer om straks at sikre, at ansatte ikke får stød hidrørende fra statisk elektricitet i afdeling [navn udeladt] således, at de kan udføre arbejdet med fjernelse af cover på skeletstøbning på en sikkerhedsmæssig forsvarlig måde. Det betyder, at nævnet er kommet til samme resultat som Arbejdstilsynet. Begrundelse for afgørelsen Sådan vurderer vi sagen Arbejdsmiljøklagenævnet vurderer, at I på ulykkestidspunktet den 10. maj 2023 ikke havde planlagt, tilrettelagt og sikret, at arbejdet blev udført, så det var sikkerheds- og sundhedsmæssigt fuldt forsvarligt. Nævnet vurderer, at arbejdsmiljøreglerne ikke blev overholdt, da I ikke havde truffet tilstrækkeligt effektive foranstaltninger til at forebygge risiko for ulykker hidrørende fra elektrisk strøm og lignende. Hvad er afgørende for resultatet Det fremgår af sagen, at Arbejdstilsynet den 16. maj 2023 besøgte jer på arbejdsstedet [adresse udeladt], efter at der var sket en arbejdsulykke den 10. maj 2023, hvor en af jeres ansatte fik stød forårsaget af statisk elektricitet. Nævnet lægger vægt på, at en af jeres ansatte under arbejdsprocessen med at fjerne et syntetisk og isoleret cover fra en vindmøllevinge i glasfiber fik stød og efterfølgende fik smerter i brystet. Nævnet lægger endvidere vægt på, at I under politiets undersøgelse af ulykken oplyste, at det ikke er ualmindeligt, at jeres ansatte får små stød i forbindelse med arbejdsprocessen. [partsrepræsentants navn udeladt] anfører i klagen, at Arbejdstilsynet har ikke godtgjort, om stød fra statisk elektricitet kan betragtes ” lignende” efter bekendtgørelsens § 13 eller om det, der skete i den konkrete situation, var sundhedsskadeligt. Der skal en vis grad af gener til, før det kan betragtes som sundhedsskadeligt eller kraftigt generende. [partsrepræsentants navn udeladt] bemærker, at I har sørget for, at det konkrete arbejde kan udføres sikkert. Skadelidte fulgte ikke instruktionen og anvendte ikke de til rådighed stillede forebyggende foranstaltninger. I havde endvidere iværksat forskellige forebyggende foranstaltninger. Endvidere anfører [partsrepræsentants navn udeladt], at skadelidte taler dårligt dansk. Han mener, at han er blevet misforstået. Han blev blot bange, idet han er hjertepatient. Det var jer, der mente, at den ansatte hellere skulle tjekkes. Skadelidte havde heller ikke fulgt jeres procedurer. Han skulle have stoppet arbejdet straks efter det første stød og ikke fortsætte arbejdet, især da han har dårligt hjerte. Nævnet bemærker hertil, at det afgørende i denne sag er, at de – på ulykkestidspunktet iværksatte foranstaltninger til at forebygge statiske stød i forbindelse med den omhandlede arbejdsproces – ikke i tilstrækkelig grad var effektive i forhold til at undgå stød hidrørende fra statisk elektricitet. Det er arbejdsgiverens pligt efter arbejdsmiljøloven at sikre, at arbejdet til enhver tid bliver udført sikkerheds- og sundhedsmæssigt fuldt forsvarligt. Arbejdsgiveren har pligt til at sørge for, at virksomheden overholder arbejdsmiljølovens krav til et sikkerheds- og sundhedsmæssigt forsvarligt arbejdsmiljø. Det forhold, at en ansat eventuelt ikke anvender det sikkerhedsudstyr, arbejdsgiver har stillet til rådighed eller ikke følger procedurer, har således ikke betydning for, om der afgives et påbud efter arbejdsmiljøloven. Forholdet kan alene få betydning ved en eventuelt straffesag. Nævnet henviser i øvrigt til begrundelsen for afgørelsen og Arbejdstilsynets bemærkninger i udtalelserne om faren ved statisk elektricitet og betydningen af, at skadelidte havde en hjertesygdom. Nævnet bemærker, at statisk elektricitet er en elektrisk ladning af en person, som kan give alvorlige ulykker. Nævnet er enig med Arbejdstilsynet i, at ”lignende” i bekendtgørelsens § 13, nr. 1, også vedrører pligten til effektivt at forebygge ulykker hidrørende fra statisk elektricitet. Om reglerne Det følger af arbejdsmiljøloven, at arbejdet skal planlægges, tilrettelægges og udføres, så det sikkerheds- og sundhedsmæssigt er fuldt forsvarligt. Det følger af reglerne om arbejdets udførelse, at det ved udførelsen af arbejdet skal sikres, at der er truffet effektive foranstaltninger til at forebygge risiko for ulykker hidrørende fra elektrisk strøm, rystelser og lignende. Det følger endvidere, at der ved arbejdets udførelse skal tages hensyn til den ansattes alder, indsigt, arbejdsevne og øvrige forudsætninger. Særlige følsomme risikogrupper skal beskyttes mod farer, som for dem er særlig alvorlige. Mødebehandling Sagen er behandlet på møde. På mødet stemmer deltagerne om resultatet. Afgørelsen er truffet af et flertal på ni ud af nævnets 11 stemmeberettigede medlemmer. Et mindretal på to af nævnets 11 medlemmer finder, at påbuddet skal ophæves, da det ikke er dokumenteret, at der ikke er truffet effektive foranstaltninger til at forebygge ulykker hidrørende fra statisk elektricitet. Oplysninger i sagen Nævnet har afgjort sagen ud fra de akter, som nævnet har modtaget fra Arbejdstilsynet, breve fra [partsrepræsentants navn udeladt] af 6. september og 4. oktober 2023, og brev af 21. september 2023 fra Arbejdstilsynet. Regler Her er de regler, nævnet har afgjort sagen efter. Love og bekendtgørelser Love og bekendtgørelser Om Arbejdstilsynets ret til at træffe afgørelse • § 77, stk. 1, i lov om arbejdsmiljø. Arbejdets udførelse • § 38, stk. 1, i lov om arbejdsmiljø. • § 8, stk. 1 og 2, 13, nr. 1, i bekendtgørelse om arbejdets udførelse Der er uddrag af reglerne til sidst i afgørelsen. I kan finde reglernes fulde ordlyd på www.retsinformation.dk Kopi til Arbejdstilsynet, j.nr. 20230036697 Lovuddrag Bekendtgørelse nr. 2062 af 16. november 2021 af lov om arbejdsmiljø med senere ændringer Kapitel 5 Arbejdets udførelse § 38. Arbejdet skal planlægges, tilrettelægges og udføres således, at det sikkerheds- og sundhedsmæssigt er fuldt forsvarligt. Stk. 2. Anerkendte normer eller standarder, som har sikkerheds- eller sundhedsmæssig betydning, skal følges. Kapitel 13 Arbejdstilsynet § 77. Arbejdstilsynet kan træffe afgørelse om forhold, der strider mod loven eller mod regler eller afgørelser i medfør af loven, og kan herunder påbyde, at forholdene bringes i orden straks eller inden en frist. Bekendtgørelse nr. 1234 af 29. oktober 2018 om arbejdets udførelse Kapitel 3 Arbejdets udførelse Almene krav § 8. Ved arbejdets udførelse skal der tages hensyn til den ansattes alder, indsigt, arbejdsevne og øvrige forudsætninger. Stk. 2. Særlige følsomme risikogrupper, herunder gravide og ammende ansatte, skal beskyttes mod farer, som for dem er særlig alvorlige. Særlige krav § 13. Ved udførelsen af arbejdet skal det sikres. 1) at der er truffet effektive foranstaltninger til at forebygge risiko for sammenstyrtning, nedstyrtning, sammenskridning, ulykker hidrørende fra elektrisk strøm, rystelser og lignende, 2) at fare for eksplosion, brand, forgiftning og kvælning m.v. er effektivt forebygget, 3) at der træffes effektive foranstaltninger for at forhindre udslip, lækage samt udvikling af støv, røg, damp, lugt, gas m.v., hvor dette kan medføre fare for sikkerhed eller sundhed, 4) at der træffes effektive foranstaltninger for at beskytte de ansatte, hvor arbejdsprocessen eller de forhold, hvorunder arbejdet foregår, rummer mulighed for sygdomssmitte og 5) at klima- og belysningsforholdene er sikkerheds- og sundhedsmæssigt fuldt forsvarlige, under hensyntagen til det arbejde, der skal udføres. Der skal herunder træffes foranstaltninger til at beskytte de ansatte mod stærk hede eller kulde.

Versioner

1. 2023-12-21