Kundgørelse for Forsvaret B.3-1986 vedrørende bemærkninger til Finansministeriets cirkulære af 25. november 1985 om tjenestefrihed og lønafkortning for ansatte i staten m.v. der varetager ombud o. lign.
Karakter B
afledt af udgiverens opmærkning. En karakter siger, hvordan et dokuments struktur er hentet, ikke hvor pålidelig loven er.
Ikke selve loven: Dokument
Adresse https://gelex.eu/eli/DK/doc/retsinfo/1986/25030@1986-02-20/da
1. Finansministeren har i bekendtgørelse nr. 536 af 25. november 1985 fastsat ændrede regler om afholdelse af udgifter til tjenestens udførelse under tjenestemænds fravær som følge af varetagelse af ombud samt hverv som medlem af folketinget og Europa- Parlamentet m.v. Bekendtgørelsen er optrykt som bilag til dette cirkulære.
Til bekendtgørelsens regler bemærkes følgende:
Generel bemærkning
2. Ministerier og styrelser opfordres til at medvirke positivt dels til tilvejebringelse af den fornødne tjenestefrihed, dels til en tjenestetilrettelæggelse, der tager størst muligt hensyn til den ansattes ønske om og mulighed for at udføre tjeneste i stillingen.
ad kapitel 1
3. Tjenestemandens adgang til tjenestefrihed, jfr. §§ 1 og 2 er uændret. Der er derimod sket ændringer i de lønmæssige forhold under tjenestefriheden.
4. Tjenestefrihed ydes i alle tilfælde mod lønfradrag, når tjenestemanden får et vederlag for hvervet, eller der er mulighed for at få erstatning for tabt arbejdsfortjeneste. Sådan mulighed er normalt til stede i alle tilfælde, hvor der ydes diæter efter de af indenrigsministeriet fastsatte regler. Som eksempel på undtagelse kan nævnes tilforordnede ved valg. Lønfradrag foretages efter reglerne i finansministeriets cirkulære af 24. maj 1985 om lønfradrag/beregning for tjenestemænd (L.P. nr. 029/85), jfr. den som bilag til cirkulæret udsendte aftale af 14. maj 1985, hvortil der henvises i bekendtgørelsens § 3, stk. 2, og § 4, stk. 3. For kommunale udvalgsformænd bliver bestemmelsen om maksimum for lønfradraget opretholdt, idet de i indenrigsministeriet stedfundne overvejelser om en generel løsning af de pågældende udvalgsformænds vederlagsforhold ikke har ført til nogen ændring heri.
5. For ulønnede ombud/hverv, dvs. hverv for hvilke der hverken ydes vederlag eller er mulighed for erstatning for tabt arbejdsfortjeneste, kan der ydes tjenestefrihed uden lønfradrag i indtil 240 arbejdstimer pr. kalenderår. For undervisningsområdet er der fastsat særlige regler om den maksimale tjenestefrihed.
6. For undervisningsområder, hvor de i bekendtgørelsen § 3, stk. 2, og § 4, stk. 2, fastsatte regler ikke er umiddelbart anvendelige bedes eventuelle tvivlsspørgsmål forelagt finansministeriet.
7. Reglerne om ombud finder anvendelse, hvor den, der overtager hvervet, ifølge lovgivningen er forpligtet hertil eller efter modtaget valg er forpligtet til at varetage hvervet i hele valgperioden. Det er i finansministeriets praksis antaget, at hverv som medlem af et menighedsråd ikke er omfattet af reglerne om ombud, samt at hverv som domsmand og nævning betragtes som ulønnet. Tjenestefrihed til afgivelse af vidneforklaring sidestilles på grund af forholdets pligtmæssige karakter med tjenestefrihed til ulønnet ombud - uanset at der herfor kan ydes en særlig vidnegodtgørelse.
8. Rådighedstillæg og dertil svarende tillæg, som forudsætter forpligtelse til at udføre merarbejde, kan ikke medregnes ved opgørelse af størrelsen af den udbetalte løn til ansatte, der er indvalgt i folketinget Europa-Parlamentet.
9. Ansatte, der har ret til ferie med løn, og som er indvalgt i folketinget/Europa-Parlamentet, oppebærer under ferie samme andel af lønnen som uden for ferien. Der udbetales endvidere en hertil svarende andel af den særlige feriegodtgørelse.
10. Under hensyn til, at der af folketinget, henholdsvis finansministeriet, lønnings- og pensionsdepartementet, indbetales fuldt ATP/AUD-bidrag og foretages indeholdelse af eget bidrag for medlemmer af folketinget og Europa-Parlamentet, skal der ikke ske indbetaling af ATP/AUD-bidrag eller foretages indeholdelse af eget bidrag hidrørende fra medlemmets ansættelsesforhold i staten m.v., selv om medlemmet udfører delvis tjeneste i stillingen.
ad kapitel 3
11. Bekendtgørelsens § 8 gælder alene for ansatte, der omfattes af reglerne i tjenestemandspensionslovgivningen eller en dertil svarende statsgaranteret pensionsordning, eller som aflønnes med tjenestedmandslignende løn uden at være sikret pensionsrettigheder som led i ansættelsen. Overenskomstansattes lønanciennitet beror på reglerne i vedkommende overenskomst, og pensionsforholdene for overenskomstansatte er reguleret dels gennem overenskomster og aftaler, dels gennem vedtægtsmæssige bestemmelser for de pågældende pensionsordninger.
Anvendelsesområde og ikrafttræden
12. Bekendtgørelsen gælder for tjenestemænd i staten, folkeskolen og folkekirken. Tilsvarende regler finder anvendelse for alle andre ansatte i staten, folkeskolen og folkekirken samt for ansatte ved tilskudsinstitutioner m.v., for hvilke en minister fastsætter eller godkender løn og ansættelsesvilkår.
13. Hverv som borgmester o.lign. forudsættes normalt at være fuldtidsbeskæftigelse, for hvilken der ydes fuld tjenestefrihed uden løn i henhold til tjenestemandens lønanciennitet og pensionalder. Forelæggelse for finansministeriet er i overensstemmelse med en af lønningsrådet afgivet udtalelse ufornøden, uanset om perioden overstiger 3 år, jfr. tjenestemandslovens § 58, stk. 1. Opmærksomheden henledes i øvrigt på bestemmelsene under lb.nr. 358 og 359 på normeringsloven for finansåret 1959/60, hvorefter der gælder særlige regler om fastsættelse af pension til tjenestemænd i staten, folkeskolen og folkekirken, når de pågældende beklæder et hverv som borgmester eller rådmand eller er pensioneret fra et sådant hverv eller oppebærer pension fra et hverv som sognerådsformand. Tilsvarende gælder der i disse tilfælde særlige regler om fastsættelse af enke- eller ægtefællepension. For så vidt angår tjenestemænd, der er medlem af folketinget eller Europa-Parlamentet, og som har tjenestefrihed uden løn, er forelæggelse for finansministeriet tillige i overensstemmelse med en af lønningsrådet afgivet udtalelse ufornøden, selv om tjenestefrihedsperioden overstiger 3 år, jfr. tjenestemandsloven § 58, stk. 1.
14. Bekendtgørelsen og dette cirkulære har virkning fra 1. januar 1986. Der gælder ingen overgangsordning. Samtidig ophæves finansministeriets bekendtgørelse nr. 636 af 7. december 1982 som ændret senest ved bekendtgørelse nr. 566 af 7. november 1984.
2. Finansministeriets bekendtgørelse nr. 536 af 25. november 1985 om
tjenestefrihed og lønafkortning for tjenestemænd, der varetager ombu
d
o.lign.
I medfør af § 16, stk. 2, og § 58 i lov nr. 291 af 18. juni 1969 om tjenestemænd i staten, folkeskolen og folkekirken fastsættes følgende:
Kapitel 1 Ombud m.v.
§ 1.
Stk. 1. Tjenestemænd, der udfører ombud eller varetager hverv som bestyrelsesmedlem i en kommunal sammenslutning eller hverv, hvortil den pågældende er udpeget af en kommunal sammenslutning, har adgang til tjenestefrihed efter reglerne i § § 2-6 i den udstrækning, det er nødvendigt af hensyn til udførelsen af det pågældende hverv, herunder til deltagelse i kommunale udvalgsmøder, kommunale sammenslutningers årsmøder eller kursusuddannelse, som er et led i varetagelsen af ombudet eller hvervet.
§ 2.
Stk. 1. Tjenestefrihed skal i det omfang, det er muligt, skaffes ved omlægning af tjenesten eller ved tjenestebytning. Ved tilrettelæggelsen af tjenesten påhviler det såvel vedkommende styrelse som den pågældende tjenestemand at medvirke til en hensigtsmæssig løsning. Der skal herved tages hensyn til, at der ikke pålægges tjenestemanden en samlet arbejdstid af uforholdsmæssig længde.
Stk. 2. Såfremt tjenestefrihed ikke kan skaffes ved omlægning eller bytning af tjeneste som nævnt i stk. 1, eller kan sådan ændret tjenestetilrettelæggelse ikke foretages uden væsentlig udvidelse af tjenestemandens samlede arbejdstid, finder reglerne i §§ 3-6 anvendelse.
§ 3.
Stk. 1. Til varetagelse af lønnede ombud/hverv, herunder kommunale hverv, der anses for vederlagt efter reglerne i lov om kommunernes styrelse, § 16, ydes tjenestefrihed mod lønafkortning som anført i stk. 2. Et ombud/hverv anses for lønnet, såfremt der ydes et fast vederlag derfor, eller såfremt der er mulighed for erstatning for tabt arbejdsfortjeneste.
Stk. 2. Lønfradrag foretages som angivet i cirkulære af 24. maj 1985 om lønfradrag/-beregning for tjenestemænd (LP nr. 029/85), jfr. den som bilag til cirkulæret udsendte aftale af 14. maj 1985.
Stk. 3. For tjenestemænd, der varetager hverv som formand for et af en kommunalbestyrelse eller et amtsråd nedsat udvalg og oppebærer vederlag herfor, jfr. § 16, stk. 7, i lov om kommunernes styrelse, kan lønfradraget som nævnt i stk. 2 dog, medmindre tjenestemanden erklærer sig indforstået med en anden afregningsmåde, for hver måned højst udgøre et beløb, der svarer til det månedlige vederlag for hvervet, idet overskydende beløb overføres til næste måned. Det samlede lønfradrag indenfor et kalenderår kan ikke overstige det vederlag, der i samme tidsrum er oppebåret af tjenestemanden.
§ 4.
Stk. 1. Tjenestefrihed til varetagelse af ombud/hverv, der ikke er omfattet af §3, idet der hverken ydes fast vederlag eller er mulighed for erstatning for tabt arbejdsfortjeneste, ydes efter reglerne i stk. 2-3.
Stk. 2. Tjenestefrihed ydes uden lønafkortning i indtil 240 arbejdstimer pr. kalenderår, svarende til 6 uger. For lærergrupper med et pligtigt ugentligt undervisningstimetal på f.eks. 27 er det maksimale fravær uden lønafkortning tilsvarende 162 undervisningstimer. For lærergrupper med et pligtigt årligt undervisningstimet al kan det maksimale fravær beregnes således: årligt undervisningstimetal x 6 Normalt antal undervisningsuger pr. år
Stk. 3. Tjenestefrihed ud over de i stk. 2 anførte timetal ydes mod lønfradrag som anført i § 3, stk. 2.
§ 5.
Stk. 1. Tjenestefrihed til varetagelse af hverv som bestyrelsesmedlem af en kommunal sammenslutning eller hverv, hvortil den pågældende er udpeget af en kommunal sammenslutning, ydes i alle tilfælde efter reglerne i § 3, stk. 2.
§ 6.
Stk. 1. Til medlemmer af Københavns kommunes borgerrepræsentation ydes tjenestefrihed som angivet i § 4, stk. 2 og 3, så længe den nuværende ordning med ydelse af fast vederlag forbliver uændret.
Kapitel 2 Hverv som medlem af folketinget/Europa-Parlamentet
§ 7.
Stk. 1. En tjenestemand, der under medlemskab af folketinget/Europa-Parlamentet ikke udfører tjeneste i stillingen, oppebærer ingen del af den for stillingen fastsatte løn.
Stk. 2. Såfremt tjenestemanden udfører delvis tjeneste i stillingen, oppebærer han en tilsvarende brøkdel, dog maksimalt halvdelen, af den for stillingen fastsatte fulde løn. Brøkdelen fastsættes på grundlag af den tjeneste i stillingen, der præsteres på årsbasis, og beregnes som forholdet mellem den forventede faktisk præsterede tjeneste og den for stillingen gældende arbejdstidsnorm på årsbasis. Tid, hvori tjenestemanden står til disposition for styrelsen uden at præstere faktisk tjeneste, indgår ikke i beregningsgrundlaget.
Stk. 3. Brøkdelen i henhold til stk. 2 fastsættes af vedkommende minister på grundlag af en udtalelse fra tjenestemanden. Brøkdelen kan kun ændres med virkning fra begyndelsen af et folketingsår/en Europa-Parlamentsamling og kun med fremtidig virkning. Ændring kan dog ske på et andet tidspunkt, såfremt tjenestemanden forlader den stilling, han beklædte ved brøkdelens fastsættelse, eller der foreligger andre ganske særlige omstændigheder, herunder nyvalg til folketinget.
Stk. 4. Såfremt den forventede faktiske tjeneste i stillingen overstiger halvdelen af den for stillingen gældende arbejdstidsnorm på årsbasis, beregnes den hertil svarende brøkdel, uanset at der aldrig kan oppebæres mere end halvdelen af den for stillingen fastsatte fulde løn.
Stk. 5. For en tjenestemand, der indtræder som midlertidigt medlem (suppleant) i folketinget/Europa-Parlamentet i anledning af et ordinært medlems orlov, fastsættes brøkdelen i henhold til stk. 2 først, når det midlertidige medlemsskab har varet 2 måneder i sammenhæng. Brøkdelsfastsættelsen har i så fald virkning fra tidspunktet for det midlertidige medlems indtræden i folketinget/Europa-Parlamentet. I tiden indtil brøkdelens fastsættelse samt i tilfælde, hvor det midlertidige medlemsskab varer under 2 måneder, ydes eventuel tjenestefrihed i stillingen mod lønfradrag efter reglerne i § 3, stk. 2.
Kapitel 3 Fælles bestemmelser
§ 8.
Stk. 1. I medfør af § 58, stk. 4, i lov om tjenestemænd i staten, folkeskolen og folkekirken og § 4, stk. 5, i lov om tjenestemandspension er det med lønningsrådets tilslutning bestemt, at den tid, i hvilken en tjenestemand har tjenestefrihed eller udfører tjeneste med nedsat tjenestetid for at varetage ombud eller hverv som nævnt i § 1 eller for at bestride hverv som medlem af folketinget/Europa-Parlamentet, medregnes i lønancienniteten og i pensionsalderen.
Stk. 2. Oprykning til højere lønramme, som ifølge lov eller anden godkendt ordning finder sted efter anciennitet og under forudsætning af tilfredsstillende tjenstlige forhold, foretages uden hensyn til, om den pågældende tjenestemand har opnået tjenestefrihed til varetagelse af de i denne bekendtgørelse omhandlede ombud/hverv.
Kapitel 4 Ikrafttrædelsesbestemmelser m.v.
§ 9.
Stk. 1. Bekendtgørelsen har virkning fra 1. januar 1986. Samtidig ophæves bekendtgørelse nr. 636 af 7. december 1982 om afholdelse af udgifter til tjenestens udførelse under tjenestemænds fravær som følge af varetagelse af ombud samt hverv som medlem af folketinget m. v. som ændret senest ved bekendtgørelse nr. 566 af 7. november 1984.
3. Bestemmelserne i bekendtgørelsens § 8, jfr. pkt. 2. om medregning i pensionsalderen af den tid, en tjenestemand har tjenestefrihed eller udfører tjeneste med nedsat tjenestetid for at varetage ombud eller hverv som nævnt i bekendtgørelsens § 1, eller for at bestride hverv som medlem af folketinget eller Europa-Parlamentet, finder anvendelse på ansatte, der er omfattet af lov om pensionering af civilt personel.v. i forsvaret, jfr. Kundgørelse for Forsvaret B. 13-1970.
4. Reglerne om beregning af lønfradrag for tjenestemænd, jfr. Finansministeriets cirkulære LP nr.029 af 24. maj 1985, findes i Kundgørelse for Forsvaret B.20-1985.
5. Kundgørelse for Forsvaret B.6-1983, pkt. 1-3, og Kundgørelse for Forsvaret B.5-1984, pkt. 1 og 2,
udgår.
Hans Engell.