Skrivelse om information om ungdomsydelsen. (Til kommunerne)
Karakter C
genskabt fra tekst. En karakter siger, hvordan et dokuments struktur er hentet, ikke hvor pålidelig loven er.
Ikke selve loven: Vejledning
Adresse https://gelex.eu/eli/DK/manual/mt/1990/105@1990-06-01/da
Indhold
1) INDFØRELSE AF UNGDOMSYDELSE
Folketinget har i dag ved 3. behandling vedtaget L 62 forslag til lov om ændring af lov om social bistand (Indførelse af ungdomsydelse).
Der henvises til vedlagte kopi af lovforslaget, som det blev vedtaget ved 2. behandling. Teksten svarer til den vedtagne lov. (* 1)
Med ændringsloven, der træder i kraft den 1. juli 1990, indføres i bistandsloven et nyt afsnit III A om ungdomsydelse.
2) PERSONKREDS
Efter disse regler skal unge under 20 år, der søger hjælp på grund af ledighed, have en aktiverende ydelse mod beskæftigelse i stedet for kontanthjælp.
3) KOMMUNENS PLIGT
Kommunalbestyrelsen får hermed en pligt til at give disse unge et beskæftigelsestilbud. Beskæftigelsen skal påbegyndes inden for de første 2 uger efter ansøgningen om hjælp, og det skal tilstræbes, at den unge får mulighed for at vælge mellem flere tilbud (se under pkt. 10 om overgangsordning).
4)BESKÆFTIGELSENS ART
Den unges beskæftigelse kan være ansættelse i et beskæftigelsesprojekt efter reglerne om beskæftigelsesmuligheder for unge m.v. (fra 1. januar 1991 efter lov om kommunal beskæftigelsesindsats) eller ansættelse i privat virksomhed efter reglerne i samme lov.
Der gælder ingen krav om 3 måneders forudgående ledighed, overenskomstmæssig arbejdstid, eller at ansættelse i privat virksomhed skal være af varig karakter.
5) OMFANG OG AFLØNNING
Beskæftigelsen skal have et omfang på gennemsnitlig 20 timer om ugen og aflønnes efter de regler, som gælder for aktiviteter efter lov om beskæftigelsesmuligheder for unge (fra 1. januar 1991 lov om kommunal beskæftigelsesindsats). Der henvises i denne forbindelse til bestemmelsen i § 14 i lov om kommunal beskæftigelsesindsats, som træder i kraft den 1. juli 1990. Kommunalbestyrelsen kan supplere ordningen med Tilbud om uddannelse op til normal arbejdstid. For uddannelsestimerne får den unge en timesats beregnet på grundlag af den godtgørelse, der sædvanligt ydes for uddannelse af den pågældende art.
Der udbetales ungdomsydelse mod beskæftigelse i indtil 5 måneder.
Hvis den unge inden for denne periode får almindeligt lønarbejde eller begynder på en uddannelse, suspenderes ungdomsydelsen. Må beskæftigelsen eller uddannelsen opgives, har den unge ret til ungdomsydelse mod beskæftigelse i den resterende del af 5 måneders perioden.
De unge under 20 år har ret til en ungdomsydelsesperiode med vejledning og beskæftigelse.
6) VEJLEDNINGS- OG INTRODUKTIONSPROGRAM
For unge, der har behov for det, iværksætter kommunalbestyrelsen et vejlednings- og introduktions program, der varer i indtil 6 uger. Dette program, der skal indeholde rådgivning om uddannelses- og erhvervsønsker og planlægning af det videre forløb, skydes ind inden det egentlige beskæftigelsestilbud. Også vejlednings- og introduktionsprogrammet kan suspenderes, hvis den unge får almindelig lønnet beskæftigelse eller begynder på en uddannelse, og evt. genoptages senere.
7) BEREGNING AF UNGDOMSYDELSE INDEN LØNUDBETALING
I tiden indtil 1. lønudbetaling og under vejlednings- og introduktionsprogrammet udbetaler kommunalbestyrelsen en ungdomsydelse, der beregnes efter kontanthjælpsreglerne i bistandslovens § 37.
8) OPFØLGENDE VEJLEDNING
Også i tilknytning til beskæftigelsestilbuddet skal der tilbydes de unge vejledning om, hvordan de på længere sigt kan forbedre deres beskæftigelses- eller uddannelsesmuligheder.
9) AKTIVITETER, DER KAN TRÆDE I STEDET FOR UNGDOMSYDELSESORDNINGEN
Efter loven kan deltagelse i andre aktiviteter træde i stedet for ungdomsydelsesordningen.
Det gælder
a) aktiviteter, der kan finansieres af de midler, som kommuner og amtskommuner efter loven om beskæftigelsesmuligheder for unge har pligt til at afsætte til bekæmpelse af ungdomsarbejdsløsheden (fra 1. januar 1991: aktiviteter, hvortil der kan ydes tilskud af puljen efter § 19 i loven om kommunal beskæftigelsesindsats).
b) frivillige, ulønnede aktiviteter, der må anses for at være af samfundsmæssig betydning og har et omfang, der mindst svarer til beskæftigelse i ungdomsydelsesordninger.
c) en forsøgsordning, der er godkendt af socialministeren, og som omfatter særligt tilrettelagte aktiverende foranstaltninger, fx vejlednings- og praktikforløb, af et omfang og en varighed, der mindst svarer til beskæftigelse efter ungdomsydelsesordningen. Det er en forudsætning, at kommunalbestyrelsen udbetaler den unge en mindre ikke refusionsberettigende godtgørelse (som ikke fradrages i den beregnede kontanthjælp).
Hvis disse aktiviteter, der træder i stedet for ungdomsydelsesordningen, ikke er forbundet med udbetaling af løn, kan den unge få kontanthjælp efter reglerne i § 37 med adgang til, at der ses bort fra halvdelen af en kursusgodtgørelse efter § 38, stk. 7.
10) OVERGANGSREGLER
Ved indførelsen af ungdomsydelsesordningen gælder følgende overgangsregler:
a) unge under 20 år, der allerede modtager kontanthjælp den 1. juli 1990, skal have tilbud om ungdomsydelse, inden de fylder 20 år, dog senest den 1. januar 1991.
b) for unge under 20 år, der søger hjælp i perioden fra 1. juli 1990 til 1. januar 1991, kan kommunalbestyrelsen beslutte, at 14 dages fristen for at give beskæftigelsestilbud udstrækkes til op til 3 måneder.
11) FINANSIERING
Staten refunderer 50 pct. af kommunernes udgifter til ungdomsydelse samt til drift i forbindelse med beskæftigelsestilbud inden for en grænse på 20 pct. af de samlede udgifter til løn og løntilskud.
Til kommunernes udgifter til supplerende uddannelsestimer ydes et statstilskud svarende til tilskuddet efter § 23 a, stk. 4, i lov om beskæftigelsesmuligheder for unge (fra 1. januar 1991: § 10, stk. 4, i lov om kommunal beskæftigelsesindsats) inden for en grænse, der svarer til 5 timer ugentlig pr. uge med ungdomsydelse.
12) FORENKLING AF ORDNINGEN MED REFUSION AF SPARET KONTANTHJÆLP
Folketinget har samtidig vedtaget lov om kommunal beskæftigelsesindsats, som fra 1. januar 1991 træder i stedet for loven om beskæftigelsesmuligheder for unge. (Enkelte bestemmelser, som har tilknytning til ungdomsydelsen, træder dog i kraft den 1. juli 1990). Dette betyder bl.a, at den hidtidige pligtbeløbsordning omlægges således, at der etableres en pulje, som kommunerne kan opnå tilskud fra afhængigt af, hvor mange unge ledige der aktiveres.
Samtidig foretages med virkning fra 1. januar 1991 en forenkling af den hidtidige regel i bistandslovens § 138 a, stk. 2, hvorefter en kommune kan få overført statens besparelse på kontanthjælp ved etablering af en ekstraordinær indsats for at få kontanthjælpsmodtagerne i beskæftigelse eller uddannelse.
Bistandslovens § 138 a, stk. 2, afløses således fra 1. januar 1991 af en ny regel i § 133, stk. 3, hvorefter staten udbetaler kommunerne et beløb på 2.000 kr. mdl. for hver person, der uden at modtage hjælp efter § 37 deltager i aktiviteter, hvortil der kan ydes hjælp af puljen efter § 19 i lov om kommunal beskæftigelsesindsats.
De refusionsordninger, der er godkendt efter § 138 a, stk. 2, udløber ved udgangen af 1990.
Socialministeriet udsender senere en uddybende vejledning om ungdomsydelsesordningen.
Aase Olesen
/Birthe Frederiksen