Orientering om ændringer i lov om kommunal aktivering (Til samtlige kommuner m.fl.)
Karakter C
genskabt fra tekst. En karakter siger, hvordan et dokuments struktur er hentet, ikke hvor pålidelig loven er.
Ikke selve loven: Vejledning
Adresse https://gelex.eu/eli/DK/manual/mt/1995/83@1995-06-02/da
Indhold
1. Folketinget har ved 3. behandling den 2. juni 1995 vedtaget: L 257 forslag til lov om ændring af lov om kommunal aktivering (Ændring af finansieringsregler).
Lovforslaget er medtaget som bilag (* 1) til denne orientering. Teksten svarer til den vedtagne lov, der træder i kraft den 1. januar 1996.
Lovændringen betyder, at den nuværende puljeordning i aktiveringslovens § 26 erstattes af en refusionsordning med 50 pct. statsrefusion inden for et rådighedsbeløb (loft). Refusionen omfatter:
- kommunernes driftsudgifter i forbindelse med aktiveringstilbud efter lovens §§ 5-7 og vejlednings- og introduktionsprogram efter § 3, stk. 2.
- udgifter til godtgørelse efter § 20.
Rådighedsbeløbet udgør 9.300 kr. pr. år gange antallet af kontanthjælpsmodtagere og antallet af aktiverede personer i den enkelte kommune. Antallet af hhv. kontanthjælpsmodtagere og aktiverede opgøres som antal helårspersoner i regnskabsåret.
Med hensyn til opgørelsen af antallet af helårspersoner kan henvises til det medsendte bilag, hvori der er angivet retningslinier for opgørelsen.
2. Folketinget har ved 3. behandling den 2. juni 1995 vedtaget: L 227 forslag til lov om daghøjskoler og produktionsskoler m.v.
Et væsentligt punkt i Undervisningsministeriets vedtagne lov om daghøjskoler og produktionsskoler m.v. er en finansieringsreform, der for de to skoleformer indebærer en øget statslig finansiering suppleret med et forholdsvist beskedent kommunalt årligt grundtilskud. Den statslige finansiering bliver hermed samlet i Undervisningsministeriet.
Som en konsekvens af finansieringsreformen for produktionsskolerne ophæves § 25 i lov om kommunal aktivering. (Efter bestemmelsen i § 25 udbetaler staten til kommunerne et tilskud på 2.183 kr. for hver måned for personer under 25 år, der under et aktiveringstilbud er berettiget til aktiveringsydelse, og hvor ydelsen bortfalder som følge af en udbetalt deltagergodtgørelse i tilbud om aktivering).
Samtidig hermed ophæves § 134 a, stk. 5, sidste pkt. i bistandsloven (om særligt tilskud for udlændinge, der opfylder betingelserne for tilskud efter § 25 i lov om kommunal aktivering).
Ophævelsen af de to bestemmelser i henholdsvis aktiveringsloven og bistandsloven - der er indeholdt i § 23 og § 24 i lovforslag L 227 - sker med virkning fra 1. januar 1996.
Karen Jespersen
/ Anne Mette Lolk
-----------------------------------------------------------------
BILAG
Om opgørelse af antallet af helårspersoner i forbindelse med rådighedsbeløbet efter § 24 i lov om kommunal aktivering
Antallet af kontanthjælpsmodtagere og antal aktiverede personer efter aktiveringslovens kapitel 3 opgøres som antal helårsmodtagere i regnskabsåret som antallet af konteringsmåneder divideret med 12 på følgende grupperinger efter Indenrigsministeriets autoriserede kontoplan for kommunernes budget- og regnskabssystem gældende fra budget 1996:
FUNKTION 5.01, DRANST 1 gruppering 13 Kontanthjælp til underhold, forsørgere (§ 37, stk. 2, 1. pkt.). gruppering 16 Særlig støtte (§ 37 a). gruppering 18 Kontanthjælp til underhold, ikke-forsørgere (§ 37, stk. 2, 2. pkt.). gruppering 20 Hjælp til unge (§ 37, stk. 3, 1. pkt.). FUNKTION 5.04, DRANST 1 gruppering 01 Hjælp til flygtninge efter § 37 og § 37 a i de første 18 måneder med 100 pct. refusion. gruppering 04 Hjælp efter § 37 og § 37 a til uledsagede flygtningebørn og handicappede flygtninge med 100 pct. refusion. gruppering 07 Hjælp til flygtninge efter § 37 og § 37 a med 75 pct. refusion. gruppering 10 Aktivering af flygtninge i de første 18 måneder med 100 pct. refusion. gruppering 11 Aktivering af flygtninge efter 18 måneder med 75 pct. refusion. FUNKTION 5.05, DRANST 1 gruppering 02 Kontanthjælp til unge under 25 år (§ 37, jf. lov om kommunal aktivering §§ 9 og 11). gruppering 04 Særlig støtte (§ 37 a, jf. lov om kommunal aktivering §§ 9, 11, 15 og 18. gruppering 08 Aktivering af personer under 25 år (§ 14, § 15, stk. 2 og stk. 4, og § 18). gruppering 09 Aktivering af personer fyldt 25 år (§ 14, § 15, stk. 1 og stk. 2, og § 18).
Konteringsmånederne skal renses for dobbelttællinger af samme CPR-nummer indenfor den enkelte måned. Registreres der f.eks. udbetaling af kontanthjælp til forsørgere efter § 37 og af særlig støtte efter § 37 a for samme person i samme måned, skal kun den ene registrering tælles med. Ligeledes skal en person kun medregnes en gang i de tilfælde, hvor vedkommende i løbet af en måned modtager både kontanthjælp efter § 37 under funktion 5.01 og aktiveringsydelse under funktion 5.05.
Der skal derudover foretages en opgørelse af antallet af kontanthjælpsmodtagere, som er aktiveret på produktionsskoler, AMU-kurser og andre særligt tilrettelagte uddannelsesaktiviteter, men som ikke modtager aktiveringsydelse. Det drejer sig om de personer, som modtager en deltagergodtgørelse/skoleydelse, der er større end den aktiveringsydelse, som de ellers ville være berettiget til. Disse personer bliver således ikke registreret som aktiverede kontanthjælpsmodtagere på funktion 5.04 eller 5.05.
Opgørelsen af disse aktiverede helårspersoner skal foretages på samme måde som opgørelsen af kontanthjælpsmodtagere og aktiverede personer på funktionerne 5.01, 5.04 og 5.05 i form af antal konteringsmåneder divideret med 12. Disse personer medregnes med andre ord med 1/12 helårsperson for hver kalendermåned, hvor de i et eller andet omfang har deltaget i særligt tilrettelagte uddannelsesaktiviteter uden at modtage aktiveringsydelse.
Kommunernes Landsforening har oplyst, at det overvejes i hvilket omfang en edb-løsning (f.eks. gennem Økonomisystemet) vil kunne tilvejebringe den nødvendige opgørelse af antallet af helårspersoner.
Evt. spørgsmål om opgørelsen af antallet af helårspersoner kan rettes til Michael Delroy, Socialministeriet, tlf. 33 92 47 36.