Vejledning om regulering af beløb og beløbsgrænser i lov om leje og lov om midlertidig regulering af boligforholdene for 1997 og 1998
Karakter C
genskabt fra tekst. En karakter siger, hvordan et dokuments struktur er hentet, ikke hvor pålidelig loven er.
Ikke selve loven: Vejledning
Adresse https://gelex.eu/eli/DK/manual/mt/1997/126@1997-09-22/da
Indhold
Indledning
Der er i lov om leje (lejeloven) og lov om midlertidig regulering af boligforholdene (boligreguleringsloven) fastsat en række beløb og beløbsgrænser i 1994-niveau, jf. Boligministeriets lovbekendtgørelse nr. 837 af 20. september 1996 (lov om leje) med senere ændringer, samt Boligministeriets lovbekendtgørelse nr. 913 af 17. oktober 1996 (lov om midlertidig regulering af boligforholdene) med senere ændringer. Kun beløbsgrænsen i lejelovens § 46 d, stk. 2, (fravalg af programmer) er fastsat i 1995-niveau.
Det fremgår af lovene, at de nævnte beløb og beløbsgrænser reguleres en gang årligt med 2,0 pct. tillagt en tilpasningsprocent for det pågældende finansår, jf. lov om en satsreguleringsprocent. Beløbet afrundes til nærmeste hele kronebeløb.
Ved lov nr. 230 af 2. april 1997 om ændring af lov om leje og lov om midlertidig regulering af boligforholdene blev det fastsat, at for 1998 og fremover reguleres de pågældende beløb og beløbsgrænser i stedet efter udviklingen i Danmarks Statistiks nettoprisindeks i en 12-månedersperiode sluttende i juni måned året før det finansår, reguleringen vedrører.
Baggrunden for lovændringen var, at tilpasningsprocenten for 1996 blev bekendtgjort så sent, at udlejerne ikke kunne nå at varsle lejeforhøjelse pr. 1. januar 1996. Hertil kom, at der for finansåret 1997 blev bekendtgjort 3 forskellige reguleringsprocenter, hvilket kunne give anledning til tvivl om, hvilken reguleringsprocent, der skulle anvendes. Ved lov nr. 230 af 2. april 1997 blev det derfor præciseret, at foreligger der flere på hinanden følgende lovligt bekendtgjorte tilpasningsprocenter for et år, skal den senest bekendtgjorte tilpasningsprocent lægges til grund.
Det betyder, at der ved reguleringen for 1997 skal anvendes den tilpasningsprocent, som blev fastsat af Finansministeriet ved lov nr. 989 af 26. november 1996. Det fremgår af lovens § 6, stk. 4, at for finansåret 1997 fastsættes tilpasningsprocenten til -0,7. Det fremgår endvidere af bestemmelsen, at i 1997 og senere år anvendes ved regulering med denne procent beløbsstørrelser, reguleringstal m.v. for 1996 svarende til en tilpasningsprocent for 1996 på 0,0. Der er altså ved lov nr. 989 af 26. november 1996 sket en ændring af såvel beregningsgrundlaget for 1996, som skal anvendes ved beregning af satserne for 1997 og fremover, som af tilpasningsprocenten for 1997.
I Bygge- og Boligstyrelsens vejledning nr. 162 af 13. oktober 1995 om regulering af beløbsgrænser og beløb i lov om leje og lov om midlertidig regulering af boligforholdene for 1996 blev beløbene og beløbsgrænserne i lejelovgivningen for finansåret 1996 reguleret i overensstemmelse med Finansministeriets bekendtgørelse nr. 794 af 4. oktober 1995 om satsreguleringsprocenten, tilpasningsprocenten og satstilpasningsprocenten samt puljebeløbet for finansåret 1996, det vil sige med 2,0 pct. tillagt en tilpasningsprocent på 0,7, i alt 2,7 pct.
I Bygge- og Boligstyrelsens vejledning nr. 162 af 24. oktober 1996 om regulering af beløbsgrænser og beløb i lov om leje og lov om midlertidig regulering af boligforholdene for 1997, som erstattede styrelsens vejledning nr. 135 af 20. august 1996 om regulering af beløbsgrænser og beløb i lov om leje og lov om midlertidig regulering af boligforholdene for 1997 (baseret på en tilpasningsprocent på -0,7, men ingen ændring af 1996-niveauet), blev beløbene og beløbsgrænserne i lejelovgivningen for finansåret 1997 reguleret i overensstemmelse med Finansministeriets bekendtgørelse nr. 877 af 3. oktober 1996 om satsreguleringsprocenten, tilpasningsprocenten og satstilpasningsprocenten samt puljebeløbet for 1997, det vil sige med 2,0 pct. tillagt en tilpasningsprocent på -0,5, i alt 1,5 pct. Endvidere fremgik det, at i 1997 og senere år anvendes ved regulering med denne procent beløbsstørrelser, reguleringstal m.v. for 1996 svarende til en tilpasningsprocent for 1996 på 0,0.
De korrekte reguleringsfaktorer for 1996 og 1997 udgør imidlertid som nævnt henholdsvis 2,0 pct. og 1,3 pct.
Ved beregning af de korrekte beløb for 1997 og 1998 skal der som nævnt ske en regulering af 1996-niveauet. Det samlede uafrundede beløb for 1995 reguleres derfor først til 1996-niveau med den korrekte reguleringsfaktor på 2,0 pct. Reguleringen foretages således, som om der var foretaget en korrekt regulering i 1996.
Med henblik på reguleringen for 1997 opreguleres det uafrundede beløb med 1,3 pct. (-0,7+2,0) og afrundes til nærmeste hele kronebeløb.
For finansåret 1998 skal beløbene og beløbsgrænserne som nævnt reguleres efter nettoprisindeks. Det indebærer en regulering fra 1997-niveau til 1998-niveau med 2,4 pct. Efter opregulering af beløbet fra 1997 (det uafrundede beløb) afrundes de pågældende beløb til nærmeste hele kronebeløb. Nedennævnte beløb og beløbsgrænser er således beregnet med udgangspunkt i det foregående års beløb inden afrunding.
De korrekte reguleringsfaktorer for perioden 1994 til 1998 fremgår af nedenstående skema:
Reguleringsfaktor 1994-95 ......... 0,7 pct. 1995-96 ......... 2,0 pct. 1996-97 ......... 1,3 pct. 1997-98 ......... 2,4 pct.
For at kompensere for at huslejerne i 1996 reelt har været reguleret med 0,7 pct. for meget, blev det ved lov nr. 230 af 2. april 1997 vedtaget, at lejernes indbetaling til § 18 b-kontoen i 1998 nedsættes med 1 kr. pr. m2, set i forhold til det, der efter loven skulle afsættes, jf. boligreguleringslovens § 18 b, stk. 1. Efter at beløbet for 1998 er beregnet som anført ovenfor, foretages altså et fradrag på 1 kr. pr. m2. Ordningen gælder kun for 1998, og beløbet tillægges på ny ved beregningen af hensættelsesbeløbene for 1999.
Som det fremgår af ovenstående, vil de udlejere, som har opkrævet husleje for 1997 baseret på en regulering af lejen i overensstemmelse med Bygge- og Boligstyrelsens vejledninger fra henholdsvis juni og oktober måned 1996, have reguleret lejen med et for stort beløb og dermed have opkrævet for meget i leje. Lejen skal i dette tilfælde nedreguleres for fremtiden, og det for meget betalte i leje for perioden, indtil denne nedregulering sker, skal tilbagebetales til lejeren.
Som følge af de problemer, der var i forbindelse med bekendtgørelsen af tilpasningsprocenten for 1997, angives i det følgende også beløbene for 1997.
1. Lejelovens beløb og beløbsgrænser for 1997 og 1998
De i lejeloven angivne beløb og beløbsgrænser fastsættes pr. 1. januar 1997 og pr. 1. januar 1998 til følgende beløb:
1997 1998 1) Konto for indvendig vedligeholdelse (lejelovens § 22, stk. 1) .......... 30 kr. 31 kr. 2) Gebyr for kommuners udlæg ved elforsyning (lejelovens § 45, stk. 5) .......... 104 kr. 107 kr. 3) Gebyr for kommuners udlæg ved varmeforsyning (lejelovens § 46 b, stk. 2) .......... 104 kr. 107 kr. 4) Beløbsgrænse for administrationsud- gifter for fælles- antenneanlæg (lejelovens § 46 c, stk. 2, nr. 6) ... 65 kr. 66 kr. 5) Stigning i antenne- bidrag for at den enkelte lejer kan foretage fravalg (lejelovens § 46 d, stk. 2) .......... 186 kr. 190 kr. 6) Gebyr for kommuners udlæg ved vandforsyning (lejelovens § 46 q, stk. 2) .......... 104 kr. 107 kr. 7) Godtgørelse ved råderet (lejelovens § 62 a, stk. 5) Egenbetaling for godtgørelse ....... 10.405 kr. 10.655 kr. Maksimum for godt- gørelse ........... 31.215 kr. 31.964 kr. Minimum for godt- gørelse ........... 2.081 kr. 2.131 kr. 8) § 63 a-konto for forbedring (lejelovens § 63 a, stk. 1) .......... 16 kr. 16 kr. 9) Beløbsgrænse for beboerrepræsentanters godkendelse af for- bedringsarbejder (lejelovens § 66 a) 67 kr. 68 kr. 10) Gebyr for påkrav (lejelovens § 93, stk. 2) .......... 104 kr. 107 kr.
2. Boligreguleringslovens beløb og beløbsgrænser for 1997 og 1998
De i boligreguleringsloven angivne beløb og beløbsgrænser fastsættes pr. 1. januar 1997 og pr. 1. januar 1998 til følgende:
1) Tillæg til afkast (boligreguleringslovens § 9, stk. 7):
Ved lov nr. 419 af 1. juni 1994 blev ordningen med henlæggelser til fornyelse af tekniske installationer ophævet.
Udlejer kunne for 1995 til det beregnede afkast lægge et beløb, svarende til 1/3 af det beløb, der lovligt henlagdes eller kunne være henlagt pr. m2 bruttoetageareal for ejendommen til fornyelse af tekniske installationer ved udgangen af 1994, jf. dagældende boligreguleringslovs § 8.
Reguleringen af beløbet til 1997- og 1998-niveau sker ved brug af de i indledningen nævnte korrekte reguleringsfaktorer, hvilket indebærer, at beløbet reguleres, som om der i 1996 var sket en korrekt regulering.
Den reguleringsfaktor, der skal anvendes ved regulering fra 1994-niveau til 1997-niveau, er således 4,0 pct.
Ved regulering fra 1994-niveau til 1998-niveau skal anvendes en reguleringsfaktor på 6,5 pct. Efter reguleringen afrundes beløbet til nærmeste hele kronebeløb.
2) Konto for udvendig vedligeholdelse (boligreguleringslovens § 18, stk. 1):
I ejendomme taget i brug i 1964 eller senere afsættes 37,00 kr. (1994-niveau) pr. m2 bruttoetageareal årligt.
I ejendomme taget i brug før 1964 afsættes 44,00 kr. (1994-niveau) pr. m2 bruttoetageareal årligt.
Ovennævnte beløb forøgedes pr. 1. januar 1995 med et beløb svarende til 1/3 af det beløb, der lovligt henlagdes, eller kunne være henlagt pr. m2 bruttoetageareal for ejendommen til fornyelse af tekniske installationer ved udgangen af 1994, jf. dagældende boligreguleringslovs § 8.
For ejendomme, der ikke er omfattet af boligreguleringslovens § 18 b, forøgedes den årlige afsætning dog med 2/3 af det beløb, der henlagdes, eller kunne være henlagt pr. m2 bruttoetageareal for ejendommen til fornyelse af tekniske installationer ved udgangen af 1994, jf. dagældende boligreguleringslovs § 8.
Det samlede beløb, det vil sige afsætningsbeløbet til vedligeholdelse opgjort i 1994-niveau med tillæg af enten 1/3 eller 2/3 af ovennævnte henlæggelsesbeløb reguleres til 1997- og 1998-niveau ved brug af de i indledningen nævnte korrekte reguleringsfaktorer. Det indebærer, at beløbet reguleres, som om der i 1996 var sket en korrekt regulering.
Den reguleringsfaktor, der skal anvendes ved reguleringen af beløbet fra 1994-niveau til 1997-niveau, er således 4,0 pct.
Ved regulering fra 1994-niveau til 1998-niveau skal anvendes en reguleringsfaktor på 6,5 pct. Efter reguleringen afrundes beløbet til nærmeste hele kronebeløb.
3) § 18 b-konto for udvendig vedligeholdelse (boligreguleringslovens § 18 b, stk. 1):
I ejendomme taget i brug før 1970, som har mere end 2 beboelseslejligheder, afsættes ud over beløb efter boligreguleringslovens § 18, et beløb på 27,50 kr. pr. m2 bruttoetageareal årligt.
Beløbet forøgedes pr. 1. januar 1995 med et beløb svarende til 1/3 af det beløb, der henlagdes eller kunne være henlagt pr. m2 bruttoetageareal for ejendommen til fornyelse af tekniske installationer ved udgangen af 1994, jf. dagældende boligreguleringslovs § 8.
Beløbet forøges endvidere den 1. januar i hvert af årene 1995, 1996 og 1997 med 4,00 kr. pr. m2 bruttoetageareal.
Det samlede beløb, det vil sige det faste afsætningsbeløb til vedligeholdelse opgjort i 1994-niveau med tillæg af 1/3 af ovennævnte henlæggelsesbeløb samt yderligere 4,00 kr. pr. m2 reguleredes til 1995-niveau med reguleringsfaktoren for 1995, som var 0,7 pct., jf. skemaet i indledningen.
Ved opreguleringen af det samlede beløb for 1996 skulle der som ovenfor nævnt tillægges 4,00 kr. pr. m2 bruttoetageareal. I den forbindelse skal opmærksomheden henledes på bestemmelsen i boligreguleringslovens § 18 b, stk. 1, 3. pkt., der trådte i kraft den 16. juni 1995, hvorefter beløbet efter boligreguleringslovens § 18 b, stk. 1, 2. pkt., i de nævnte år dog kun forhøjes med henholdsvis 1,50 kr., 1,00 kr. og 1,00 kr. pr. m2 bruttoetageareal for den del af ejendommen, som vedrører beboelseslejemål, hvor lejerens pligt til udvendig vedligeholdelse omfatter installationer og bygningsdele som nævnt i den tidligere gældende § 20 i lov om leje, jf. lovbekendtgørelse nr. 823 af 12. oktober 1993, bortset fra låse og nøgler.
Efter tillæg af beløbet på 4,00 kr. pr. m2 eller 1,00 kr. pr. m2 reguleres det samlede uafrundede beløb til 1996-niveau med den korrekte reguleringsfaktor på 2,0 pct. Reguleringen foretages således, som om der var foretaget en korrekt regulering i 1996.
Det uafrundede beløb reguleres efter forhøjelsen pr. m2 til 1997-niveau med reguleringsfaktoren for 1997, som er 1,3 pct. Det uafrundede beløb reguleres til 1998-niveau med reguleringsfaktoren for 1998, det vil sige med 2,4 pct.
Det herved fremkomne beløb nedsættes med 1 kr. pr. m2, jf. § 2, nr. 5, i lov nr. 230 af 2. april 1997 om ændring af lov om leje og lov om midlertidig regulering af boligforholdene, samt det i indledningen herom anførte.
Beløbet afrundes til nærmeste hele kronebeløb.
1997 1998 4) Beløbsgrænse for forhåndsgodkendelse af forbedringsarbejder (boligregulerings- lovens § 23, stk. 1) .... 67 kr. 68 kr. 5) Beløbsgrænse for lejeforhøjelse, der udløser erstatnings- boligforpligtelse (boligregulerings- lovens § 26, stk. 1) .... 132 kr. 135 kr. 6) Ankenævnsgebyr (boligreguleringslovens § 44, stk. 4) ............ 110 kr. 113 kr.
Underskrift 1
Boligministeriet, den 22. september 1997 Margrete Pump