Vejledning om § 3, stk. 5, i lov om butikstid m.v.
Karakter C
genskabt fra tekst. En karakter siger, hvordan et dokuments struktur er hentet, ikke hvor pålidelig loven er.
Ikke selve loven: Vejledning
Adresse https://gelex.eu/eli/DK/manual/mt/1998/130@1998-07-01/da
Indhold
1.1. Butikker skal ifølge lov om butikstid m.v. holdes lukket fra lørdag kl. 17.00 til mandag kl. 6.00, helligdage samt juleaftensdag og grundlovsdag. Dette kaldes den generelle lukketid.
1.2. Fra dette udgangspunkt gælder nogle undtagelsesbestemmelser.
1.3. Butikker beliggende på eller ved havnearealer er undtaget fra såvel de generelle lukketidsbestemmelser som fra begrænsningerne i salget af øl, vin og spiritus. Undtagelsen gælder alle butikker uanset sortiment.
1.4. Spørgsmålet om, hvorvidt en butik er beliggende "på eller ved" havnearealet, beror på en konkret vurdering. Den endelige afgørelse af bestemmelsens rækkevidde henhører under domstolene.
1.5. Da lovforslaget blev fremsat i Folketinget undtog bestemmelsen alene butikker beliggende "i havne". Under behandlingen i Folketingets Erhvervsudvalg blev indholdet imidlertid ændret, således at butikker beliggende "på eller ved havnearealet" blev undtaget. Årsagen hertil var, at nogle butikker, der havde hovedparten af deres omsætning fra færgeturister, var beliggende uden for havnearealet. Det kunne derfor skabe konkurrencemæssige problemer for disse butikker, hvis de ikke blev omfattet af undtagelsesbestemmelsen. Af de svar, som Folketingets Erhvervsudvalg modtog fra erhvervsministeren, fremgår blandt andet, at bestemmelsen omfatter "alle slags butikker i alle typer havne".
Det fremgår af bemærkningerne i betænkningen fra Folketingets Erhvervsudvalg, at "på eller ved" skal forstås som butikker beliggende på havnearealet eller områder, som støder umiddelbart op til havnearealet. Bestemmelsen kan således ikke udstrækkes til at gælde for en hel bydel. Havnearealet omfatter det af havnen ejede, matrikulerede areal.
1.6. Erhvervs- og Selskabsstyrelsen har på baggrund af disse bemærkninger og den hidtidige retspraksis på området afgivet en række fortolkningsudtalelser også i forbindelse med anklagemyndighedens behandling af overtrædelser af bestemmelsen.
1.7. På denne baggrund er der en række momenter, som styrelsen finder enkeltvis eller i fællesskab kan lægges til grund ved vurderingen af, om en butik ligger "på eller ved" havnearealet. Men også andre konkrete momenter vil naturligvis kunne indgå i vurderingen, eksempelvis niveauforskelle, særligt anlagte tilgangsveje m.v.
2.1 . Erhvervs- og Selskabsstyrelsen har i sin fortolkning lagt vægt på, om butikkerne støder direkte op til havnearealet, eller om der er direkte indkørsel til butikken fra havnearealet.
Selv om butikker opfylder disse betingelser, må de ikke ligge langt væk fra havnearealet. Efter styrelsens opfattelse indebærer det, at afstanden fra havnearealet til butikkens indgang ikke kan overstige ca. 100 meter.
Butikker, der ligger i 2. række fra havnen, kan ikke benytte bestemmelsen.
2.2. Der må efter styrelsens opfattelse ikke være barrierer, der hindrer en naturlig forbindelse mellem butikken og havnearealet. Barrierer kan eksempelvis være jernbanearealer, plankeværker, hegn, volde eller lignende, eller veje, der ligger ude af niveau, eller som er forsynet med en form for fysisk adskillelse mellem vejbanerne.
2.3 . Det kan have betydning, om butikken er orienteret mod havnen, herunder hvordan indgang, facade, vinduer m.v. er placeret i forhold til havnearealet.
2.4. I visse byer med et langstrakt havneareal vil der være flere butikker også supermarkeder der vil kunne benytte bestemmelsen.
3.1. Siden loven trådte i kraft, er der truffet et begrænset antal byretsafgørelser vedrørende "havnebestemmelsen". I denne vejledning skal kort omtales de afgørelser, hvor præmisserne har betydning for fortolkningen af "havnebestemmelsen".
3.2. Den 8. december 1997 blev en butik i Holbæk idømt en bøde på 5.000 kr. Retten fandt, at butikken ikke kan siges at være beliggende "ved havneareal", da butikkens indgang vender ud mod hovedgaden, og der ikke er en direkte indgang fra havnesiden. Der lægges tillige vægt på, at butikkens facade vender ud mod hovedgaden, at der ingen egentlige butiksruder er ud mod havnesiden, og at der er to veje mellem butikken og havnearealet. Endelig lægges der vægt på, at adgangsvejen fra havnesiden er karakteriseret ved en niveauforskel, og afstanden fra butiksindgangen og til havnearealet er over 180 meter.
3.3. Den 13. maj 1998 blev en butik i Nyborg frifundet. Retten fandt, at butikken er placeret på et areal, der støder umiddelbart op til havnearealet. Der lægges herved vægt på, at butikken har facade og butiksindgang mod en vej, der går omtrent vinkelret på "strandvejen", og at facaden og indgangen er klart synlig fra en del af havnen. Endvidere er den eneste adskillelse mellem havnearealet og det areal, som butikken ligger på, "strandvejen", og afstanden imellem de to matrikelnumre er 26,75 meter.
3.4. Den 20. maj 1998 blev en butik i Assens idømt en bøde på 800 kr. Retten fandt, at butikken ikke kan siges at være beliggende " ved havneareal", da man ikke fra havnearealet kan se butikken, ligesom man ikke fra butikken kan se selve havnen, samt at der er tre tværgående veje mellem havnearealet og butikken. Endelig lægges tillige vægt på, at afstanden fra havnearealet til butikken er mere end 100 meter, og at der ikke er direkte indkørsel til butikken fra havnearealet.
4.1. En række butikker har benyttet bestemmelsen til at prøve lovens grænser af, og ofte på en måde, som åbenbart ikke står i forhold til butikkens placering i forhold til havnearealet.
Misbrug af bestemmelsen kan efter omstændighederne være en grov overtrædelse af lovens § 2, hvilket udover almindelig bødestraf kan medføre, at retten kan frakende den pågældende butiksindehaver retten til at sælge øl, vin og spiritus også i den almindelige åbningstid.
Underskrift 1
Erhvervs- og Selskabsstyrelsen, den 1. juli 1998 Ole Blöndal /Niels Anker Ring