VEJLEDNING OM BEHANDLING AF ANSØGNINGER OM OPTAGELSE PÅ FOLKETINGSVALGLISTEN AF PERSONER, DER HAR VALGRET UANSET OPHOLD I UDLANDET
Karakter C
genskabt fra tekst. En karakter siger, hvordan et dokuments struktur er hentet, ikke hvor pålidelig loven er.
Ikke selve loven: Vejledning
Adresse https://gelex.eu/eli/DK/manual/mt/1998/201@1998-11-19/da
Side
1. Indledning 4
2. Ansøgning om optagelse på valglisten 5
2.1. Ansøgning og frist for optagelse på valglisten 5
2.2. Oplysninger i ansøgningen 5
2.3. Ansøgningsskema 6
2.4. Udlevering af ansøgningsskema - notering i folkeregistret 6
3. Behandling af ansøgningen 7
3.1. Ansøgning ikke indgivet på ansøgningsskema 7
3.2. Kontrol af oplysningerne i ansøgningen 7
3.3. Ansøgeren eller ægtefællen/samleveren opfylder ikke valgretsbetingelserne 7
3.4. Afhjælpning af fejl og mangler vedrørende oplysningerne i ansøgningen om ansøgeren eller ægtefællen/samleveren 8
3.5. Manglende datering, underskrift eller attestation 8
3.6. Ansøgning indgivet til forkert kommune, ansøgeren flyttet til Færøerne eller Grønland m.v. 9
4. Afgørelse om optagelse på valglisten 9
4.1. Betingelserne for at kommunalbestyrelsen kan træffe afgørelse om optagelse på valglisten 9
4.1.1. Ansøgninger på blåt skema 9
4.1.2. Ansøgninger på grønt skema 10
4.1.2.1. Ansøgning fra person udrejst for mere end 4 år siden m.v. 10
4.1.2.2. Ansøgning fra person udrejst for mindre end 4 år siden 10
4.2. Videresendelse af ansøgninger til Valgretsnævnet 11
5. Underretning af ansøgeren og indberetning til CPR 12
Bilag
Bilag 1. Bekendtgørelse nr. 813 af 19. november 1998 om optagelse på folketingsvalglisten af personer, der har valgret uanset ophold i udlandet 13
Bilag 2. Blåt ansøgningsskema (for statsansatte beordret til tjeneste i udlandet m.v.) 18
Bilag 3. Grønt ansøgningsskema (for personer med midlertidigt ophold i udlandet) 20
Bilag 4. Standardbrev til ansøgere, der er flyttet til Færøerne eller Grønland 22
Bilag 5. Standardbrev om optagelse på valglisten på grundlag af blåt skema (hovedperson) 23
Bilag 6. Standardbrev om optagelse på valglisten på grundlag af blåt skema (biperson) 24
Bilag 7. Standardbrev om optagelse på valglisten på grundlag af grønt skema (hovedperson og biperson) 25
Ved Indenrigsministeriets bekendtgørelse nr. 813 af 19. november 1998 om optagelse på folketingsvalglisten af personer, der har valgret uanset udlandsophold, er der fastsat nye regler om indgivelse og behandling af ansøgninger om optagelse på folketingsvalglisten af vælgere, der er omfattet af folketingsvalglovens § 2. Bekendtgørelsen er en sammenskrivning af den hidtidige bekendtgørelse (bekendtgørelse nr. 332 af 23. juni 1988) og det hidtidige cirkulære (cirkulære nr. 75 af 23. juni 1988). Bekendtgørelsen indeholder derfor såvel de regler, der gælder for de pågældende vælgere om indgivelse af ansøgning om optagelse på folketingsvalglisten m.v., som de regler, der gælder for kommunalbestyrelsens henholdsvis Valgretsnævnets behandling m.v. af sådanne ansøgninger.
I forhold til de hidtil gældende regler indeholder bekendtgørelsen i alt væsentligt alene ændringer, der er en konsekvens af de ændringer af reglerne om valgret under udlandsophold, der er gennemført ved lov nr. 472 af 12. juni 1996 om ændring af lov om valg til Folketinget (Valgret til ugifte samboende under midlertidigt ophold i udlandet), jf. nedenfor. Herudover er der gennemført enkelte andre ændringer vedrørende behandling af ansøgninger om optagelse på folketingsvalglisten, og der er givet adgang til at benytte et elektronisk udskrevet ansøgningsskema.
Ved lovændringen, der trådte i kraft den 1. september 1996, er ugifte samlevende, som opfylder betingelserne for at indgå ægteskab eller registreret partnerskab med hinanden, og som havde etableret fælles bopæl inden udrejsen, blevet sidestillet med samlevende ægtefæller, herunder registrerede partnere, i henseende til valgret uanset udlandsophold.
Endvidere fremgår det nu udtrykkeligt af folketingsvalgloven, at registrerede partnere er sidestillet med ægtefæller i henseende til valgret uanset udlandsophold. Denne sidestilling har dog været gældende siden den 1. oktober 1989, hvor loven om registreret partnerskab trådte i kraft (lov nr. 372 af 7. juni 1989 om registreret partnerskab, som ændret ved lov nr. 821 af 19. december 1989).
Efter lovændringen har folketingsvalglovens bestemmelser om opfyldelse af bopælskravet til valgret uanset udlandsophold følgende ordlyd:
» § 2. Personer, der er ansat i den danske stat og beordret til tjeneste uden for riget, anses for at have fast bopæl i riget.
Stk. 2. Følgende personer, der midlertidigt har taget ophold i udlandet, anses ligeledes for at have fast bopæl i riget:
1) Personer, der er udsendt for at gøre tjeneste i udlandet som ansat af en dansk offentlig myndighed eller en herværende privat virksomhed eller forening.
2) Personer, der opholder sig i udlandet som ansat i en international organisation, hvoraf Danmark er medlem.
3) Personer, der er udsendt for at gøre tjeneste i udlandet af en dansk hjælpeorganisation.
4) Personer, der opholder sig i udlandet i uddannelsesøjemed.
5) Personer, der opholder sig i udlandet af helbredsmæssige grunde.
6) Personer, der opholder sig i udlandet, og som i henseende til tilknytningen til riget ganske må sidestilles med de personer, der er nævnt i nr. 1-5.
Stk. 3. En person, der samlever på fælles bopæl med en person, der er omfattet af stk. 1 eller 2, anses for at have fast bopæl i riget, såfremt de pågældende to samlevende
1) har indgået ægteskab eller registreret partnerskab med hinanden eller
2) opfylder betingelserne for at indgå ægteskab eller registreret partnerskab med hinanden og havde etableret fælles bopæl inden udrejsen.«
Ved cirkulæreskrivelse af 30. august 1996 til alle kommunalbestyrelser og Valgretsnævnet fastsatte Indenrigsministeriet, at de hidtil gældende regler om behandling af ansøgninger om optagelse på folketingsvalglisten indtil videre fortsat skulle finde anvendelse, således at ansøgninger fra samlevere om optagelse på valglisten i alle tilfælde skulle videresendes til Valgretsnævnet til afgørelse.
Efter at Valgretsnævnet således i en periode har haft lejlighed til at indhøste erfaringer med administrationen af reglerne om optagelse af samlevere på valglisten, er det i den nye bekendtgørelse fastsat, at ansøgninger fra samlevere skal behandles og afgøres efter de almindelige principper for opgavefordelingen mellem kommunalbestyrelsen og Valgretsnævnet, jf. nærmere nedenfor i afsnit 4.1.
I den nye bekendtgørelse er endvidere valgretsbetingelsen »ikke umyndiggjort« erstattet af betingelsen »ikke under værgemål med fratagelse af den retlige handleevne, jf. værgemålslovens § 6«, jf. § 20 i lov nr. 386 af 22. maj 1996 om ændringer af forskellige love som følge af værgemålsloven, der trådte i kraft den 1. januar 1997.
Bekendtgørelsen, der træder i kraft den 1. januar 1999, er optrykt som bilag 1 til denne vejledning.
Formålet med denne vejledning er at give kommunalbestyrelserne (folkeregistrene) en praktisk vejledning dels om sagsbehandlingen i forbindelse med ansøgninger om optagelse på folketingsvalglisten uanset ophold i udlandet, dels om de formelle kriterier for, at folkeregistrene kan imødekomme sådanne ansøgninger henholdsvis skal videresende disse til Valgretsnævnet til afgørelse. Vejledningen er opbygget som bemærkninger til hovedafsnit og paragraffer i bekendtgørelsen.
Optagelse af udlandsdanskere på valglisten forudsætter som hidtil, at de pågældende indgiver ansøgning herom til den kommune, hvor de sidst har været tilmeldt folkeregistret. Endvidere er det en forudsætning for optagelse på valglisten til et bestemt valg, at afgørelse om optagelse på valglisten er truffet senest 18.-dagen før valgdagen.
I forbindelse med de enkelte folketingsvalg, folkeafstemninger og valg til Europa-Parlamentet giver Indenrigsministeriet kommunalbestyrelserne særskilt vejledning om, hvilke foranstaltninger der skal træffes for at sikre, at indkomne ansøgninger så vidt muligt kan blive behandlet senest 18.- dagen før valgdagen.
I øvrigt forudsættes, at ansøgninger om optagelse på valglisten behandles løbende, jf. nærmere nedenfor i afsnit 3.
De oplysninger, der skal gives i ansøgningen, svarer til de hidtil krævede. Det er dog nu fastsat, at en ansøgning fra en »biperson«, dvs. en person, der søger om optagelse i medfør af ægtefælle- eller samleverreglen i lovens § 2, stk. 3, i alle tilfælde skal indeholde oplysninger om »hovedpersonen«, dvs. den person, der direkte er omfattet af lovens § 2, stk. 1, eller lovens § 2, stk. 2. Tidligere skulle bipersonen kun give sådanne oplysninger, når hovedpersonen ikke samtidig havde indgivet ansøgning om optagelse på valglisten.
Ansøgning skal som hidtil indgives på et ansøgningsskema, der er godkendt af Indenrigsministeriet. Ved Indenrigsministeriets foranstaltning er som hidtil fremstillet to forskellige skemaer, et til brug for statsansatte beordret til tjeneste i udlandet og disses ægtefæller eller samlevere (blåt skema) og et til brug for personer, der af andre grunde opholder sig midlertidigt i udlandet (grønt skema).
Ansøgningsskemaerne er udformet således, at de afspejler de oplysninger, som en ansøgning ifølge bekendtgørelsens § 2 skal indeholde. Ansøgningsskemaerne indeholder herudover rubrikker til angivelse af oplysninger, som ikke er obligatoriske ifølge bekendtgørelsens § 2. Der tænkes herved navnlig på rubrikken i det blå skemas felt 1 og 2 og det grønne skemas felt 1 til angivelse af »Evt. kontaktadresse«. Hvis ansøgeren ikke selv har udfyldt denne rubrik, bør den udfyldes af folkeregistret, såfremt den pågældende i forbindelse med udrejsen har oplyst en kontaktadresse til folkeregistret, jf. nærmere nedenfor i afsnit 3.4. om afhjælpning af fejl og mangler i en ansøgning.
Det blå skema udleveres af vedkommende statslige styrelse (og ikke af folkeregistrene), mens det grønne skema udleveres af folkeregistrene og af de danske diplomatiske og konsulære repræsentationer i udlandet.
Det er ikke mere noget krav, at der skal benyttes de skemaer, som Indenrigsministeriet har ladet fremstille. Skemaet skal blot være godkendt af Indenrigsministeriet. Dette indebærer, at de kommuner, der måtte ønske det, kan anvende et elektronisk udskrevet ansøgningsskema på betingelse af, at dette med hensyn til udformning og indhold, herunder vejledningen på bagsiden, er identisk med det skema, som Indenrigsministeriet har ladet fremstille. Vejledningen på bagsiden kan udskrives på et særskilt ark. Der stilles ikke krav om, at skemaet skal udskrives på grønt papir.
Nye ansøgningsskemaer har i længere tid været til rådighed (er forneden i højre hjørne påtrykt »Indenrigsministeriet 1996« eller »Indenrigsministeriet 1998«). Selv om gamle skemaer fortsat vil kunne anvendes, er det dog mest hensigtsmæssigt, at kommunalbestyrelsen snarest muligt rekvirerer de nye skemaer (grønne skemaer) og derefter kasserer eventuelle restoplag af gamle skemaer.
De nye ansøgningsskemaer er vist i bilag 2 (blåt skema) og bilag 3 (grønt skema).
De grønne skemaer kan rekvireres hos Barfod A/S, Fabriksparken 56, Postboks 1332, 2600 Glostrup, tlf. 43 45 15 16, fax 43 45 19 99.
Det er tillige muligt at hente et grønt skema på Indenrigsministeriets hjemmeside, der findes på adressen www.inm.dk.
Det er som hidtil fastsat, at ansøgningsskema (grønt skema) skal udleveres eller sendes til alle vælgere, der anmelder flytning til udlandet. Ved vælgere forstås i denne sammenhæng personer, der har dansk indfødsret, er fyldt 18 år (eller som vil fylde 18 år inden for nogle måneder), og som ikke er under værgemål med fratagelse af den retlige handleevne, jf. værgemålslovens § 6. Dette indebærer, at også personer, som næppe vil opfylde betingelserne for valgret uanset udlandsophold, skal have udleveret - eller i det mindste have tilbud herom - eller tilsendt ansøgningsskema.
Som noget nyt er fastsat, at det skal noteres i folkeregistret, hvem der har fået ansøgningsskema udleveret (eller har fået tilbud herom) eller tilsendt. En sådan praksis følges allerede af en del folkeregistre, og den af Kommunernes Landsforening fremstillede blanket til anmeldelse af udrejse indeholder en rubrik til en sådan notering. Formålet med noteringen er at skabe størst mulig sikkerhed for, at udleveringspligten rent faktisk efterleves. Ved notering vil endvidere foreligge en vis form for dokumentation for, at udlevering er sket, hvilket kan være hensigtsmæssigt ved stillingtagen til eventuelle klager over manglende udlevering eller tilsendelse af ansøgningsskema i forbindelse med udrejsen.
Hvis en vælger, der ved personlig henvendelse i folkeregistret anmelder flytning til udlandet, efter at være blevet vejledt om regler og praksis for optagelse på valglisten uanset udlandsophold, ikke ønsker at modtage et ansøgningsskema, noteres i folkeregistret, at den pågældende har fået tilbud om udlevering af ansøgningsskema.
I denne forbindelse bemærkes, at folkeregistrets vejledning om regler og praksis må gives på en sådan måde, at man ikke derved fraråder nogen at indgive ansøgning.
Ansøgninger om optagelse på valglisten bør behandles løbende, efterhånden som de modtages, evt. på ugebasis eller lignende, uanset om der skal afholdes valg i en nærmere fremtid. Ansøgninger, hvor folkeregistret ikke kan træffe afgørelse om optagelse, skal snarest muligt videresendes til Valgretsnævnet, efter at folkeregistret har foretaget den foreskrevne sagsbehandling, jf. nærmere nedenfor i afsnit 3.2.-3.4.
Bestemmelserne i bekendtgørelsens §§ 4-8 om behandling af ansøgningen svarer i alt væsentligt til §§ 2-4 i det hidtidige cirkulære. De nævnte bestemmelser i bekendtgørelsen indebærer dog en præcisering (og en vis begrænsning) af de tilfælde, hvor kommunalbestyrelsen (folkeregistret) på grund af formelle fejl m.v. ved ansøgningen skal tilbagesende denne til ansøgeren, jf. nærmere nedenfor i afsnit 3.1.-3.3. og 3.5.
Er ansøgningen ikke indgivet på ansøgningsskema , vil dette normalt bevirke, at folkeregistret skal tilbagesende ansøgningen bilagt et ansøgningsskema og med besked til ansøgeren om, at der skal benyttes skema ved ansøgning om optagelse på valglisten.
Er der tale om en ansøgning om fornyet optagelse , som indgives i form af et almindeligt brev m.v. underskrevet af ansøgeren, vil der dog normalt kunne ses bort fra manglende benyttelse af ansøgningsskema, idet folkeregistret allerede (mindst) én gang har kontrolleret, at de grundlæggende oplysninger om ansøgerens identitet, udrejsedato m.v. stemmer med oplysningerne i CPR. Spørgsmålet om, hvorvidt kommunalbestyrelsen (folkeregistret) kan træffe afgørelse om fornyet optagelse på valglisten, eller om ansøgningen skal videresendes til Valgretsnævnet, afgøres efter de almindelige regler herfor, jf. bekendtgørelsens § 10, jf. § 9, herunder om ansøgeren er udrejst for mindre eller mere end 4 år siden.
Bekendtgørelsens § 5 indebærer, at folkeregistret ved opslag i CPR skal kontrollere, at de oplysninger om ansøgeren, der er anført på ansøgningsskemaet, stemmer med oplysningerne i CPR. Folkeregistret skal i forbindelse hermed kontrollere, at ansøgeren opfylder de almindelige betingelser for valgret, dvs. at ansøgeren har dansk indfødsret, er fyldt 18 år og ikke er under værgemål med fratagelse af den retlige handleevne, jf. værgemålslovens § 6.
Hvis ansøgeren har søgt om optagelse under henvisning til ægtefælle- og samleverreglen, jf. lovens § 2, stk. 3, og ansøgeren dermed er biperson, skal det endvidere ved opslag i CPR undersøges, om de meddelte oplysninger om ægtefællen/samleveren (hovedpersonen) stemmer med oplysningerne i CPR. Folkeregistret skal tillige undersøge, om hovedpersonen opfylder de almindelige betingelser for valgret (dansk indfødsret, fyldt 18 år, ikke under værgemål med fratagelse af den retlige handleevne, jf. værgemålslovens § 6). Herudover skal det ved opslag i CPR undersøges, om de pågældende to personer har indgået ægteskab (eller registreret partnerskab) med hinanden. Har de pågældende to personer ikke indgået ægteskab med hinanden, skal tillige kontrolleres, at de ikke er beslægtet i ret op- og nedstigende linie eller er søskende. Endvidere kontrolleres, at ingen af de to personer er part i et endnu bestående ægteskab (eller registreret partnerskab) med 3. person.
Endelig skal det ved gennemgang af selve ansøgningen kontrolleres, om ansøgningen er dateret og egenhændigt underskrevet af ansøgeren samt, for så vidt angår ansøgninger på blåt skema, påført den foreskrevne attestation fra vedkommende statslige styrelse.
Hvis undersøgelsen af ansøgerens data viser, at ansøgeren ikke opfylder de almindelige betingelser for valgret - dansk indfødsret, fyldt 18 år, ikke under værgemål med fratagelse af den retlige handleevne, jf. værgemålslovens § 6 - skal kommunalbestyrelsen (folkeregistret) meddele afslag på ansøgningen under henvisning til, at ansøgeren ikke opfylder den pågældende betingelse for valgret.
Hvis den manglende betingelse for valgret består i, at ansøgeren endnu ikke er fyldt 18 år, bør der dog ikke meddeles afslag på ansøgningen af den grund, såfremt ansøgeren inden for en vis kortere tid (et par måneder) vil være fyldt 18 år. Hvis den pågældende ansøger i øvrigt opfylder betingelserne for optagelse på valglisten uanset udlandsophold, kan folkeregistret derfor sætte sagen i bero, indtil ansøgeren er fyldt 18 år. Hvis folkeregistret er i tvivl om, hvorvidt ansøgeren, bortset fra aldersbetingelsen, opfylder betingelserne for valgret uanset udlandsophold, skal ansøgningen videresendes til Valgretsnævnet uden at afvente, at ansøgeren fylder 18 år.
Hvis ansøgeren har søgt om optagelse under henvisning til ægtefælle- og samleverreglen, og det viser sig, at ægtefællen/samleveren (dvs. hovedpersonen) ikke opfylder alle de almindelige betingelser for valgret, f.eks. ikke har dansk indfødsret, skal kommunalbestyrelsen derimod ikke af den grund meddele afslag på ansøgningen, men skal videresende ansøgningen til Valgretsnævnet.
Konstateres der fejl eller mangler vedrørende de i ansøgningen meddelte oplysninger om ansøgeren, skal disse så vidt muligt afhjælpes derved, at folkeregistret påfører korrekte henholdsvis manglende oplysninger på ansøgningsskemaet. Der tænkes herved f.eks. på fejl vedrørende personnummer, seneste adresse i Danmark og udrejsedato.
Eventuelle fejl eller mangler vedrørende adresse i udlandet samt vedrørende eventuel kontaktadresse afhjælpes ligeledes.
Fejl eller mangler vedrørende oplysninger om en ægtefælle eller samlever afhjælpes ligeledes, såfremt ægtefællens/samleverens identitet er fastslået. I tilfælde, hvor hovedperson og biperson samtidig indgiver ansøgning om optagelse på valglisten, kan der ses bort fra, at ansøgningen fra bipersonen indeholder mangelfulde oplysninger om hovedpersonen.
Den situation, der er omtalt i bekendtgørelsen - at ansøgningen skal tilbagesendes til ansøgeren i tilfælde, hvor der er tvivl om ansøgerens identitet (i det omfang tilbagesendelse er mulig uanset denne tvivl) - vil formentlig kun forekomme helt undtagelsesvist. Tvivl om en ægtefælles eller samlevers identitet kan aldrig give anledning til tilbagesendelse, idet ansøgningen i så fald skal videresendes til Valgretsnævnet.
Såfremt der er behov for at indhente yderligere oplysninger fra ansøgeren om årsagen til ansøgerens udlandsophold m.v. , skal sagen - efter at den foreskrevne sagsbehandling er foretaget - videresendes til Valgretsnævnet, der herefter behandler sagen.
Manglende datering af en ansøgning skal normalt medføre, at ansøgningen sendes tilbage til ansøgeren med meddelelse om årsagen til tilbagesendelsen. Der kan dog ses bort fra manglende datering, såfremt ansøgningen er indgivet i forbindelse med ansøgerens fraflytning til udlandet. Det forudsættes herved, at ansøgningerne stemples med datoen for modtagelse i folkeregistret. Manglende datering skal heller ikke give anledning til tilbagesendelse i tilfælde, hvor ansøgningen - efter sædvanlig sagsbehandling, jf. afsnit 3.2-3.4. - skal videresendes til Valgretsnævnet. For så vidt angår ansøgninger på blåt skema kan dateringen på attestationen træde i stedet for en eventuel manglende datering fra ansøgerens side.
Manglende egenhændig underskrift skal normalt medføre, at ansøgningen sendes tilbage til ansøgeren til underskrift. Underskrift i henhold til fuldmagt er ikke tilstrækkelig. Hvis der er tale om en ansøgning, som skal videresendes til afgørelse i Valgretsnævnet, skal ansøgningen dog ikke tilbagesendes til ansøgeren til underskrift, men - efter sædvanlig sagsbehandling - videresendes til Valgretsnævnet.
Ved ansøgninger på blåt skema vil manglende attestation fra vedkommende statslige styrelse normalt altid medføre, at folkeregistret skal sende ansøgningen tilbage til ansøgeren med henblik på, at denne kan sørge for, at ansøgningen bliver påført attestation. Hvis det imidlertid - undtagelsesvist - drejer sig om en ansøgning, der skal videresendes til Valgretsnævnet til afgørelse (f.eks. fordi ansøgeren er samlever, og der ikke var etableret fælles bopæl mellem ansøger og hovedperson inden udrejsen), skal ansøgningen dog ikke tilbagesendes til ansøgeren til attestation inden videresendelsen til Valgretsnævnet.
Er ansøgningen indgivet til en anden kommune end den, hvor ansøgeren senest har været tilmeldt folkeregistret, skal folkeregistret videresende ansøgningen til den rette kommune.
Hvis ansøgeren med rette ikke er frameldt folkeregistret, eller det fremgår af ansøgningen sammenholdt med oplysningerne i CPR, at ansøgeren er flyttet til Færøerne eller Grønland, skal folkeregistret underrette ansøgeren om, at ansøgeren automatisk vil blive optaget på valglisten, så længe vedkommende står tilmeldt folkeregistret i Danmark, henholdsvis at ansøgeren automatisk vil blive optaget på valglisten til folketingsvalg på Færøerne/i Grønland. Vælgere, der flytter til Færøerne eller Grønland, bliver omfattet af de regler, der gælder for Færøerne henholdsvis Grønland, og de pågældende kan ikke i Danmark deltage i folketingsvalg og folkeafstemninger. Standardbrev til ansøgere, der er flyttet til Færøerne eller Grønland, er optaget som bilag 4 .
Bekendtgørelsens § 9 fastsætter betingelserne for, at kommunalbestyrelsen (folkeregistret) kan træffe afgørelse om optagelse på valglisten, mens § 10 fastsætter betingelserne for videresendelse af ansøgningen til afgørelse i Valgretsnævnet, samt hvilke oplysninger der skal medfølge ved videresendelsen til nævnet.
Betingelserne for, at kommunalbestyrelsen (folkeregistret) kan imødekomme en ansøgning om optagelse på valglisten, kan rent praktisk inddeles efter, om det drejer sig om en ansøgning på blåt skema eller en ansøgning på grønt skema.
Ansøgning fra hovedperson
Ansøgning på blåt skema, der er behørigt attesteret af vedkommende statslige styrelse, fra en hovedperson, dvs. en person der er ansat i den danske stat og beordret til tjeneste uden for riget, vil normalt ikke kunne give anledning til tvivl om, at ansøgeren opfylder betingelserne for optagelse på valglisten. Dvs., efter sædvanlig behandling af ansøgningen, jf. bekendtgørelsens § 5, jf. afsnit 3.2.-3.5., kan kommunalbestyrelsen (folkeregistret) træffe afgørelse om optagelse på valglisten.
Ansøgning fra biperson, der er ægtefælle
Ansøgning på blåt skema, der er behørigt attesteret af vedkommende statslige styrelse, fra en ægtefælle til en hovedperson, der er ansat i den danske stat og beordret til tjeneste uden for riget, vil normalt heller ikke kunne give anledning til tvivl om, at ansøgeren opfylder betingelserne for optagelse på valglisten, såfremt de pågældende under udlandsopholdet har oplyst samme adresse. Det forudsættes herved, at det ved opslag i CPR er bekræftet, at de pågældende to personer har indgået ægteskab (eller registreret partnerskab) med hinanden. I bekræftende fald kan kommunalbestyrelsen (folkeregistret) derfor træffe afgørelse om optagelse på valglisten.
Ansøgning fra biperson, der er samlever
Ansøgning på blåt skema, der er behørigt attesteret af vedkommende statslige styrelse, fra en samlever til en hovedperson, der er ansat i den danske stat og beordret til tjeneste uden for riget, vil normalt ikke give anledning til tvivl, såfremt hovedperson og biperson inden flytningen til udlandet ifølge oplysningerne i CPR var tilmeldt samme adresse og under udlandsopholdet tillige har oplyst samme adresse samt opfylder betingelserne for at indgå ægteskab eller registreret partnerskab med hinanden. Betingelserne for at indgå ægteskab eller registreret partnerskab indebærer i denne sammenhæng, at parterne ikke må være beslægtet i ret op- og nedstigende linie eller være søskende, samt at ingen af parterne må være part i et endnu bestående ægteskab eller registreret partnerskab med 3. person. Hvis de nævnte betingelser er opfyldt, træffer kommunalbestyrelsen (folkeregistret) beslutning om optagelse på valglisten. Hvis ikke alle disse betingelser er opfyldt, videresendes ansøgningen til Valgretsnævnet.
Ansøgning på grønt skema fra en person, der på tidspunktet for kommunens modtagelse af ansøgningen har opholdt sig mere end 4 år i udlandet, dvs., at det er mere end 4 år siden, at den pågældende sidst har været tilmeldt folkeregistret, skal i alle tilfælde - efter sædvanlig sagsbehandling, jf. bekendtgørelsens § 5, jf. afsnit 3.2.-3.4. - videresendes til Valgretsnævnet til afgørelse. Det gælder både for ansøgninger fra hovedpersoner og ansøgninger fra bipersoner.
I tilfælde, hvor hovedpersonen er udrejst for mere end 4 år siden, skal en ansøgning fra bipersonen ligeledes i alle tilfælde videresendes til Valgretsnævnet, selv om bipersonen er udrejst for mindre end 4 år siden.
Ansøgning fra hovedperson
For ansøgere, der er udrejst for mindre end 4 år siden, kan kommunalbestyrelsen (folkeregistret) træffe afgørelse om optagelse på valglisten, såfremt der ikke er anledning til tvivl om, at ansøgeren er omfattet af en af de persongrupper, der er opregnet i lovens § 2, stk. 2, nr. 1-5. Hvis ansøgningsskemaet er afkrydset i en af krydsruderne A-E i felt 2 på ansøgningsskemaet, og der er givet supplerende oplysninger, der understøtter rigtigheden af afkrydsningen, vil der normalt ikke være anledning til tvivl.
Om Valgretsnævnets praksis i henseende til at anse betingelserne i nr. 1-5, jf. krydsrude A-E på skemaet, for at være opfyldt, henvises til Valgretsnævnets beretning for 1985-1992, der den 7. juli 1993 blev sendt til alle folkeregistre. Beretningen kan i øvrigt fås ved henvendelse til Valgretsnævnet på Indenrigsministeriets adresse og telefonnummer.
Omvendt vil en ansøgning normalt give anledning til tvivl i nedennævnte tilfælde med den virkning, at ansøgningen skal videresendes til Valgretsnævnet til afgørelse.
En ansøgning vil normalt altid give anledning til tvivl, såfremt ansøgeren overhovedet ikke har givet oplysninger om årsagen til udlandsopholdet, dvs. hverken har afkrydset en krydsrude eller givet supplerende oplysninger.
En ansøgning vil normalt også give anledning til tvivl, såfremt ansøgeren på ansøgningsskemaet alene har afkrydset en krydsrude og ikke tillige givet de forudsatte supplerende oplysninger til at godtgøre, at afkrydsningen af den pågældende krydsrude er sket med rette.
Endelig vil det normalt altid kunne give anledning til tvivl, om en ansøger er omfattet af sidestillingsbestemmelsen i lovens § 2, stk. 2, nr. 6. Ansøgninger, hvori ansøgeren påberåber sig »Andre årsager«, jf. krydsrude F i felt 2 på det grønne skema, skal derfor normalt altid videresendes til Valgretsnævnet til afgørelse. Hvis det klart fremgår af de meddelte oplysninger om arten af de »Andre årsager«, at der i virkeligheden er tale om en at de årsager, der er nævnt i lovens § 2, nr. 1-5, jf. krydsrude A-E i felt 2 på det grønne skema, kan kommunalbestyrelsen (folkeregistret) dog træffe afgørelse om optagelse, uanset at ansøgeren har påberåbt sig »Andre årsager«.
Det vil i øvrigt bero på en konkret vurdering, om en ansøgning giver anledning til tvivl.
Opmærksomheden henledes på, at kommunalbestyrelsen (folkeregistret) ikke i noget tilfælde har beføjelse til at meddele afslag på en ansøgning (bortset fra de tilfælde, hvor afslaget er begrundet i, at ansøgeren ikke opfylder de almindelige valgretsbetingelser - dansk indfødsret, fyldt 18 år, ikke under værgemål med fratagelse af den retlige handleevne - jf. nærmere ovenfor i afsnit 3.3.). Selv om kommunalbestyrelsen (folkeregistret) måtte være overbevist om, at ansøgeren ikke opfylder betingelserne, skal ansøgningen alligevel videresendes til Valgretsnævnet til afgørelse.
Ansøgning fra biperson, der er ægtefælle
Hvis der ikke er tvivl om, at hovedpersonen er omfattet af en af de persongrupper, der er opregnet i lovens § 2, stk. 2, nr. 1-5 (eller eventuelt nr. 6), vil der normalt heller ikke være tvivl om, at den pågældendes ægtefælle (bipersonen) er omfattet, såfremt ægtefællen under udlandsopholdet har oplyst samme adresse som hovedpersonen. Det forudsættes i øvrigt, at det ved opslag i CPR er bekræftet, at de pågældende to personer har indgået ægteskab (eller registreret partnerskab). Kommunalbestyrelsen (folkeregistret) kan derfor i bekræftende fald optage den pågældende ægtefælle på valglisten.
Der stilles ikke krav om, at ægtefællerne (hovedperson og biperson) skal være udrejst på samme tidspunkt, og ej heller, at de havde etableret fælles bopæl inden udrejsen. Det er ikke nogen betingelse for at optage ægtefællen (bipersonen) på valglisten, at hovedpersonen selv har søgt om at blive optaget på valglisten.
Hvis hovedpersonen ikke har dansk indfødsret (eller ikke er fyldt 18 år, hvilket dog er en ret teoretisk mulighed) eller er under værgemål med fratagelse af den retlige handleevne, jf. værgemålslovens § 6, skal ansøgningen dog videresendes til Valgretsnævnet.
Det bemærkes, at således som de nye grønne skemaer er udformet, skal en ansøger, der søger om optagelse i medfør af ægtefællereglen (eller samleverreglen, jf. nedenfor) afkrydse såvel krydsrude G, der angiver, at der søges om optagelse i medfør af ægtefællereglen (samleverreglen), som en af de øvrige krydsruder og angive de krævede supplerende oplysninger, idet der herved angives årsagen til hovedpersonens udlandsophold. Det er forudsat, at en person, der opfylder betingelserne for at blive optaget på valglisten såvel i egenskab af hovedperson som i egenskab af som biperson, alene afkrydser en krydsrude beregnet for en hovedperson (krydsrude A-F) og ikke tillige krydsruden for biperson (krydsrude G). Hvis et ansøgningsskema er afkrydset i såvel krydsrude G (for biperson) som i en af de øvrige krydsruder, må man derfor gå ud fra, at krydset i den »øvrige« krydsrude vedrører hovedpersonen og ikke ansøgeren (bipersonen) selv.
Ansøgning fra biperson, der er samlever
Den første betingelse for at en biperson, der er samlever, kan optages på valglisten, er - ligesom i tilfælde, hvor bipersonen er ægtefælle - at der ikke er tvivl om, at hovedpersonen er omfattet af en af de persongrupper, der er opregnet i lovens § 2, stk. 2, nr. 1-5, (eller eventuelt nr. 6). Det er heller ikke i relation til samlevere en betingelse, at hovedpersonen selv har søgt om at blive optaget på valglisten.
Den anden betingelse for at optage samleveren på valglisten er, at samleveren og hovedpersonen havde etableret fælles bopæl inden udrejsen og under opholdet i udlandet har oplyst samme adresse i udlandet. Fælles bopæl inden udrejsen anses for etableret, såfremt de pågældende to personer inden udrejsen ifølge oplysningerne i CPR var tilmeldt samme adresse.
Den tredje betingelse for at optage samleveren på valglisten er, at det er kontrolleret, at samleveren og hovedpersonen opfylder betingelserne for at indgå ægteskab eller registreret partnerskab med hinanden. Betingelserne for at indgå ægteskab eller registreret partnerskab indebærer i denne sammenhæng, at parterne ikke må være beslægtet i ret op- og nedstigende linie eller være søskende, samt at ingen af parterne må være part i et endnu bestående ægteskab eller registreret partnerskab med 3. person.
Det bemærkes, jf. den anden betingelse, at det - uanset kravet om fælles bopæl inden udrejsen - ikke er nogen betingelse for at optage en samlever på valglisten, at samleveren (bipersonen) og hovedpersonen flytter til udlandet på samme tidspunkt. I de tilfælde, hvor den ene af parterne, typisk hovedpersonen, er udrejst på et tidligere tidspunkt end den anden part (bipersonen), skal kravet om fælles bopæl inden udrejsen være opfyldt ved den første parts udrejse. Den omstændighed, at den anden part i den mellemliggende periode måtte have været tilmeldt en anden adresse, er ikke i sig selv til hinder for, at kravet om fælles bopæl inden udrejsen kan anses for opfyldt. Er der forløbet en længere periode mellem de to parters udrejsetidspunkt (mere end 1 år), vil der dog normalt være anledning til at videresende ansøgningen til Valgretsnævnet til afgørelse.
I de tilfælde, hvor kommunalbestyrelsen (folkeregistret) ikke kan træffe afgørelse om optagelse på valglisten (og dette ikke skyldes, at ansøgeren ikke opfylder de almindelige valgretsbetingelser), f.eks. fordi en ansøger på grønt skema har været udrejst i mere end 4 år, eller fordi der er tvivl om, hvorvidt ansøgeren er omfattet af en af de persongrupper, der opregnet i lovens § 2, (dvs. i praksis § 2, stk. 2, eller § 2, stk. 3), skal ansøgningen videresendes til Valgretsnævnet til afgørelse.
I forbindelse med videresendelsen til Valgretsnævnet skal folkeregistret give oplysning til nævnet om årsagen til videresendelsen, enten ved et (standard)følgebrev eller ved påtegning på bagsiden af ansøgningsskemaet. Det skal ligeledes fremgå ved videresendelsen, at folkeregistret har kontrolleret, at ansøgningsskemaet er indholdsmæssigt korrekt udfyldt, dvs., at de meddelte data om ansøgerens og eventuelt tillige ansøgerens ægtefælle/samlever svarer til oplysningerne i CPR.
I forbindelse med videresendelse af ansøgningen skal så vidt muligt gives oplysning om det afstemningssted, hvor ansøgeren i givet fald skal afgive stemme på valgdagen, idet Valgretsnævnet i tilfælde, hvor ansøgningen imødekommes, skal give ansøgeren oplysning herom. Denne oplysningsforpligtelse kan dog også opfyldes ved, at kommunalbestyrelsen (folkeregistret) giver Valgretsnævnet en generel meddelelse om, at alle udlandsdanskere indtil videre vil blive optaget på valglisten for et nærmere angivet afstemningsområde (afstemningssted).
Om valg af afstemningssted for udlandsdanskere henvises i øvrigt til bemærkningerne nedenfor i afsnit 5.
Som bilag er optaget standardbreve til meddelelse om optagelse på valglisten i medfør af henholdsvis lovens § 2, stk. 1, (bilag 5) , lovens § 2, stk. 3, jf. stk. 1, (bilag 6) og lovens § 2, stk. 2, og § 2, stk. 3, jf. stk. 2 (bilag 7).
Det bemærkes, at kommunalbestyrelsen (folkeregistret) er frit stillet med hensyn til at beslutte, om udlandsdanskere skal optages på valglisten i det afstemningsområde, hvortil den adresse, som den pågældende senest har været tilmeldt, hører, eller om alle udlandsdanskere skal optages på valglisten på ét bestemt afstemningssted i kommunen. Dette gælder også for udlandsdanskere, der sidst har været tilmeldt folkeregistret i Københavns Kommune.
Da Københavns Kommune omfatter flere storkredse, og idet en vælger kun kan stemme personligt på en kandidat, der er opstillet i den stor- eller amtskreds, hvor vedkommende er optaget på valglisten, skal meddelelser om optagelse på valglisten i Københavns Kommune som minimum indeholde oplysning om, i hvilken storkreds vælgeren optages på valglisten.
Om indberetning til CPR henvises til bekendtgørelsens § 13.
Bekendtgørelsen i bilag 1 er udeladt her, da den har været offentliggjort i Lovtidende A, som nr. 813 af 19. november 1998, samt forefindes i Retsinformation.
Bilag 1
I medfør af § 16, stk. 4, og § 129, stk. 2, i lov om valg til Folketinget, jf. lovbekendtgørelse nr. 488 af 11. juni 1997, fastsættes:
§ 1.
Stk. 1. Vælgere, der er omfattet af lovens § 2, optages efter anmodning på valglisten i den kommune, hvor de sidst har været tilmeldt folkeregistret, jf. dog § 17.
Stk. 2. Det er en betingelse for optagelse på valglisten, at vælgeren har indgivet ansøgning herom efter reglerne i §§ 2-3, jf. § 14, og at afgørelse om optagelse på valglisten er truffet senest 18.-dagen før valgdagen.
§ 2.
Stk. 1. Ansøgning om optagelse på valglisten indgives til kommunalbestyrelsen i den kommune, hvor vælgeren (ansøgeren) sidst har været tilmeldt folkeregistret.
Stk. 2. Ansøgningen, der skal være dateret og egenhændigt underskrevet af ansøgeren, skal indeholde oplysning om ansøgerens 1) fulde navn, 2) personnummer, 3) udrejsedato, 4) seneste adresse i Danmark (tilmeldt et folkeregister), 5) adresse i udlandet og 6) årsag til udlandsopholdet.
Stk. 3. For ansøgere, der søger om optagelse i medfør af lovens § 2, stk. 1, skal ansøgningen ud over de oplysninger om ansøgeren, der er nævnt i stk. 2, tillige indeholde en attestation fra vedkommende statslige styrelse af, at ansøgeren er ansat i den danske stat og beordret til tjeneste uden for riget.
Stk. 4. For ansøgere, der søger om optagelse i medfør af lovens § 2, stk. 3, skal ansøgningen ud over de oplysninger om ansøgeren, der er nævnt i stk. 2, tillige indeholde oplysning om ansøgerens ægtefælles, herunder registrerede partners, eller samlevers 1) fulde navn, 2) personnummer, 3) udrejsedato, 4) seneste adresse i Danmark (tilmeldt et folkeregister), 5) adresse i udlandet og 6) årsag til udlandsopholdet.
Stk. 5. For ansøgere, der søger om optagelse i medfør af lovens § 2, stk. 3, jf. stk. 1, skal ansøgningen ud over de oplysninger om ansøgeren, der er nævnt i stk. 2, og de oplysninger om ansøgerens ægtefælle eller samlever, der er nævnt i stk. 4, tillige indeholde en attestation fra vedkommende statslige styrelse af, at ansøgerens ægtefælle eller samlever er ansat i den danske stat og beordret til tjeneste uden for riget.
§ 3.
Stk. 1. Ansøgning skal indgives på en formular (ansøgningsskema), der er godkendt af Indenrigsministeriet.
Stk. 2. Ansøgningsskema til brug for ansøgning om optagelse på valglisten i medfør af lovens § 2, stk. 1, eller lovens § 2, stk. 3, jf. stk. 1, kan fås hos vedkommende statslige styrelse.
Stk. 3. Ansøgningsskema til brug for ansøgning om optagelse på valglisten i medfør af lovens § 2, stk. 2, eller lovens § 2, stk. 3, jf. stk. 2, kan fås hos kommunen (folkeregistret) samt hos danske diplomatiske og konsulære repræsentationer i udlandet.
Stk. 4. Kommunalbestyrelsen skal sørge for, at vælgere, der anmelder flytning til udlandet, får udleveret eller tilsendt et ansøgningsskema, jf. stk. 3. Det noteres i folkeregistret, hvilke personer der i forbindelse med anmeldelse af flytning til udlandet har fået udleveret eller tilsendt et ansøgningsskema. Behandling af ansøgningen
§ 4.
Stk. 1. En ansøgning, der ikke er indgivet på et ansøgningsskema, der er godkendt af Indenrigsministeriet, jf. § 3, tilbagesendes til ansøgeren tillige med et ansøgningsskema og med meddelelse om årsagen til tilbagesendelsen. Hvis ansøgningen vedrører fornyet optagelse på valglisten, jf. § 11, stk. 4, skal ansøgningen dog kun tilbagesendes, hvis der er særlig grund hertil.
§ 5.
Stk. 1. Kommunalbestyrelsen skal undersøge, om 1) ansøgeren har dansk indfødsret, er fyldt 18 år og ikke er under værgemål med fratagelse af den retlige handleevne, jf. værgemålslovens § 6, 2) de oplysninger om ansøgeren, der er nævnt i § 2, stk. 2, nr. 1-5, svarer til oplysningerne i Det Centrale Personregister (CPR), 3) ansøgningen er dateret og egenhændigt underskrevet af ansøgeren, samt 4) ansøgningen for så vidt angår ansøgere, der søger om optagelse i medfør af lovens § 2, stk. 1, indeholder den foreskrevne attestation fra vedkommende statslige styrelse, jf. § 2, stk. 3.
Stk. 2. For ansøgere, der søger om optagelse i medfør af lovens § 2, stk. 3, skal kommunalbestyrelsen endvidere undersøge, om 1) ansøgerens ægtefælle eller samlever har dansk indfødsret, er fyldt 18 år og ikke er under værgemål med fratagelse af den retlige handleevne, jf. værgemålslovens § 6, 2) de oplysninger om ansøgerens ægtefælle eller samlever, der er nævnt i § 2, stk. 4, nr. 1-5, svarer til oplysningerne i CPR, 3) ansøgeren ifølge oplysningerne i CPR har indgået ægteskab, herunder registreret partnerskab, eller opfylder betingelserne herfor med den person, som ansøgeren har anført som sin ægtefælle eller samlever, samt 4) ansøgningen for så vidt angår ansøgere, der søger om optagelse i medfør af lovens § 2, stk. 3, jf. stk. 1, indeholder den foreskrevne attestation fra vedkommende statslige styrelse, jf. § 2, stk. 5.
§ 6.
Stk. 1. Hvis ansøgeren ikke opfylder de valgretsbetingelser, der er nævnt i § 5, stk. 1, nr. 1, meddeler kommunalbestyrelsen den pågældende, at ansøgningen som følge heraf ikke kan imødekommes.
Stk. 2. Hvis der er fejl eller mangler i ansøgningen vedrørende ansøgerens fulde navn, personnummer, udrejsedato og seneste adresse i Danmark, påfører kommunalbestyrelsen ansøgningen de korrekte henholdsvis manglende oplysninger. Hvis der på grund af uoverensstemmelser mellem oplysningerne i ansøgningen og oplysningerne i CPR eller på grund af manglende oplysninger i ansøgningen er tvivl om ansøgerens identitet, tilbagesendes ansøgningen til ansøgeren med meddelelse om årsagen hertil.
Stk. 3. Hvis ansøgningen ikke er dateret, tilbagesendes ansøgningen til ansøgeren med meddelelse om årsagen hertil. Hvis ansøgningen er indgivet i forbindelse med ansøgerens udrejse. eller ansøgningen skal videresendes til Valgretsnævnet, jf. § 10, jf. § 9, skal ansøgningen dog ikke tilbagesendes til ansøgeren. Tilsvarende gælder, at manglende datering af en ansøgning fra en ansøger, der søger om optagelse på valglisten i medfør af lovens § 2, stk. 1, eller lovens § 2, stk. 3, jf. stk. 1, ikke skal medføre, at ansøgningen tilbagesendes til ansøgeren, idet dateringen af den foreskrevne attestation, jf. § 2, stk. 3 og 5, kan træde i stedet for ansøgerens datering af ansøgningen.
Stk. 4. Hvis ansøgningen ikke er underskrevet egenhændigt af ansøgeren, tilbagesendes ansøgningen til ansøgeren med meddelelse om årsagen hertil. Hvis det drejer sig om en ansøgning, der skal videresendes til Valgretsnævnet, jf. § 10, jf. § 9, skal ansøgningen dog ikke tilbagesendes til ansøgeren, men videresendes til Valgretsnævnet uanset manglende egenhændig underskrift.
Stk. 5. Hvis en ansøgning fra en ansøger, der søger om optagelse i medfør af lovens § 2, stk. 1, ikke indeholder den foreskrevne attestation fra vedkommende statslige styrelse, tilbagesendes ansøgningen til ansøgeren med meddelelse om årsagen hertil.
Stk. 6. Hvis en ansøgning fra en ansøger, der søger om optagelse i medfør af lovens § 2, stk. 3, jf. stk. 1, ikke indeholder den foreskrevne attestation fra vedkommende statslige styrelse, tilbagesendes ansøgningen til ansøgeren med meddelelse om årsagen hertil. Hvis ansøgningen skal videresendes til Valgretsnævnet, jf. § 10, jf. § 9, skal ansøgningen dog ikke tilbagesendes til ansøgeren, men videresendes til Valgretsnævnet uanset manglende attestation.
§ 7.
Stk. 1. Hvis ansøgerens ægtefælle eller samlever i tilfælde, hvor ansøgeren søger om optagelse i medfør af lovens § 2, stk. 3, ikke opfylder de valgretsbetingelser, der er nævnt i § 5, stk. 2, nr. 1, skal ansøgningen videresendes til Valgretsnævnet, jf. § 10, jf. § 9.
Stk. 2. Hvis der i tilfælde, hvor ansøgeren søger om optagelse i medfør af lovens § 2, stk. 3, er fejl eller mangler i ansøgningen vedrørende oplysninger om ægtefællens eller samleverens fulde navn, personnummer, udrejsedato eller seneste adresse i Danmark, påfører kommunalbestyrelsen ansøgningen de korrekte henholdsvis manglende oplysninger, såfremt ægtefællens henholdsvis samleverens identitet kan fastslås på grundlag af oplysningerne i ansøgningen. Hvis der er tvivl om ægtefællens henholdsvis samleverens identitet, skal ansøgningen videresendes til Valgretsnævnet, jf. § 10, jf. § 9.
§ 8.
Stk. 1. Hvis en ansøgning er indgivet til en anden kommune end den, hvor ansøgeren sidst har været tilmeldt folkeregistret, skal ansøgningen videresendes til denne kommune.
Stk. 2. Hvis ansøgeren med rette ikke er frameldt folkeregistret, underrettes ansøgeren om, at optagelse på valglisten vil ske automatisk, så længe den pågældende står tilmeldt et folkeregister i Danmark.
Stk. 3. Hvis ansøgeren er flyttet til Færøerne eller Grønland, underrettes ansøgeren om, at vedkommende automatisk vil blive optaget på valglisten på Færøerne henholdsvis i Grønland. Afgørelse om optagelse på valglisten
§ 9.
Stk. 1. Kommunalbestyrelsen træffer afgørelse om optagelse på valglisten, såfremt 1) ansøgeren er fyldt 18 år, har dansk indfødsret og ikke er under værgemål med fratagelse af den retlige handleevne, jf. værgemålslovens § 6, 2) ansøgerens ægtefælle eller samlever i tilfælde, hvor ansøgeren søger om optagelse i medfør af lovens § 2, stk. 3, er fyldt 18 år, har dansk indfødsret og ikke er under værgemål med fratagelse af den retlige handleevne, jf. værgemålslovens § 6, 3) ansøgningsskemaet er korrekt udfyldt, herunder er dateret og underskrevet egenhændigt af ansøgeren, samt indeholder en foreskreven attestation, jf. dog stk. 2 og 3, 4) der ikke er anledning til tvivl om, at ansøgeren er omfattet af en af de persongrupper, der er nævnt i lovens § 2, samt 5) for så vidt angår ansøgere, der søger om optagelse i medfør af lovens § 2, stk. 2, eller lovens § 2, stk. 3, jf. stk. 2, ansøgeren inden for de sidste 4 år før ansøgningens modtagelse i kommunen har været tilmeldt folkeregistret. For ansøgere, der søger om optagelse i medfør af lovens § 2, stk. 3, jf. stk. 2, er det tillige en betingelse, at ansøgerens ægtefælle eller samlever inden for de sidste 4 år før ansøgningens modtagelse i kommunen har været tilmeldt et dansk folkeregister.
Stk. 2. Fejl eller mangler i ansøgningen vedrørende de forhold, der er nævnt i § 6, stk. 2-6, som ikke har givet anledning til at tilbagesende ansøgningen til ansøgeren, er ikke til hinder for, at kommunalbestyrelsen kan træffe afgørelse om optagelse på valglisten, såfremt ansøgeren i øvrigt opfylder betingelserne for, at kommunalbestyrelsen kan træffe afgørelse om optagelse.
Stk. 3. Fejl eller mangler i ansøgningen vedrørende de oplysninger om ansøgerens ægtefælle eller samlever, der er nævnt i § 7, stk. 2, som ikke har været til hinder for at fastslå ægtefællens henholdsvis samleverens identitet, er ikke til hinder for, at kommunalbestyrelsen kan træffe afgørelse om optagelse på valglisten, såfremt ansøgeren i øvrigt opfylder betingelserne for, at kommunalbestyrelsen kan træffe afgørelse om optagelse.
§ 10.
Stk. 1. Såfremt kommunalbestyrelsen ikke kan træffe afgørelse om optagelse på valglisten i medfør af § 9, og dette ikke skyldes, at ansøgeren ikke opfylder de almindelige valgretsbetingelser, jf. § 5, stk. 1, nr. 1, videresender kommunalbestyrelsen ansøgningen til Valgretsnævnet, der herefter træffer afgørelse om, hvorvidt ansøgeren opfylder betingelserne for at blive optaget på valglisten.
Stk. 2. Ved videresendelsen til Valgretsnævnet skal kommunalbestyrelsen angive årsagen til videresendelsen samt så vidt muligt give oplysning om det afstemningssted, hvor ansøgeren i givet fald skal afgive stemme på valgdagen. Underretning af ansøgeren og indberetning til CPR
§ 11.
Stk. 1. I de tilfælde, hvor kommunalbestyrelsen har truffet afgørelse om optagelse på valglisten, jf. § 9, underretter kommunalbestyrelsen ansøgeren herom.
Stk. 2. Underretningen skal, ud over oplysning om ansøgerens optagelse på valglisten, indeholde oplysning om, 1) hvor længe afgørelsen gælder, jf. § 14, stk. 1 og 3, 2) at ansøgeren - uden at modtage valgkort - i denne periode kan stemme ved folketingsvalg og folkeafstemninger samt ved valg af danske repræsentanter til Europa-Parlamentet, medmindre ansøgeren er optaget på valglisten til Europa-Parlamentet i et af de øvrige EU-lande, 3) at ansøgeren ikke kan stemme ved kommunale valg, 4) at ansøgeren enten kan brevstemme eller stemme ved personligt fremmøde på valgdagen, idet afstemningsstedet på vidt muligt angives, 5) at afgørelsen ophører med at have gyldighed, såfremt ansøgeren flytter tilbage til Danmark, idet ansøgeren i så fald automatisk vil blive optaget på valglisten efter de almindelige regler, og 6) at det er en forudsætning for optagelse på valglisten efter fornyet udrejse til udlandet, at der indgives ansøgning herom.
Stk. 3. Underretningen til ansøgere, der er omfattet af lovens § 2, stk. 1, eller lovens § 2, stk. 3, jf. stk. 1, skal tillige indeholde oplysning om, at ansøgeren i medfør af denne bekendtgørelses § 15, stk. 1, henholdsvis § 15, stk. 2, har pligt til at underrette Indenrigsministeriet, CPR-kontoret, såfremt betingelserne for valgret uanset udlandsophold bortfalder under udlandsopholdet.
Stk. 4. Underretningen til ansøgere, der er omfattet af lovens § 2, stk. 2, eller lovens § 2, stk. 3, jf. stk. 2, skal tillige indeholde oplysning om adgangen til ved udløbet af 2-årsperioden at ansøge om fornyet optagelse på valglisten.
§ 12.
Stk. 1. I de tilfælde, hvor Valgretsnævnet træffer afgørelse om optagelse på valglisten, jf. § 10, giver Valgretsnævnet ansøgeren den underretning, der er nævnt i § 11, stk. 2-4.
Stk. 2. Valgretsnævnet underretter tillige kommunalbestyrelsen, der herefter skal sørge for den fornødne indberetning til CPR, jf. § 13.
Stk. 3. Hvis Valgretsnævnet træffer afgørelse om, at ansøgeren ikke opfylder betingelserne for optagelse på valglisten, underretter Valgretsnævnet ansøgeren og kommunalbestyrelsen herom.
§ 13.
Stk. 1. Kommunalbestyrelsen skal straks indberette afgørelser om optagelse på valglisten af ansøgere, der er omfattet af lovens § 2, til CPR.
Stk. 2. Som indberetningsbilag anvendes ansøgningsskemaet. Feltet "Valgretsdato" udfyldes for ansøgere, der er omfattet af lovens § 2, stk. 1, eller lovens § 2, stk. 3, jf. stk. 1, med 99999999 og for ansøgere, der er omfattet af lovens § 2, stk. 2, eller lovens § 2, stk. 3, jf. stk. 2, med datoen for kommunalbestyrelsens henholdsvis Valgretsnævnets afgørelse om optagelse af ansøgeren på valglisten. Denne dato vil normalt være datoen på det brev, hvori ansøgeren er underrettet om, at ansøgningen er imødekommet. Gyldighedsperioden for afgørelser om optagelse på valglisten
§ 14.
Stk. 1. Afgørelser om optagelse på valglisten af vælgere, der er omfattet af lovens § 2, stk. 1, eller lovens § 2, stk. 3, jf. stk. 1, gælder, indtil den beordrede tjeneste i udlandet ophører, jf. dog stk. 2 og 6.
Stk. 2. Afgørelser om optagelse på valglisten af vælgere, der er omfattet af lovens § 2, stk. 3, jf. stk. 1, ophører med at have gyldighed, såfremt samlivet på fælles bopæl med ægtefælle eller samlever ophører under tjenesten i udlandet.
Stk. 3. Afgørelser om optagelse på valglisten af vælgere, der er omfattet af lovens § 2, stk. 2, eller lovens § 2, stk. 3, jf. stk. 2, gælder i 2 år fra afgørelsens dato, jf. dog stk. 4-6.
Stk. 4. Hvis vælgeren inden udløbet af 2- årsperioden indgiver ansøgning om fornyet optagelse på valglisten, forlænges perioden, indtil der er truffet afgørelse.
Stk. 5. Hvis afgørelse om fornyet optagelse på valglisten træffes inden udløbet af 2- årsperioden, afkortes perioden, idet afgørelsen om fornyet optagelse på valglisten har gyldighed i 2 år fra afgørelsens dato.
Stk. 6. Afgørelser om optagelse på valglisten af vælgere, der er omfattet af lovens § 2, bortfalder, når vælgeren på ny tilmelder sig et dansk folkeregister. Underretning af Indenrigsministeriet om bortfald af betingelser for valgret uanset udlandsophold
§ 15.
Stk. 1. Vælgere, der er optaget på valglisten i medfør af lovens § 2, stk. 1, skal underrette Indenrigsministeriet, CPR-kontoret, såfremt den beordrede tjeneste i udlandet ophører, og vælgeren ikke i forbindelse hermed tilmelder sig et dansk folkeregister.
Stk. 2. Vælgere, der er optaget på valglisten i medfør af lovens § 2, stk. 3, jf. stk. 1, skal underrette Indenrigsministeriet, CPR-kontoret, såfremt 1) ægtefællens eller samleverens beordrede tjeneste i udlandet ophører, og vælgeren ikke i forbindelse hermed tilmelder sig et dansk folkeregister, eller 2) samlivet på fælles bopæl med ægtefælle eller samlever ophører under tjenesten i udlandet, og vælgeren ikke i forbindelse hermed tilmelder sig et dansk folkeregister, eller 3) ægtefællen eller samleveren afgår ved døden og vælgeren ikke i forbindelse hermed tilmelder sig et dansk folkeregister.
Stk. 3. Underretning efter stk. 1 skal, ud over tidspunktet for ophøret af tjenesten i udlandet, indeholde oplysning om vælgerens fulde navn og personnummer, seneste adresse (bopælskommune) i Danmark samt nuværende adresse.
Stk. 4. Underretning efter stk. 2 skal, ud over tidspunktet for ophøret af tjenesten i udlandet henholdsvis af samlivet på fælles bopæl eller for dødsfaldet, indeholde oplysning om såvel vælgerens som ægtefællens eller samleverens fulde navn og personnummer og seneste adresse (bopælskommune) i Danmark. Underretningen skal endvidere indeholde oplysning om vælgerens nuværende adresse.
§ 16.
Stk. 1. Såfremt tjenesten i udlandet for en vælger, der er omfattet af lovens § 2, stk. 1, ophører på grund af vælgerens død, skal vedkommende statslige styrelse underrette Indenrigsministeriet, CPR-kontoret, om tidspunktet herfor med angivelse af afdødes fulde navn og personnummer og seneste adresse (bopælskommune) i Danmark. Underretningen skal endvidere indeholde oplysning om afdødes eventuelle ægtefælles eller samlevers fulde navn og personnummer samt seneste adresse (bopælskommune) i Danmark og nuværende adresse, såfremt styrelsen har kendskab hertil. Overgangs- og ikrafttrædelsesbestemmelser m.v.
§ 17.
Stk. 1. Vælgere, der er optaget på valglisten i Københavns Kommune i medfør af lovens § 129, stk. 1, kan efter ansøgning i stedet optages på valglisten i den kommune, hvor de sidst har været tilmeldt folkeregistret. I så fald finder reglerne i denne bekendtgørelse tilsvarende anvendelse.
§ 18.
Stk. 1. Bekendtgørelsen træder i kraft den 1. januar 1999.
Stk. 2. Samtidig ophæves bekendtgørelse nr. 332 af 23. juni 1988 om optagelse på folketingsvalglisten af personer, der har valgret uanset ophold i udlandet, og cirkulære nr. 75 af 23. juni 1988 om behandling af ansøgninger om optagelse på folketingsvalglisten af personer, der har valgret uanset ophold i udlandet. Bilag 2 Bilag 3 Bilag 4 Standardbrev til ansøgere, der er flyttet til Færøerne/Grønland Kommunalbestyrelsen/Folkeregistret har modtaget Deres ansøgning af xxxx om optagelse på folketingsvalglisten af personer med midlertidigt ophold i udlandet, jf. § 2, stk. 2, i folketingsvalgloven. De har i ansøgningen oplyst, at De opholder Dem midlertidigt på Færøerne/ i Grønland. I denne anledning skal kommunalbestyrelsen/folkeregistret oplyse følgende: Reglerne i folketingsvalgloven § 2, stk. 2, omfatter kun danske statsborgere, der tager ophold i udlandet, og som i forbindelse hermed frameldes et dansk folkeregister. Danske statsborgere, der tager ophold på Færøerne eller i Grønland, og i forbindelse hermed bliver tilmeldt et folkeregister på Færøerne henholdsvis i Grønland, bliver derimod omfattet af de regler, der gælder for Færøerne henholdsvis Grønland. Danske statsborgere, der er tilmeldt et folkeregister på Færøerne/ i Grønland, er således omfattet af loven om folketingsvalg på Færøerne/ i Grønland og optages på valglisten på Færøerne/ i Grønland. Ved folketingsvalg vil De derfor kunne afgive stemme til valget på Færøerne / i Grønland. Med venlig hilsen Bilag 5 Standardbrev om optagelse på valglisten af personer, der er ansat i den danske stat og beordret til tjeneste uden for riget Kommunalbestyrelsen/Folkeregistret har i dag på grundlag af Deres ansøgning besluttet, at De optages på folketingsvalglisten. Afgørelsen gælder, så længe De er ansat i den danske stat og beordret til tjeneste uden for riget. De kan stemme ved folketingsvalg og folkeafstemninger. De kan endvidere stemme ved valg af danske repræsentanter til Europa-Parlamentet, medmindre De er optaget på valglisten til Europa-Parlamentsvalg i et af de øvrige EU-lande. De kan ikke stemme ved kommunalvalgene. De vil ikke modtage valgkort. I udlandet kan De fra og med 3 måneder før valgdagen brevstemme på en dansk ambassade eller et dansk konsulat. Der er ikke fastsat nogen sidste frist for at afgive brevstemme i udlandet. Brevstemmen skal imidlertid være afgivet så betids, at den kan være sendt hjem til vedkommende kommune, inden afstemningen går i gang på valgdagen. Her i landet kan De brevstemme på et hvilket som helst folkeregister de sidste 3 uger før valgdagen, dog senest næstsidste søgnedag før valgdagen. Hvis De afgiver flere brevstemmer til samme valg, er det alene den sidst afgivne, der kommer i betragtning. Brevstemmen skal sendes til: Kommunalbestyrelsen i xxxxx Kommmune (adresse) Hvis De ikke har brevstemt, kan De ved personligt fremmøde på valgdagen afgive stemme på adressen: (afstemningsstedet) Ved tilbageflytning til Danmark vil De automatisk blive optaget på valglisten i den kommune, hvor De bliver tilmeldt. Opmærksomheden henledes på, at De efter Indenrigsministeriets bekendtgørelse om optagelse på folketingsvalglisten af personer, der har valgret uanset ophold i udlandet (nr. 813 af 19. november 1998) § 15, stk. 1, jf. stk. 3, har pligt til at underrette Indenrigsministeriet, CPR-kontoret, hvis den beordrede tjeneste i udlandet ophører, og De ikke i forbindelse hermed flytter tilbage til Danmark og bliver tilmeldt et dansk folkeregister. Underretningen skal ud over tidspunktet for ophøret af tjenesten i udlandet indeholde oplysning om Deres fulde navn og personnummer, seneste bopælskommune i Danmark samt Deres nuværende adresse. Med venlig hilsen Bilag 6 Standardbrev om optagelse på valglisten af ægtefælle/samlever til personer, der er ansat i den danske stat og beordret til tjeneste uden for riget Kommunalbestyrelsen/Folkeregistret har i dag på grundlag af Deres ansøgning besluttet, at De optages på folketingsvalglisten. Kommunalbestyrelsen/Folkeregistret har herved lagt til grund, at De er samboende med Deres ægtefælle/samlever (navn), der er ansat i den danske stat og beordret til tjeneste uden for riget. Afgørelsen gælder, så længe Deres ægtefælle/samlever er ansat i den danske stat og beordret til tjeneste uden for riget, og De fortsat lever sammen med Deres ægtefælle/samlever. De kan stemme ved folketingsvalg og folkeafstemninger. De kan endvidere stemme ved valg af danske repræsentanter til Europa-Parlamentet, medmindre De er optaget på valglisten til Europa-Parlamentsvalg i et af de øvrige EU-lande. De kan ikke stemme ved kommunalvalgene. De vil ikke modtage valgkort. I udlandet kan De fra og med 3 måneder før valgdagen brevstemme på en dansk ambassade eller et dansk konsulat. Der er ikke fastsat nogen sidste frist for at afgive brevstemme i udlandet. Brevstemmen skal imidlertid være afgivet så betids, at den kan være sendt hjem til vedkommende kommune, inden afstemningen går i gang på valgdagen. Her i landet kan De brevstemme på et hvilket som helst folkeregister de sidste 3 uger før valgdagen, dog senest næstsidste søgnedag før valgdagen. Hvis De afgiver flere brevstemmer til samme valg, er det alene den sidst afgivne, der kommer i betragtning. Brevstemmen skal sendes til: Kommunalbestyrelsen i xxxxx Kommmune (adresse) Hvis De ikke har brevstemt, kan De ved personligt fremmøde på valgdagen afgive stemme på adressen: (afstemningsstedet) Ved tilbageflytning til Danmark vil De automatisk blive optaget på valglisten i den kommune, hvor De bliver tilmeldt. Opmærksomheden henledes på, at De efter Indenrigsministeriets bekendtgørelse om optagelse på folketingsvalglisten af personer, der har valgret uanset ophold i udlandet (nr. 813 af 19. november 1998) § 15, stk. 2 og 4, har pligt til at underrette Indenrigsministeriet, CPR-kontoret, hvis den beordrede tjeneste i udlandet ophører, og De ikke i forbindelse hermed flytter tilbage til Danmark og bliver tilmeldt et dansk folkeregister. De skal ligeledes underrette Indenrigsministeriet, CPR-kontoret, hvis samlivet med Deres ægtefælle/samlever på den fælles bopæl ophører under tjenesten i udlandet, eller hvis Deres ægtefælle/samlever afgår ved døden, og De ikke i forbindelse hermed flytter tilbage til Danmark og bliver tilmeldt et dansk folkeregister. Underretningen skal ud over tidspunktet for ophøret af tjenesten i udlandet henholdsvis af samlivet på fælles bopæl eller for dødsfaldet indeholde oplysning om såvel Deres som Deres ægtefælles/samlevers fulde navn og personnummer, seneste bopælskommune i Danmark samt Deres nuværende adresse. Med venlig hilsen Bilag 7 Standardbrev om optagelse på valglisten af personer, der opholder sig midlertidigt i udlandet Kommunalbestyrelsen/Folkeregistret har i dag på grundlag af Deres ansøgning besluttet, at De optages på folketingsvalglisten. I 2 år fra i dag - dvs. til og med den xxx - kan De stemme ved folketingsvalg og folkeafstemninger. De kan endvidere stemme ved valg af danske repræsentanter til Europa-Parlamentet, medmindre De er optaget på valglisten til Europa-Parlamentsvalg i et af de øvrige EU-lande. De kan ikke stemme ved kommunalvalgene. De vil ikke modtage valgkort. I udlandet kan De fra og med 3 måneder før valgdagen brevstemme på en dansk ambassade eller et dansk konsulat. Der er ikke fastsat nogen sidste frist for at afgive brevstemme i udlandet. Brevstemmen skal imidlertid være afgivet så betids, at den kan være sendt hjem til vedkommende kommune, inden afstemningen går i gang på valgdagen. Her i landet kan De brevstemme på et hvilket som helst folkeregister de sidste 3 uger før valgdagen, dog senest næstsidste søgnedag før valgdagen. Hvis De afgiver flere brevstemmer til samme valg, er det alene den sidst afgivne, der kommer i betragtning. De kan også stemme ved personligt fremmøde på valgdagen her i kommunen. De skal da stemme på den adresse, der er angivet sidst i dette brev. Hvis De har brevstemt, kan De ikke stemme ved personligt fremmøde på valgdagen. Hvis De inden for de næste 2 år flytter tilbage til Danmark, vil denne afgørelse om optagelse på den særlige valgliste for udlandsdanskere automatisk bortfalde, når De har tilmeldt Dem et dansk folkeregister. I stedet optages De på den almindelige valgliste. Selv om De tager ophold i udlandet igen inden for 2-årsperioden, skal De derfor på ny søge om optagelse på den særlige valgliste. Hvis De ved udløbet af 2-årsperioden stadig opholder Dem i udlandet, kan De på ny søge om optagelse på valglisten. Fornyet ansøgning skal fremsættes skriftligt på det af Indenrigsministeriet foreskrevne ansøgningsskema. Ansøgningsskemaet kan De få udleveret ved henvendelse til kommunen eller til en dansk repræsentation i udlandet, ligesom skemaet er tilgængeligt på Indenrigsministeriets hjemmeside: http://www.inm.dk. Søger De inden udløbet af 2-årsperioden, forlænges denne periode, indtil der er truffet en afgørelse om Deres nye ansøgning. Brevstemme - og eventuel fornyet ansøgning om optagelse på valglisten - skal sendes til: Kommunalbestyrelsen i xxxx Kommune, (adresse) Ved personligt fremmøde på valgdagen kan De stemme på adressen: (afstemningsstedet) Med venlig hilsen
Underskrift 1
Indenrigsministeriet, den 19. november 1998 Thorkild Simonsen /Anne Birte Pade