Skrivelse om ikrafttræden af bestemmelser om aktivering og revalidering i lov om aktiv socialpolitik mv. (Til Kommunalbestyrelsen m.fl.)
Karakter C
genskabt fra tekst. En karakter siger, hvordan et dokuments struktur er hentet, ikke hvor pålidelig loven er.
Ikke selve loven: Vejledning
Adresse https://gelex.eu/eli/DK/manual/mt/1998/98@1998-06-23/da
Indhold
Hermed meddeles, at følgende bestemmelser i lov om aktiv socialpolitik træder i kraft den 1. juli 1998 samtidig med lovens øvrige bestemmelser:
- § 16, stk.2, nr. 2 og 3, om jobtræning og individuel jobtræning,
- § 51, stk. 2, og §§ 60-62 om helt eller delvist løntilskud til arbejdsgiveren, når revalidenden er under optræning eller uddannelse og om tilskud til forsørgelse i forbindelse med start af selvstændig virksomhed som led i revalidering samt
- § 70, om fleksjob og skånejob med løntilskud.
Ikrafttrædelsesbekendtgørelsen vedlægges i fortryk. (* 1)
For så vidt angår bestemmelser om løntilskud til private virksomheder som led i optræning eller uddannelse af revalidender skal det præciseres, at der kun undtagelsesvis og i en kort begyndelsesperiode vil kunne afholdes et beløb svarende til den fulde lønudgift, samt at løntilskuddet nedtrappes i takt med revalidendens forøgede arbejdspræstation, således at lønsupplementet nedtrappes i løbet af revalideringsperioden. Løntilskuddet under det samlede revalideringsforløb bør ikke overstige 50 pct. af lønnen.
Videre kan det meddeles, at støtte til etablering af selvstændig virksomhed som led i revalidering fra 1. juli 1998 skal følge EUs de minimis-regel.
Efter de minimis-reglen kan der ydes (stats)støtte til virksomheder inden for et mindre maximumsbeløb pr. virksomhed på ca. 730.000 kr. over en treårig periode.
Der henvises i øvrigt til vedlagte bilag 1 og 2 om deminimis-reglen. (* 2)
Kommunerne skal iagttage følgende, når de minimis-reglen anvendes:
- De minimis-reglen skal alene anvendes på forløb med selvstændig etablering af revalidender, der etableres fra 1. juli 1998.
- Underrette revalidenden om, at støtten anses for statsstøtte til pågældendes virksomhed, og at støtten ydes i henhold til de minimis-reglen.
- Sørge for at revalidenden underskriver en erklæring på tro og love om, at pågældende ikke udover revalideringsstøtten vil modtage støtte efter de minimis-reglen, som sammenlagt med revalideringsstøtten vil overskride støtteloftet efter denne regel (730.000 kr. over tre år).
- Påse, at der kun ydes revalideringsstøtte til personer, der etablerer virksomhed, inden for de sektorer, som er omfattet af de minimis-reglen (se bilag 1).
Socialministeriet kan herudover til orientering oplyse følgende om løntilskudsordninger efter revalideringsbestemmelserne:
Efter § 60 i lov om aktiv socialpolitik kan revalidender få tilbud om at blive optrænet eller uddannet med løn, hvis de
1) er over den sædvanlige uddannelsesalder,
2) tidligere har haft tilknytning til arbejdsmarkedet eller
3) har pligt til at forsørge ægtefælle eller børn.
Unge er derfor som hovedregel ikke omfattet af målgruppen.
Det er Socialministeriets opfattelse, at revalidender, der ved lovens ikrafttræden er i gang med optræning/uddannelse med helt eller delvis løntilskud, kan fortsætte optræningen eller uddannelsen under henvisning til § 60, stk. 1, nr. 2.
Karen Jespersen /Eva Pedersen
- - - - - - - -
Bilag 1
Beskrivelse af EU's de minimis-regel.
Efter de minimis-reglen kan der inden for et mindre maximumsbeløb - ca. 730.000 kr. over en treårig periode - ydes statsstøtte til en virksomhed uden Kommissionens godkendelse. Baggrunden herfor er, at tilskud af denne størrelsesorden ikke mærkbart forrykker konkurrencevilkårene mellem medlemslandene.
1. Det maksimale støttebeløb efter de minimis-reglen til virksomheden udgør 100.000 ECU (ca. 730.000 kr.) over en tre-årig periode, der begynder ved udbetalingen af den første de minimis- støtte.
2. Det er den samlede offentlige støtte, der ydes efter de minimis-reglen, der ikke må overskride grænsen. Dvs. ydes der til virksomheden støtte efter de minimis-reglen til andet formål, er det den samlede støtte, der ikke må overskride de 100.000 ECU over en tre-årig periode.
Anden støtte ydet efter ordninger, der er godkendt af kommissionen (dvs. både godkendte nationale ordninger samt EU's egne fonde/ordninger), indgår ikke i maximumsbeløbet.
3. Maksimumsbeløbet omfatter alle støttekategorier - uanset form og formål - med undtagelse af eksportstøtte, som ikke er omfattet af reglen.
4. Der kan ikke ydes støtte efter de minimis reglen til følgende sektorer:
a) Landbrug og fiskeri.
b) Transportsektoren.
c) Skibsværfter.
d) Sektorer, der falder ind under EKSF-Traktaten (Kul og Stål).
Kommissionens meddelelse om de minimis-reglen indeholder ikke nærmere angivelse af, hvordan de undtagne sektorer afgrænses. Socialministeriet kan imidlertid anbefale, at der lægges følgende fortolkninger til grund for administrationen af igangsætningsydelse efter de minimis-reglen.
Ad a) Landbrug og fiskeri
Begrundelsen for, at landbrug- herunder gartneri - og fiskeri ikke kan modtage støtte efter de minimis-reglen er, at disse sektorer i forvejen modtager tilskud fra EU's strukturfonde.
Det er kun det primære erhverv indenfor landbrug - herunder gartneri - og fiskeri, der ikke kan modtage de minimis- støtte. Planteavl, husdyravl (og blandet drift), og fiskeri betragtes således som primære erhverv«.
Følgevirksomheder, som forarbejder, bearbejder, konserverer mv. produkter fra det primære erhverv, kan modtage støtte.
Ad b) Transport
Der kan ydes støtte til transport af lokal karakter. Den nærmere afgrænsning af lokal« må i de enkelte tilfælde bero på en konkret fortolkning.
Ad c) Skibsværfter
Da skibsbygningsindustrien er reguleret af EU-retsakter og internationale aftaler, kan skibsværfter ikke modtage støtte efter de minimis-reglen.
Ad d) Kul og stålindustrien
I Danmark er det kun Stålvalseværket, der falder ind under traktaten, og dermed er undtaget fra at kunne modtager støtte efter de minimis-reglen.
Der henvises til meddelelse fra Kommissionen om de minimis-støtteordninger (96/C 68/06), vedlagt som bilag II. (* 2)