Vejledning om efterløns- og medlemsbidragsregistrering m.v.
Karakter C
genskabt fra tekst. En karakter siger, hvordan et dokuments struktur er hentet, ikke hvor pålidelig loven er.
Ikke selve loven: Vejledning
Adresse https://gelex.eu/eli/DK/manual/mt/2001/152@2001-08-17/da
Indhold
A-kasserne skal pr. 1. oktober 2001 iværksætte en ændret procedure vedrørende registrering og opsamling af oplysninger om medlems- og efterlønsbidragsregistrering m.v. Projektet skal være gennemført den 30. september 2002.
Til brug herfor har direktoratet udarbejdet retningslinier for projektet. Direktoratet har endvidere udarbejdet følgende regler og blanketter:
1) Bekendtgørelse om dokumentation for medlemsanciennitet og indbetaling af efterlønsbidrag m.v.
2) Elektronisk blanket AR 260 ("Vandreblanketten") med tilhørende vejledning.
Elektronisk blanket AR 287 med tilhørende vejledning.
4) Elektroniske rekvisitionsblanketter, AR 287R og AR 260R, med tilhørende vejledning.
De elektroniske blanketter med tilhørende vejledning kan findes på direktoratets hjemmeside (www@adir.dk).
Oversigt over vejledningens indhold:
1. Overordnet beskrivelse af projektet
2. Bagudrettet undersøgelsesperiode
a. Persongrupper i den bagudrettede undersøgelsesperiode.
b. Hvilke perioder skal oplyses.
c. Hvilken a-kasse skal stå for indsamling af de historiske oplysninger i den bagudrettede undersøgelsesperiode.
d. Tidsfrister for besvarelser af forespørgsler (AR 287).
e. Information af medlemmerne om resultatet af indsamlingen.
3. Løbende registrering
a. Hvilke persongrupper.
b. Fra hvilken dato skal registreringen ske.
c. Hvor længe skal de fremadrettede oplysninger registreres og hvor længe skal oplysningerne opbevares.
4. Den praktiske håndtering af projektet om opsamling af bagudrettede perioder, jf. § 3, stk. 1 og 2
a. Faser.
b. Indrapportering.
c. Krav til elektronisk håndtering pr. 1. oktober 2001.
d. Revisorgodkendelse senest fra den 1. januar 2002.
5. EØS-perioder m.v.
6. Håndtering af korrektioner
1. Overordnet beskrivelse af projektet
Projektet indeholder dels en bagudrettet opsamling af oplysninger om tidligere medlemsperioder m.v., og dels en løbende registrering af medlemsoplysninger.
Samlingen af oplysningerne betegnes for nemheds skyld "vandreblanket" (AR 260). Vandreblanketten skal følge medlemmet ved overflytninger. De bagudrettede oplysninger indsamles via en justeret blanket AR 287.
Projektet indebærer således også, at a-kasserne efter projektets afslutning ikke længere skal indhente historiske oplysninger i forbindelse med f.eks. medlemmets ansøgning om efterløn, men at oplysningerne løbende registreres i vandreblanketten, som følger medlemmet til hver en tid.
På baggrund af de indhentede oplysninger skal a-kassen bl.a. undersøge, om medlemmet vil kunne opnå ret til efterløn på 60 års dagen eller på et senere tidspunkt. I visse tilfælde skal a-kassen træffe afgørelse over for medlemmet om eventuel manglende ret til efterløn.
Derudover indebærer projektet, at der fastsættes regler for registrering og udveksling af oplysninger elektronisk, således at udvekslingen af AR 287 og AR 260 skal foregå elektronisk. Der vil blive udarbejdet en bekendtgørelse, der regulerer a-kassernes elektroniske udveksling.
2. Bagudrettet undersøgelsesperiode
a. Persongrupper i den bagudrettede undersøgelsesperiode
1. Personer omfattet af § 3, stk. 1
Den persongruppe, som er direkte omfattet af projektet vedrørende den bagudrettede undersøgelsesperiode, er defineret i § 3, stk. 1, i bekendtgørelse om dokumentation for medlemsanciennitet og indbetaling af efterlønsbidrag m.v. Det drejer sig således om personer, som 1) er medlem af en a-kasse den 1. oktober 2001, og 2) som den 1. oktober 2001 betaler efterlønsbidrag eller som har betalt efterlønsbidrag uden at få beløbet tilbagebetalt pr. den 1. oktober 2001.
Der skal dog ikke ske opsamling og registrering af oplysninger for personer, som pr. den 1. oktober 2001 a) er overgået til efterløn, b) har fået udstedt efterlønsbevis eller c) som er overgået til fleksydelse, jf. § 1, stk. 2. Det skyldes, at der for disse personer allerede er taget stilling til, at de opfyldte anciennitetskravene m.v. for ret til efterløn.
Det bemærkes, at der ikke skal ske opsamling af historiske oplysninger for personer, som ikke er fyldt 30 år den 1. oktober 2001.
Personer, som har betalt efterlønsbidrag på grund af de dagældende regler om seniorydelse, jf. den dagældende § 77, stk. 5, i loven, er efter definitionen i § 3, stk. 1, omfattet af projektet, såfremt de er medlem af a-kassen den 1. oktober 2001. Hvis personen aldrig har betalt efterlønsbidrag, eller har fået det indbetalte beløb tilbagebetalt, er personen ikke omfattet af projektet. I dette tilfælde skal en evt. manuel klarlægning af medlemmets forhold først ske, hvis Socialministeriet anmoder a-kassen herom for den enkelte person. De nærmere retningslinier for medregning af perioder med fleksydelsesbidrag vil blive fastsat senere.
2. Personer omfattet af § 3, stk. 2
Som følge af de nye regler om betaling af efterlønsbidrag i lovens § 77, stk. 5, L 446, skal a-kassen også indsamle oplysninger bagudrettet pr. 1. oktober 2001 på personer, der 1) har meldt sig ud af a-kassen i perioden 1. juli 2001 til og med den 30. september 2001, og 2) som har betalt efterlønsbidrag uden at have fået beløbet tilbagebetalt, og 3) som ikke er blevet meldt ind igen i en a-kasse inden 1. oktober 2001.
Reglen omfatter alle udmeldelser i perioden uanset årsagen til udmeldelsen. Det vil sige både personer som (har betalt efterlønsbidrag uden at have fået beløbet tilbagebetalt, og som ikke er blevet meldt ind igen i en a-kasse inden 1. oktober 2001) som selv har meldt sig ud af a-kassen, personer som er blevet slettet på grund af kontingentrestance, og personer som er blevet slettet på grund af svig.
Opsamlingen af oplysninger for denne persongruppe skal ske fra skæringsdatoen den 1. oktober 2001. Det gælder således også, selv om medlemmet ikke længere er medlem af en a-kasse pr. denne dato.
Det er den a-kasse, som medlemmet senest har været medlem af, som skal opsamle de bagudrettede oplysninger pr. 1. oktober 2001. Der kan i disse tilfælde kun registreres oplysninger frem til udmeldelsesdatoen.
Melder en person omfattet af § 3, stk. 2, sig ind i en a-kasse igen efter den 1. oktober 2001, må medlemmets nye a-kasse rekvirere AR 260 fra medlemmets tidligere a-kasse.
3. Personer omfattet af § 3, stk. 3
Der skal også ske opsamling af oplysninger bagudrettet for personer, som ikke er omfattet af § 3, stk. 1, men som er fyldt 30 år før den 1. oktober 2001, og som ikke pr. den 1. oktober 2001 er fyldt 40 år. Det er f.eks. personer, som er medlem af en a-kasse pr. 1. oktober 2001, men som ikke før 1. oktober 2001 har betalt efterlønsbidrag, fordi bidraget er fravalgt, men hvor medlemmet efter den 1. oktober 2001 begynder at betale efterlønsbidrag.
Opsamlingen af oplysninger bagudrettet for denne persongruppe skal først ske fra den dato medlemmet rejser sagen.
4. Personer omfattet af § 3, stk. 4
Der skal derudover ske opsamling af oplysninger bagudrettet for personer, som 1) udtræder af overgangsydelsesordningen og begynder at betale efterlønsbidrag, 2) efterbetaler efterlønsbidrag efter en forsikringsperiode i et andet EØS-land eller Færøerne, 3) ønsker at betale efterlønsbidrag efter en periode med bruttorevalideringsydelse, jf. § 6 i lov nr. 276 af 12. maj 1999 om ændring af lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., lov om seniorydelse og lov om en aktiv arbejdsmarkedspolitik, 4) ønsker at begynde at betale efterlønsbidrag efter at have været i fleksjob og 5) får en dispensation for afbrydelse af ancienniteten efter lovens § 74 a, stk. 4.
Opsamlingen af oplysninger for denne persongruppe skal først ske fra den dato, fra hvilken medlemmet rejser sagen.
b. Hvilke perioder skal oplyses
1. Personer omfattet af § 3, stk. 1 og stk. 2
For de personer, som er direkte omfattet af projektet, jf. § 3, stk. 1 og 2, skal der ske en indsamling og registrering af historiske medlemsoplysninger vedrørende nødvendige perioder før 1. oktober 2001 . Skæringsdatoen for disse personer er således 1. oktober 2001. Skæringsdatoen ændres ikke , heller ikke hvis medlemmet efterfølgende melder sig ud af en a-kasse og på et senere tidspunkt melder sig ind igen. For personer omfattet af § 3, stk. 2, kan registreringen dog kun ske indtil udmeldelsesdatoen.
Kun de nødvendige perioder skal indhentes.
Eks.: Hvis et medlem aldersmæssigt er omfattet af anciennitetsreglen 10/15 år, og derfor skal have været medlem uafbrudt siden 31. marts 1992, er det ikke nødvendigt at gå længere tilbage tidsmæssigt, medmindre medlemmet alligevel ikke kan opfylde denne regel, men skal opfylde 20/25 år.
Oplysningerne skal indhentes via AR 287. Hvis en a-kasse forud for den 1. oktober 2001 har indhentet oplysninger om medlemsanciennitet m.v. via den dagældende AR 287 eller edb-udskrift, jf. reglerne i dagældende bekendtgørelse nr. 424 af 4. juni 1999 om dokumentation for medlemsanciennitet m.v. ved udstedelse af efterlønsbevis og ved overgang til efterløn, kan disse blanketter/udskrifter dog fortsat anvendes som dokumentation. Indholdet af blanketterne/udskrifterne skal dog kunne sendes i elektronisk form pr. den 1. oktober 2001.
Herudover skal der ske en løbende (fremadrettet) registrering af oplysninger.
2. Personer omfattet af § 3, stk. 3 og 4
For de personer, som indirekte er omfattet af projektet, jf. § 3, stk. 3 og stk. 4, skal opsamlingen af historiske oplysninger vedrøre de nødvendige perioder frem til den dato sagen rejses. Fra samme dato skal der ske løbende registrering, jf. nedenfor. Skæringsdatoen for disse personer er individuel, men skal ligge efter den 1. oktober 2001. Skæringsdatoen er den dato sagen rejses. Skæringsdato ændres ikke, heller ikke på grund af f.eks. ændrede efterfølgende forhold.
Eks.: Et medlem ønsker den 1. december 2001 at efterbetale efterlønsbidrag for en EØS-periode i tidsrummet 1. juli 1999 til 30. november 2001. Skæringstidspunktet er den 1. december 2001. Bidragsperioden fra den 1. juli 1999 til den 30. november 2001 skal således betragtes som bagudrettet.
c. Hvilken a-kasse skal stå for indsamlingen af de historiske oplysninger i den bagudrettede undersøgelsesperiode
1. Personer omfattet af § 3, stk. 1
Den a-kasse, medlemmet, jf. § 3, stk. 1, er medlem af den 1. oktober 2001, er ansvarlig for opsamlingen og registreringen af de historiske oplysninger.
Verserer der en overflytningssag på skæringsdatoen, er det afgørende , hvor medlemmet er medlem den 1. oktober 2001 .
De nærmere regler for håndtering af overflytningssager generelt fremgår af bekendtgørelse om overflytning mellem a-kasser.
Et medlem, der er omfattet af § 3, stk. 1, forbliver omfattet af denne bestemmelse, selv om medlemmet efter skæringsdatoen, men inden opsamlingen er tilendebragt, ønsker at betale efterlønsbidrag i de situationer, der er nævnt i stk. 3.
Eks.: Et medlem, som er omfattet af § 3, stk. 1, bliver forsikret i et andet EØS-land i perioden 15. oktober 2001 til den 1. december 2001. Da medlemmet vender tilbage til den danske a-kasse den 2. december 2001 har a-kassen ikke færdiggjort opsamlingen af de bagudrettede perioder. Før a-kassen kan opkræve efterlønsbidrag for EØS-perioden, skal a-kassen afklare, om medlemmet vil kunne få ret til efterløn. Skæringsdatoen er fortsat den 1. oktober 2001. Det er derfor fortsat den a-kasse, medlemmet var medlem af pr. 1. oktober 2001, der skal varetage indsamlingen af oplysninger.
2. Personer omfattet af § 3, stk. 2
Den a-kasse, medlemmet, jf. § 3, stk. 2, sidst er medlem af i perioden fra den 1. juli 2001 til og med den 30. september 2001, er ansvarlig for opsamlingen og registreringen af de historiske oplysninger. A-kassen skal opsamle og registrere historiske oplysninger frem til og med den dato medlemmet er meldt ud af a-kassen.
3. Personer omfattet af § 3, stk. 3 og 4
Rejses ønsket om betaling af efterlønsbidrag i forbindelse med optagelse i en a-kasse, skal a-kassen på grundlag af medlemmets oplysning på ansøgningen om optagelse se, om medlemmet tidligere har været medlem af en a-kasse. Har medlemmet været medlem af en a-kasse den 1. juli 2001 eller senere, skal medlemmets nye a-kasse rekvirere AR 260 fra den a-kasse, medlemmet tidligere har været medlem af. Hvis en AR 260 ikke findes, fordi medlemmet ikke har været medlem af en a-kasse siden den 1. juli 2001, skal den nye a-kasse selv forestå indsamlingen af de fornødne historiske oplysninger frem til den nye optagelsesdato/skæringsdato.
Hvis et medlem ikke tidligere har betalt efterlønsbidrag, skal den a-kasse, medlemmet er medlem af, stå for indsamlingen af de fornødne historiske oplysninger frem til skæringsdatoen.
d. Tidsfrister for besvarelser af forespørgsler (AR 287)
Indsamlingen af bagudrettede perioder skal ske således, at den indsamlende a-kasse i elektronisk form beder den tidligere a-kasse om oplysningerne for det pågældende medlem. Det skal fremgå af forespørgslen om forespørgslen er i forbindelse med medlemmets ansøgning om efterlønsbevis/overgang til efterløn, overflytning, ønske om at betale efterlønsbidrag, eller i forbindelse med projektet om efterlønsbidragsregistrering. Den tidligere a-kasse skal afgive oplysninger om de bagudrettede perioder på AR 287.
A-kasserne kan fra 1. oktober 2001 rekvirere oplysninger fra den tidligere a-kasse.
A-kasserne skal senest pr. 1. februar 2002 begynde at besvare henvendelser efter § 3, stk. 1 4.
Svarfrister for forespørgsler vedrørende projektet er :
1. juni 2002 er svarfristen for henvendelser modtaget senest 1. februar 2002.
1. august 2002 er svarfristen for forespørgsler modtaget senest 1. juni 2002.
For alle forespørgsler afsendt efter 1. juni 2002 er svarfristen 4 uger.
Hvis forespørgslen skyldes, at medlemmet aktuelt søger om efterløn/efterlønsbevis, eller har søgt overflytning eller vil begynde at betale efterlønsbidrag, eller hvis forespørgslen er af vejledningsmæssige grunde, er svarfristen i hele perioden 14 dage.
Fristen på 14 dage gælder også for et medlem, der er omfattet af § 3, stk. 1 eller 2, men som efter skæringsdatoen og forinden opsamlingen er tilendebragt, ønsker at betale efterlønsbidrag i de situationer, der er nævnt i stk. 4.
Eks.: Et medlem, som er omfattet af § 3, stk. 1, bliver forsikret i et andet EØS-land i perioden 15. oktober 2001 til den 1. december 2001. Da medlemmet vender tilbage til den danske a-kasse den 2. december 2001 har a-kassen ikke færdiggjort opsamlingen af de bagudrettede perioder. Førend a-kassen kan opkræve efterlønsbidrag for EØS-perioden, skal a-kassen afklare, om medlemmet vil kunne få ret til efterløn. Fristen for at afgive AR 287 er 14 dage.
e. Information af medlemmerne om resultatet af indsamlingen
Et af formålene med indsamlingen er at fastslå, om de personer, som betaler efterlønsbidrag, også vil kunne opnå ret til efterløn. Indsamlingen skal derfor resultere i, at a-kassen tager stilling til, om medlemmet vil kunne opfylde anciennitetskravene for ret til efterløn.
A-kasserne skal informere sine medlemmer om selve arbejdet med indsamlingen af historiske oplysninger. Dette kan f.eks. ske via orientering i kassebladet.
Resulterer indsamlingen af historiske oplysninger i, at medlemmet ikke vil have ret til efterløn på 60 års dagen, skal a-kassen i visse tilfælde træffe særskilt afgørelse herom over for medlemmet, jf. nedenfor.
1. Personer omfattet af § 3, stk. 1
Hvis et medlem, som er omfattet af § 3, stk. 1, og som betaler efterlønsbidrag , ikke vil kunne opfylde anciennitetskravene for ret til efterløn på 60 års dagen, skal a-kassen træffe afgørelse over for medlemmet. Det skal fremgå af afgørelsen, om medlemmet vil kunne opnå ret til efterløn inden det fyldte 65. år, og i givet fald på hvilken dato. Det fremgår af § 4.
A-kassen skal derimod ikke træffe afgørelse over for et medlem, som er omfattet af § 3, stk. 1, men som ikke betaler efterlønsbidrag , og som ikke vil kunne opfylde anciennitetskravene for ret til efterløn på 60 års dagen. Det følger af § 4 modsætningsvis. I stedet skal a-kassen vejlede medlemmet om den begrænsede ret til efterløn, når medlemmet på ny ønsker at betale efterlønsbidrag. Der henvises til reglerne i bekendtgørelse om betaling af medlems- og efterlønsbidrag til en a-kasse. Hvis medlemmet efter skæringsdatoen er begyndt at betale efterlønsbidrag igen, skal a-kassen dog træffe afgørelse over for medlemmet, og det skal fremgå af afgørelsen, om medlemmet vil kunne opnå ret til efterløn inden det fyldte 65. år, og i givet fald på hvilken dato.
Vil medlemmet slet ikke kunne opnå ret til efterløn forinden det fyldte 65. år, må a-kassen ikke opkræve efterlønsbidrag, jf. § 77, stk. 5, i loven, som trådte i kraft 1. juli 2001.
2. Personer omfattet af § 3, stk. 2
Hvis et medlem, som er omfattet af § 3, stk. 2, ikke vil kunne opfylde anciennitetskravene for ret til efterløn på 60 års dagen, skal a-kassen træffe afgørelse over for medlemmet. Da medlemmet er udmeldt i perioden 1. juli til 30. september 2001, skal afgørelsen træffes under den forudsætning, at pågældende indmeldes i en dansk a-kasse igen og har ret til at efterbetale nødvendigt efterlønsbidrag. Det skal fremgå af afgørelsen, om medlemmet vil kunne opnå ret til efterløn inden det fyldte 65. år og i givet fald på hvilken dato. Det fremgår af § 4.
Hvis a-kassen allerede før påbegyndelse af projektet vedrørende registrering af medlemsanciennitet og indbetaling af efterlønsbidrag m.v. den 1. oktober 2001 har undersøgt om et medlem kan opfylde den nødvendige medlemsperiode m.v. for ret til efterløn, og har truffet afgørelse herom overfor medlemmer, som ikke opfylder anciennitetskravene for ret til efterløn på 60 årsdagen, skal a-kassen ikke skrive en ny afgørelse herom til medlemmet efter færdiggørelsen af registreringen efter § 3. A-kassen skal dog, uanset om der allerede er truffet afgørelse over for medlemmet, foretage registrering efter § 3 og § 5 jf. § 7 og registrere oplysningerne i blanket AR 260.
3. Personer omfattet af § 3, stk. 3 og 4
Det følger af § 77, stk. 5, som trådte i kraft 1. juli 2001, at medlemmer, som ikke ved fortsat medlemskab og betaling af efterlønsbidrag kan opnå ret til efterløn, ikke skal betale efterlønsbidrag.
A-kassen skal derfor tage stilling hertil, når medlemmet ønsker at betale efterlønsbidrag.
Vil medlemmet først kunne opnå ret til efterløn fra et senere tidspunkt end på 60 års dagen, men før det fyldte 65. år, skal a-kassen vejlede medlemmet om den begrænsede ret til efterløn, når medlemmet på ny ønsker at betale efterlønsbidrag. Der henvises til reglerne i bekendtgørelse om betaling af medlems- og efterlønsbidrag til en a-kasse.
3. Løbende registrering
a. Hvilke persongrupper
Der skal ske løbende registrering for alle 4 persongrupper, som er omfattet af projektet om den bagudrettede undersøgelsesperiode, jf. § 3, stk. 1-4, og hvor registreringen er begyndt. Det følger af § 5, stk. 1 og stk. 2.
Herudover skal rubrikken om løbende oplysninger om forsikringsstatus m.v. på AR 260 udfyldes fra den dato, et medlem fylder 30 år fra den 1. oktober 2001 og fremover, uanset om medlemmet betaler efterlønsbidrag eller ej. I denne situation skal rubrikken om historiske oplysninger ikke udfyldes. Der henvises til § 5, stk. 3.
b. Fra hvilken dato skal registreringen ske
Den løbende registrering skal som udgangspunkt ske fra skæringsdatoen for det pågældende medlem.
Af hensyn til a-kassernes mulighed for at vejlede om bl.a. indbetalt efterlønsbidrag og betydningen af EØS-ophold skal følgende bagudrettede perioder dog også altid angives i rubrikken om løbende oplysninger:
- Perioder, der er indbetalt efterlønsbidrag for, og som ikke er tilbagebetalt senest pr. skæringsdatoen. Perioder for hvilke, der er indbetalt efterlønsbidrag for, men hvor efterlønsbidraget er tilbagebetalt før skæringsdatoen, skal også fremgå, blot med en registrering af at efterlønsbidraget er tilbagebetalt.
- Forsikringsperioder fra et andet EØS-land, der er medregnet ved opgørelsen af den nødvendige anciennitet, jf. rubrikken om historiske oplysninger.
- Samtlige oplysninger for de nødvendige perioder angives for medlemmer, jf. § 3, som har ret til efterløn efter reglen om 25/30 års anciennitet, jf. lovens § 74 a, stk. 1, nr. 2 og 3.
1. Personer omfattet af § 3, stk. 1
De aktuelle oplysninger om medlemsstatus m.v. skal registreres løbende fra den 1. oktober 2001 for de personer, som er omfattet direkte af projektet. Det vil således sige personer, som 1) er medlem af en a-kasse den 1. oktober 2001 og 2) som enten betaler efterlønsbidrag den 1. oktober 2001 eller som har betalt efterlønsbidrag uden at få beløbet tilbagebetalt. For disse personer starter den fremadrettede registrering pr. den 1. oktober 2001. Det fremgår af § 5, stk. 1.
2. Personer omfattet af § 3, stk. 2
Rubrikken om løbende oplysninger om forsikringsstatus m.v. skal tage udgangspunkt i skæringsdatoen den 1. oktober 2001 for personer omfattet af § 3, stk. 2. Det vil således sige personer, der 1) har meldt sig ud af a-kassen i perioden fra den 1. juli 2001 til og med den 30. september 2001, og 2) som har betalt efterlønsbidrag uden at have fået beløbet tilbagebetalt, og 3) som ikke er blevet meldt ind igen i en a-kasse inden den 1. oktober 2001.
Da der er tale om personer, som ikke aktuelt er medlem af en a-kasse pr. 1. oktober 2001, skal registreringen rent praktisk først ske, når personen bliver medlem igen, men med oplysninger om perioder tilbage til den dato medlemmet meldte sig ud af a-kassen. For at undgå, at der opstår uoplyste perioder i registreringen af oplysninger, skal der således også ske registrering af oplysninger vedrørende den periode, medlemmet har været meldt ud af en a-kasse.
3. Personer omfattet af § 3, stk. 3 og 4
Der skal også ske løbende registrering, når et medlem, som er fyldt 30 år før den 1. oktober 2001, men som ikke er omfattet direkte af projektet, ønsker at betale efterlønsbidrag - dvs. når sagen rejses - efter den 1. oktober 2001, jf. § 3, stk. 3 og 4. I denne situation skal den løbende registrering ske fra den dato sagen rejses. Det fremgår af § 5, stk. 2. Skæringsdatoen er således individuel, men skal ligge efter den 1. oktober 2001.
4. Øvrige personer
Rubrikken om løbende oplysninger om forsikringsstatus m.v. på AR 260 skal herudover udfyldes fra den dato, et medlem fylder 30 år fra den 1. oktober 2001 og fremover, uanset om medlemmet betaler efterlønsbidrag eller ej. Det fremgår af § 5, stk. 3. I denne situation skal registreringen ske fra den dato, medlemmet fylder 30 år fra den 1. oktober 2001. Kun i denne situation skal den historiske del af AR 260 ikke udfyldes.
c. Hvor længe skal de fremadrettede oplysninger registreres og hvor længe skal oplysningerne opbevares
Oplysningerne på AR 260 skal generelt registreres løbende indtil medlemmets fyldte 65. år. Registreringen skal ske af den a-kasse, medlemmet til enhver tid er medlem af.
Hvis et medlem rejser ønsket om betaling af efterlønsbidrag i forbindelse med optagelse i a-kassen, skal medlemmet oplyse, om medlemmet tidligere har været medlem af en a-kasse. Har den tidligere a-kasse forestået indsamlingen af historiske oplysninger, jf. § 3, stk.1 og 2, og har dannet en AR 260 for medlemmet, jf. § 5, skal den tidligere a-kasse sende AR 260 til den nye a-kasse. Der kan således alene være èn AR 260 pr. medlem.
I nogle situationer skal der dog ikke længere ske løbende registrering, jf. § 6.
Det gælder i den situation, hvor medlemmet ikke senest på sin 40 års dag påbegynder indbetaling af efterlønsbidrag. AR 260 skal ikke udfyldes efter 40 års dagen.
Det gælder også, hvis medlemmet overgår til efterløn eller får udstedt efterlønsbevis. Så skal AR 260 heller ikke længere udfyldes løbende.
Hvis medlemmet er omfattet af lovens § 74 a, stk. 2 eller 3, og medlemmet holder op med at betale efterlønsbidrag og derfor aldrig vil kunne opnå ret til efterløn, skal a-kassen også ophøre med den løbende registrering. Det samme gælder, hvis medlemmet har fået en endelig afgørelse om, at medlemmet ikke på noget tidspunkt kan opnå ret til efterløn. Det gælder også i den situation, hvor a-kassen i forbindelse med indsamlingen af de bagudrettede oplysninger konstaterer, at medlemmet ikke kan opnå ret til efterløn på 60 års dagen, og hvor medlemmet derfor anmoder om at få det indbetalte efterlønsbidrag tilbage efter skæringsdatoen. Endelig skal den løbende registrering ophøre, hvis et medlem anmoder om at få efterlønsbidraget tilbagebetalt med den virkning, at retten til efterløn fortabes. Heller ikke her skal AR 260 udfyldes f.s.v.a. ændringer, som ligger efter tidspunktet for tilbagebetalingen af bidrag.
A-kassen skal dog fortsat registrere oplysninger om indbetalt efterlønsbidrag, indtil tilbagebetaling af efterlønsbidrag er sket. Overflyttes medlemmet i den periode til en anden a-kasse, skal oplysningerne sendes til denne. Den a-kasse, der registrerer, at tilbagebetaling er sket, skal opbevare oplysningen herom.
Godkendte edb-registrerede oplysninger, herunder AR 260, skal som udgangspunkt opbevares i 5 år efter udgangen af det regnskabsår, hvori medlemmet fylder 65 år. Det fremgår af § 11, stk. 1. Oplysninger om medlemmer, der har fået tilbagebetalt efterlønsbidrag, og som derefter aldrig vil kunne opnå ret til efterløn, er dog omfattet af den almindelige 5-årige opbevaringsregel. Det fremgår af § 11, stk. 4.
Hvis et medlem, som er omfattet af § 3 eller § 5, overflyttes til en anden a-kasse, skal den a-kasse, medlemmet overflyttes fra, foretage den nødvendige registrering og sende oplysningerne (AR 260) til den nye a-kasse. Det fremgår af § 12.
4. Den praktiske håndtering af projektet om opsamling af bagudrettede perioder, jf. § 3, stk. 1 og 2.
a. Faser
Faseopdelingen forudsætter, at a-kasserne indledningsvis afklarer egne medlemsperioder. Anmodning om oplysningerne fra andre a-kasser kan dog iværksættes allerede fra den 1. oktober 2001 .
A-kasserne skal senest pr. 1. februar 2002 begynde at besvare henvendelser efter § 3, stk. 1 4.
Svarfrister for forespørgsler vedrørende projektet er :
1. juni 2002 er svarfristen for henvendelser modtaget senest 1. februar 2002.
1. august 2002 er svarfristen for forespørgsler modtaget senest 1. juni 2002.
For alle forespørgsler afsendt efter 1. juni 2002 er svarfristen 4 uger.
Hvis forespørgslen skyldes, at medlemmet aktuelt søger om efterløn/efterlønsbevis, eller har søgt overflytning eller vil begynde at betale efterlønsbidrag, eller er af vejledningsmæssige grunde er svarfristen i hele perioden 14 dage.
Der er dog ikke noget i vejen for, at der indgås aftaler mellem a-kasser om at udveksle oplysninger fra et tidligere tidspunkt.
Fase 1:
På baggrund af et udtræk over de medlemmer, den enkelte a-kasse skal opsamle oplysninger for pr. 1. oktober 2001, jf. § 3, stk. 1 og 2, skal a-kassen undersøge, om det enkelte medlem har tilstrækkelig anciennitet m.v. for ret til efterløn på 60 års dagen i den pågældende a-kasse.
Hvis a-kassen selv har tilstrækkeligt med oplysninger til at kunne afgøre, at medlemmet ikke vil kunne opfylde anciennitetskravet m.v. for ret til efterløn, skal a-kassen træffe afgørelse over for medlemmet herom. Det kan f.eks. være tilfældet, hvis et medlem har en længere afbrydelse af medlemskabet, som indebærer, at anciennitetskravet aldrig vil kunne blive opfyldt, selv om medlemmet måtte have været medlem af en a-kasse fra et meget tidligt tidspunkt. Der henvises til afsnit 2 e om information af medlemmerne om resultatet af indsamlingen.
Hvis a-kassen selv har tilstrækkeligt med oplysninger til at kunne afgøre, at medlemmet vil kunne opfylde anciennitetskravene m.v. for ret til efterløn, skal a-kassen angive oplysningerne om medlemmets ret i vandreblankettens historiske del (AR 260).
Resultatet af undersøgelsen skal under alle omstændigheder angives i vandreblankettens historiske del.
Fase 2:
Hvis medlemmet ikke har tilstrækkelig anciennitet i den pågældende a-kasse, må a-kassen via en AR 287 indhente yderligere oplysninger fra andre a-kasser.
A-kasserne får fra Arbejdsdirektoratet en CD-rom med udtræk af stamoplysninger fra CRAM vedrørende a-kassernes egne medlemmer ifølge CRAM pr. ca. 1. oktober 2001. A-kasserne kan derved se, hvilke a-kasser de pågældende medlemmer tidligere har været medlem af ifølge CRAM.
A- kassen må første gang der skal rekvireres oplysninger kun anmode om oplysninger "et led baglæns", det vil sige fra den a-kasse medlemmet senest har været tidligere medlem af.
Hvis det efter modtagelsen af oplysninger fra den a-kasse medlemmet senest har været tidligere medlem af viser sig, at der er brug for at rekvirere oplysninger fra flere a-kasser, må a-kassen gerne sende anmodning om oplysninger til mere end en a-kasse ad gangen.
Hvis a-kassen på baggrund af det indhentede materiale har tilstrækkeligt med oplysninger til at kunne afgøre, at medlemmet ikke vil kunne opfylde anciennitetskravene m.v. for ret til efterløn på 60 års dagen, skal a-kassen træffe afgørelse over for medlemmet herom. Der henvises til afsnit 2 e.
Hvis a-kassen på baggrund af det indhentede materiale har tilstrækkeligt med oplysninger til at kunne afgøre, at medlemmet vil kunne opfylde anciennitetskravene m.v. for ret til efterløn, skal a-kassen angive oplysningerne om medlemmets ret i vandreblankettens historiske del (AR 260).
Resultatet af undersøgelsen skal under alle omstændigheder angives i vandreblankettens historiske del.
Arbejdet i denne fase skal være tilendebragt senest den 1. oktober 2002.
b. Indrapportering
A-kasserne skal i perioden 1. oktober 2001 1. oktober 2002 ved udgangen af hver måned aflevere en fortegnelse til A-kassernes Samvirke over :
Antal afsendte rekvisitioner opgjort på a-kassenumre og modtagne svar herpå.
Antal modtagne rekvisitioner opgjort på a-kassenumre og afsendte svar herpå.
%-andel af medlemmer, som er endeligt færdigregistreret.
Opgørelse over antal trufne afgørelser i henhold til bekendtgørelsens § 4.
c. Krav til elektronisk håndtering pr. 1. oktober 2001
Projektet indebærer, at der stilles skærpede krav til a-kassernes interne edb-systemer og til udveksling af oplysninger elektronisk.
Vandreblanketten AR 260 skal kunne føres elektronisk i hver enkelt a-kasse senest fra den 1. oktober 2001. Endvidere skal AR 260 fra samme dato i sin helhed kunne udveksles elektronisk i forbindelse med f.eks. overflytning til en ny a-kasse.
Indsamlingen af historiske oplysninger, der skal danne grundlag for den historiske del af AR 260, skal ske på baggrund af blanket AR 287. A-kasserne skal pr. den 1. oktober 2001 være i stand til at rekvirere, sende og modtage oplysningerne i elektronisk form.
Hvis den a-kasse, der skal afgive oplysningerne, selv på et tidligere tidspunkt har indhentet oplysninger på medlemmet via AR 287 (og stadig har de indhentede oplysninger), skal disse oplysninger også sendes videre i elektroniske form til den rekvirerende a-kasse.
Der er ved at blive udarbejdet elektroniske blanketter i XML-format, som vil blive gjort tilgængelige for a-kasserne.
d. Revisorgodkendelse senest fra den 31. december 2001
Projektet indebærer endvidere, at alle a-kasser senest fra den 31. december 2001 skal have revisorgodkendt edb-systemet til at opbevare og videregive de fremadrettede løbende oplysninger om medlemmet, jf. § 8.
Der er derfor udarbejdet instruks om revisors godkendelse af registrering af medlems- og efterlønsbidrag.
5. EØS-perioder m.v.
Afgørelsen af et medlems ret til efterløn kan forudsætte stillingtagen til medlemmets forsikringsperiode i udlandet.
Opgørelse af forsikringsperioder i et andet EØS-land, eller på Færøerne.
Som udgangspunkt henvises til bekendtgørelse om ret til efterløn for medlemmer, der har haft forsikrings- eller beskæftigelsesperioder i udlandet, i Grønland eller på Færøerne.
Ved opgørelsen af forsikringsperioder fra andre EØS-lande og Færøerne må a-kassen som udgangspunkt se på, om medlemmet kan opfylde anciennitetskravet for ret til efterløn på 60 års dagen.
Hvis medlemmet ikke vil kunne opfylde anciennitetskravet for ret til efterløn på 60 års dagen, men først på et senere tidspunkt, kan a-kassen opgøre forsikringsperioden, der kan medregnes fra et andet EØS-land og Færøerne, ud fra hvornår medlemmet forventes at kunne opfylde anciennitetskravet.
Dokumentation for forsikringsperioder i et andet EØS-land eller på Færøerne
Medregning af forsikringsperioder forudsætter, at medlemmet kan dokumentere eller sandsynliggøre sine forsikringsperioder i et andet EØS-land eller på Færøerne.
Dette kan for eksempel være en egentlig dokumentation for forsikringsperioden fra den myndighed, der administrerer arbejdsløshedsforsikringen i det pågældende land. Dokumentationen kan være en attest E 301, N 301 eller en lignende dokumentation.
Såfremt det ikke er muligt for medlemmet at få udstedt en attest E 301, N 301 eller lignende, kan medlemmet sandsynliggøre sit medlemskab af arbejdsløshedsforsikringen i EØS-landet eller på Færøerne ved for eksempel at fremlægge lønsedler, hvoraf det fremgår, at der er sket indbetaling til den udenlandske arbejdsløshedsforsikring.
A-kassen skal således i det konkrete tilfælde vurdere om den dokumentation, som medlemmet kan fremlægge er tilstrækkelig. Det bemærkes, at en tro og love erklæring fra medlemmet ikke vil være en tilstrækkelig sandsynliggørelse.
Afbrydelse af medlemskab 8-ugers perioderne
Bekendtgørelse om arbejdsløshedsforsikring ved arbejde m.v. inden for EØS og i det øvrige udland finder anvendelse, når det skal fastlægges, om et medlemskab, der også består af forsikringsperioder i et andet EØS-land, kan anses for uafbrudt i relation til lovens § 74 a, stk. 2 og stk. 3, eller § 75 b, stk. 2.
Der henvises desuden til bekendtgørelse om betaling af medlemsbidrag til en a-kasse og vejledningen hertil, vedrørende efterbetaling af efterlønsbidrag efter forsikringsperioder i et andet EØS-land eller på Færøerne.
Det bemærkes, at perioder uden medlemskab inden for 8-ugers fristerne ikke kan medregnes ved opgørelsen af anciennitetskravet for ret til efterløn.
6. Håndtering af korrektioner
Hvis en AR 260 allerede er dannet af a-kasse (A) og data afsendt til anden a-kasse (B) og det viser sig, at de afgivne (A)-perioder er fejlbehæftede, foretages korrektionen på følgende måde:
Rettelsen foretages af (A).
(A) sender rettelsen med almindelig post til den a-kasse medlemmet blev overflyttet til (B).
(B) foretager manuel rettelse af AR 260 og undersøger om rettelsen har konsekvenser i forholdet til medlemmet.
Hvis (B) ikke længere er medlemmets aktuelle a-kasse, skal a-kasse (B) sende oplysningerne videre til den a-kasse (C), som medlemmet er overflyttet til. Denne a-kasse foretager det samme som (B) osv.
En a-kasse må kun fremsende korrektioner til egne perioder.
Det skal være dokumenteret i alle a-kassers edb-system, hvilken rettelse der har været foretaget, hvornår og af hvem.
Alle a-kasser skal gemme det modtagne brev angående rettelsen, som dokumentation for denne.
Underskrift 1
Arbejdsdirektoratet, den 17. august 2001 Birgitte Kjelgaard Andersen /Edith Berggreen Nielsen