Vejledning om telefonisk indtastning af dagpengekort mv.
Karakter C
genskabt fra tekst. En karakter siger, hvordan et dokuments struktur er hentet, ikke hvor pålidelig loven er.
Ikke selve loven: Vejledning
Adresse https://gelex.eu/eli/DK/manual/mt/2001/65@2001-05-17/da
Indhold
I bekendtgørelse nr. 354 af 17. maj 2001 er der fastsat regler om telefonisk indtastning af dagpengekort mv.
I det følgende beskrives bekendtgørelsens regler, og nogle af reglerne uddybes med nærmere retningslinjer.
Grundlaget for udbetaling af ydelser fra a-kasserne er medlemmets oplysninger på tro og love om arbejds- og indtægtsforhold mv. i udbetalingsperioden, som har betydning for retten til og størrelsen af ydelsen.
Der kan f.eks. være tale om, at medlemmet for at få dagpenge skal udfylde et dagpengekort. Medlemmet skal på tro og love på kortet give oplysninger om ledighed og arbejde mv. i perioden. Medlemmet skal også selv skrive kortet under og datere det.
Hvis medlemmet giver urigtige oplysninger på dagpengekortet, kan der blive tale om, at dagpenge skal betales tilbage, jf. § 86, stk. 1, i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. Der kan også blive tale om at give sanktioner efter lovens § 87.
Udbetaler en a-kasse dagpenge, uden at den har et korrekt udfyldt dagpengekort, har a-kassen ansvar efter lovens § 86, stk. 4. Der henvises også til lovens § 79, stk. 3. I denne regel står der, at krav på refusion bortfalder, og udbetalte beløb skal betales tilbage i det omfang, a-kassen ikke fremlægger dokumentation i overensstemmelse med regler, der fastsættes af direktoratet.
Hvis den nødvendige dokumentation kan skaffes frem efterfølgende, bevarer a-kassen dog retten til refusion, og udbetalte beløb skal ikke betales tilbage.
§ 2, stk. 1, i bekendtgørelsen fastsætter, at direktoratet kan give en a-kasse tilladelse til, at den kan udbetale arbejdsløshedsdagpenge mv. på grundlag af telefonisk indtastede oplysninger.
Den enkelte a-kasse skal søge tilladelse til f.eks. at udbetale arbejdsløshedsdagpenge på grundlag af telefonisk indtastede oplysninger. Tilladelsen til den enkelte a-kasse vil i første omgang blive givet til en forsøgsperiode på et år. Hvis forsøget går godt, kan tilladelsen gøres permanent.
Tilladelsen kan gives til en eller flere af de ydelser, som den pågældende a-kasse udbetaler. Det gælder dog ikke kursusgodtgørelse.
I bekendtgørelsens § 2, stk. 2, er det fastsat, at tilladelsen efter stk. 1 er betinget af, at a-kassen opfylder nærmere fastsatte vilkår af administrativ og teknisk karakter. Der henvises også til bekendtgørelsens § 4.
Der vil for dagpenge kun blive givet tilladelse til telefonisk indtastning af 0-dagpengekort. Det vil sige, at medlemmet i hele udbetalingsperioden har været fuldt ledig og hverken har haft arbejde eller indtægter.
Det er også en betingelse, at a-kassen etablerer et godt informationssystem, der sikrer, at medlemmerne kender ordningen, hvis de vælger at afgive oplysninger ved telefonisk indtastning.
For at undgå misbrug er det også en betingelse, at medlemmet ud over sit cpr. nr. også indtaster en firecifret pin-kode, der dannes på tilfældig vis af a-kassens edb-system. På denne måde forebygges det, at andre end medlemmet kan bede om dagpenge. Der er ikke noget krav om, at pin-koden skal fornys efter en bestemt periode, eller hvis medlemmet skifter fra f.eks. dagpenge til efterløn.
Telefonsystemet skal indrettes på en sådan måde, at der som hovedregel kun kan ske telefonisk indtastning den sidste dag i udbetalingsperioden og de to efterfølgende hverdage i den næste periode. Det skal også kun være muligt et begrænset antal gange at taste pin-kode eller cpr. nr. forkert, inden systemet lukker for indtastning. Endelig skal systemet indrettes sådan, at opkald fra udlandet eller mobiltelefoner bliver afvist.
Som nævnt kan der kun blive tale om at taste 0-dagpengekort. Spørgsmålet er herefter, hvad der kan anses for at være 0-kort:
Følgende anses for at være 0-kort:
1. Medlemmet har opsparede overskydende timer, som udløser teknisk belægning i dagpengeperioden.
Medlemmet har ikke pligt til at oplyse herom på dagpengekortene, men a-kassen har pligt til at lave en teknisk belægning.
Det betyder, at et sådant dagpengekort kan anses for at være et 0-kort.
2. Medlemmet har en effektiv karantæne stående, som medfører teknisk belægning i udbetalingsperioden.
Medlemmet har ikke pligt til at oplyse herom, men a-kassen har pligt til at lave en teknisk belægning.
Det betyder, at der her er tale om et 0-kort.
3. Medlemmet har ret til godtgørelse for 1. og 2. ledighedsdag i dagpengeperioden.
Medlemmet har pligt til at oplyse om ret til godtgørelse for 1. og 2. ledighedsdag på dagpengekortet. På den anden side har a-kassen pligt til teknisk belægning af dagpengekortene for disse dage og timer.
Det betyder, at der her er tale om et 0-kort.
4. Medlemmet skal have/får udbetalt dagpenge under ferie i dagpengeperioden.
Medlemmet har pligt til at oplyse om feriedagene på dagpengekortene.
Hvis a-kassens edb-system er sådan indrettet, at det er umuligt at udbetale dagpenge under ferie og arbejdsløshedsdagpenge for den samme periode, er der tale om automatisk teknisk belægning af dagpengekort.
Hvis dette er tilfældet, er der tale om et 0-kort.
5. Medlemmet går fra en ydelse til en anden, f.eks. fra dagpenge til uddannelsesgodtgørelse.
Medlemmet har pligt til at oplyse herom på dagpengekort og erklæring til udbetaling af uddannelsesgodtgørelse.
Hvis a-kassens edb-system er sådan indrettet, at det er umuligt at udbetale to ydelser for den samme periode, er der tale om automatisk teknisk belægning af dagpengekort mv.
Hvis dette er tilfældet, er der tale om 0-kort.
Følgende anses ikke for at være 0-kort:
1. Medlemmet har en fast månedlig pensionsindtægt.
Medlemmet har pligt til at oplyse herom på dagpengekortene. Da sådanne pensioner jævnligt reguleres og i øvrigt varierer en del, er det ikke muligt at tale om teknisk belægning.
Det betyder, at der ikke er tale om et 0-kort.
I visse tilfælde kan der dog være tale om 0-kort.
Der er tale om 0-kort, hvis a-kassen får en fuldmagt fra medlemmet om, at den kan indhente pensionstilsagn og oplysning om regulering af pensionen direkte fra pensionsselskabet. I så fald kan a-kassen selv sørge for, at den altid har det korrekte beløb. A-kassen kan derfor lave en rigtig, automatisk belægning af dagpengekortet.
2. Medlemmet har et fast månedligt honorar.
Medlemmet har pligt til at oplyse herom på dagpengekortene. Da der kan være tale om mange forskellige honorarer, hvor indtægten kan variere meget, er det ikke muligt at tale om teknisk belægning.
Det betyder, at der ikke er tale om et 0-kort.
3. Medlemmet skal holde egen optjent ferie med godtgørelse i dagpengeperioden.
Medlemmet har pligt til at oplyse herom på dagpengekortet.
Medlemmet skal have feriekortet attesteret i a-kassen.
Det er i disse tilfælde ikke muligt at tale om automatisk, teknisk belægning, da det er medlemmet, der som udgangspunkt har pligt til at oplyse om ferien på dagpengekortene.
Det betyder, at der ikke er tale om et 0-kort.
Telefonisk indtastning af dagpengekort mv. er et tilbud til medlemmerne. Der kan altså ikke være tale om, at a-kassen pålægger medlemmerne at bruge denne metode til at afgive oplysninger.
Der kan dog opstå behov for, at en a-kasse kan udelukke et medlem fra at bruge telefonisk indtastning. Der tænkes her især på tilfælde, hvor medlemmet ikke har brugt ordningen korrekt. Der tænkes også på tilfælde, hvor medlemmet tidligere har misbrugt ordningen.
A-kassens afgørelse efter bekendtgørelsens § 3, stk. 2, er omfattet af de almindelige klageregler. Der henvises til lovens § 98, stk. 1, og bekendtgørelsen om klage over arbejdsløshedskassernes afgørelser.
Bestemmelsen indeholder de krav til den erklæring fra a-kassens statsautoriserede revisorer, der skal foreligge som betingelse for, at direktoratet kan give tilladelse til telefonisk indtastning.
Bestemmelsen skal ses sammen med § 6 i bekendtgørelsen om tilsynet med de statsanerkendte arbejdsløshedskassers administration m.v. Denne regel beskriver, hvad revisorerne skal undersøge for så vidt angår a-kassernes administrative rutiner (forretningsgange).
Opbevaringsreglen på 5 år gælder også for udbetalingsmateriale i henhold til denne bekendtgørelse.
Systemet til telefonisk indtastning skal være indrettet sådan, at det ikke er muligt at ændre i telefonisk indtastede dagpengekort mv., hverken af medlemmet eller a-kassen.
Systemet skal også være sådan indrettet, at det er muligt på kort tid - f.eks. til brug ved overflytninger og til brug for direktoratets tilsynsvirksomhed - at danne en letforståelig udskrift af det telefonisk indtastede.
Denne vejledning erstatter direktoratets vejledning nr. 20 af 27. februar 1995 om anvendelse af bekendtgørelse om udbetaling af arbejdsløshedsdagpenge mv. på grundlag af telefonisk indtastede oplysninger.
Underskrift 1
Arbejdsdirektoratet, den 17. maj 2001 Jørgen Kappel /Thorbjørn H. Pedersen