Ikke selve loven: Vejledning

Adresse https://gelex.eu/eli/DK/manual/mt/2002/151@2002-12-18/da

Indhold

1. Indledning
2. Underskrift 1

Direktoratet har med bekendtgørelse nr. 1202 af 18. december 2002 foretaget ændringer i bekendtgørelse nr. 826 af 19. september 2001 om selvforskyldt ledighed. Samtidig har direktoratet ved denne vejledning ændret vejledning nr. 168 af 19. september 2001.

1. I afsnittet »Generelle afsnit« udgår: »om medlemmet er i dagpengeperioden eller aktivperioden, eller«.

2. I afsnittet »Generelle afsnit« ændres »AF eller a-kassen« til: »AF, a-kassen, eller andre aktører«.

3. I afsnittet »Begreber i bekendtgørelsen« udgår:

»»Dagpengeperioden« er den periode, der er fastsat i § 52 a, stk. 1, og § 55, stk. 1, i loven. For medlemmer over 60 år, som er omfattet af lovens § 55, stk. 5, 2. pkt., er dagpengeperioden den ledighedsperiode på sammenlagt 6 måneder, som er nævnt i lovens § 55, stk. 5, 2. pkt. For medlemmer, der er fyldt 60 år før den 1. juli 1999 eller senest er indplaceret før den 1. juli 1999 gælder samme regler, som for medlemmer i dagpengeperioden.

»Aktivperioden« er den periode, der er fastsat i § 52 a, stk. 2, og § 55, stk. 2, i loven. For medlemmer over 60 år, som er omfattet af lovens § 55, stk. 5, 2. pkt., er aktivperioden den periode, som følger efter den ledighedsperiode på sammenlagt 6 måneder, som er nævnt i lovens § 55, stk. 5, 2. pkt.«

4. I afsnittet »Begreber i bekendtgørelsen« indsættes før »Omskoling mv.« som nyt afsnit:

»Ved »andre aktører« forstås en anden offentlig eller privat samarbejdspartner, som AF har indgået aftale med.

»Andre aktører» kan f.eks. være private virksomheder, vikarbureauer, konsulentfirmaer, uddannelsesinstitutioner, a-kasser, faglige organisationer og foreninger.«

5. I afsnittet » Dags varsel « ændres »Hvis AF eller a-kassen formidler arbejde« til: »Hvis AF, a-kassen eller andre aktører formidler arbejde«.

6. I afsnittet » Rådighedsforpligtelse « udgår:

»Et medlem har fx alene en passiv rådighedsforpligtelse:

1) Når medlemmet deltager i et tilbud efter en handlingsplan.

2) Når medlemmet deltager i et tilbud om omskoling mv.

3) Når medlemmet som ledig får godtgørelse til selvvalgt uddannelse efter lov om godtgørelse ved deltagelse i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse eller voksenuddannelsesstøtte efter lov om statens voksensuddannelsesstøtte.

4) Når medlemmet deltager i et erhvervsrettet uddannelsesforløb oprettet ved en aftale mellem Arbejdsmarkedsrådene og uddannelsesinstitutionerne.«

7. I afsnittet » Udeblivelse « udgår afsnittet: »Det kan fx være tilfældet, hvis medlemmet efter at have fået en indkaldelse fra AF eller a-kassen vælger at holde ferie og derfor ikke møder til samtalen eller aktiviteten, jf. afsnittet »Ferie«.«

8. I afsnittet » Sygdom « bliver 2., 3., og 4. afsnit til 4., 5., og 6. afsnit og 1., 2. og 3. afsnit affattes således: »Hvis et medlem ikke møder til en indkaldt samtale eller aktivitet, fordi medlemmet er syg og ikke har meddelt sygdom til AF inden tidspunktet for samtalen eller aktivitetens påbegyndelse, skal medlemmets udeblivelse sidestilles med et afslag. Hvis et medlem har meddelt sygdom til AF inden tidspunktet for samtalens eller aktivitetens påbegyndelse, skal medlemmets udeblivelse ikke sidestilles med et afslag, da medlemmet i denne situation ikke har en rådighedsforpligtelse i den periode, hvor medlemmet er syg. Hvis medlemmet er i jobtræning, skal medlemmet alene meddele sygdom til arbejdsgiveren.

A-kassen kan træffe afgørelse om, at et medlems udeblivelse fra en samtale eller aktivitet, der skyldes helt ekstraordinære og akutte situationer, ikke skal sidestilles med et afslag, selv om medlemmet ikke har givet AF besked inden tidspunktet for samtalen eller aktiviteten.

A-kassen skal notere hvilke medlemmer, der ikke er anset som selvforskyldt ledige i forbindelse med sygdom på grund af sådanne helt ekstraordinære og akutte situationer, således at a-kassen til enhver tid kan oplyse hvilke og hvor mange medlemmer, det drejer sig om.«

9. I afsnittet » Sygdom « ændres »§53, stk. 2 og 5,« til: »§ 53, stk. 2 og 6,«.

10. Afsnittet » Ferie « affattes således: » Medlemmet skal altid give AF besked om ferie senest 14 dage før feriens påbegyndelse.

AF og a-kassen kan forud for 14-dages fristen indkalde medlemmet til en samtale eller aktivitet. Hvis medlemmet ikke har meddelt ferie til AF på tidspunktet for afsendelsen af indkaldelsen, har medlemmet pligt til at møde til aktiviteten eller samtalen, selv om samtalen eller aktiviteten skal foregå i ferien.

Det betyder, at hvis AF og a-kassen f.eks. har indkaldt medlemmet til en samtale 16 dage før, medlemmet ønsker at holde ferie, og samtalen skal finde sted i ferien, har medlemmet pligt til at møde til samtalen, uanset om medlemmet efter indkaldelsen meddeler ferie med 14 dages varsel.

Hvis medlemmet holder en enkelt feriedag, gælder 14-dages fristen ikke.

Ved ferie på enkeltdage forstås, at medlemmet alene holder ferie f.eks. en onsdag. Holder medlemmet f.eks. ferie fredag og mandag, er der ikke tale om ferie på en enkelt dag, men om sammenhængende ferie, da medlemmet ikke har en periode, hvor medlemmet står til rådighed for arbejdsmarkedet mellem de to feriedage.

Hvis medlemmet kan godtgøre, at medlemmet har aftalt med AF, at medlemmet gerne må holde ferie, selv om medlemmet ikke har givet besked om ferien 14 dage før feriens start, sidestilles en udeblivelse fra en samtale eller aktivitet under ferien ikke med et afslag.

For medlemmer i jobtræning gælder, at ferie alene skal aftales med arbejdsgiveren. 14-dages fristen gælder således ikke for medlemmer i jobtræning.

Der er tale om et afslag, hvis et medlem ikke har givet besked om afholdelse af ferie, og medlemmet forud for eller under ferien afslår et formidlet arbejde eller afslår at møde til en samtale eller aktivitet med den begrundelse, at medlemmet skal holde ferie eller holder ferie.

Det sidestilles med et afslag, hvis et medlem ikke møder til en samtale om et formidlet arbejde eller til en indkaldt samtale eller aktivitet på AF eller hos andre aktører, fordi medlemmet holder ferie, som ikke er meddelt AF.

Et medlem har pligt til at møde til indkaldte samtaler eller aktiviteter, som skal begynde efter feriens afslutning. Medlemmet skal derfor gøre sig bekendt med sin post så tidligt, at medlemmet kan møde til den indkaldte samtale eller aktivitet den første hverdag efter ferien. Det er derfor uden betydning, om AF eller a-kassen indkalder medlemmet til samtalen eller aktiviteten under ferien.

Det sidestilles også med et afslag, hvis et medlem ikke møder til en indkaldt samtale eller aktivitet, når det skyldes, at medlemmet under ferien vælger at forlænge ferien.

Medlemmet kan kun pålægges en sanktion i forbindelse med udeblivelse fra en samtale eller aktivitet, hvis AF har indkaldt medlemmet til samtalen eller aktiviteten skriftligt og personligt.

Der henvises til bekendtgørelse om dagpenge under ferie om et medlems ret til dagpenge under ferie, når medlemmet er pålagt en sanktion efter bekendtgørelsen.«

11. I afsnittet » Selvforskyldt ledighed i perioder, hvor et medlem ikke har ret til dagpenge mm .« affattes 2. afsnit nr. 2) således: »medlemmet ikke har ret til dagpenge i 1 eller 3 uger efter ophør med selvstændig virksomhed, jf. § 63, stk. 2, i loven,«.

12. I afsnittet » Selvforskyldt ledighed i perioder, hvor et medlem ikke har ret til dagpenge mm .« ændres i 4. afsnit, nr. 3) »§ 53, stk. 5« til: »§ 53, stk. 6«.

13. I afsnittet » Område « ændres »bekendtgørelse om beskæftigelseskrav, dagpengeperiode og aktivperiode« til: »bekendtgørelse om beskæftigelseskrav og dagpengeperiode«.

14. I afsnittet » Område « ændres: »§ 56 i loven« til: »§ 53, stk. 3, litra c, i loven.«

15. I afsnittet » Område « ændres »§ 63, stk. 3,« til: »§ 63, stk. 2,«.

16. I vejledningen til § 2, stk. 1, nr. 4 , ændres i eksemplet: »5 ugers karantæne« til: »3 ugers karantæne«.

17. I vejledningen til § 9 indsættes som nyt 3. afsnit:

»Medlemmet skal være indkaldt eller henvist personligt af AF eller a-kassen til en formidlingssamtale på AF, i a-kassen, hos andre aktører eller hos en arbejdsgiver, hvis medlemmet skal kunne pålægges en sanktion. «

18. I vejledningen til § 9, stk. 2 , affattes 2. afsnit således: »Der henvises i øvrigt til afsnittene »Handlemåder, der kan sidestilles med et afslag«, »Afbud«, »Udeblivelse«, »Sygdom«, »Ferie«, »Adresseforhold« og »Aktivering«.«

19. I afsnittet » Afslag på et tilbud om omskoling mv.« ændres »§ 7« til: »§ 6«.

20. I vejledningen til § 10, stk. 2 , affattes 2. afsnit således: »Der henvises i øvrigt til afsnittene »Handlemåder, der kan sidestilles med et afslag«, »Afbud«, »Udeblivelse«, »Sygdom«, »Ferie«, »Adresseforhold« og »Aktivering«.«

21. I overskriften til afsnittet »Afslag på en handlingsplan eller et tilbud efter en handlingsplan i dagpengeperioden eller en periode, hvor et medlem er omfattet af § 55, stk. 4, i loven« udgår: » i dagpengeperioden eller en periode, hvor et medlem er omfattet af § 55, stk. 4, i loven«.

22. I vejledningen til § 11 indsættes efter overskriften »Afslag på en handlingsplan eller et tilbud efter en handlingsplan« som nyt afsnit:

»Til § 11

Hvis et medlem får en indkaldelse fra AF, og medlemmet skal begynde fx arbejde, uddannelse mv., efter aktiviteten skal begynde, har medlemmet ikke en gyldig grund til at afslå at deltage i aktiviteten. Det er i en sådan situation AF, der skal afgøre, om medlemmet skal deltage i aktiviteten, indtil medlemmet skal begynde arbejde mv.

Reglen gælder også tilbud efter en handlingsplan om en indledende sproglig vurdering, sprogundervisning og den afsluttende sprogtest.«

23. I vejledningen til § 11, stk. 3 , affattes 2. afsnit således: »Der henvises i øvrigt til afsnittene »Handlemåder, der kan sidestilles med et afslag«, »Afbud«, »Udeblivelse«, »Sygdom«, »Ferie«, »Adresseforhold« og »Aktivering«.«

24. Afsnittet »Afslag på en handlingsplan eller et tilbud efter en handlingsplan i aktivperioden« udgår.

25. I overskriften »Afslag på en uddannelsesplan eller et tilbud efter en uddannelsesplan i aktivperioden« udgår: »i aktivperioden«.

26. I vejledningen til § 13 udgår i 1. afsnit: »»i aktivperioden« og », ferie««.

27. I vejledningen til § 13 udgår: »Der er i § 52 a i loven fastsat regler for unge ledige under 25 år. Et medlem, der er omfattet af disse regler overgår til aktivperioden, når medlemmet har brugt sin dagpengeperiode på 6 måneder inden for 18 måneder. Det afgørende er, om et medlem har brugt sin dagpengeperiode på 6 måneder inden for 18 måneder, inden medlemmet fylder 25 år.«

28. I vejledningen til § 20 ændres »§ 55, stk. 7,« til: »§ 55, stk. 6,«.

29. I vejledningen til § 27 ændres »§ 41« til: »§ 39«.

30. Afsnittet »Til § 30 (ekstraordinære begivenheder)« udgår.

31. Vejledningen til § 31, stk. 4 , affattes således:

»Til § 31, stk. 4

Medlemmet skal henvende sig til AF, som afgør, om medlemmet skal deltage i tilbudet efter handlingsplanen eller tilbudet om omskoling mv. eller ej, indtil medlemmet skal begynde arbejde, uddannelse eller selvstændig virksomhed som hovedbeskæftigelse.«

32. Vejledningen til § 32 (overtagelse af formidlet arbejde) affattes således:

»Der er ingen krav til arbejdets varighed eller antal arbejdstimer pr. uge, hvis arbejdet er formidlet af AF eller a-kassen.

Det afgørende for reglen er, at der er årsagssammenhæng mellem ophøret og påbegyndelsen af det formidlede arbejde. Det vil sige, at medlemmet på tidspunktet for ophøret skal kunne dokumentere, at medlemmet har indgået en aftale om ansættelse.

Selv om et medlem har en gyldig grund til at ophøre i et tilbud efter en handlingsplan eller en uddannelsesplan eller et tilbud om omskoling mv., vil medlemmet ikke kunne få dagpenge i den mellemliggende periode fra tidspunktet fra ophøret og indtil medlemmet skal begynde det formidlede arbejde, jf. § 28 i bekendtgørelse om rådighed.

Et medlem skal henvende sig til AF, der afgør, om medlemmet skal deltage i tilbudet efter handlingsplanen eller uddannelsesplanen eller tilbudet om omskoling mv. eller ej, indtil medlemmet skal begynde på det formidlede arbejde.«

33. I vejledningen til kapitel 4 ændres overskriften » Karantæner « til: » Karantæne «.

34. I vejledningen til kapitel 4 ændres overskriften » Til § 39, § 40 og § 42 « til: » Til § 39 «.

35. I vejledningen til § 39 tilføjes:

» Til § 39, stk. 2

Det er ikke en gyldig grund at opsige et arbejde, hvis et medlem ved en fratrædelsesordning efter § 27 får løn og godtgørelse, der ikke giver fuld økonomisk dækning.

Et medlem mister dog ikke retten til dagpenge ud over det tidspunkt, hvor medlemmet skulle være fratrådt, hvis arbejdsgiveren havde afskediget medlemmet med et korrekt varsel, da aftalen om fratrædelse blev indgået.«

36. Afsnittet » Til § 40, stk. 2 « udgår.

37. Afsnittet » Til § 41 « udgår.

38. I vejledningen til § 42 indsættes som nyt tredje afsnit: »Et medlem, som f.eks. ikke står til rådighed i en periode, jf. § 28 i bekendtgørelse om rådighed, kan ikke afvikle karantænen, så længe medlemmet ikke står til rådighed.«

39. Vejledningen til § 43, stk. 3 , affattes således:

»En karantæne er for et fuldtidsforsikret medlem 37 timer pr. uge.

En karantæne for et deltidsforsikret medlem opgøres efter princippet i bekendtgørelse om supplerende dagpenge. Udgangspunktet er den gennemsnitlige ugentlige arbejdstid, opgjort på grundlag af arbejdet i den periode, der danner grundlag for beregningen af medlemmets dagpengesats. Et deltidsforsikret medlem, der har arbejdet i gennemsnitlig 25 timer om ugen, skal have en karantæne ved et selvforskyldt ophør på 75 timer (3 x 25).

Karantænen er udstået for et fuldtidsforsikret medlem, når medlemmet efter et afslag eller et ophør har haft mindst 185 timers arbejde (5 x 37 timer).

Det samme gælder for et deltidsforsikret medlem, der har haft arbejde, svarende til 5 gange den gennemsnitlige ugentlige arbejdstid, der ligger til grund for beregningen af medlemmets dagpengesats.

Arbejdet opgøres efter reglerne om lønarbejde i § 2 i bekendtgørelse om beskæftigelseskrav og dagpengeperiode.

Der er ikke et krav om, at arbejdet skal være på et bestemt antal timer pr. uge. Kravet om arbejde kan dog ikke opfyldes over en kortere periode end 5 uger. Der kan derfor tidligst udbetales dagpenge til et medlem 5 uger efter afslaget eller ophøret, hvis karantænen afvikles med arbejdstimer. Det er ikke et krav, at medlemmet har haft arbejde på den første og den sidste dag i 5-ugers-perioden.

Eksempel:

Et fuldtidsforsikret medlem ophører med et fuldtidsarbejde uden en gyldig grund. Dagen efter ophøret får medlemmet et arbejde på 20 timer om ugen og beder om supplerende dagpenge. Medlemmet skal have 3 ugers karantæne.

Karantænen kan afvikles med de ledige timer (17 timer pr. uge), eller med arbejdstimerne (20 timer pr. uge). Medlemmet kan afvikle karantænen med de ledige timer (111:17 = 6 uger og 3 dage) eller med arbejdstimer (185:20 = 9 uger og 3 dage).

Hvis et medlem har fået en karantæne, kan medlemmet uanset karantænen gå på efterløn eller overgå til en periode med feriedagpenge eller orlovsydelse til børnepasning. Medlemmet kan ikke få udbetalt ydelsen i et antal timer, der svarer til (den resterende del af) karantænen.«

40. I vejledningen til § 44, stk. 2 og 3 , ændres »bekendtgørelse om beskæftigelseskrav, dagpengeperiode og aktivperiode« til: »bekendtgørelse om beskæftigelseskrav og dagpengeperiode«.

41. Overskriften »Tab af dagpenge og beskæftigelseskrav« udgår.

42. Afsnittet » Til § 45 « udgår.

43. Som overskrift i vejledningen til § 46 indsættes: » Oplysningspligt «.

44. Under overskriften »Ikrafttræden, overgangsbestemmelser mv.« indsættes som 2. og 3. afsnit:

»Bekendtgørelsen finder anvendelse for sanktioner, der har virkning fra og med den 1. januar 2003. Det betyder, at hvis medlemmet ophører i et arbejde den 31. december 2002 og skal have en karantæne med virkning fra den 1. januar 2003, skal medlemmets sag afgøres efter de nye regler.

Ophævelsen af den hidtil gældende § 55, stk. 3, jf. affattelsen af § 55 i § 1, nr. 6, i loven, har virkning for alle sager om bortfald af retten til dagpenge, hvor der ikke er truffet endelig administrativ afgørelse før lovens ikrafttræden.«

Underskrift 1

Arbejdsdirektoratet, den 18. december 2002 Tor Even Münter /Christine S. Sørensen

Versioner

1. 2002-12-18 · til 2003-06-26