Vejledning til bekendtgørelse om opgørelse af aktiveringsperioder i forbindelse med afgivelse af supplerende aktiveringstilbud
Karakter C
genskabt fra tekst. En karakter siger, hvordan et dokuments struktur er hentet, ikke hvor pålidelig loven er.
Ikke selve loven: Vejledning
Adresse https://gelex.eu/eli/DK/manual/mt/2002/27@2002-03-18/da
Indhold
Indledning
Arbejdsmarkedsstyrelsen har i bekendtgørelse nr. 153 af 18. marts 2002 fastsat regler om opgørelse af aktiveringsperioder i forbindelse med afgivelse af supplerende aktiveringstilbud. Til brug herfor har Arbejdsmarkedsstyrelsen udarbejdet denne vejledning.
Bekendtgørelsen træder i kraft den 1. april 2002.
Til § 1
Bekendtgørelsen er en udmøntning af lov nr. (lovforslag nr. L 68) om supplerende aktiveringstilbud til visse ledige medlemmer af en arbejdsløshedskasse (lov om supplerende aktiveringstilbud). Loven giver Arbejdsformidlingen hjemmel til at give tilbud om supplerende aktivering til de forsikrede ledige, der har påbegyndt aktivperioden den 1. januar 1999 eller senere, og hvis ret til dagpenge udløber inden udgangen af 2002, uden at de har været aktiveret i 75 pct. af aktivperioden.
Opgørelsen af, om den ledige har ret til supplerende aktivering, fremkommer ved at sammenholde det samlede antal uger, hvori den ledige har været aktiveret, med det antal uger, hvori den ledige skulle have været aktiveret.
Til § 2
Bestemmelsen svarer til lovens § 3, hvori det er fastsat, at den ledige anses for at have været i tilbud i 75 pct. af aktivperioden, hvis den ledige har været aktiveret i aktivperioden i 96 henholdsvis 106 uger.
De 96 henholdsvis 106 uger er fastsat under hensyn til dels "indfasningsbestemmelserne" i 1999, jf. neden for, og dels, at den ledige ikke har ret og pligt til aktivering i perioder med ferie.
Pr. 1. januar 1999 blev aktivperioden fremrykket fra efter 2 år til efter 1 års ledighed. Der blev samtidig fastsat overgangsbestemmelser i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., der indebar, at ledige i 1999 overgik til aktivperioden, når de havde været ledige i 1 3/4 år.
For de ledige, der således fik fremrykket deres aktivperiode i 1999, blev der fastsat nogle "indfasningsbestemmelser", der indebar, at ledige, der overgik til aktivperioden i 1. halvår af 1999, blev omfattet af ret og pligt til aktivering senest 3 måneder efter overgangen til aktivperioden. Ledige, der overgik til aktivperioden i 2. halvår af 1999, blev omfattet af ret og pligt til aktivering umiddelbart ved overgang til aktivperioden.
I opgørelsen af, hvorvidt den ledige har været aktiveret i 75 pct. af aktivperioden, medregnes alene perioder, hvor den ledige er omfattet af ret og pligt til aktivering, hvorfor f.eks. perioder med ferie fraregnes.
Ovenstående indebærer at:
1) Ledige, der overgik til aktivperioden i 1. halvår af 1999, i alt har ret til 75 pct. aktivering i 3 år (156 uger) fratrukket 3 måneders indfasning (13 uger) og fratrukket ferie for 3 år (15 uger), d.v.s. i alt 96 ugers aktivering (75 pct. * (156 uger-13 uger-15 uger)).
2) Ledige, der overgik til aktivperioden i 2. halvår af 1999, i alt har ret til 75 pct. aktivering i 3 år fratrukket ferie. I alt 106 ugers aktivering (75 pct. * (156 uger-15 uger)).
Fra de 96 uger henholdsvis 106 uger fratrækkes det antal uger, hvor den ledige har været i aktivering, jf. § 5, og Arbejdsformidlingen skal give tilbud om supplerende aktivering til de ledige, der anmoder herom, og som opfylder de opstillede betingelser.
Til § 3
Bestemmelsen svarer til § 3, stk. 2, i lov om supplerende aktiveringstilbud.
Ifølge § 33, stk. 3, i lov om en aktiv arbejdsmarkedspolitik, jf. lovbekendtgørelse nr. 54 af 29. januar 2001, kan de regionale arbejdsmarkedsråd ud fra en konkret vurdering af målgruppen og behovene på det regionale arbejdsmarked fastsætte retningslinier for fravigelse af pligten til tilbud for ledige på 58 og 59 år, som vil kunne opfylde betingelserne for at gå på efterløn ved det fyldte 60. år. Arbejdsformidlingen vurderer på baggrund af retningslinierne konkret, hvem der kan fritages for pligten.
Det er i § 3, stk. 2, lov om supplerende aktiveringstilbud fastsat, at perioder, hvor den ledige selv har ønsket at blive fritaget for pligten til tilbud, fratrækkes det antal uger (96 henholdsvis 106), hvor den ledige skulle have været aktiveret.
Opgørelsen af perioder, hvor den ledige har været fritaget for aktivering, foretages på ugebasis, således at en uge, hvor den ledige eksempelvis er påbegyndt en periode med fritagelse for aktivering midt i en uge, medregnes som en uge. Dette gælder dog ikke, hvis den ledige i samme uge har været aktiveret, idet ugen i så fald medregnes i opgørelsen af antallet af aktiveringsuger efter § 5.
Til § 4
Bestemmelsen er en præcisering af, at de nævnte perioder ikke fratrækkes det antal uger (96 henholdsvis 106), hvor den ledige skulle have været aktiveret. Således vil f.eks. en periode, hvor en ledig har været beskæftiget i mere end 20 timer, ikke nedsætte antallet af uger, hvor den ledige skulle have været aktiveret. Dette gælder uanset, at den ledige i denne periode har været fritaget for pligten til aktivering.
Som yderligere eksempler kan nævnes karantæne på grund af selvforskyldt ledighed samt perioder, hvor den ledige har været på børnepasningsorlov efter lov om orlov eller lov om børnepasningsorlov. Bekendtgørelsens § 3 er således udtømmende.
For så vidt angår perioder med ferie, henvises til, at disse er fratrukket ved fastsættelsen af de 96 henholdsvis 106 uger, jf. bemærkningerne til § 2.
Til § 5
Bestemmelsen fastsætter, hvordan det opgøres, i hvilket omfang den ledige har været aktiveret. I opgørelsen medregnes - som aktiveringsuger - de uger, hvor den ledige har været helt eller delvist aktiveret. Opgørelsen foretages således på ugebasis, hvilket indebærer, at aktivering i f.eks. én dag medregnes som aktivering i en uge.
I opgørelsen medregnes perioder med uddannelsesorlov for ledige (men derimod ikke uddannelsesorlov for beskæftigede). Opgørelsen af perioder med uddannelsesorlov foretages ligeledes på ugebasis.
Klage over Arbejdsformidlingens opgørelse af, i hvilket omfang den ledige har været aktiveret, kan inden 4 uger indbringes for Arbejdsmarkedsstyrelsen, jf. § 19 i lov om supplerende aktiveringstilbud.
Underskrift 1
Arbejdsmarkedsstyrelsen, den 18. marts 2002 Lars Goldschmidt /Niels Kristoffersen