Ikke selve loven: Vejledning

Adresse https://gelex.eu/eli/DK/manual/mt/2002/64@2002-06-27/da

Indhold

1. Indledning
2. Underskrift 1

I bekendtgørelse nr. 530 af 27. juni 2002 er der fastsat regler om overflytning mellem a-kasser.

I denne vejledning beskrives bekendtgørelsens regler, og nogle af reglerne uddybes med nærmere retningslinier.

Ifølge § 32 i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., kan en a-kasse i dag efter eget valg fastsætte sit faglige område på en af de følgende måder:

Fagligt afgrænset for lønmodtagere.

Fagligt afgrænset for lønmodtagere og selvstændige.

Tværfaglig for lønmodtagere.

Tværfaglig for selvstændige.

Tværfaglig for lønmodtagere og selvstændige.

Det følger af lovens § 41, stk. 6, at ingen må være medlem af mere end én a-kasse.

Medlemmer, der arbejder uden for a-kassens faglige område, skal lade sig overflytte til en anden a-kasse, hvis faglige område omfatter medlemmets beskæftigelse, eller skal udtræde af a-kassen, jf. lovens § 42.

Ved overflytning bevarer et medlem de rettigheder i form af anciennitet mv., som er opnået som medlem af den hidtidige a-kasse.

Hvis betingelserne for overflytning senere viser sig ikke at have været opfyldt, skal overflytningen annulleres.

For overflytning af kombinationsforsikrede medlemmer henvises til direktoratets bekendtgørelse om kombinationsforsikring.

Til § 1, stk. 1

Et medlem kan blive overflyttet til en a-kasse, der optager lønmodtagere, når kravet om fagligt område og arbejdets omfang er opfyldt. Dette betyder, at der fx kan ske overflytning, når et medlem har støttet arbejde, er i lønnet praktik, får løn under sygdom eller barsel, eller holder ferie med feriegodtgørelse eller løn.

Når arbejdet giver ret til optagelse, er det uden betydning, at medlemmet i relation til andre bestemmelser eller anden lovgivning kan betragtes som ledig eller uddannelsessøgende.

Der vil derfor kunne ske overflytning i perioder med fleksibel efterløn, aktiviteter i henhold til lov om en aktiv arbejdsmarkedspolitik eller lov om orlov. Er et medlem derimod overgået til efterløn efter reglerne om arbejde i sammenlagt 200 timer inden for et kalenderår uden fradrag i efterlønnen, kan overflytning ikke finde sted, jf. § 6, stk. 2.

Et medlem, der fx modtager uddannelsesgodtgørelse, kan heller ikke overflyttes, da medlemmet her som udgangspunkt må anses for at være ledig. Medlemmet skal dog overflyttes ved starten af en lønnet praktikperiode, der er en del af uddannelsen, med mindre den hidtidige a-kasse også optager personer inden for det nye faglige område.

Om fuld ledighed henvises til § 6, stk. 1.

Til § 1, stk. 2

Ansættelsesforholdet skal vare mindst 5 uger, og der skal i hver af ugerne være mindst 1 løntime, jf. bekendtgørelse om beskæftigelseskrav, dagpengeperiode og aktivperiode. Kravet om mindst 1 løntime i hver af ugerne gælder ikke for medlemmer ansat i fast turnus.

Selv om den ugentlige arbejdstid er mindre end fagets normale arbejdstid, skal der dog ske overflytning, hvis arbejdets omfang giver ret hertil.

Til § 1, stk. 3

En person, der er medlem af en fagligt afgrænset a-kasse og som er delvis ledig, vil som hidtil skulle overflyttes, hvis medlemmet får lønarbejde uden for a-kassens faglige område i mindst 5 uger og med en gennemsnitlig arbejdstid på mindst 10 timer pr. uge, medmindre medlemmet fortsat har arbejde i større omfang inden for den hidtidige a-kasses område.

Hvis et medlem allerede er medlem af en tværfaglig a-kasse for lønmodtagere, kan medlemmet blive i a-kassen.

Til § 1, stk. 4

Et medlem, der er omfattet af en varslet konflikt i form af en strejke eller en lockout kan først blive overflyttet med virkning fra konfliktens ophør.

Til § 1, stk. 5

Skal et deltidsforsikret medlem overflyttes på grund af deltidsarbejde til en fagligt afgrænset a-kasse, er det et krav, at den nye a-kasse efter sin vedtægt optager deltidsforsikrede. Medlemmet kan ikke overflyttes, selv om a-kassen optager deltidsforsikrede inden for andre faggrupper.

Et medlem, der er fuldtidsforsikret i den hidtidige a-kasse og som får deltidsarbejde, kan overflyttes som fuldtidsforsikret.

Et medlem, der modtager delpension, skal overflyttes som deltidsforsikret, også selvom a-kassen ikke optager deltidsforsikrede efter sin vedtægt.

Til § 1, stk. 6

Et medlem, der overgår til fleksjob, har ikke længere ret til ydelser mv. fra a-kassen. Det er derfor nærliggende, at medlemmet udtræder af a-kassen. Da medlemmet vil blive tilmeldt fleksydelsesordningen den første i måneden efter visitationen, bør medlemmet, såfremt den pågældende har indbetalt efterlønsbidrag, tidligst udmeldes af a-kassen fra dette tidspunkt.

I de situationer, hvor et medlem, der overgår til et fleksjob, ønsker at blive i a-kassen på trods heraf, kan medlemmet dog overflyttes til en a-kasse, hvis faglige område omfatter medlemmets beskæftigelse.

Til § 2, stk. 1 og 2

For så vidt angår arbejdets omfang og karakter og tilknytning til det faglige område for en a-kasse, der optager lønmodtagere, gælder samme regler som ved overflytning mellem a-kasser for lønmodtagere. Der henvises til vejledningen til § 1.

Hvis medlemmet allerede er medlem af en a-kasse, hvis faglige område er for både lønmodtagere og selvstændige, kan medlemmet forblive medlem af a-kassen. Medlemmet kan også flytte til en tværfaglig a-kasse for lønmodtagere.

Til § 2, stk. 3

Et medlem, der tager lønarbejde og samtidig driver selvstændig virksomhed i væsentligt omfang, skal ikke overflyttes.

A-kassen skal foretage en samlet konkret vurdering af, om virksomheden fortsat drives i væsentligt omfang, jf. bekendtgørelse om ophør med udøvelse af selvstændig virksomhed som hovedbeskæftigelse.

Medlemmer, der driver sæsonvirksomhed, har heller ikke pligt til at blive overflyttet ved lønarbejde uden for sæsonen, hvis sæsonvirksomheden fortsat drives i væsentligt omfang.

Til § 3

Ved vurdering af, om et medlem driver selvstændig virksomhed i væsentligt omfang, henvises til bekendtgørelse om beskæftigelseskrav, dagpengeperiode og aktivperiode.

Hvis medlemmet allerede er medlem af en a-kasse, hvis faglige område er for både lønmodtagere og selvstændige, kan medlemmet forblive medlem af a-kassen.

Til § 4

Hvis der er flere a-kasser, der dækker medlemmets faglige område, kan medlemmet overflyttes mellem disse, hvis arbejdets omfang giver ret til det.

Et medlem af en fagligt afgrænset a-kasse for lønmodtagere, der har arbejde i lige stort omfang inden for det faglige område for flere fagligt afgrænsede a-kasser for lønmodtagere, kan vælge enten at lade sig overflytte eller at blive i den hidtidige a-kasse. Som eksempel kan nævnes et medlem, der arbejder 18,5 timer om ugen som tømrer og 18,5 timer om ugen som murer.

Et medlem, der opfylder betingelserne for at blive optaget i en a-kasse kun for lønmodtagere eller en a-kasse kun for selvstændige erhvervsdrivende, kan vælge at blive overflyttet mellem disse, jf. §§ 2 og 3.

Til § 5

Medlemmer, der har lønarbejde i udlandet, herunder Færøerne og Grønland, kan kun blive overflyttet til en anden dansk a-kasse, hvis der kan ske optagelse i en dansk a-kasse på grund af det samme arbejde i udlandet.

Der henvises til bekendtgørelser om optagelse som lønmodtager eller nyuddannet i en a-kasse, om arbejdsløshedsforsikring ved arbejde m.v. inden for EØS og i det øvrige udland, og om medlems- og dagpengeret efter arbejde eller ophold på Færøerne. Om selvstændige erhvervsdrivende henvises til bekendtgørelse om optagelse som selvstændig erhvervsdrivende i en a-kasse.

Der er ikke pligt til at blive overflyttet ved arbejde i udlandet bortset fra, hvad der følger af forordning (EØF) 1408/71.

Til § 6

Et medlem, der aftjener militær eller civil værnepligt, kan ikke blive overflyttet. Efter perioden med værnepligt gælder de almindelige regler.

Som hovedregel kan der ikke ske overflytning, når et medlem er fuldt ledig. Reglerne i §§ 7 og 8 er undtagelser herfra.

I de tilfælde, hvor et medlem efter andre regler eller anden lovgivning betragtes som ledig, skal der ske overflytning, hvis der indgår arbejde i ydelsesperioden, jf. vejledningen til § 1, stk. 1.

Et medlem, der er overgået til efterløn efter de regler, der var gældende før den 1. juli 1999, kan ikke overflyttes. Heller ikke, selv om medlemmet efter disse regler udnytter retten til at arbejde 200 timer.

Til § 7

Et nyuddannet medlem, der arbejder inden for et andet område end dimittendkassens område i 14 dages perioden, jf. lovens § 41, stk. 1, nr. 3, litra b, kan lade sig overflytte til dimittendkassen som dimittend eller med erhvervede rettigheder uanset, at medlemmet er i arbejde. Når overflytningen er sket, skal medlemmet straks flyttes tilbage, medmindre dimittendkassen er en tværfaglig a-kasse.

Til § 7, stk. 1, nr. 1

Et medlem, der benytter sig af denne regel, stilles som om medlemmet er blevet optaget efter lovens § 41, stk. 1, nr. 3, litra b.

Medlemmet bevarer forudgående anciennitet i a-kassen. Medlemmet er i det hele omfattet af de dimittendrettigheder, der følger af lovgivningen, fx de særlige regler om ret til dagpenge under ferie for dimittender.

Der henvises i øvrigt til vejledningen til § 10, stk. 2.

Til § 7, stk. 1, nr. 2

Efter denne regel vælger medlemmet alene at skifte fagligt område på baggrund af uddannelsen.

Dette betyder, at medlemmets rettigheder og pligter er de samme, som hvis medlemmet ikke var blevet overflyttet. Medlemmet kan ikke gøre brug af de rettigheder som dimittend, der følger af lovgivningen.

Dette kan betyde, at der skal foretages en beregning af dagpengesatsen på grundlag af den løn, der har været udbetalt under uddannelsen, hvis kravet til en beregning i øvrigt er opfyldt.

En anden følge er, at medlemmet ikke har ret til dagpenge under ferie efter de særlige regler for dimittender, jf. bekendtgørelse om dagpenge under ferie.

Til § 8, stk. 1 og 2

Ret til at blive flyttet tilbage som ledig efter stk. 1, 2 og 4, gælder kun for et medlem, der har haft pligt til at lade sig overflytte, jf. §§ 1-3, fra den oprindelige a-kasse, fordi medlemmet i en periode har haft arbejde uden for a-kassens faglige område eller har drevet selvstændig virksomhed.

Der er kun ret til at flytte tilbage til en a-kasse, der optager lønmodtagere. En tidligere selvstændig, der er blevet overflyttet til en a-kasse, der optager lønmodtagere, kan derfor ikke blive flyttet tilbage til en a-kasse kun for selvstændige ved ledighed fra lønarbejdet.

Retten til at blive flyttet tilbage gælder kun, hvor medlemmet har haft en fast tilknytning til den tidligere a-kasse, enten på grund af arbejde inden for denne a-kasses faglige område, jf. stk. 1, eller på baggrund af en uddannelse, jf. stk. 2.

Hvis et medlem har arbejdet inden for sin uddannelses faglige område, skal medlemmet som udgangspunkt flyttes tilbage efter stk. 2.

Perioden på 2 år, hvori arbejdskravet efter stk. 1 skal være opfyldt, kan ikke forlænges.

Til § 8, stk. 3

Et medlem har ret til at blive flyttet tilbage til den fagligt afgrænsede a-kasse, som den pågældende tidligere var medlem af.

Hvis den tidligere a-kasse er blevet ændret til en tværfaglig a-kasse eller en fagligt afgrænset a-kasse for lønmodtagere og selvstændige, kan medlemmet flyttes tilbage til denne.

Hvis medlemmet efter en periode med aktivering ikke er ledig, men er begyndt på et arbejde, skal der ske overflytning efter de almindelige regler herom.

Til § 9, stk. 1

Det administrative arbejde i forbindelse med overflytningen begynder i medlemmets hidtidige a-kasse.

Det er derfor bestemt, at overflytning tidligst får virkning fra det tidspunkt, hvor denne a-kasse har modtaget en overflytningsblanket fra medlemmet.

Hvis overflytningen til en ny a-kasse skyldes, at medlemmet får arbejde inden for denne a-kasses faglige område, jf. §§ 1 til 3, kan overflytning dog tidligst ske fra arbejdets begyndelse.

Til § 9, stk. 2

Bestemmelsen åbner mulighed for, at overflytning kan ske fra et tidspunkt, der ikke falder sammen med modtagelsen af blanketten. Fx således, at overflytningen får virkning fra udgangen af en måned.

Til § 9, stk. 4

Overflytningsdagen er skæringsdag for indbetaling af medlemsbidrag til henholdsvis den hidtidige og den nye a-kasse.

Hvis et medlem er eller kommer i restance med medlemsbidraget til den hidtidige a-kasse, skal denne uanset overflytningen iværksætte en rykker- og sletteprocedure. Der henvises til reglerne i bekendtgørelse om betaling af medlems- og efterlønsbidrag til en a-kasse. Medlemmet skal derfor slettes, hvis det skyldige beløb fortsat ikke betales.

Slettelse finder sted med virkning fra det tidspunkt, indtil hvilket medlemmet har betalt skyldigt medlemsbidrag. Tidspunktet for slettelsen vil derfor ligge før overflytningen.

Som følge af slettelsen falder overflytningen bort. Den nye a-kasse skal derfor straks have besked.

Til § 9, stk. 5

Overflytningsblanketten skal sendes til den hidtidige a-kasse.

Mangler der oplysninger, eller er der oplysninger, som kan bringe a-kassen i tvivl om medlemmets ret til at blive overflyttet, kan overflytningen tidligst ske, når fejlen er rettet, eller tvivlen er afklaret.

A-kassen kan indhente flere oplysninger hos et medlem, hvis oplysninger om arbejdsfunktioner mv. er af betydning for vurderingen af, om arbejdet ligger inden for a-kassens faglige område.

Bortkommer blanketten i forbindelse med, at den bliver sendt mellem a-kasserne, kan en bekræftet kopi lægges til grund for at sikre, at proceduren ikke forsinkes.

Til § 10, stk. 1

Ved overflytning bevarer et medlem sine hidtidige rettigheder i form af anciennitet mv.

Hvis et medlem derimod melder sig ud eller bliver slettet, fx på grund af manglende betaling af medlemsbidrag, kan medlemmet først modtage dagpenge igen, når bl.a. kravet om et års medlemskab er opfyldt på ny.

Til § 10, stk. 2

Et medlem, der bliver overflyttet efter § 7, stk. 1, nr. 1, erhverver ret til en ny dagpengeperiode som følge af uddannelsen.

Hvis et medlem allerede har opfyldt kravet om et års medlemskab af en a-kasse, kan der udbetales dagpenge straks efter, at uddannelsen er afsluttet.

Til § 11, stk. 1

Et medlem har pligt til at oplyse a-kassen om sine arbejdsfunktioner mv., hvis a-kassen anmoder om disse, og de er nødvendige til brug for sagen.

Til § 11, stk. 2

A-kassen kan træffe afgørelse om, at et medlem skal udtræde af a-kassen, hvis medlemmet ikke vil medvirke til en overflytning. En afgørelse skal være skriftlig og indeholde en klagevejledning, jf. vejledning om almindelige krav til arbejdsløshedskassernes (afdelingernes) sagsbehandling og afgørelser.

Afgørelse om, at et medlem skal udtræde af a-kassen, har alvorlige konsekvenser for medlemmet. En afgørelse skal derfor ikke træffes, før medlemmet udtrykkeligt er blevet vejledt om konsekvenserne af ikke at ville medvirke og har fået en frist til at bringe forholdet i orden.

Til § 11, stk. 3

Medlemmet skal betale medlemsbidrag til a-kassen i den periode, hvor klagen behandles.

Til § 12, stk. 1

A-kasserne har pligt til at medvirke ved overflytningen, herunder pligt til at udlevere og behandle den overflytningsblanket, som er godkendt eller udarbejdet af direktoratet. Blanketten skal benyttes ved alle overflytninger mellem a-kasser.

Blanket AR 53 danner i første omgang grundlag for en vurdering af, om betingelserne for en overflytning er til stede.

A-kassens sagsbehandling bør som udgangspunkt være baseret på medlemmets tro og love erklæringer. Der er således ikke et generelt krav om dokumentation for ansættelsesforhold, arbejdstid mv., men a-kassen kan ved tvivl herom forlange fornøden dokumentation.

Den nye a-kasse vurderer ud fra blankettens oplysninger, om betingelserne for overflytning er til stede, eller om der skal indhentes flere oplysninger.

Mener en af de to a-kasser, at betingelserne for overflytning ikke er opfyldt, skal a-kassen træffe skriftlig afgørelse og give medlemmet en klagevejledning. Endvidere skal den anden a-kasse underrettes om afgørelsen.

A-kassen skal give medlemmet meddelelse om, at overflytning er sket og indberette overflytningen til Registeret for Arbejdsmarkedsstatistik (RAM).

Til § 12, stk. 2

Om blanket AR 260 henvises til direktoratets bekendtgørelse om dokumentation for medlemsanciennitet og indbetaling af efterlønsbidrag.

Til § 12, stk. 3

Formålet med blanketten er at lette administrationen for a-kasserne. Den nye a-kasse skal lægge oplysningerne fra blanketten til grund, medmindre den nye a-kasse har grund til at betvivle rigtigheden af oplysningerne.

Til § 13, stk. 2

Direktoratet kan fastsætte et overflytningstidspunkt, der ligger før direktoratets afgørelse om medlemmets ret til overflytning.

Til § 14

Vejledning nr. 66 af 28. maj 1999 om overflytning mellem a-kasser bortfalder.

Underskrift 1

Arbejdsdirektoratet, den 27. juni 2002 Alhed Warberg /Elin Nielsen

Versioner

1. 2002-06-27 · til 2005-12-29