Vejledning om supplement til vejledning om sociale tilbud til ældre m.fl. efter lov om social service\n(Frit valg af leverandør af personlig og praktisk hjælp)
Karakter C
genskabt fra tekst. En karakter siger, hvordan et dokuments struktur er hentet, ikke hvor pålidelig loven er.
Ikke selve loven: Vejledning
Adresse https://gelex.eu/eli/DK/manual/mt/2004/77@2004-08-31/da
Indhold
(Frit valg af leverandør af personlig og praktisk hjælp)
Indledning
Denne vejledning erstatter Socialministeriets vejledning om frit valg af leverandør af personlig og praktisk hjælp (vejledning nr. 95 af 9. oktober 2002). De ændringer, der er foretaget i forhold til vejledning nr. 95 af 9. oktober 2002, udspringer dels af Folketingets vedtagelse af lov nr. 318 af 5. maj 2004, dels er der tale om mindre justeringer eller præciseringer.
Vejledningen henvender sig først og fremmest til de kommunale myndigheder, men forhåbentlig vil andre også finde den anvendelig. Vejledningen er opbygget således, at hvert kapitel indledes med de relevante bestemmelser fra bekendtgørelse nr. 903 af 31. august 2004 om kvalitetsstandarder og frit valg af leverandør af personlig og praktisk hjælp m.v.. Det er anført, hvis henvisningerne til bestemmelser ikke er fra ovennævnte bekendtgørelse.
Vejledningen beskæftiger sig primært med bekendtgørelse om kvalitetsstandarder og frit valg af leverandør af personlig og praktisk hjælp m.v. Vejledningen vedrører således indførelsen af frit valg af leverandør af personlig og praktisk hjælp. Vejledningen beskriver de ændringer i lov om social service, der trådte i kraft d. 1. januar 2003 i medfør af lov nr. 399 af 6. juni 2002 samt ændringerne i lov om social service i medfør af lov nr. 318 af 5. maj 2004, jf. bekendtgørelse nr. 903 af 31. august 2004 om kvalitetsstandarder og frit valg af leverandør af personlig og praktisk hjælp m.v.
Det er ikke alle ændringerne i medfør af lov nr. 399 af 6. juni 2002, der er beskrevet i vejledningen. For så vidt angår regelændringerne vedrørende præcisering af retskrav på personlig og praktisk hjælp og fleksibel hjemmehjælp henvises til Socialministeriets orienteringsskrivelse af 29. maj 2002 om frit valg af leverandør af personlig og praktisk hjælp m.v. For så vidt angår frit valg af plejehjem og beskyttede boliger, samt ret til fælles bolig med ægtefælle, samlever m.v. henvises endvidere til bekendtgørelse om plejehjem og beskyttede boliger, nr. 512 af 24. juni 2002.
Grundprincipperne for prissætning af personlig og praktisk hjælp fremgår af bekendtgørelse om kvalitetsstandarder og frit valg af leverandør af personlig og praktisk hjælp m.v. og denne vejledning. Socialministeriet udsendte d. 31. oktober 2002, som supplement til denne vejledning, et bilag om prissætning af personlig og praktisk hjælp, herunder madservice. For yderligere vejledning om prissætning henvises til dette supplement (vejledning nr. 113 af 31. oktober 2002).
§ 1. Kommunalbestyrelsen skal mindst én gang årligt udarbejde en kvalitetsstandard for personlig og praktisk hjælp samt kommunal genoptræning og vedligeholdelsestræning efter lovens §§ 71 og 73 a. Stk. 2. Kvalitetsstandarden skal indeholde generel serviceinformation til borgerne om den hjælp, de kan forvente fra kommunen, hvis de får behov for personlig og praktisk hjælp eller kommunal genoptræning og vedligeholdelsestræning efter lovens §§ 71 og 73 a. Stk. 3. Kvalitetsstandarden skal indeholde en beskrivelse af det serviceniveau, kommunalbestyrelsen har fastsat for ydelser efter §§ 71 og 73 a. Beskrivelsen af indholdet, omfanget og udførelsen af hjælpen skal være præcis, og skal danne grundlag for, at der sikres sammenhæng mellem serviceniveau, de afsatte ressourcer, afgørelserne og leveringen af hjælpen. Kvalitetsstandarden skal endvidere indeholde operationelle mål for, hvordan dette sikres, og en beskrivelse af hvordan der følges op på de fastsatte mål, jf. § 2. Stk. 4. Af kvalitetsstandarden skal det fremgå, hvilke kvalitetskrav, jf. § 7-11, kommunalbestyrelsen stiller til leverandører af hjælp efter lovens § 71, herunder krav til personalets kompetencer, arbejdsmiljø m.v. § 2. Mindst én gang årligt skal kommunalbestyrelsen følge op på de i § 1, stk. 3, fastsatte mål for kvaliteten og styringen af hjælpen efter lovens §§ 71 og 73 a, samt på de i § 1, stk. 4, fastlagte kvalitetskrav til leverandører af hjælp efter lovens § 71.
§ 3 . Kommunalbestyrelsen skal træffe beslutning om: 1) at godkende og indgå kontrakt med enhver leverandør, der opfylder de fastsatte kvalitets- og priskrav, jf. §§ 7-15 og lovens § 75 c, eller 2) at bringe leveringen af ydelser efter lovens § 71 i udbud under hensyntagen til EU´s regler om indgåelse af offentlige kontrakter, jf. lovens § 75 e. Stk. 2. Kommunalbestyrelsen skal sikre, at der ikke finder forskelsbehandling sted mellem leverandører.
§ 4. Kommunalbestyrelsen træffer, inden leveringen af ydelser bringes i udbud efter § 3, stk. 1, nr. 2, beslutning om, hvorvidt der efter udbuddet skal indgås kontrakt med 2, 3, 4 eller 5 leverandører af henholdsvis personlig og praktisk hjælp. Kommunalbestyrelsen træffer inden udbud af madservice beslutning om, hvorvidt der efter udbuddet skal indgås kontrakt med 2 eller flere leverandører. Kommunalbestyrelsens beslutning skal fremgå af udbudsmaterialet. Stk. 2. Kommunalbestyrelsen skal efter en udbudsforretning efter § 3, stk. 1, nr. 2, indgå kontrakt med de 2 - 5 leverandører af henholdsvis personlig pleje og praktisk hjælp samt for madservice minimum de 2 leverandører, der har afgivet de økonomisk mest fordelagtige tilbud, jf. stk. 1. Stk. 3. Hvis det efter et udbud ikke er muligt at indgå kontrakter i overensstemmelse med betingelserne i stk. 2, finder reglerne om godkendelse af enhver kvalificeret leverandør efter § 3, stk. 1, nr. 1, anvendelse. § 5. Kommunalbestyrelsen kan træffe beslutning om, at udbud efter § 3, stk. 1, nr. 2, skal omfatte levering af ydelser i hele kommunen eller i et eller flere af kommunens distrikter, jf. § 11. Vælger kommunalbestyrelsen, at der alene skal gennemføres udbud i enkelte distrikter, finder reglerne om godkendelse af enhver kvalificeret leverandør efter § 3, stk. 1, nr. 1, anvendelse for hvert af kommunens øvrige distrikter. Stk. 2. Kommunalbestyrelsen kan træffe beslutning om, at et udbud efter § 3, stk. 1, nr. 2, skal omfatte levering af én, flere eller alle ydelseskategorier, jf. § 10. Vælger kommunalbestyrelsen, at der alene skal gennemføres udbud efter § 3, stk. 1, nr. 2, for enkelte ydelseskategorier, finder reglerne om godkendelse af enhver kvalificeret leverandør efter § 3, stk. 1, nr. 1, anvendelse for alle øvrige ydelseskategorier.