Vejledning til standardvedtægt for anerkendte a-kasser
Karakter C
genskabt fra tekst. En karakter siger, hvordan et dokuments struktur er hentet, ikke hvor pålidelig loven er.
Ikke selve loven: Vejledning
Adresse https://gelex.eu/eli/DK/manual/mt/2005/123@2005-12-21/da
Indhold
I visse tilfælde indeholder standardvedtægten alternative bestemmelser, hvor a-kassen må vælge den bestemmelse, der stemmer med forholdene i a-kassen. Dette gælder vedtægtens § 2, stk. 2, og § 4, stk. 2 og stk. 5.
I andre tilfælde fremgår det af standardvedtægten, at a-kassen selv skal beslutte reglernes nærmere indhold, jf. § 4, stk. 5, § 7, stk. 1, og § 11, stk. 2.
Til § 1
A-kassens formål
Stk. 1. Standardvedtægtens § 1 angiver udtømmende rammerne for a-kassens virksomhed. Det vil sige, at aktiviteter med formål, der ikke er omfattet af bestemmelsen, ikke er tilladt. Det følger heraf, at en a-kasse fx ikke kan drive erhvervsvirksomhed, administrere livsforsikringsordninger eller anvende midler til kursusaktiviteter, bortset fra kortvarige jobsøgningskurser, medmindre der er særlig lovhjemmel hertil.
Stk. 2. A-kassen kan formidle arbejde til egne ledige medlemmer efter reglerne om en aktiv beskæftigelsesindsats.
Stk. 3. Ud over at administrere reglerne i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. er det endvidere bl.a. pålagt a-kasserne at administrere udbetalinger mv. efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, VEU-godtgørelse efter lov om godtgørelse ved deltagelse i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse samt lov om børnepasningsorlov. Til § 2, stk. 2 Anerkendelsen A-kassen skal oplyse, hvilket overordnet fagligt område a-kassen har. Det vil sige, om a-kassen er: 1) Fagligt afgrænset for lønmodtagere, jf. § 32, stk. 1, nr. 1, litra a, i loven. 2) Fagligt afgrænset for lønmodtagere og selvstændige erhvervsdrivende, jf. § 32, stk. 1, nr. 1, litra b, i loven. 3) Tværfaglig for lønmodtagere, jf. § 32, stk. 1, nr. 1, litra c, i loven. 4) Tværfaglig for selvstændige erhvervsdrivende, jf. § 32, stk. 1, nr. 1, litra c, i loven. 5) Tværfaglig for lønmodtagere og selvstændige erhvervsdrivende, jf. § 32, stk. 1, nr. 1, litra d, i loven.
Stk. 4. En fagligt afgrænset a-kasse kan altid gøre sig tværfaglig, enten ved at a-kassen beslutter at optage lønmodtagere fra alle fagområder eller at optage lønmodtagere fra alle fagområder og selvstændige erhvervsdrivende fra alle brancheområder. For så vidt angår kompetencen til at træffe en sådan beslutning henvises til § 4, stk. 4.
Stk. 5. I en tværfaglig a-kasse er der ikke nogen faglig afgrænsning af a-kassens faglige område. Det faglige område i en sådan a-kasse er alene defineret ved, om a-kassen er tværfaglig for enten lønmodtagere eller selvstændige erhvervsdrivende eller for begge grupper. Til § 3, stk. 2 Anvendelse af formuen ved anerkendelsens ophør Hvis a-kassens anerkendelse bortfalder, skal a-kassens mellemværende med staten vedrørende forskud og refusion af udgifter til dagpenge mv. gøres op, og en eventuel saldo skal udlignes.
Stk. 6. A-kassen skal træffe afgørelse om anvendelse af den herefter resterende formue. Afgørelsen er først gyldig, når den er godkendt af direktøren for Arbejdsdirektoratet. Til § 4, stk. 1 Optagelsesbetingelserne A-kassen kan ikke gøre optagelsen betinget af, at medlemmet også er eller bliver medlem af den tilknyttede faglige organisation. Til § 4, stk. 2 A-kassens faglige område
Stk. 1. For en fagligt afgrænset a-kasse skal det faglige område beskrives så præcist som muligt i vedtægtens § 4, stk. 2, med evt. tilhørende bilag, så det fremgår af vedtægten hvilken beskæftigelse eller uddannelse, der kræves som betingelse for optagelse som medlem af a-kassen.
Stk. 2. Bilaget er en del af vedtægten, og ændringer heri er derfor først gyldige, når direktøren for Arbejdsdirektoratet har godkendt dem.
Stk. 3. Hvis et område er reguleret ved grænseaftaler, kan der henvises til disse i bilaget eller evt. i et underbilag.
Stk. 4. Vedrørende ændringer, der berører andre kassers område, henvises til bekendtgørelsens § 4. Til § 4, stk. 2, litra (a) og (b)
Stk. 1. For en fagligt afgrænset a-kasse skal det faglige område beskrives så præcist som muligt i vedtægtens § 4, stk. 2, med evt. tilhørende bilag, så det fremgår af vedtægten hvilken beskæftigelse eller uddannelse, der kræves som betingelse for optagelse som medlem af a-kassen.
Stk. 1. For en fagligt afgrænset a-kasse skal det faglige område beskrives så præcist som muligt i vedtægtens § 4, stk. 2, med evt. tilhørende bilag, så det fremgår af vedtægten hvilken beskæftigelse eller uddannelse, der kræves som betingelse for optagelse som medlem af a-kassen.
Stk. 2. Bilaget er en del af vedtægten, og ændringer heri er derfor først gyldige, når direktøren for Arbejdsdirektoratet har godkendt dem.
Stk. 3. Hvis et område er reguleret ved grænseaftaler, kan der henvises til disse i bilaget eller evt. i et underbilag.
Stk. 4. Vedrørende ændringer, der berører andre kassers område, henvises til bekendtgørelsens § 4. Til § 4, stk. 2, litra (a) og (b)
Stk. 5. I bilaget angives endvidere - for hver organisation - en fortegnelse over de faggrupper, der kan optages i organisationen.
Stk. 6. Hvis en organisation ikke er baseret på faggrupper, fx hvis organisationen er en personaleforening, er alene anført organisationens navn.
Stk. 1. For en fagligt afgrænset a-kasse skal det faglige område beskrives så præcist som muligt i vedtægtens § 4, stk. 2, med evt. tilhørende bilag, så det fremgår af vedtægten hvilken beskæftigelse eller uddannelse, der kræves som betingelse for optagelse som medlem af a-kassen.
Stk. 2. Bilaget er en del af vedtægten, og ændringer heri er derfor først gyldige, når direktøren for Arbejdsdirektoratet har godkendt dem.
Stk. 3. Hvis et område er reguleret ved grænseaftaler, kan der henvises til disse i bilaget eller evt. i et underbilag.
Stk. 4. Vedrørende ændringer, der berører andre kassers område, henvises til bekendtgørelsens § 4. Til § 4, stk. 2, litra (a) og (b)
Stk. 5. I bilaget angives endvidere - for hver organisation - en fortegnelse over de faggrupper, der kan optages i organisationen.
Stk. 6. Hvis en organisation ikke er baseret på faggrupper, fx hvis organisationen er en personaleforening, er alene anført organisationens navn.
Stk. 7. A-kassen skal vælge mellem, om den kun ønsker at optage medlemmer som fuldtidsforsikrede, eller om den ønsker at optage både fuldtids- og deltidsforsikrede medlemmer. Til § 4, stk. 2, litra (e) En tværfaglig a-kasse for selvstændige erhvervsdrivende skal optage medlemmer fra alle brancheområder.
Stk. 8. Administrerende direktører og ledere, der ikke er omfattet af funktionærloven, kan på trods af deres status som lønmodtagere dog også optages.
Stk. 9. Optagelse af en person, der driver selvstændig virksomhed, kan kun ske som fuldtidsforsikret. Til § 4, stk. 2, litra (f)
Stk. 1. For en fagligt afgrænset a-kasse skal det faglige område beskrives så præcist som muligt i vedtægtens § 4, stk. 2, med evt. tilhørende bilag, så det fremgår af vedtægten hvilken beskæftigelse eller uddannelse, der kræves som betingelse for optagelse som medlem af a-kassen.
Stk. 1. En a-kasses overordnede faglige område er fastsat i § 2, stk. 2, i vedtægten.
Stk. 2. Ønsker en a-kasse at ændre herved, skal dette godkendes af a-kassens øverste myndighed.
Stk. 3. Andre ændringer, det vil sige ændringer der betyder, at faggrupper eller organisationer skal optages i eller udgå af bilaget til a-kassens vedtægt, kan besluttes af hovedbestyrelsen. Til § 4, stk. 5 Lønmodtagere, der modtager delpension, kan optages som deltidsforsikrede, og en fuldtidsforsikret lønmodtager, som overgår til delpension, skal overflyttes til deltidsforsikring, uanset om muligheden for deltidsforsikring er fastsat i a-kassens vedtægt, jf. § 66, stk. 2, i loven.
Stk. 4. Hvis en fagligt afgrænset a-kasse optager medlemmer på grundlag af uddannelse, skal det i bilaget markeres, hvilke faggrupper det drejer sig om. A-kassen kan også vælge at angive de pågældende uddannelsesområder. Til § 7 Frist for udmeldelse A-kassen har valgfrihed med hensyn til fastsættelse af fristen. Hvis et medlem melder sig ud af a-kassen i forbindelse med, at pågældende er blevet visiteret til fleksjob, skal a-kassen vejlede om, at udmeldelsen kan men ikke nødvendigvis vil få konsekvenser for retten til fleksydelse, hvis man melder sig ud før den 1. i måneden efter visitationen. Eksempel: Et medlem bliver visiteret til fleksjob den 10. december. Samme dag modtager a-kassen medlemmets udmeldelse. For at sikre, at medlemmet ikke mister retten til fleksydelse, skal medlemmet først udmelde sig med virkning fra den 1. januar.
Stk. 5. Hvis a-kassen i samme situation først modtager medlemmets udmeldelse efter den 1. januar, kan udmeldelse ske med virkning fra tidspunktet for modtagelsen. Til § 9, stk. 2 Indlevering af dagpengekort mv. Dagpengekort mv. skal indleveres snarest muligt og senest 3 måneder efter udbetalingsperiodens udløb. Et medlem, der ikke overholder 3-måneders fristen, mister retten til de forfaldne ydelser, medmindre der har været en fyldestgørende grund til forsinkelsen, fx sygdom eller bortrejse i en længere periode. Til § 9, stk. 3 Udbetalingsspecifikation A-kassen bør så vidt muligt sende en udbetalingsspecifikation til medlemmerne ved hver udbetaling. Hvis et medlem forlanger det, har a-kassen pligt til at sende specifikationen. Til § 10 Valgbarhed Det følger af bestemmelsen, at a-kassen ikke i vedtægten (afsnit 7) kan fastsætte regler om begrænsning af medlemmernes valgbarhed, fx ved at indføre aldersgrænser eller ved at undtage efterlønsmodtagere eller medlemmer, der ikke er medlem af den tilhørende faglige organisation. Til § 14 Medlemmernes oplysningspligt Tilsidesættelse af oplysningspligten vil være en forseelse over for a-kassen, der kan medføre tab af medlemsret eller ret til ydelser, jf. vedtægtens § 17 og § 87 i loven.
Stk. 6. Oplysningspligten har endvidere afgørende betydning ved afgørelse af, om medlemmet skal tilbagebetale ydelser, som er modtaget med urette , jf. § 86 og 86 a, i loven.
Stk. 7. Bestemmelsen indeholder ikke en udtømmende opregning af medlemmernes oplysningspligt. Til § 16 Særlig medlemsadministration Bestemmelsen skal kun medtages i vedtægten for a-kasser med decentral administration eller decentrale valghandlinger.
Stk. 8. Et medlem kan modsætte sig hovedbestyrelsens beslutning om overførsel til administration direkte under hovedbestyrelsen. Et medlem har dog ikke krav på at blive overført, hvis hovedbestyrelsen ikke ønsker at træffe beslutning herom.
Stk. 9. Hovedbestyrelsen skal sikre, at også medlemmer, der ikke er fagligt organiserede, kan udøve deres rettigheder i forbindelse med valg af delegerede, ledelse og revision, jf. § 10. Hvis medlemmerne er overført til administration direkte under hovedbestyrelsen, skal der derfor træffes afgørelse om, på hvilken måde de pågældende medlemmer kan deltage i valghandlingerne mv. Dette kan enten ske ved, at medlemmerne fortsat deltager i møder og valghandlinger i afdelingerne, eller ved etablering af en særskilt afdeling under hovedkontoret. Til §§ 18-27 Administrationsafsnittet (afsnit 7) Standardvedtægten indeholder ingen mønsterbestemmelser for vedtægternes administrative afsnit, idet formuleringen heraf er helt afhængig af de faktiske forhold i hver enkelt a-kasse. Vedtægtsbestemmelserne skal mindst omfatte de forhold, der er angivet i bekendtgørelsens § 2, jf. vejledningen til denne bestemmelse. Til § 28, stk. 3 Underskrift af årsregnskabet Alle medlemmer af hovedbestyrelsen skal gøres bekendt med årsregnskabet, men det er tilstrækkeligt, at regnskabet underskrives af et flertal af hovedbestyrelsens medlemmer og de valgte revisorer. Det er derimod ikke tilstrækkeligt, at regnskabet underskrives af forretningsudvalget. Til § 31, stk. 6 Ændringer i standardvedtægten Hvis standardvedtægten ændres, har ændringerne umiddelbar virkning for a-kassens vedtægt. Vedtægtsbestemmelser i strid med standardvedtægten er derfor ikke gyldige, og nye standardregler kan påberåbes, selvom a-kassens vedtægt (endnu) ikke er ajourført.
Stk. 10. Da mange a-kasser kun har delegeretmøder, generalforsamlinger e.l. med flere års mellemrum, er der tillagt hovedbestyrelsen ret og pligt til at foretage de ændringer af a-kassens vedtægt, som er nødvendige for at bringe den ajour med standardvedtægten. Denne bestemmelse er gældende, selv om det eventuelt i vedtægtens afsnit 7 er fastsat, at vedtægten kun kan ændres af delegeretmødet eller generalforsamlingen. Til § 31, stk. 7 A-kassen kan vælge at sende et elektronisk eksemplar af den offentliggjorte vedtægt eller de offentliggjorte rettelsesblade til direktoratet.
Underskrift 1
Arbejdsdirektoratet, den 21. december 2005 Jørgen Kappel /Alhed Warberg