Vejledning til ansøgning om tilladelse til lokal programvirksomhed.
Karakter C
genskabt fra tekst. En karakter siger, hvordan et dokuments struktur er hentet, ikke hvor pålidelig loven er.
Ikke selve loven: Vejledning
Adresse https://gelex.eu/eli/DK/manual/retsinfo/1986/26592@1986-01-21/da
Indhold
Indledning
Bestemmelserne om tilladelse til og udøvelse af lokal radiovirksomhed findes i loven om radio- og fjernsynsvirksomhed (lov nr. 421 af 15. juni 1973, som ændret ved lov nr. 589 af 19. december 1985). Til selve oprettelsen og driften af en radiosender udstedes dog en særlig tilladelse gennem P og T i henhold til loven om radiokommunikation (lovbekendtgørelse nr. 210 af 6. april 1976).
Denne vejledning indeholder oplysninger, som vil have betydning, både når ansøgningsskemaet skal udfyldes og senere, hvis der opstår spørgsmål angående virksomheden. Vejledningen bør derfor opbevares, også efter at ansøgningen er blevet indsendt og eventuelt imødekommet. Det samme gælder for P og Ts medfølgende foreløbige vejledning af 8. januar 1986 vedrørende sendere for lokal radiovirksomhed (nærradio).
Hvis der ikke er tilstrækkelig plads på ansøgningsskemaet, bedes De vedlægge supplerende sider, men undgå at lave om på skemaet, da det har betydning for arbejdet i det nævn, der udsteder tilladelser, og det udvalg, der behandler eventuelle klager over afslag, at alle ansøgninger er opstillet på samme måde.
Skemaet må udfyldes så nøjagtigt som muligt - eventuelt gives foreløbige oplysninger om de planer, De har.
Det vil være muligt for nævnet at fastsætte som vilkår for tilladelsen, at visse elementer i programplanerne, som nævnet ved sin vurdering har tillagt særlig vægt ved den samlede bedømmelse af de behandlede ansøgninger, faktisk bliver ført ud i livet af radioen.
Afslag på ansøgninger kan inden 4 uger fra meddelelsen om afslaget indklages for et udvalg nedsat af kulturministeriet (Nybrogade 2, 1203 København K).
Det bemærkes, at der også kan søges tilladelse til lokal radiovirksomhed i fællsantenneanlæg. Da dette næppe har stor praktisk betydning, er ansøgningsskemaet ikke specielt tilpasset ansøgninger af denne art.
Bemærkninger til ansøgningsskemaets enkelte rubrikker
1. Kommune
Her anføres navnet på den kommune, som ansøgningen indsendes til. Ansøgningen behandles af et nævn, som kommunalbestyrelsen har nedsat.
2. Ansøger
Her anføres, på hvis vegne ansøgningen indsendes. Ansøgers organisationsform skal fremgå (A/S, forening, selvejende istitution osv.).
Vedtægter skal vedlægges.
En liste med bestyrelsesmedlemmernes navne og adresser skal vedlægges.
Tilladelsen kan kun gives til private selskaber, foreninger og lignende, det vil sige ikke til enkeltpersoner og ikke til offentlige institutioner, dog har kommunen ret til at få tilladelse (men alene til at drive »åben kanal« og kommunal information).
Et flertal af bestyrelsens medlemmer skal have bopæl i området.
Radiovirksomhed skal vedtægtsmæssigt være eneste formål. Selskaber, foreninger og lignende, som (også) har andet formål, kan ikke få tilladelse.
Erhvervsvirksomheder - herunder dagblade - må ikke have bestemmende indflydelse i foretagendet.
3. Kontaktperson
Her kan eventuelt som supplement til oplysningerne under pkt. 2 anføres, til hvem henvendelse om ansøgningen kan ske.
4. Radiovirksomhed
Her anføres det navn, som radioen vil blive drevet under, og det sted, hvor dette vil ske, det vil sige normalt studiets adresse.
5. Programplaner
Ved behandlingen af ansøgninger skal nævnet påse, at den enkelte programvirksomhed har tilknytning til det lokale område, og søge at sikre området en samlet programvirksomhed af alsidig karakter. Det er ikke noget krav, at den enkelte lokalradio skal forpligte sig til at udvise alsidighed.
Det er vigtigt, at der i denne rubrik gives en klar beskrivelse af formålet med den påtænkte programvirksomhed med angivelse af programtyper og tilknytning til lokalområdet, herunder eventuelle særlige målgrupper, og den forventede vægtfordeling på forskellige programmer. Det bør særlig oplyses, om det eventuelt vil være muligt for udenforstående at producere og få udsendt programmer.
Programvirksomheden skal udøves selvstændigt, hvilket navnlig indebærer, at der ikke må dannes networks, det vl sige faste samarbejdsforhold, der medfører, at de samme programmer udsendes over flere sendere.
6. Sender
Se P og Ts foreløbige vejledning vedrørende sendere. Om muligt angives senderens forventede adresse.
7. Dækningsområde
Her anføres, hvilket område der skal være det geografiske og dermed befolkningsmæssige grundlag for radioen. Dette vil som udgangspunkt være vedkommende kommune, men det er dog ikke sikkert, at der altid ved hjælp af een sender kan tilvejebringes effektiv radiodækning med god kvalitet i hele kommunen. Lokalområdet vil også kunne være en del af en kommune, for eksempel et enkelt bysamfund eller et storbykvarter.
Hvor forholdene taler for det, vil også flere kommuner kunne betragtes som eet lokalområde, men dette forudsætter, at der er enighed mellem de pågældende kommunalbestyrelser herom, og at disse opretter et fælles nævn. Flere end 3-4 kommuner vil i almindelighed ikke kunne betragtes som eet lokalområde, dog er der mulighed for, at der ved fastlæggelsen af lokalområdet kan tages hensyn til de særlige forhold i Storkøbenhavn. Det kan normalt ikke påregnes, at flere kommuner vil kunne radiodækkes effektivt med een sender, men såfremt der i øvrigt er frekvensmæssig mulighed derfor, kan der oprettes flere sendere, der samtidig udsender det samme program, hvis fælles programvirksomhed er formålet med samarbejdet mellem kommunerne.
Et lokalområde kan ikke være så stort, at programvirksomheden har regional karakter, det vil sige er bestemt for områder som et amt eller endnu større områder.
Som nærmere beskrevet i P og Ts vejledning tilstræbes det ved frekvensplanlægningen at sikre forstyrrelsesfri modtagning inden for en senderadius af 5-10 km.
Et kort med lokalområdet og senderens placering indtegnet skal vedlægges.
Kortets målestok skal angives.
8. Sendetider
Her anføres, på hvilke ugedage og tidspunkter der ønskes sendetid.
9. Økonomi
De anslåede årlige anlægs- og driftsudgifter angives, og de påregnede finansieringskilder anføres.
Finansieringsmulighederne omfatter gaver, medlemskontingenter, lytterhilsener, bingospil (jfr. justitsministeriets forskrifter om bortlodning), salg af sendetid m.v.
Sendetid må dog ikke sælges til politiske partier og til religiøse bevægelser.
Skulle der i tilfælde af salg af sendetid forekomme overtrædelser af loven om radio- og fjernsynsvirksomhed, bestemmelser fastsat i henhold til denne lov eller vilkår for tilladelsen, bærer tilladelsens indehaver ansvaret herfor.
Bemærk, at der ikke i forbudet mod salg af sendetid til de nævnte grupper ligger noget forbud mod, at ansøgere af politisk eller regligiøs observans kan få egen tilladelse til lokal radiovirksomhed.
Reklame er ikke tilladt, det vil sige at anbefalinger af og henvisninger til varer og virksomheder i kommercielt øjemed ikke må forekomme (uanset om der ydes vederlag for udsendelsen), og heller ikke kommerciel sponsorvirksomhed, det vil sige at bestemte programmer finansieres fra erhvervsside.
Der vil ikke blive ydet statsstøtte × heller ikke i den form, at sendere stilles til rådighed gratis. Kommuner kan yde støtte kontant eller på anden måde inden for de regler, der gælder for kommuner.
10. Sendestart
Her anføres det påregnede tidspunkt for den første udsendelse, uanset om denne betegnes som prøveudsendelse.
Tilladelsen vil kunne inddrages, hvis den ikke inden for en rimelig tid bliver udnyttet.
11. Periode
Her anføres den periode, der søges tilladelse for. Tilladelse kan gives for indtil 3 år ad gangen, med mulighed for forlængelse, og 3 år vil også være den normale tilladelsesperiode. Uanset udstedelsestidspunktet må tilladelse dog forventes meddelt til udløb en 31. marts af hensyn til, at nævnet skal vurdere det samlede programudbud i lokalområdet under eet.
Nævnet vil have mulighed for at udstede nye tilladelser pr. 1. april hvert år, hvis det skønner, at der er behov for det, og der er sendetid til rådighed på eksisterende sendere, eller der kan anvises frekvenser for nye sendere.
Nogle supplerende oplysninger
Almindeligt
Om den hidtidige forsøgsordning er udgivet to rapporter: »Forsøg med nærradio og lokal-tv« (udgået, men kan lånes på bibliotekerne) og »Nærradio og lokal-tv i fremtiden«, betænkning nr. 1047 (pris i boghandelen: 50 kr.).
Rapporterne indeholder blandt andet visse oplysninger om ophavsmænds og andre rettighedshaveres retsbeskyttelse samt om straf- og erstatningsansvar.
Lokalradioudstyr og dets anvendelse
Programlyd- og prøvesignaler, der afleveres til distribution (»udsendelse«) eller til overførsel mellem stationer og produktionsenheder m.v. via trådløs sender eller kabelnet, eller hvor der på anden måde er risiko for, at de medfører tekniske forstyrrelser af andre teletjenester, skal overvåges ved hjælp af »VU-meter« eller »Peak Programme Meter« (PPM), og størrelserne skal reguleres således, at de har korrekt niveau.
(CCIR-rekommandation 450-1, pkt. 1 og 2.2. vil gælde for lokalradiovirksomheden. Rekommandationen omhandler normerne for udsendelser over FM-sendere i VHF-båndet og fastlægger blandt andet stereosystemet, men er i øvrigt næsten uden interesse for selve stationerne, da det er forhold, der administreres af P og T).
Overholdelsen af korrekte niveauer sikrer bedst mulig kvalitet af udsendelserne hos lytterne og reducerer risikoen for forstyrrelse af andre tjenester i væsentlig grad.
Registrering af udsendelser
Der vil inden 1. april 1986 af kulturministeriet blive udsendt en bekendtgørelse om, at alle udsendelser skal optages på bånd og opbevares i mindst 3 måneder til brug ved behandlingen af eventuelle sager om programvirksomheden.
Programleder
Der skal for hver udsendelse være en programleder, som skal nævnes ved afslutningen af hvert program.
Berigtigelse
Der er pligt til at berigtige urigtige oplysninger om faktiske forhold, der er blevet givet i udsendelserne, efter regler, der svarer til presselovens.
Identifikation
Der kan forventes fastsat regler om, at den enkelte station skal identificere sig ved navn over for lytterne, mindst een gang i timen, når der sendes.
Regelovertrædelser
Overtrædelser af regler, der gælder for radiovirksomhed, kan alt efter forseelsens art medføre reaktioner fra det lokale nævn vedrørende tilladelsen, fra P og T og eventuelt i form af bøde.
Loven
Det anbefales, at man anskaffer et eksemplar af lov nr. 589 af 19. december 1985.
Ansøgning om tilladelse til lokal radiovirksomhed 1. Kommune
--------------------------------------------------------------------
2. Ansøger Navn - Adresse - Tlf. -------------------------------------------------------------------- 3. Kontaktperson Navn - Adresse - Tlf. -------------------------------------------------------------------- 4. Radiovirksomhed Navn - Adresse - Tlf.
-------------------------------------------------------------------- 5. Programplaner
-------------------------------------------------------------------- 6. Sender (sæt kryds)
Anskaffer selv sender Sender ønskes lejet hos P og T Sender og antenne ønskes installeret af P og T
Planlagt antennehøjde over jorden: meter Adresse: 7. Dækningsområde
-------------------------------------------------------------------- 8. Sendetider
-------------------------------------------------------------------- 9. Økonomi a. Anlægsudgifter b. Driftsudgifter c. Finansieringskilder
--------------------------------------------------------------------
10. Sendestart
--------------------------------------------------------------------
11. Periode
--------------------------------------------------------------------
Dato: Underskrift: