Ikke selve loven: Vejledning

Adresse https://gelex.eu/eli/DK/manual/retsinfo/1997/60191@1997-01-01/da

Indhold

1. Indledning

Vejledning fra Miljøstyrelsen nr. 5 1997

Indholdsfortegnelse

1. Indledning

2. Baggrund for anmeldeordningen

3. Anmeldeordningen

3.1. Anmeldelsens indhold

3.1.1. Tilbagemelding ved etablering eller ændring af miljømæssig betydning

3.1.2. Tilbagemelding ved etablering eller ændring af ringe miljømæssig betydning

3.2. Nye og eksisterende virksomheder

3.2.1. Nyetablering af virksomheder

3.2.2. Eksisterende virksomheder

3.2.3. Særlige forhold vedr. godkendte virksomheder

4. Anmeldelsespjece

5. Straffebestemmelser og håndhævelse

Bilag

Bilag 1: Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 367 af 10. maj 1992 vedr. andre virksomheder end listevirksomheder (udeladt her, Schultz, red.)

Bilag 2: Anmeldelsespjece m. anmeldelsesskema (udeladt her, Schultz, red.)

1. Indledning

Lov om miljøbeskyttelse, lov nr. 358 af 6. juni 1991, viderefører den hidtil gældende godkendelsesordning for visse virksomheder, optaget på en særlig liste.

Med bekendtgørelse om godkendelse af listevirksomhed fra december 1991 blev listen over godkendelsespligtig virksomhed revideret, således at listen derefter som udgangspunkt omfatter de typer og/eller størrelser af virksomheder og anlæg, som i dag anses for at være af særlig miljømæssig betydning. De virksomheder og aktiviteter, som ved revisionen udgik af listen, blev i stedet omfattet af en anmeldelsespligt, jævnfør bl.a. bekendtgørelse nr. 367 af 10. maj 1992 om anden virksomhed end listevirksomhed, se bilag 1.

Vejledningens område

Nærværende vejledning vedrører denne anmeldeordning for andre virksomheder end listevirksomheder, i det følgende kaldet anmeldeordningen. Miljøstyrelsen ønsker med vejledningen at redegøre for en række tiltag og procedurer, som kan lette de tilsynsførendes daglige administration af anmeldeordningen og den fortsatte rådgivning af og kontrol med anmeldevirksomhederne. Vejledningen retter sig dermed primært til de kommunale tilsynsførende.

Pjece og anmeldelsesskema

I forbindelse med vejledningen er der udarbejdet en pjece, som kan understøtte kommunerne i opfølgningen på anmeldeordningen. I pjecen redegøres der kort for anmeldeordningens formål, og pjecen indeholder desuden et anmeldelsesskema, ved hjælp af hvilket virksomhederne kan anmelde etablering, ændring og udvidelse til kommunen. Pjecen kan rekvireres fra Miljøstyrelsen.

I vejledningen redegøres for:

· Anmeldeordningen og dens baggrund;

· Aktiviteter, der kan lette administrationen af anmeldeordningen;

· Problematikker omkring håndhævelse af ordningen.

Ikke midlertidige aktiviteter

Vejledningen vedrører udelukkende stationære virksomheder og ikke aktiviteter omtalt i anmeldebekendtgørelsens kapitel 2 vedrørende »midlertidige aktiviteter«.

Projektet er blevet fulgt af en styregruppe bestående af:

Dansk Industri

Kommunalteknisk Chefforening

Kommunernes Landsforening

Miljøstyrelsen

Vejledningen er udarbejdet for Miljøstyrelsen af Anne Marie Hinke og Bjørn Bauer, PlanMiljø.

2. Baggrund for anmeldeordningen

Listen over godkendelsespligtige virksomheder dækkede indtil december 1991 ca. 25.000 virksomheder, og udfærdigelse af miljøgodkendelser lagde beslag på en betydelig del af de kommunale miljøforvaltningers ressourcer.

Erfaringen havde imidlertid vist, at langt fra alle 25.000 virksomheder medførte en belastning af det omgivende miljø, der stod i et rimeligt forhold til ressourceindsatsen ved udarbejdelsen af en miljøgodkendelse. Miljøministeriet vurderede derfor, at der kunne opnås miljømæssige gevinster ved at reducere antallet af godkendelsespligtige virksomheder og i højere grad koncentrere indsatsen omkring tilsynet med virksomhederne. Med udsendelse af bekendtgørelse om godkendelse af listevirksomheder 1) blev antallet af godkendelsespligtige virksomheder reduceret med 70 %, fra ca. 25.000 til ca. 8.000.

Anmeldevirksomhed

De virksomheder og aktiviteter, som ved revisionen udgik af listen, er nu omfattet af anmeldeordningen og optaget på liste over anmeldelsespligtig virksomhed 2) , idet forhold vedr. vindmøller og energianlæg reguleres særskilt efter andre bekendtgørelser 3) .

Formål

Formålet med revisionen af listen var at begrænse ressourceforbruget ved udfærdigelse af godkendelser og opprioritere det aktive tilsynsarbejde med såvel godkendelsespligtige som ikke-godkendelsespligtige virksomheder.

Overflytningen af de mange virksomheder fra godkendelseslisten til anmeldelisten har betydet, at opstart af ny virksomhed inden for de respektive virksomhedskategorier er lettet betydeligt, ligesom den administrative procedure omkring virksomhedsændringer og ‑udvidelser er forenklet.

Begrænse forurening

Formålet med anmeldeordningen er at forhindre, at virksomhederne igangsætter nye produktionsanlæg uden kommunens medviden og accept. Anmeldeordningen skal ses som et grundlag for at begrænse forurening fra sådanne anlæg, ligesom ordningen sigter på at bidrage til, at virksomhederne ikke investerer i produktionsudstyr, som kommunen senere kræver modificeret eller ligefrem fjernet. Det er således både i kommunernes og i virksomhedernes interesse, at anmeldeordningen fungerer.

Fastholde fordele

Med denne vejledning ønsker Miljøstyrelsen at bidrage til at fastholde og udvikle de fordele for virksomheder og miljømyndigheder, der følger med anmeldeordningen. Det står i denne forbindelse klart, at anmeldeordningen ikke kommer til at fungere uden en væsentlig og vedholdende indsats fra de kommunale miljømyndigheders side.

Nye virksomheder

De kommunale miljømyndigheder må søge at opfange de nye virksomheder, der er omfattet af ordningen, inden etablering finder sted. Efter byggelovgivning skal kommunen påse, at forhold til anden lovgivning er opfyldt, før ibrugtagning finder sted. Det kan være hensigtsmæssigt gennem tæt kontakt mellem miljømyndighed og byggekontor at sikre, at disse bestemmelser opfyldes på den mest hensigtsmæssige måde, bl.a. med henblik på at opfylde anmeldebekendtgørelsens bestemmelser.

Eksisterende virksomheder

Over for de eksisterende virksomheder består kommunens opgave først og fremmest i løbende at informere virksomhederne om anmeldeordningen og fordelene ved denne ordning. Dette finder mest oplagt sted, når kommunen udsender opkrævning af brugerbetaling til virksomhederne. Kommunen kan i øvrigt informere virksomhederne i forbindelse med tilsynsbesøg og ved særlige kampagner ‑ i forhold til bestemte brancher eller til virksomhederne generelt.

Anmeldeordningen har kun værdi for virksomheden, hvis anmeldelsen sker på et så tidligt tidspunkt, at kommunen kan nå at vurdere de miljømæssige konsekvenser af de påtænkte aktiviteter. Er aktiviteten påbegyndt, vil en efterfølgende anmeldelse kun have værdi for forvaltningens registrering af virksomheder i kommunen. For virksomhedernes ‑ og miljøets ‑ skyld er det derfor vigtigt, at anmeldeordningen fortsat fungerer.

3. Anmeldeordningen

Anmeldeordningen indebærer, at virksomheder, som er optaget på listen over anmeldelsespligtig virksomhed (se bilag 1), forud for etablering, ændring eller udvidelse, som medfører forøget forurening, skal anmelde dette til kommunalbestyrelsen.

Væsentlighed

Tilsynsmyndigheden afgør i tvivlstilfælde hvilke etableringer, ændringer og udvidelser der medfører øget forurening og derfor skal anmeldes. Kriterierne for disse afgørelser er de samme som benyttes i forbindelse med godkendelsespligtige virksomheder.

Tidsfrist

I bekendtgørelsen fastlægges ingen frist for indgivelse af anmeldelse, men af hensyn til at sikre en god dialog med virksomheden og opnå mulighed for at vurdere miljøpåvirkningen før ibrugtagning af anlæg m.v., anbefales det, at kommunen foreslår virksomhederne at foretage anmeldelse senest fire uger før ibrugtagning. Dette gælder uanset om der er tale om etablering eller ændring af eksisterende produktion.

Baggrunden herfor er, at anmeldevirksomheder reguleres efter miljøbeskyttelseslovens § 42, i henhold til hvilken kommunalbestyrelsen kan varsle eller give påbud til nedbringelse af forurening og nedlægge forbud imod en virksomhed eller aktivitet.

3.1. Anmeldelsens indhold

En anmeldelse skal være skriftlig og skal i henhold til bekendtgørelsen som minimum indeholde oplysninger om:

· Virksomhedens art;

· Virksomhedens beliggenhed;

· Omfanget af etableringen/ændringen;

· En fordeling af driftstiden på dag-, aften- og nattetimer;

· Oplysning om tidspunktet for opstart af virksomhed, etablering af ændring eller påbegyndelse af drift.

Kommunen kan i første hånd indhente relevante oplysninger ved hjælp af det anmeldelsesskema, som er aftrykt i denne vejlednings bilag 2 (og som kan rekvireres hos Miljøstyrelsen).

Vidt forskellige virksomheder

Anmeldelsen skal primært tjene til at skabe kontakt mellem virksomhed og kommune. Anmeldeordningen dækker et stort antal vidt forskellige virksomheder, hvoraf nogle er meget komplekse. Det kan derfor ikke forventes, at en anmeldelse indeholder alle væsentlige oplysninger for en miljøvurdering.

Kontakt til virksomhederne

I erkendelse heraf er anmeldelsesskemaet afgrænset således, at virksomhederne på overskuelig vis kan indlevere en række nøgle data.

Listevirksomhed eller anmeldevirksomhed

Kommunen bør være særlig opmærksom på data, der har relation til den grænseværdi, der afgør om en virksomhed er anmeldelsespligtig eller godkendelsespligtig efter miljøbeskyttelseslovens kap. 5. De respektive grænseværdier ‑ som er defineret i bilag 1 til anmeldebekendtgørelsen ‑ vedrører ét af tre forhold, afhængig af branche: Forbrugskapacitet pr. tidsenhed, produktionskapacitet eller produktionsareal. Eksempler herpå er: »Kapacitet til forbrug af opløsningsmidler på op til 6 kg pr. time« eller »Produktionsareal mellem 100 og 1.000 m 2 .«

Besvar en anmeldelse

En anmeldelse (eller anden henvendelse) til miljøforvaltningen fra en virksomhed bør altid besvares med en tilbagemelding med bekræftelse på modtagelse.

3.1.1. Tilbagemelding ved etablering eller ændring af miljømæssig betydning

På baggrund af en anmeldelse, der ved en vurdering i forhold til gældende grænseværdier, vejledninger, lovkrav m.v. ikke klart kan rubriceres som bagatelagtig, følges der op med direkte kontakt til virksomheden med henblik på at indhente yderligere oplysninger og aftale et tilsynsbesøg.

Forhåndstilkendegivelse

Stk. 1. I miljøbeskyttelseslovens § 42, stk. 5, fastsættes:

Stk. 2. »Bliver tilsynsmyndigheder i forbindelse med etablering, udvidelse eller ændring af en af de i stk. 1 nævnte virksomheder (bl.a. anmeldevirksomheder) opmærksom på forhold, som kan forventes at medføre krav om begrænsning af virksomhedens forurening eller forbud mod virksomhedens drift, kan tilsynsmyndigheder på forhånd tilkendegive dette over for virksomheden «.

Stk. 3. Anmeldelsen fra virksomheden giver netop kommunen grundlag for en sådan forhåndstilkendegivelse, som kan forhindre virksomheden i at investere i bygninger m.v., der efterfølgende skal ændres. Forvarsel til påbud

Stk. 1. I miljøbeskyttelseslovens § 42, stk. 5, fastsættes:

Stk. 2. »Bliver tilsynsmyndigheder i forbindelse med etablering, udvidelse eller ændring af en af de i stk. 1 nævnte virksomheder (bl.a. anmeldevirksomheder) opmærksom på forhold, som kan forventes at medføre krav om begrænsning af virksomhedens forurening eller forbud mod virksomhedens drift, kan tilsynsmyndigheder på forhånd tilkendegive dette over for virksomheden «.

Stk. 3. Anmeldelsen fra virksomheden giver netop kommunen grundlag for en sådan forhåndstilkendegivelse, som kan forhindre virksomheden i at investere i bygninger m.v., der efterfølgende skal ændres. Forvarsel til påbud

Stk. 4. Administrationen af anmeldeordningen i forhold til disse to grupper adskiller sig på flere områder. 3.2.1. Nyetablering af virksomheder

Stk. 5. Der etableres løbende nye virksomheder, der er optaget på bilaget til anmeldebekendtgørelsen og dermed omfattet af anmeldeordningen.

Stk. 6. I sammenhæng med anmeldebekendtgørelsen består kommunens væsentligste opgave i at gøre de nyetablerende virksomheder opmærksom på anmeldeordningens bestemmelser før etablering har fundet sted. Dette kan ske dels ved et samarbejde med kommunens planforvaltning og byggesagsforvaltning, og dels ved at informere om anmeldeordningen på steder og hos samarbejdsflader, som iværksættere typisk tager kontakt til. Koordination med kommunens andre afdelinger

Stk. 7. Virksomhederne er generelt opmærksomme på rettidigt at søge om byggetilladelse i byggesagsafdelingen, hvorimod der er mindre bevågenhed omkring anmeldelse af virksomhedsetablering og ‑ændring til miljøforvaltningen. I forbindelse med anmeldeordningens håndhævelse har en række kommuner gode erfaringer med at lade miljøforvaltningen følge med i plan- og byggesagsafdelingernes virke, idet man herved er blevet opmærksom på etablering af anmeldevirksomheder. Koordinerende kontaktperson Nogle kommuner har endvidere gode erfaringer med at benytte en koordinerende kontaktperson, som varetager al kontakt til en virksomheder og her inddrager både plan-, bygge- og miljømæssige forhold.

Stk. 8. I mindre kommuner, hvor plan-, bygge- og miljømedarbejderne sidder dør om dør, er der sjældent behov for et mere formaliseret samarbejde.

Stk. 9. Det er nærliggende at lade plan- og byggesagsforvaltningen gøre iværksættere opmærksomme på, at etablering af en virksomhed, der er optaget på anmeldebekendtgørelsens bilag, skal anmeldes til kommunen. Dette kan f.eks. ske ved, at byggesagsforvaltningen vedlægger en anmeldelsespjece i den øvrige korrespondance til virksomhederne. Rettidig anmeldels e For at anmeldeordningen kan komme til at fungere optimalt, bør det tydeliggøres for kommunens øvrige afdelinger, at værdien af en anmeldelse står og falder med, at anmeldelsen bliver indsendt i så god tid, at den tilsynsførende kan nå at vurdere den påtænkte aktiviteter før etablering. Distribution af anmeldelsespjecer

Stk. 10. En oplagt mulighed for at henlede iværksætteres opmærksomhed på anmeldeordningen, er at distribuere anmeldelsespjecer (bilag 2) til de offentlige kontorer og institutioner, som iværksætteren typisk tager kontakt til. Her kan peges på: · Erhvervskontorer · Told- og Skat · Skatteforvaltningen · Bibliotek · Iværksætterkurser · Private rådgivere · Kommunale forsyningsafdelinger · Teknologisk Informations Center, TIC.

Stk. 11. I forbindelse med udsendelsen af pjecerne bør miljøforvaltningen informere de personer, som har den direkte virksomhedskontakt i de pågældende institutioner, om anmeldebekendtgørelsens bestemmelser, og hermed tilskynde til udbredelse af information om anmeldeordningen. 3.2.2. Eksisterende virksomheder

Stk. 12. Kommunerne har i dag et godt kendskab til langt hovedparten af de eksisterende virksomheder. Der sker imidlertid konstant ændringer og udvidelser af eksisterende anmeldevirksomheder, hvorfor der er løbende behov for at informere virksomhederne om anmeldebekendtgørelsens krav om, at anmeldelse skal finde sted før udvidelse eller ændring med forøget forurening til følge har fundet sted. Information til eksisterende virksomheder

Stk. 13. For at sikre, at kommune og virksomheder opnår fordelene ved anmeldeordningen, må kommunerne gøre en aktiv indsats for at fastholde virksomhedernes opmærksomhed på anmeldeordningen. Denne opgave kan håndteres ved fremsendelse af anmeldelsespjecen, ved et aktivt tilsyn, og ved gennemførelse af kampagner rettet mod de anmeldelsespligtige virksomheder. Brugerbetaling I forbindelse med den årlige opkrævning af brugerbetaling, hvor kommunerne kontakter alle virksomheder, bør anmeldelsespjecen fremsendes til anmeldevirksomhederne sammen med opkrævningen af brugerbetaling. Tilsynet

Stk. 14. Under tilsynsbesøg kan den tilsynsførende påpege anmeldeordningens bestemmelser. En positiv dialog med virksomhedsledelsen giver ofte gode resultater, ikke mindst hvis den tilsynsførende påpeger virksomhedens fordele ved at overholde ordningens bestemmelser: · Ved i god tid at orientere kommunen om planlagte produktionsændringer kan virksomheden få vejledning om udledning af forurenende stoffer, støj m.v., således at produktionen indrettes bedst muligt og risikoen for fejlinvesteringer (i forhold til kommunens miljøkrav) undgås. · Ved at holde kommunen orienteret om planlægningen kan virksomheden i det hele taget drage fordel af en smidig sagsbehandling og løbende rådgivning vedr. miljøforhold.

Stk. 15. Den tilsynsførende bør på hvert tilsyn på en anmeldevirksomhed indskærpe anmeldebekendtgørelsens bestemmelser og sikre sig, at virksomheden er i besiddelse af en anmeldelsespjece. Kampagner En tredje mulighed for at øge virksomhedernes opmærksomhed på anmeldeordningen er med jævne mellemrum at køre kampagner for udvalgte brancher eller for virksomhederne generelt. I kampagnerne kan indgå: · Avisannoncer om anmeldeordningen og dens bestemmelser, og · Udsendelse af anmeldelsespjecer til kendte anmeldevirksomheder.

Stk. 16. I såvel avisannoncer som i følgebrevet til anmeldelsespjecen skal det betones, at virksomhederne skal anmelde ændringer og udvidelser af produktionen før ibrugtagning. En annonce kan udformes som følger: Til kommunens produktionsvirksomheder vedr. Anmeldelse af ændringer af produktionen En stor del af landets produktionsvirksomheder er optaget på Miljøministeriets liste over »anmeldelsespligtige virksomheder«. Disse virksomheder skal anmelde udvidelser og ændringer af produktionen, som medfører øget forurening, til kommunens tekniske forvaltning. Forvaltningen vil derpå meddele de miljømæssige krav til produktionen. For at kommunen kan nå at behandle anmeldelsen og evt. foretage et tilsynsbesøg, anbefales det, at anmeldelsen indsendes senest fire uger før iværksættelsen af de planlagte ændringer. Ved rettidigt at anmelde produktionsændringer til kommunen opnår virksomheden: · Øget sikkerhed for at undgå investeringer i produktionsanlæg, som kommunen af miljømæssige hensyn ikke kan acceptere. · Service og vejledning samt smidig sagsbehandling fra Teknisk Forvaltning. Anmeldevirksomheder, der ikke anmelder produktionsændringer rettidigt, risikerer, at det ibrugtagne anlæg skal nedtages. Yderligere oplysninger ved henvendelse hos Teknisk Forvaltning, tlf. xx xx xx xx Med venlig hilsen Samarbejdsflader

Stk. 17. Samarbejde med forskellige institutioner, som har kontakt til virksomhederne, kan bidrage til overholdelsen af anmeldebekendtgørelsens bestemmelser 5) . Arbejdstilsynet Det lokale Arbejdstilsyn har et nært kendskab til mange virksomheder, og samarbejdsfladerne mellem kommunens miljøforvaltning og Arbejdstilsynet kan udnyttes til gensidig fordel.

Stk. 18. I henhold til »Samarbejdscirkulæret« 6) skal kommuner og arbejdstilsynskreds beskrive og indgå et samarbejde. Samarbejdsaftaler går typisk ud på gennemførelse af fælles tilsyn, afholdelse af møder og udveksling af information i øvrigt. Etablering af et samarbejde mellem kommune og AT giver således mulighed for, at de to instanser kan orientere hinanden om iagttagelser, der forekommer henholdsvis miljømæssigt og arbejdsmiljømæssigt interessante 5) .

Stk. 19. Kommunen bør forsyne den lokale arbejdstilsynskreds med anmeldelsespjecer, således at Arbejdstilsynet kan udlevere pjecen på tilsynsbesøg, hvor det måtte forekomme relevant. Bedriftssundhedstjenesten Bedriftssundhedstjenesten, BST, fungerer primært som virksomhedsrådgiver på arbejdsmiljøområdet, men giver også medlemmerne mulighed for at tilmelde sig rådgivning på det »nære ydre miljø«.

Stk. 20. BST's arbejdsområde dækker en stor del af de virksomheder, som er omfattet af anmeldelses- eller godkendelsespligt. Kommunen kan ved kontakt til den lokale BST indlede et samarbejde omkring informationsudveksling, møder og fælles aktiviteter. De største samarbejdsflader vil der være med de BST'er, som opererer inden for miljøområdet, men der vil under alle omstændigheder kunne udveksles information om virksomheders etablering og produktionsændringer. Kommunen kan fra BST rekvirere en liste over medlemmerne af den pågældende BST.

Stk. 21. For at udnytte mulighederne for samarbejde bør også den lokale BST forsynes med anmeldelsespjecer, som kan udleveres på relevante virksomhedsbesøg. 3.2.3. Særlige forhold vedr. tidligere miljøgodkendte virksomheder

Stk. 22. For nuværende anmeldevirksomheder, som før listerevisionen pr. 1.1.1992 har fået miljøgodkendelse efter miljølovens kap. 5, har miljøgodkendelsen retsbeskyttende effekt i otte år efter godkendelsens meddelelse.

Stk. 23. Ved ændringer og udvidelser, der ikke indebærer forøget forurening, og som derfor kan foretages under fortsat overholdelse af den gældende godkendelse, er godkendelsen fortsat gyldig. Bortfald af godkendelse I henhold til Miljøministeriets bekendtgørelse om godkendelse af listevirksomhed 7) bortfalder en anmeldelsespligtig virksomheds godkendelse, hvis virksomheden ændres eller udvides på en måde, som efter myndighedens skøn medfører øget forurening. MBL § 42 I stedet for godkendelsen reguleres virksomheden herefter i det omfang, kommunen finder det nødvendigt ‑ f.eks. at der fortsat foretages egenkontrol ‑ ved påbud efter miljøbeskyttelseslovens § 42. Et sådan påbud bør ikke gentage alle godkendelsens vilkår, men kun de der er nødvendige til regulering af og kontrol med forureningen. For meddelelse af sådanne påbud gælder miljøbeskyttelseslovens bestemmelser om forvarsel af påbud og klageadgang til Miljøstyrelsen 8) . 4. Anmeldelsespjece

Stk. 24. I forbindelse med denne vejledning er der udfærdiget en oplysende pjece vedr. anmeldeordningens funktion og bestemmelser. Pjecen er vedlagt som bilag 2, og kan rekvireres hos Miljøstyrelsen. Anmeldelsesskema Pjecens skemadel giver virksomhederne mulighed for at anmelde etablering, ændring og udvidelse til kommunen med en kortfattet angivelse af aktivitetens karakter og nøgleoplysninger om de ændrede produktions- og miljøforhold. Tekstdel I pjecens tekstdel er anmeldebekendtgørelsens bestemmelser kort resuméret. Derudover er der lagt særlig vægt på de fordele, virksomhederne kan opnå ved at kontakte kommunen så tidligt i et forløb som muligt: · Smidig sagsbehandling og konstruktivt samarbejde; · Service og rådgivning fra kommunen; · Øget sikkerhed for at undgå investeringer i anlæg, som kommunen af miljømæssige hensyn ikke kan acceptere.

Stk. 25. Pjecen er udformet således, at såvel nyetablerede som eksisterende virksomheder kan benytte anmeldelsesskemaet til at oplyse kommunen om produktionens miljøforhold. 5. Straffebestemmelser og håndhævelse

Stk. 26. Anmeldebekendtgørelsens straffebestemmelser for stationære aktiviteter er formuleret i bekendtgørelsens kapitel 5, § 8: »Med bøde straffes den, der 1) undlader at foretage anmeldelse efter § 1 eller § 3.

Stk. 27. Bestemmelserne i anmeldebekendtgørelsen skal naturligvis overholdes, og også rent formelle overtrædelser af miljøbeskyttelsesloven kan i grovere tilfælde politianmeldes og strafforfølges 9) . Konkret vurdering I sager, hvor anmeldebekendtgørelsens bestemmelser er overtrådt, bør kommunen således foretage en konkret vurdering af den miljøbelastning, som overtrædelsen har medført, fordi myndigheden har været afskåret fra at handle. Første gang I første omfang og ved ringe forurening af miljøet kan den tilsynsførende som hovedregel meddele virksomheden, at der skulle have været foretaget anmeldelse af den foretagne etablering eller produktionsændring, og at den manglende anmeldelse udgør en overtrædelse af anmeldebekendtgørelsens bestemmelser. Virksomheden indskærpes fremover at overholde bestemmelserne om anmeldelse. Gentagelsesomgåelse Ved gentagelse eller når der er tale om en virksomhed, som har erfaring nok til at vide bedre, kan kommunen overveje strafforfølgelse.

Stk. 28. Den tilsynsførende meddeler virksomheden, at der skulle have været foretaget anmeldelse af den foretagne etablering eller produktionsændring, og at den manglende anmeldelse udgør en overtrædelse af anmeldebekendtgørelsens bestemmelser. Afhængig af forureningens omfang kan den tilsynsførende overveje politianmeldelse. Virksomheden indskærpes fremover at overholde anmeldebekendtgørelsens bestemmelser.

Versioner

1. 1997-01-01 · til 2004-09-27