Skrivelse om ændring af bekendtgørelse om plejehjem og beskyttede boliger
Karakter C
genskabt fra tekst. En karakter siger, hvordan et dokuments struktur er hentet, ikke hvor pålidelig loven er.
Ikke selve loven: Vejledning
Adresse https://gelex.eu/eli/DK/manual/retsinfo/2004/10331@2004-12-21/da
Indhold
Der vedlægges fortryk af bekendtgørelse om ændring af bekendtgørelse nr. 512 af 24. juni 2002 om plejehjem og beskyttede boliger.
Bekendtgørelsen træder i kraft den 1. januar 2004.
Ændringen betyder, at plejehjem og beskyttede boliger, der drives af selvejende institutioner, kan indgå aftaler med nye kommuner, hvis kommunen opsiger driftsaftalen.
Baggrunden for ændringen er, at Socialministeriet har fået en del henvendelser fra selvejende institutioner og kommuner om opsigelse af driftsaftaler for § 140-plejehjem.
Konsekvensen af, at driftsaftalen opsiges, er, at plejehjemmet må lukke og beboerne flytte. Det skyldes, at der ikke er hjemmel til, at den selvejende institution kan indgå ny driftsaftale med en eller flere kommuner, idet det ikke har været muligt at oprette nye plejehjemspladser siden 1. januar 1988. Hvis den selvejende institution ønsker at videreføre plejehjemmet forudsætter det en ombygning til selvstændige moderne plejeboliger (ældreboliger) efter lov om almene boliger.
Problemstillingen er primært relevant i forhold til plejehjem. Den følgende beskrivelse af ændringerne omtaler derfor alene plejehjem, men ændringerne i bekendtgørelsen gælder selvfølgelig både for plejehjem og beskyttede boliger.
Ændringerne vedrører:
1. Dispensation til videre drift
2. Kommunal godkendelse
3. Visitation
4. Tilsyn
5. Konsekvenser for beboerne
Ad 1. Dispensation til videre drift
De selvejende institutioner gives mulighed for at videreføre § 140-plejehjemmene som friplejehjem efter, at kommunen har opsagt driftsaftalen. Dispensationen gælder i en periode på indtil 5 år.
Dispensationen gælder kun i de tilfælde, hvor det er kommunen, der har opsagt driftsaftalen. Den selvejende institution kan således ikke opsige driftsaftalen med henblik på at nedsætte sig på friere vilkår.
Ad 2. Kommunal godkendelse
Beliggenhedskommunen får kompetence til at tage stilling til, om plejehjemmet kan blive et friplejehjem, men har hermed ikke forpligtet sig til at købe pladser på plejehjemmet.
Hvis kommunen har godkendt et plejehjem som friplejehjem, kan kommunen ikke senere inddrage godkendelsen indenfor den 5-årige dispensationsperiode.
Ad 3. Visitation
Hvis borgerens bopælskommune har aftaler om køb af pladser i et friplejehjem, har borgeren ret til at vælge friplejehjemmet. Bopælskommunen visiterer på sædvanlig vis borgeren til konkrete serviceydelser.
Hvis en kommune har aftale om køb af pladser på et friplejehjem beliggende i en anden kommune, skal beliggenhedskommunen som handlekommune visitere borgeren til de ydelser, vedkommende har krav på at modtage i friplejehjemmet (dvs. alle beboere visiteres ud fra beliggenhedskommunens serviceniveau inden indflytning).
Borgeren skal i fraflytningskommunen være visiteret til en plejebolig i henhold til fraflytningskommunens serviceniveau for i det hele taget at komme i betragtning til en bolig i et friplejehjem beliggende i en anden kommune. Men i modsætning til de eksisterende frit-valgsregler på boligområdet, skal borgeren ikke også visiteres til en plejebolig af beliggenhedskommunen, idet det er fraflytningskommunen, der har en aftale med friplejehjemmet om køb af pladser. Beliggenhedskommunen skal kun visitere borgeren til relevante serviceydelser.
Visiterede borgere har ikke ret til at komme på et friplejehjem, hvis kommunen ikke har aftaler om køb af pladser på friplejehjem. Det er alene kommunalbestyrelsen, der beslutter, om den vil benytte sig af friplejehjem.
Ad 4. Tilsyn
Beliggenhedskommunen har myndighedsansvaret – også for tilflyttere. Det betyder, at det skærpede tilsyn opretholdes. Beliggenhedskommunen skal derfor føre tilsyn med indsatsen overfor beboerne i friplejehjem i henhold til § 75 h i lov om social service.
Ad 5. Konsekvenser for beboerne
Da plejehjemmet videreføres som et § 140-plejehjem i henhold til dispensationsbestemmelsen, får beboerne ikke status som lejere. Betaling for ophold mv. følger de regler der i øvrigt gælder for betaling for ophold på 140-plejehjem. Beliggenhedskommunen vil derfor skulle betale for driften af servicearealer og vil skulle godkende plejehjemmets budget.
Der sker ikke ændringer i forhold til ledelse samt beboerrepræsentation. Plejehjemmet vil således stadig skulle have et bruger- og pårørenderåd, jf. servicelovens § 112 a.
Eventuelle henvendelser kan rettes til fuldmægtig Bente Brandborg eller fuldmægtig Iben Fibiger.
Underskrift 1
Socialministeriet, den 21. december 2004 Charlotte Markussen
Bilag 1
Bilag 1 Bekendtgørelse om ændring af bekendtgørelse om plejehjem og beskyttede boliger § 1 I bekendtgørelse nr. 512 af 24. juni 2002 om plejehjem og beskyttede boliger, som ændret ved bekendtgørelse nr. 1184 af 17. december 2002, foretages følgende ændringer: 1. I § 1 indsættes som stk. 2-7: »Stk. 2. Opsiger kommunen eller amtskommunen driftsaftalen med et plejehjem eller beskyttede boliger omfattet af stk. 1, kan plejehjemmet eller de beskyttede boliger efter opsigelsen af driftsaftalen indgå aftale med en eller flere kommuner eller amtskommuner om brug af plejehjemspladserne eller de beskyttede boliger indtil den 1. januar 2010. Stk. 3. Det er en betingelse for, at plejehjemmet eller de beskyttede boliger kan drives videre i henhold til stk. 2, at den kommune, hvor plejehjemmet eller de beskyttede boliger er beliggende, har godkendt den videre drift. Stk. 4. Når kommunalbestyrelsen har godkendt plejehjemmet eller de beskyttede boliger i henhold til stk. 3, kan godkendelsen ikke senere bringes til ophør. Stk. 5. Borgerens opholdskommune træffer afgørelse om ophold i boliger efter stk. 2. Kommunalbestyrelsen i boligernes beliggenhedskommune træffer afgørelse om ret til ydelser i henhold til kommunens serviceniveau. Stk. 6. For boliger efter stk. 2 fastsætter beliggenhedskommunen boligens omkostninger i henhold til § 13. Stk. 7. Beliggenhedskommunen fører tilsyn med boliger efter stk. 2 i henhold til § 75 h i lov om social service.« § 2 Bekendtgørelsen træder i kraft den 1. januar 2005. Socialministeriet, den 14. december 2004 Eva Kjer Hansen /Charlotte Markussen