Ikke selve loven: Vejledning

Adresse https://gelex.eu/eli/DK/manual/retsinfo/2016/10063@2016-11-02/da

Indhold

1. Indledning

Løsdrift i farestalde Vejledning om tilskud til projekter om etablering af løsdrift i farestalde 2016

Kolofon Løsdrift i farestalde 2016 Vejledning om tilskud til etablering af løsdrift i farestalde 2016. Denne vejledning er udarbejdet af Miljø- og Fødevareministeriet – NaturErhvervstyrelsen - i 2016. Foto: Colourbox © Miljø- og Fødevareministeriet Miljø- og Fødevareministeriet NaturErhvervstyrelsen Nyropsgade 30 1780 København V Tlf. : 33 95 80 00 mail@naturerhverv.dk www.naturerhverv.dk Indhold 1. Indledning 2. Ordningens formål 3. Administration af ordningen 4. Afsatte midler 5. Ansøgningsfrist 6. Hvordan søger du om tilskud 7. Hvem kan søge om tilskud 8. Tilskuddets størrelse og projektets finansiering 9. Hvilke projekter og aktiviteter giver vi tilskud til 10. Afgørelse om tilsagn om tilskud eller afslag, herunder prioritering 11. Hvilke udgifter kan du få tilskud til 12. Hvilke projekter kan du ikke få tilskud til 13. Udbudsregler 14. Kriterier og forpligtelser 15. Sådan skal du informere offentligheden om dit projekt (”skiltning”) 16. Særligt om opretholdelse af projektet 17. Igangsætning af projektet 18. Besked om afgørelse om tilsagn 19. Projektperioden 20. Klageadgang 21. Ændring af projektet 22. Overdragelse af tilsagn 23. Afslutning af projekt 24. Udbetaling af tilskud 25. Sagsbehandlingstid 26. Evaluering efter projektets afslutning 27. Projektet opgives 28. Kontrol på stedet 29. Bortfald af tilsagn, tilbagebetaling og nedsættelse af tilskud 30. Straffebestemmelser og svig 31. Force majeure 32. NaturErhvervstyrelsens brug af data 33. Lovgrundlag 34. Yderligere oplysninger 1. Indledning Denne vejledning skal du bruge, når du ønsker at søge om tilsagn om tilskud til investeringsprojekter under ordningen Etablering af løsdrift i farestalde 2016. Her finder du oplysninger om tilskudsordningens formål, hvem der kan søge, hvad du kan søge til, hvordan du gør, og om de forskellige betingelser der findes for at få tilskud. Alle relevante dokumenter findes på NaturErhvervstyrelsens hjemmeside www.naturerhverv.dk i Tilskudsguide under Etablering af løsdrift i farestalde 2016. 2. Ordningens formål Ordningen om etablering af løsdrift i farestalde er en del af det danske landdistriktsprogram 2014-20, der har til formål at udvikle landdistrikterne, bl.a. ved at forbedre landbrugets konkurrenceevne, styrke indsatsen for at forbedre klimaet, bruge naturens ressourcer bæredygtigt og skabe en balanceret udvikling i landdistrikterne Formålet med ordningen er, gennem tilskud til investeringer i etablering af løsdrift i farestalde, at fremme dyrevelfærden. Investeringerne skal medvirke til at fremme udbredelsen af løsdrift i farestalde. Ved farestalde forstås det anlæg, hvor søerne opstaldes fra ca. 1 uge før forventet faring og frem til pattegrisene afvænnes. Ved løsdrift forstås en indretning, hvor soen frit kan bevæge sig rundt i stien. Beskyttelsesbøjler i nogle dage omkring faring er tilladt. Ved faresti forstås en sti, hvor soen er opstaldet fra højst syv og mindst tre dage før forventet faring og frem til fravænning af pattegrisene, som skal være mindst 21 dage ved fravænning. 3. Administration af ordningen NaturErhvervstyrelsen administrerer ordningen og træffer afgørelse om tildeling af tilskud. Alle ansøgninger om tilskud, projektændringer og udbetaling under ordningen skal ske via Miljø- og Fødevareministeriets Tast selv-service. Link til Tast selv-service finder du på vores hjemmeside www.naturerhverv.dk i Tilskudsguide under Etablering af løsdrift i farestalde 2016 . Her finder du også links til vejledning i brug af Tast selv-service. Du skal være opmærksom på, at Tast selv-service kan være lukket på nogle tidspunkter, fx hver nat mellem kl. 24 og 01 samt onsdage mellem kl. 17 og 24, men også på andre tidspunkter. På vores hjemmeside www.naturerhverv.dk under Tast selv-service/Driftsstatus kan du finde mere information om lukninger af Tast selv-service, herunder driftsstatus. Al øvrig skriftlig kommunikation med NaturErhvervstyrelsen i forbindelse med tilskud under ordningen skal ske via e-mail. 4. Afsatte midler Til ansøgningsrunden til ordningen i 2016 er der afsat i alt 17,0 mio. kr. Indikative rammer 2016 Vi har fastsat følgende indikative, beløbsmæssige rammer for indsatsområderne under ordningen i 2016. Indsatsområder i 2016 Pulje i 2016 (mio. kr.) Etablering af nye farestalde med løsdrift 13 mio. kr. Ombygning af eksisterende bygninger med henblik på etablering af løsdrift i farestalde 4 mio. kr. I alt 17 mio. kr. Du kan læse mere om indsatsområder i afsnittet om de tilskudsberettigede projekter og aktiviteter. 5. Ansøgningsfrist Vi kan modtage din ansøgning fra den 1. november 2016. Din ansøgning skal være modtaget i NaturErhvervstyrelsen senest den 17. januar 2016 kl. 23:59. Hvis vi modtager din ansøgning efter ansøgningsfristen, vil den ikke blive behandlet, og den vil ikke blive overført til næste ansøgningsrunde. 6. Hvordan søger du om tilskud Du skal sende din ansøgning om tilsagn om tilskud via Miljø- og Fødevareministeriets Tast selv-service. Link til Tast selv-service finder du på vores hjemmeside www.naturerhverv.dk i Tilskudsguide under Etablering af løsdrift i farestalde 2016. Her finder du også links til vejledning i brug af Tast selv-service. Din ansøgning skal indeholde: - Et udfyldt ansøgningsskema. - Angivelse af størrelsen på og antallet af farestierne i projektet. - Andelen af gennemsnitligt fast gulv i samtlige farestier, du søger om tilskud til. - Eventuelt ansøgte eller opnåede miljøgodkendelser og byggetilladelser. - Eventuelt opnået finansieringserklæring. Skemaet til finansieringserklæringen, der skal anvendes, findes på vores hjemmeside www.naturerhverv.dk i Tilskudsguide under Etablering af løsdrift i farestalde 2016. Det er vigtigt, at dit ansøgningsskema er fyldestgørende, og at du har sendt alle relevante bilag med. Hvis ansøgningsskemaet er mangelfuldt, fx hvis du ikke har vedhæftet obligatoriske bilag og udfyldt de påkrævede felter, kan det betyde, at du får et afslag eller nedsat tilskudsbeløb. Vær opmærksom på, at der kun kan sendes én ansøgning pr. indsatsområde pr. CVR-nummer eller CPR-nummer. Kvittering for modtagelse af ansøgning Vi kvitterer for at have modtaget din ansøgning. Når du sender din ansøgning via Tast selv-service, bliver kvitteringsbrevet sendt automatisk lige efter, at du har sendt din ansøgning. 7. Hvem kan søge om tilskud Tilsagn om tilskud kan gives til - jordbrugere, der som ejer eller forpagter, driver en primær jordbrugsbedrift. Det er en betingelse, at projektet gennemføres på din egen eller din forpagtede bedrift, og det er dig som tilsagnshaver, der er ansvarlig for at gennemføre projektet. Det er desuden et krav, at - investeringsprojektet gennemføres af én CVR-registreret jordbrugsbedrift (eller CPR-nr., hvis CVR-nr. ikke findes), hvis formål er at drive en primær jordbrugsproduktion. - der på den primære jordbrugsbedrift, hvor investeringen foretages, skal være et årligt arbejdskraftbehov på mindst 830 timer, opgjort efter normtimesatser. Kravet skal være opfyldt både ved ansøgning om tilsagn og udbetaling af tilskud. Arbejdskraftbehovet beregnes på grundlag af normtimesatserne, som fremgår af bekendtgørelsens bilag 1. Ved en jordbrugsproduktion forstås en bedrift med produktion af primære jordbrugsprodukter, der fremgår af bilag I til Traktaten om Den Europæiske Unions Funktionsmåde, der ikke har været genstand for forarbejdning eller forædling. Aktiviteter på bedriften vedrørende forberedelse til første salg er omfattet af definitionen. Tilsagnshaver Tilsagnshaver er den, der: - søger om tilsagn om tilskud, - modtager tilsagnet, - er ansvarlig for, at projektet gennemføres, - søger om udbetaling af tilskud og - modtager tilskuddet. Ansøgere, som også søger tilskud på andre tilskudsordninger Hvis du har ansøgt om tilskud og opnår tilsagn om tilskud på andre tilskudsordninger under forordning nr. 1305/2013, artikel 17, herunder ”Miljøteknologi – kvæg, svin og gartnerier” og ”Miljøteknologi – gylleforsuring”, kan du til det samme staldbyggeri ikke modtage tilsagn om tilskud til projekter, som omfatter de samme udgifter. Du kan derfor ikke modtage tilsagn om tilskud til Etablering af løsdrift i farestalde, hvis du på andre ordninger har modtaget tilsagn om tilskud til teknologier, som (1) kan udledes af standardomkostningerne, fx LED belysning og ventilation, og (2) som placeres i den farestald der søges tilskud til. Det er projekttypen (indsatsområdet), den tilhørende liste over obligatoriske byggelementer og placeringen af miljøteknologien, som er afgørende for, om du kan modtage tilsagn på denne ordning, såvel som på en anden miljøteknologiordning. Hvis du har søgt tilsagn om tilskud, til projekter som omhandler samme teknologi i samme staldbyggeri, og du modtager tilsagn om tilskud på den første ordning og herefter står til at modtage tilsagn på den anden ordning, vil du få mulighed for at bortfalde det først opnåede tilsagn til fordel for det andet. Det kan kun lade sig gøre, hvis du ikke har påbegyndt projektet omkring det først opnåede tilsagn. Hvis du vælger at søge tilskud til den samme teknologi i samme staldbyggeri under andre ordninger end denne, skal du oplyse herom i din ansøgning om tilskud til miljøteknologi i Miljø- og Fødevareministeriets Tast selv-service. 8. Tilskuddets størrelse og projektets finansiering Denne ordning benytter sig af standardomkostninger. Vi yder tilskud på 20 pct. af standardomkostningen pr. faresti for projekter omhandlende etablering af farestier i nye stalde, og på 40 pct. af standardomkostningen pr. faresti for projekter omhandlende ombygning. Standardomkostningerne er 39.400 kr. for projekter omhandlende etablering af farestier i nye stalde og 14.500 kr. for projekter omhandlende ombygning. Tilskuddet kan højest beregnes på grundlag af et samlet beløb på 10 mio. kr. pr. CVR-registrerede primære jordbrugsbedrift (eller CPR-nr., hvis CVR-nr. ikke findes). NaturErhvervstyrelsens tilskud til projekterne finansieres delvist af EU (53 pct.) via Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne (ELFUL) og delvist af nationale midler fra Miljø- og Fødevareministeriet (47 pct.). Eksempler på beregning af tilskud: Der ansøges om tilskud til et projekt, hvor der skal etableres 100 farestier med løsdrift i et ombygningsprojekt. Standardomkostningen er 14.500 kr. pr. faresti. Det samlede tilskudsgrundlag for projektet er derfor 100 stier * 14.500 kr./sti = 1.450.000 kr. Der kan gives tilskud på 40 % af tilskudsgrundlaget, og derfor bliver tilsagnsbeløbet 580.000 kr. Det er vigtigt, at du redegør for hele projektets finansiering i ansøgningen. Den samlede finansiering af et projekt må ikke overstige projektets samlede udgifter. Anden offentlig, national medfinansiering Tilskuddet fra NaturErhvervstyrelsen kan kombineres med andet offentligt, nationalt tilskud, i form af ga‌ranti, kaution eller lignende, til udgifter, der er tilskudsberettigede under ordningen. Hvis du får andet offentligt, nationalt tilskud i form af garanti, kaution eller lignende til projektet til udgifter, der er tilskudsberettigede (herunder vækstkaution fra Vækstfonden), nedsætter vi tilskuddet fra Na‌tur‌Erhvervstyrelsen til de tilskudsberettigede udgifter, så det samlede, offentlige tilskud ikke overstiger 20 pct. for projekter omhandlende etablering af farestier i nye stalde og 40 pct. for projekter omhandlende ombygning af eksisterende bygninger. Du skal anføre størrelsen af eventuelt andet offentligt, nationalt tilskud til projektet i ansøgningsskemaet. Både når du søger om tilsagn om tilskud, og når du søger om udbetaling af tilskud. Hvis du modtager vækstkaution til projektets finansiering fra Vækstfonden, opgør vi værdien af disse ga‌ran‌tier til 15,23 pct. af kautionens størrelse - med mindre andet fremgår af oplysninger fra Vækstfonden. Andre EU-tilskud Du kan ikke få tilskud til projekter, som du får EU-tilskud til under en anden ordning eller på anden måde. 9. Hvilke projekter og aktiviteter giver vi tilskud til Indsatsområder Vi kan give tilsagn om tilskud inden for følgende to indsatsområder: 1) Etablering af løsdrift i farestalde – nybyg : Omhandler etablering af nye farestalde, herunder også tilbygning, med løsdrift. 2) Etablering af løsdrift i farestalde – ombyg: Omhandler ombygning af eksisterende bygninger med henblik på etablering af farestalde med løsdrift. Ved indsats 1) forstås etablering af nye farestalde med løsdrift i et ny staldanlæg, hvor der ikke eksisterer en råbygning i forvejen. Under denne kategori hører også tilbygninger, hvor eksisterende stald forlænges, uden at der eksisterer en råbygning. Ved indsats 2) forstås totalrenovering af eksisterende staldbygninger, dvs. projekter, hvor der er en råbygning, som skal ændres eller totalrenoveres med henblik på hold af farende søer i løsdrift. Du skal placere dit projekt i ét af de to indsatsområder. Et projekt kan ikke placeres i mere end ét indsatsområde. Du skal vælge dét indsatsområde, som er mest dækkende for dit projekt. Se afsnittet Hvad kan du få tilskud til eller bekendtgørelsens bilag 2, for en beskrivelse af hvilke elementer, der skal indgå i dit projekt. Hvis du ønsker at søge tilskud under begge indsatsområder, skal du sende en ansøgning for hvert indsatsområde. Du kan kun sende én ansøgning pr. indsatsområde. NaturErhvervstyrelsen behandler ansøgninger på hvert indsatsområde adskilt. Krav til projektet - De samlede, tilskudsberettigede udgifter skal på ansøgningstidspunktet og tidspunktet for tilsagnet udgøre mindst 300.000 kr. - De samlede, tilskudsberettigede udgifter kan højest udgøre 10 mio. kr. pr. CPR-nr. eller pr. CVR-registrerede, primære jordbrugsbedrift. - Alle ansøgte farestier i staldanlægget skal være mindst 5,5 m 2 pr. so. - Projektet skal gennemføres med de i bekendtgørelsens bilag 2 obligatoriske elementer. I tabellen i bekendtgørelsens bilag 2 findes de minimumskrav til investeringer i en stald til løsgående diegivende søer, som ansøger er forpligtet til at investere i. De obligatoriske elementer og teknologier skal være nye. 10. Afgørelse om tilsagn om tilskud eller afslag, herunder prioritering Afslag Vi kan give helt eller delvist afslag til et projekt, hvis vi vurderer, at: - ansøgningen ikke er tilstrækkeligt oplyst, - ansøger har givet urigtige eller vildledende oplysninger eller har fortiet oplysninger af betydning for sagens afgørelse, - en eller flere af de ansøgte farestier er under 5,5 m 2 , - det ansøgte projekt ikke i tilstrækkeligt omfang bidrager til at opfylde formålet med ordningen, - de samlede tilskudsberettigede udgifter pr. ansøgning ikke beløber sig til mindst 300.000 kr. på tidspunktet for ansøgning om tilsagn om tilskud og på tidspunktet for tilsagnsgivning, eller - ansøgningen ikke er prioriteret til tilsagn (se nedenstående afsnit om prioriteringen). Pointsystem – og prioritering af projekterne Vi skal udvælge de projekter, der giver størst effekt, uanset om der ikke er søgt om flere penge, end der er afsat til ordningen. Ved prioritering af projekterne lægger vi vægt på følgende: 1. Gennemsnitsstørrelsen på den enkelte faresti 2. Andelen af fast gulv i samtlige ansøgte farestier 3. Finansieringserklæring 4. Miljøgodkendelse 5. Byggetilladelse Vær opmærksom på, at dokumentation for opnået eller ansøgt miljøgodkendelse, byggetilladelse og opnået godkendt finansieringserklæring skal dække hele projektet, og vedlægges ansøgningen, hvis du ønsker at opnå point på baggrund af disse forhold. Vi har fastsat et pointsystem og en minimumsgrænse for det antal point, som dit projekt mindst skal opnå for at blive rangeret og eventuelt prioritet til at modtage tilsagn om tilskud. Dit projekt tildeles point ud fra pointsystemet i skemaet nedenfor. Pointsystemet består af fem punkter. Pointsystem Point Størrelse på faresti, der overstiger de påkrævede 5,5 m 2 Der gives 1 point pr. 0,5 m 2 , for det areal, der overstiger de påkrævede 5,5 m 2 , dog maks. 5 point. 0-5 Fast gulv alene i faresti ≥ 40 % i samtlige ansøgte farestier 1 < 40 % i samtlige ansøgte farestier 0 Finansieringserklæring Vedlagt ansøgningen på ansøgningstidspunktet 3 Ikke vedlagt ansøgningen 0 Miljøgodkendelse Miljøgodkendelse er opnået eller kræves ikke 2 Miljøgodkendelse er ansøgt, men ikke opnået 1 Miljøgodkendelse er ikke ansøgt 0 Byggetilladelse Byggetilladelse er opnået eller kræves ikke 2 Byggetilladelse er ansøgt, men ikke opnået 1 Byggetilladelse er ikke ansøgt 0 I punkt 1 tildeles der point efter, hvor meget størrelsen af farestierne overstiger de påkrævede 5,5 m 2 . Der er her tale om gennemsnitsstørrelsen på farestierne . Der gives et point for hver 0,5 m 2 , arealet overstiger 5,5 m 2 . Der rundes altid ned. Stistørrelse (m 2 ) Point for stistørrelse [5,5 – 6,0[ 0 [6,0 – 6,5[ 1 [6,5 – 7,0[ 2 [7,0 – 7,5[ 3 [7,5 – 8,0[ 4 8,0 eller større 5 Hvis du eksempelvis har 100 stier, hvoraf 50 er på 6,0 m 2 og 50 er på 6,8 m 2 , er gennemsnitsstørrelsen, og derved grundlaget for prioriteringen, 6,4 m 2 . I dette tilfælde vil du modtage 1 point for størrelsen på farestien. Arealet skal måles alene for farestierne eksklusiv gangareal jf. definitionen nedenfor. Definition på stistørrelse Stiens størrelse er defineret som arealet inden for den inventarramme, som omkranser stien. Dvs. længde gange bredde udgør stiens areal, hvor længden af stien måles fra midten af inventar i den ene ende af stien til midten af inventar i stiens modsatte ende. Tilsvarende måles stiens bredde fra midten af inventar i den ene side til midten af inventar i stiens modsatte side. Du angiver selv gennemsnitsstørrelsen på farestierne når du udfylder ansøgningen i Tast selv-service. Oplysningerne vil blive kontrolleret i forbindelse med afsyning af projektet, se afsnit Afslutning af projekt. I punkt 2 tildeles din ansøgning point efter, om andelen af fast gulv i samtlige stier er over eller under 40 pct. af det samlede gulvareal i stierne. Arealet skal alene måles for farestierne eksklusiv gangareal jf. definitionen ovenfor. Der er her tale om andelen af fast gulv i samtlige stier. Såfremt der er én enkelt sti med mindre end 40 pct. fast gulv, opnås 0 point. Definition på fast gulv Ved fast gulv forstås en sammenhængende gulvflade med højst 5 pct. dræn. Du angiver selv, om andelen af fast gulv i samtlige farestier er over eller under 40 pct. ved udfyldelse af ansøgningen i Tast selv-service. Oplysningerne vil blive kontrolleret i forbindelse med afsyning af projektet. I punkt 3 tildeles din ansøgning point for Finansieringserklæring. Der lægges vægt på: - Om finansieringserklæring er vedhæftet ansøgningen på ansøgningstidspunktet. Finansieringserklæringen skal være udskrevet af ansøgers bank eller realkreditinstitut. Du skal bruge den skabelon, som NaturErhvervstyrelsen har udarbejdet, og som findes i Tilskudsguiden under ordningen. - Om finansieringserklæring ikke er indhentet. - NaturErhvervstyrelsen kan anmode om, at ansøger fremsender den relevante dokumentation, som ansøgers bank eller realkreditinstitut har haft adgang til i forbindelse med finansieringen. - OBS! Hvis ansøger ønsker at opnå point på baggrund af finansieringserklæringen skal denne vedlægges ansøgningen. I punkt 4 tildeles der point for Miljøgodkendelse. Der lægges vægt på: - Om miljøgodkendelse/-anmeldelse er opnået. Miljøgodkendelsen/-anmeldelsen skal dække hele det projekt, der søges tilskud til, og den må ikke være opnået for en tidsbegrænset periode. Opnået godkendelse/anmeldelse skal vedhæftes ansøgningen om tilskud. - Om der er ansøgt om miljøgodkendelse/-anmeldelse, men endnu ikke opnået miljøgodkendelse/-anmeldelse til hele det projekt der søges tilskud til. Ansøgning samt kvittering for ansøgning skal vedhæftes til ansøgningen om tilskud. - Om der endnu ikke er ansøgt om miljøgodkendelse/-anmeldelse til hele det projekt, der søges tilskud til. - Om miljøgodkendelse/-anmeldelse ikke kræves. Vær opmærksom på, at kræver dit projekt godkendelse, selvom du angiver, at det ikke kræves, vil dit tilsagn bortfalde. Styrelsen kan i tvivlssager kontakte kommunen. - OBS! Hvis ansøger ønsker at opnå point på baggrund af miljøgodkendelse/-anmeldelse skal denne (eller ansøgning og dokumentation for ansøgning) vedlægges ansøgningen. I punkt 5 tildeles der point for Byggetilladelse. Der lægges vægt på: - Om byggetilladelse er opnået. Byggetilladelsen skal dække hele det projekt, der søges tilskud til. Opnået byggetilladelse skal vedhæftes ansøgningen om tilskud. - Om der er ansøgt om byggetilladelse, men endnu ikke opnået byggetilladelse til hele det projekt der søges tilskud til. Ansøgning samt kvittering for ansøgning skal vedhæftes til ansøgningen om tilskud. - Om der endnu ikke er ansøgt om byggetilladelse til hele det projekt, der søges tilskud til. - Om byggetilladelse ikke kræves. Vær opmærksom på, at kræver dit projekt tilladelse, selvom du angiver, at det ikke kræves, vil dit tilsagn bortfalde. Styrelsen kan i tvivlssager kontakte kommunen. - OBS! Hvis ansøger ønsker at opnå point på baggrund af byggetilladelse skal denne (eller ansøgning og dokumentation for ansøgning) vedlægges ansøgningen. En ansøgning tildeles point under hvert af de fem ovenstående punkter, og der kan gives det antal point som anført i tabellen ovenfor. Der kan maksimalt opnås 13 point. Minimumskriterium For at projektet skal være tilskudsberettiget, skal det opnå minimum 7 point. Hvis et projekt ikke opnår 7 point, vil det ikke indgå i prioriteringen, men modtage et afslag. Prioritering Projekter rangeres fra 13 – 7 point. Ansøgninger med højest antal point prioriteres højest. Der gives tilsagn, indtil rammen er opbrugt. Ved pointlighed mellem to eller flere ansøgninger prioriteres projektet med det største gennemsnitlige areal pr. faresti over projekter med et mindre gennemsnitligt areal pr. faresti. Ubrugte midler inden for et indsatsområde omfordeles til det andet indsatsområde. Vi kan bede dig om at dokumentere dine oplysninger inden for de enkelte kriterier. Eksempler på beregning af point: Ansøgningseksempel 1: Prioriteringskriterier Oplyst i ansøgning Antal point Stistørrelse 5,5 m 2 0 point Andelen af fast gulv Mindst 55 % 1 point Finansieringserklæring Ja, vedhæftet 3 point Miljøgodkendelse Ja, ansøgt, dokumentation vedlagt 1 point Byggetilladelse Nej, endnu ikke søgt, men kræves 0 point Samlet opnår projektet 5 point . Projektet får afslag, da et projekt minimum skal have 7 point. Ansøgningseksempel 2: Prioriteringskriterier Oplyst i ansøgning Antal point Stistørrelse 6,5 m 2 2 point Andelen af fast gulv Mindst 70 % 1 point Finansieringserklæring Ja, vedhæftet 3 point Miljøgodkendelse Ja, ansøgt, dokumentation vedlagt 1 point Byggetilladelse Ja, ansøgt, dokumentation vedlagt 1 point Samlet opnår projektet 8 point . Projektet vil indgå i prioriteringen, og vil modtage tilsagn hvis det prioriteres til tilsagn inden for den økonomiske ramme. Ansøgningseksempel 3: Prioriteringskriterier Oplyst i ansøgning Antal point Stistørrelse 8,2 m 2 5 point Andelen af fast gulv Mindst 64 % 1 point Finansieringserklæring Ja, vedhæftet 3 point Miljøgodkendelse Ja, opnået, dokumentation vedlagt 2 point Byggetilladelse Ja, opnået, dokumentation vedlagt 2 point Samlet opnår projektet 13 point . Projektet vil indgå i prioriteringen, og vil modtage tilsagn hvis det prioriteres til tilsagn inden for den økonomiske ramme. 11. Hvilke udgifter kan du få tilskud til Under ordningen om etablering af løsdrift i farestalde er tilskudsberettigede udgifter de fastsatte standardomkostninger på henholdsvis 39.400 kr. pr. faresti for etablering af nye farestier i et nybygnings- eller tilbygningsprojekt og 14.500 kr. pr. faresti for ombygningsprojekter. Standardomkostninger Nybyg inkl. tilbyg 39.400 kr./faresti Ombygning 14.500 kr./faresti En standardomkostning er en på forhånd beregnet enhedspris, der kan ydes pr. enhed af en investering. Ved brugen af standardomkostninger er udgifternes rimelighed vurderet på forhånd, og der er stor fokus på fysisk kontrol og dermed til effekten af selve projektet. Således er det ved brugen af standardomkostninger ikke nødvendigt at sende to tilbud på ansøgningstidspunktet eller faktura of dokumentation for betaling på udbetalingstidspunktet. Der kan dog være udbudsretlige regler, som du skal være opmærksom på, se afsnit 13 om Udbudsregler for yderligere information herom. I tillæg kan din ansøgning blive udtaget til bilagskontrol, hvor samtlige faktura for projektet skal fremvises, se afsnit Kriterier og forpligtelser. Du modtager således standardomkostningen for det antal opførte stipladser, der fremgår af dit tilsagn, uanset hvilke konkrete udgifter du afholder i forbindelse med byggeriet. Det er dog en forudsætning, at projektet indeholder de byggeelementer og teknologier, der er inkluderet i standardomkostningerne, samt at der opføres det antal stipladser, der fremgår af tilsagnet. En stald skal således indeholde alle de angivne elementer i skemaet nedenfor for at være berettiget til tilskud, og alle de teknologier og investeringer, som indgår i projektet, skal være nye. Etablering af løsdrift i farestalde Standardomkostninger Kategori Udspecificering af obligatoriske elementer Nybyg (inkl. tilbyg) 39.400 kr./faresti Byggeomkostninger til råhus - Bund, gulv inkl. jord- og støbearbejde - Tagkonstruktion og evt. loftflade og isolering - Facade inkl. fundament - Gavl inkl. fundament samt gavltrekant - Døre, vinduer og skillevægge Inventar - Spaltegulv/fastgulv/evt. gulvvarme/varmelamper/-elementer - Stiadskillelse (ekstra stærk ved løsdrift) - Krybbe, vand samt udfordringsenhed - Pattegrisehule/-rum - Boks/bøjle/støttevægge - Ventilation: Indsugnings-/udsugningsenhed samt styringsenhed - El-installation, belysning og VVS Ombygning 14.500 kr./faresti Inventar -Fjernelse af gammelt inventar og el - Ny gulvprofil, evt. tilretning af gyllekanaler - Spaltegulv/fast gulv/gulvvarme - Stiadskillelse (ekstra stærk ved løsdrift) - Krybbe, vand samt udfordringsenhed - Pattegrisehule/-rum - Boks/bøjle/støttevægge - El-installation, belysning, VVS og evt. ventilation De udgifter, du afholder som et led i dit projekt, må kun afholdes inden for projektperioden, og de må således ikke afholdes, før du indsender din ansøgning om tilsagn om tilskud. En udgift er afholdt, når leverandøren har udstedt en faktura. De udgifter, du afholder som et led i dit projekt, skal senest betales inden du sender din ansøgning om udbetaling til NaturErhvervstyrelsen. 12. Hvilke projekter kan du ikke få tilskud til Under Etablering af løsdrift i farestalde 2016 gives ikke tilsagn til: - Projekter, hvori der indgår teknologier eller investeringer, som modtager eller tidligere har modtaget andre EU-tilskud, tilskud fra anden offentlig myndighed, undtagen særlige garantier, kautioner og lignende, jf. § 12, stk. 2, eller tilskud fra en anden tilskudsordning fra NaturErhvervstyrelsen. - Projekter, vedrørende aktiviteter, som tilsagnshaver er forpligtet til at gennemføre i medfør af anden lovgivning. - Projekter, som tilsagnshaver har påbegyndt, inden ansøgning om tilsagn om tilskud er indgivet til NaturErhvervstyrelsen. - Projekter, hvor der varetages sædvanlige myndighedsopgaver. - Projekter, hvor investeringen ikke er ny. Det gælder desuden at hvis en ansøger opnår tilsagn om tilskud til denne ordning, kan der ikke, før projektet er afsluttet, gives tilsagn om tilskud til investeringer vedrørende samme staldbyggeri under andre tilskudsordninger, som er omfattet af forordning nr. 1305/2013, artikel 17. 13. Udbudsregler NaturErhvervstyrelsen skal som kontrolmyndighed sikre, at de gældende udbudsregler er overholdt på projekter, hvor der udbetales tilskud. Det gælder også for ansøgninger om tilskud baseret på standardomkostninger. Som tilsagnshaver efter denne ordning kan du omfattet af reglerne i lov om indhentning af tilbud i bygge- og anlægssektoren , når du har en bygge- og anlægsopgave med udgifter for 300.000 kr. og derover. Som offentlig eller offentligretlig tilsagnshaver efter denne ordning kan du være omfattet af reglerne i udbudsloven , når I køber varer og tjenesteydelser, eller udfører bygge- og anlægsopgaver. Hvis reglerne ikke er fulgt, kan det betyde nedsat tilskud . Vi anbefaler derfor, at du sætter dig grundigt ind i reglerne på www.kfst.dk . Hvad er bygge- og anlæg: Opførelse og vedligeholdelse af bygninger, el-installationsopgaver, vvs-opgaver, anlæg af veje og pladser. Hvis du skal indgå en kontrakt om køb af en vare, som skal installeres eller monteres, skal du tage stilling til, hvad der er kontraktens hovedformål for at afgøre, om det er bygge- og anlæg. Jo mere arbejdskrævende investeringen er, jo mere taler for, at det er bygge og anlæg og ikke et varekøb. Hvis det er varekøb, skal du ikke sende opgaven i udbud. Eksempel: - Er din opgave et staldbyggeri, så er det bygge og anlæg. - Er din opgave køb af en maskine, der skal stå på et staldgulv og bare ”sættes i stikkontakten”, så er det et varekøb. Hvordan opfylder du loven? Du skal indhente mindst to underhåndsbud på bygge- og anlægsopgaver til over 300.000 kr. Du skal sende en skriftlig opfordring til tilbudsgiverne om at afgive tilbud. Du må gerne sende en mail, men du må ikke nøjes med at ringe til tilbudsgiverne. I den skriftlige opfordring til at give tilbud skal du oplyse alle tilbudsgivere om, hvilket kriterie du vil anvende, når du tildeler ordren. Du kan ikke i opfordringsskrivelsen forbeholde dig retten til at vælge frit mellem de indkomne tilbud. Du skal oplyse enten: - Kriteriet laveste pris, eller - Kriteriet det økonomisk mest fordelagtige tilbud . Kriteriet det økonomisk mest fordelagtige tilbud kan bestå af en sammensætning af flere kriterier, som varierer efter den pågældende kontrakt. F.eks. kan du lægge vægt på kvalitet, pris, byggetid, driftsomkostninger, rentabilitet, teknisk værdi, påvirkning af miljøet, arkitektur og funktion. Når du har modtaget tilbuddene, skal du vælge et af dem . Tilbuddene skal være afgivet nogenlunde samtidig, for at de kan betragtes som afgivet i samme udbudsrunde. Hvis du tidligere har gennemført en udbudsrunde uden at gøre brug af nogen af tilbuddene, skal du gennemføre et nyt udbud, og vælge et af tilbuddene fra den nye runde. Send dokumentation med udbetalingsanmodningen Du skal senest ved anmodning om udbetaling dokumentere, at du har opfyldt reglerne. Du skal opbevare al dokumentation for, at reglerne er overholdt, dvs. ikke kun det, som skal indsendes, i mindst 5,5 år fra datoen for slutudbetaling. Det betyder blandt andet, at du også skal opbevare det eller de tilbud, du ikke har accepteret. Vi kan på ethvert tidspunkt forlange at se materialet. Hvad skal du sende ind? Hvis dit projekt er omfattet af tilbudsloven, skal du sammen med din udbetalingsanmodning sende: 1. Den opfordringsskrivelse , som du har sendt til tilbudsgiverne. Som offentlig institution er I omfattet af reglerne om licitation, hvis jeres projekt er bygge- og anlæg til over 3 mio., og hvis I før 1. januar 2016 som offentlig institution har købt varer og tjenesteydelser, er der krav om annoncering. I disse tilfælde skal I i stedet sende udbudsannoncen. Det skal fremgå af skrivelsen (eller annoncen), hvilken ydelse, der udbydes, og om der ved valget af leverandør vil blive lagt vægt på kriteriet billigst pris eller kriteriet økonomisk mest fordelagtige tilbud. 2. De modtagne tilbud, både det valgte og det/de ikke valgte. Det skal fremgå af tilbuddene, at de er afgivet på samme grundlag, både vedr. kriterium, jf. ovenfor, og vedr. indhold og omfang, dvs. hvilken vare/ydelse, der skal leveres. 3. Den endelige faktura fra den tilbudsgiver, du har valgt. Særligt om totalentrepriser Hvis det er en totalentreprise, du skal gennemføre, skal du også udbyde dit projekt som en totalentreprise. Det betyder, at du skal kunne dokumentere, at du har modtaget mindst to underhåndsbud på opgaven som totalentreprise. Særligt om kunstig opdeling Du må ikke kunstigt opdele dit projekt i to eller flere underentrepriser for dermed at komme under tilbudslovens tærskelværdi på 300.000 kr./tærskelværdierne i udbudsloven. Særligt om udvidet bygge- og anlægsentreprise Hvis du efterfølgende vil tilføje noget til en entreprise eller udvide en entreprise, skal den nye del også i udbud. Efter udbudsreglerne accepteres mindre udvidelser inden for en bagatelgrænse på op til 15 % af den oprindelige kontrakt på bygge- og anlægsopgaven, uden et nyt udbud. Udvider du entreprisen med mere end de 15 % uden at gennemføre udbud, skal du have en god grund til, at du ikke sætter udvidelsen i udbud. Vi vil bede dig om at redegøre for, om der er en god grund. Udvider du entreprisen med mere end 50 %, vil det kun blive accepteret uden udbud, hvis udvidelsen var akut nødvendig, f.eks. hvis der springer et vandrør, og det er denne begivenhed, som medfører, at entreprisen akut udvides. Vi vil bede dig om at dokumentere, at der var tale om en akut nødvendighed. Særligt om projektet som del af en større entreprise Hvis de projektaktiviteter, vi kan give tilskud til, indgår som del af en større kontrakt, er det den samlede kontraktsum, der afgør, om du er omfattet af udbudsreglerne, og i givet fald hvilket regelsæt, som gælder. Det betyder, at vi skal kontrollere, om du har opfyldt udbudsreglerne for hele kontrakten. Eksempel på projekter som er en del af en større entreprise - Du indgår en samlet kontrakt på 10 mio. kr., men søger kun om tilskud til 1 mio. kr. heraf. Du opnår tilsagn om tilskud til 20 % af 1 mio. kr. Når du søger om udbetaling, konstaterer vi, at der er fejl i udbuddet vedr. den samlede kontrakt på 10 mio. kr. Selv om fejlen ligger i en anden del af det samlede projekt, som har været eller skulle have været i udbud, end den del vi giver tilskud til, skal vi reducere udbetalingen. Vi reducerer dog kun i forhold til de 1 mio. kr., som er tilskudsberettiget. Hvis du bygger selv Tilbudslovens krav om, at bygge og anlægsopgaver skal konkurrenceudsættes, gælder kun i forhold til eksterne kontrakter. Det betyder, at når du bygger selv, behøver du ikke at indhente underhåndsbud på opgaven. Nedsættelse Vi nedsætter værdien af de tilskudsberettigede udgifter for et projekt, hvis vi konstaterer, at du er omfattet af tilbudsloven/udbudsloven, men reglerne ikke er overholdt. Hvis der er udgifter i dit projekt, som vedrører opgaver, du ikke har konkurrenceudsat, men som skulle have været i udbud efter de gældende regler, vil vi nedsætte denne del af tilskudsgrundlaget. Tilskudsgrundlaget vil blive nedsat forholdsmæssigt ud fra en konkret vurdering af, hvor alvorlig og omfattende forseelsen er. Vi nedsætter med maksimalt 25 %, når det er lov om indhentning af tilbud i bygge- og anlægssektoren/, der ikke er overholdt. Hvis du har konkurrenceudsat din opgave, men på anden måde overtræder udbudsreglerne, vil vi nedsætte tilskudsgrundlaget med 25, 10 eller, i visse mindre alvorlige tilfælde, 5 eller 0 % af de udgifter, som forseelsen vedrører. Se eksempler nedenfor. Hvis det viser sig, at du ikke har holdt al dokumentation tilgængelig i 5,5 år, jf. ovenfor, kan det også medføre, at tilskuddet nedsættes forholdsmæssigt ud fra en vurdering af alvoren, omfanget og varigheden af forseelsen. Eksempler på fejl i udbud, som fører til støttenedsættelse - Når du skal opføre en bygning eller udføre et anlægsarbejde til en pris over 300.000 kr., skal du kunne dokumentere, at du skriftligt har indhentet mindst to underhåndsbud, og givet samme oplysninger om kriteriet for valg af leverandør til begge, og at du har valgt et af dem til opgaven for at få tilskud fra NaturErhvervstyrelsen. Hvis du – selv om du oprindeligt har indhentet tilbud, som loven kræver – senere har valgt en tredje leverandør, som ikke har afgivet tilbud i samme runde, nedsætter vi tilskudsgrundlaget med 25 %, fordi opgaven ikke er lovligt konkurrenceudsat. - Hvis din bygge- og anlægsopgave skal gennemføres som en totalentreprise, hvor kun en enkelt leverandør gennemfører hele projektet for dig, skal du også skriftligt udbyde opgaven som en totalentreprise, og give samme oplysninger om kriteriet for valg af leverandør til begge. Du skal så kunne dokumentere, at du har modtaget mindst to underhåndsbud på opgaven som totalentreprise, og at du har valgt en af dem til opgaven for at få tilskud fra NaturErhvervstyrelsen. Hvis du oprindeligt har udbudt dine opgaver som delentrepriser, men senere lader dem udføre samlet af én entreprenør i en totalentreprise, nedsætter vi tilskudsgrundlaget med 25 %, fordi du så ikke reelt har konkurrenceudsat den samlede totalentreprise. Reglerne Det er vigtigt, at du selv orienterer dig om udbudsreglerne. Du finder informationen på Konkurrence- og Forbrugerstyrelsens hjemmeside, http://www.kfst.dk/Offentlig-konkurrence http://www.kfst.dk/Offentlig-konkurrence/Udbud/Udbudsregler http://www.kfst.dk/Menu/Soegeresultatsside? q=vejledning%20til%20tilbudsloven Vær opmærksom på, at du skal følge de regler, der gælder når du gennemfører dit projekt. Følg selv med på ovenstående links for at være opdateret på ændrede regler. 14. Kriterier og forpligtelser Der er en række krav, du skal opfylde for at kunne opnå tilsagn og/eller bibeholde dit tilsagn, uden at tilskuddet bliver nedsat. Kriterierne for støtteberettigelse er følgende : 1) At projektet ikke påbegyndes, før du har ansøgt om tilsagn om tilskud. 2) At du er ansvarlig for, at projektet gennemføres. 3) At projektet gennemføres på din egen eller forpagtede jordbrugsbedrift. 4) At du ejer investeringerne. 5) At alle ansøgte farestier i staldanlægget mindst er 5,5 m 2 pr. so. 6) At projektet gennemføres med elementerne beskrevet i bilag 2. 7) At de nødvendige tilladelser fra offentlige myndigheder er opnået inden din ansøgning om udbetaling (se nedenstående afsnit). 8) At projektet i opretholdelsesperioden lever op til prioriteringskriterierne beskrevet i afsnit 11 om Afgørelse om tilsagn om tilskud eller afslag, herunder prioritering 9) At du sikrer, at kontrolmyndigheden har adgang til at kontrollere projektet. Det vil sige, at kontrolmyndigheden har adgang til projektområdet og det fysiske projektmateriale i forbindelse med kontrol. 10) At du som tilsagnshaver, hvis din virksomhed er en SMV , i 5 år fra datoen for slutudbetaling kun benytter den eller de farestalde, som er omfattet af tilsagnet, til at holde farende søer. 11) At tilsagnshaver inden for opretholdelsesperioden til stadighed har et årlig arbejdskraftbehov på 830 timer årligt, udregnet på baggrund af normtimesatser. Om tilladelser fra offentlige myndigheder Hvis projektets start og/eller gennemførelse kræver offentlige tilladelser, skal du oplyse dette i ansøgningsskemaet, og du skal oplyse, hvilke tilladelser det drejer sig om. På udbetalingstidspunktet skal du sammen med udbetalingsanmodningen sende de nødvendige tilladelser til projektet fra offentlige myndigheder. Det kan være i form af kopi af de nødvendige dele af tilladelsen, fx miljøgodkendelsen. Tilskuddet kan ikke udbetales, før denne dokumentation foreligger. Tilladelserne skal allerede fremsendes på ansøgningstidspunktet, såfremt man ønsker at opnå point herfor i prioriteringen, jf. afsnit 11 om Afgørelse om tilsagn om tilskud eller afslag, herunder prioritering. Tilladelsen må ikke være givet for en begrænset tidsperiode. Vi træffer afgørelse om helt eller delvist bortfald og tilsagn og tilbagebetaling af tilskud, hvis et eller flere kriterier ikke er opfyldt. Se afsnit om Bortfald af tilsagn, tilbagebetaling og nedsættelse af tilskud . Derudover gælder disse forpligtelser : 1) At du gennemfører projektet i overensstemmelse med tilsagnet, herunder at etablere projektet med det i tilsagnet anførte farestier, kapacitet, teknologier og elementer. 2) At du sikrer , at de anvendte elementer og teknologier er nye. 3) At du informerer om den offentlige medfinansiering af projektet, herunder skilter som nærmere fastsat i tilsagnet. Se også afsnit Sådan skal du informere offentligheden om dit projekt (”skiltning”) 4) At du afslutter projektet senest den dato, der er anført i tilsagnet, dog senest 2 år fra datoen for tilsagn. 5) At du sender udbetalingsanmodning til NaturErhvervstyrelsen seneste 3 måneder efter den dato, projektet skal være afsluttet. 6) At du afgiver de oplysninger, som NaturErhvervstyrelsen beder om, i indtil to år efter, at projektet er afsluttet. NaturErhvervstyrelsen kan bede om oplysninger, som er nødvendige for at kunne overvåge og evaluere Landdistriktsprogrammet, navnlig med hensyn til at opfylde specifikke mål og prioriteter, jf. artikel 71 i forordning nr. 1305/2013. 7) At du holder udbetalingsanmodning med tilhørende originale regnskabsbilag tilgængelig i mindst 5,5 år, regnet fra datoen for slutudbetaling af tilskud. 8) At du holder dokumentation for, at lov om indhentning af tilbud i bygge- og anlægssektoren er overholdt, tilgængelig i mindst 5,5 år fra datoen for slutudbetaling af tilskud, hvis projektet eller dele heraf er omfattet af lov om indhentning af tilbud i bygge- og anlægssektoren. 9) At du sørger for, at produktionsaktiviteten ikke ophører, flyttes uden for programområdet eller ændres væsentligt i 3 år efter datoen for slutudbetaling. Hvis din virksomhed ikke er en SMV, er du dog forpligtet til at sørge for, at produktionsaktiviteten ikke ophører, flyttes uden for programområdet eller ændres væsentligt i de første 5 år efter datoen for slutudbetaling, og at den produktive aktivitet ikke udsættes for flytning uden for Unionen i de første 10 år efter datoen for slutudbetaling. Vi kan efter en konkret vurdering træffe afgørelse om helt eller delvist bortfald af tilsagn og tilbagebetaling af tilskud ved manglende opfyldelse af en forpligtelse. Vi kan også nedsætte tilskuddet eller udbetalingen ved manglende overholdelse af en forpligtelse. Se også afsnittet Bortfald af tilsagn, tilbagebetaling og nedsættelse af tilskud. Oplysningspligt Hvis vi forlanger det, skal du i hele perioden, hvor betingelser for tilsagn om tilskud skal opfyldes, afgive en erklæring til os om, hvorvidt betingelserne for tilsagn om tilskud fortsat opfyldes. Du har også pligt til at give os skriftlig meddelelse om forhold, der kan medføre bortfald af tilsagn eller tilbagebetaling eller nedsættelse af tilskuddet. Tilladelser fra offentlige myndigheder Hvis projektets start og/eller gennemførelse kræver offentlige tilladelser, skal du oplyse dette i ansøgningsskemaet, og du skal oplyse, hvilke tilladelser det drejer sig om. På udbetalingstidspunktet skal du sammen med din ansøgning om udbetaling af tilskud sende de nødvendige tilladelser til projektet fra offentlige myndigheder. Det kan være i form af kopi af de nødvendige dele af tilladelsen, fx miljøgodkendelsen. Tilskuddet kan ikke udbetales, før denne dokumentation foreligger. Tilladelsen må ikke være givet for en begrænset tidsperiode. 15. Sådan skal du informere offentligheden om dit projekt (”skiltning”) Det er et krav i EU-reglerne , at du som modtager af tilskud skal oplyse offentligheden om projekter, der får støtte under LDP. Det kalder vi ”skiltning”. Vær opmærksom på, at der er forskellige krav til forskellige typer af projekter. I det følgende kan du læse mere om, hvornår og hvordan du skal informere om dit projekt, og den støtte du har modtaget. Til sidst kan du læse om nedsættelse af dit tilskud, hvis du ikke skilter korrekt. Skiltning i løbet af projektperioden Projekter hvor støtten til projektet overstiger 375.000 kr. Hvis vi udbetaler støtte til en investering i et fysisk aktiv, fx fysiske genstande, infrastruktur eller bygge- og anlæg, og den samlede offentlige støtte (EU og national), som vi udbetaler hertil, er på mere end 375.000 kr., skal du i løbet af projektperioden opsætte mindst én plakat (minimumstørrelse A3) eller et skilt / en plade med information om projektet. Plakaten eller skiltet / pladen skal du sætte op et sted, der er klart synligt for offentligheden. Se nedenfor specifikation af, hvilke krav der stilles til skiltets indhold. Støtten til infrastruktur eller bygge- og anlægsarbejde overstiger 3.750.000 kr. Hvis den samlede offentlige støtte (EU og national), som vi udbetaler til infrastruktur eller bygge- og anlægsarbejde, er på mere end 3.750.000 kr., skal du i løbet af projektperioden have et skilt med oplysning om finansieringen af projektet. Skiltet skal være af betydelig størrelse og sættes op på et sted, som er klart synlig for offentligheden. Størrelsen er afhængig af forholdene, men skal dog være mindst A3 størrelse . Se nedenfor specifikation af, hvilke krav der stilles til skiltets indhold. Du skal informere på din erhvervsmæssige hjemmeside Hvis du har et websted til erhvervsmæssig brug, skal du i løbet af projektperioden informere om støtten fra Den Europæiske Landbrugsfond for udvikling af landdistrikterne. En erhvervsmæssig hjemmeside er en hjemmeside med et kommercielt formål som fx salg af kød eller reklame for en gårdbutik i tilknytning til din bedrift. Kravet gælder kun, hvis der er en direkte sammenhæng mellem hjemmesiden, og projektet der gives støtte til. Følgende krav gælder for websteder til erhvervsmæssig brug: - Websteder til erhvervsmæssig brug skal have en kort beskrivelse af projektet med formål og resultater. - På websteder skal der være et link til: EU-kommissionen, Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne http://ec.europa.eu/agriculture/index_da. htm Informationen skal ligge på hjemmesiden fra projektperiodens start frem til, at du har modtaget slutudbetaling, så vi kan tjekke, at du har informeret korrekt i projektperioden, inden vi udbetaler. Se nedenfor specifikation af, hvilke krav der stilles til skiltningen på hjemmesider. Skiltning efter projektperioden Støtten til fysisk genstand, infrastruktur eller bygge- og anlægsarbejde overstiger 3.750.000 kr. Hvis den samlede offentlige støtte (EU og national), som vi udbetaler, er på mere end 3.750.000 kr., og der gives støtte til enten: - køb af en fysisk genstand - finansiering af infrastruktur eller - bygge- og anlægsprojekt gælder følgende krav til skiltning: Du skal sætte en plade eller en tavle af permanent karakter op. Pladen/tavlen skal være af betydelig størrelse og sættes op på et sted, som er klart synlig for offentligheden. Størrelsen er afhængig af forholdene, men skal dog være mindst A3 størrelse . Pladen eller tavlen af permanent karakter skal opretholdes, der hvor du har placeret den, i opretholdelsesperioden, som står i dit tilsagn. Perioden regnes fra tidspunktet, hvor du modtog slutudbetaling. Derudover skal du være opmærksom på, at pladen/tavlen skal være sat op senest tre måneder efter udløbet af projektperioden . Se neden for specifikation af, hvilke krav der stilles til skiltets indhold. Skiltning i løbet af - og efter projektperioden i kommunikationsmateriale Informations- og kommunikationsmateriale, herunder publikationer, web samt anden elektronisk information mv. Ud over, at du kan være forpligtet til at opsætte en plakat/tavle/oplysningsskilt/skilte på din erhvervsmæssige hjemmeside mv. i forbindelse med projektet, gælder der også krav for skiltning på dit informations- og kommunikationsmateriale. Kravet gælder kun, hvis der er en sammenhæng mellem hjemmesiden og projektet. På publikationer, som fx brochurer, foldere, nyhedsbreve, plakater og flyers, skal EU logo, Miljø- og Fødevareministeriets logo og teksten placeres på titelbladet. På websteder skal disse logoer og tekst placeres på forsiden, med mindre det er mere relevant at placere på en underside. På alt informations- og kommunikationsmateriale, der omhandler projektet, skal du oplyse om tilskuddet med angivelse af logoer og tekst, som beskrevet nedenfor under ”generelle krav til alle former for skiltning”. - På websteder skal der være et link til: EU-kommissionen, Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne http://ec.europa.eu/agriculture/index_da. htm Se nedenfor specifikation af, hvilke krav der stilles til kommunikationsmaterialets indhold. Generelle krav til alle former for skiltning Specifikationer for alle plakater/ oplysningsskilte/ plader/ tavler/ websteder De pågældende plakater / oplysningsskilte / plader / tavler/ websteder mv., skal indeholde disse oplysninger, som skal fylde mindst 25 procent af arealet: - Den Europæiske Unions logo (EU-flag). - Miljø- og Fødevareministeriets logo. - Følgende tekst: ”Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne: Danmark og Europa investerer i landdistrikterne”. - Titlen på projektet og en kort beskrivelse af projektets formål. Såfremt din hjemmeside er erhvervsmæssig og har en tilknytning til projektet, som beskrevet i punktet ”Du skal informere på din erhvervsmæssige hjemme” gælder kravet at oplysningerne skal fylde mindst 25 procent på denne hjemmeside. For andet informations- og kommunikationsmateriale er det ikke et krav, at oplysningerne skal fylde 25 procent, og det er heller ikke nødvendigt at anføre titlen på projektet og en beskrivelse af projektets formål. Tekst og logo finder du på www.naturerhverv.dk/tilskudsguide under din ordning og følger linket: Skiltning – krav til information om tilskud Placering af plakaten / oplysningsskiltet / pladen / tavlen Du skal placere plakaten / oplysningsskiltet / pladen / tavlen på et sted, der er klart og synligt for offentligheden, fx ved indgangen til en bygning. Hvis der er tale om en mobil investering, fx en radrenser og lignende der kører rundt, anbefaler vi, at du placerer skiltet på selve investeringen. Hvis du placerer skiltet udendørs, skal du sørge for, at anvende vejrbestandigt materiale, så skiltet ikke ødelægges af vind og vejr. Du skal ved udbetalingen dokumentere, at du har skiltet korrekt Du skal sende fotodokumentation for, at du har skiltet korrekt, når du søger om udbetaling. Dokumentationen består af to fotos: - ét der viser, hvad der står på skiltet og - ét der viser, hvor skiltet er placeret. Når du søger om udbetaling, skal du sende dokumentation for, at du har skiltet korrekt i løbet af projektperioden. Det vil sige, at selvom du i forbindelse med rateudbetalingen har indsendt dokumentation for skiltning, skal du igen sende dokumentation for skiltning, når du søger om slutudbetaling. Hvis du er omfattet af kravet om permanent skiltning efter projektperioden, skal du ved anmodning om slutudbetaling også indsende dokumentation for, at den permanente plade/tavle er opsat. Hvor længe skal du beholde plakaten/skiltet/pladen mv.? Hvis du er omfattet af kravene om skiltning i løbet af projektperioden , kan plakaten/skiltet mv. tages ned, når projektperioden er slut. Det kan forekomme, at de indsendte fotos ikke er tilstrækkelig tydelige eller taget sådan, at vi ikke kan konstatere, om du har skiltet korrekt. Vi anbefaler derfor at lade skiltet hænge, til du har modtaget slutudbetaling, så du kan dokumentere, at du har skiltet korrekt. Pladen eller tavlen af permanent karakter skal opretholdes, der hvor du har placeret den, i opretholdelsesperioden. Perioden regnes fra tidspunktet, hvor du modtog slutudbetaling. Nedsættelse af tilskud, hvis du ikke skilter korrekt Hvis du ikke skilter korrekt, nedsætter vi dit tilskud. Nedsættelsen er 2 procent af det samlede offentlige tilskud (EU og nationale midler), som vi udbetaler, dog maks. 50.000 kr. Vi trækker beløbet fra dit tilskud, inden vi udbetaler. Eksempler på ikke korrekt skiltning er, at plakaten / oplysningsskiltet / pladen / tavlen ikke er sat op på et tilstrækkelig synligt sted, teksten er ikke læsbar, EU-logoet mangler eller plakaten ikke er i mindst A3 format. Hvis de påkrævede logoer og tekst ikke er på din hjemmeside, er skiltningen heller ikke korrekt. 16. Særligt om opretholdelse af projektet Investeringer Når du har fået tilskud til at etablere farestalde, skal du desuden sørge for, at produktionsaktiviteten ikke ophører, flyttes uden for programområdet eller ændres væsentligt i 3 år efter datoen for slutudbetaling. Hvis tilsagnshaver ikke er en SMV, er tilsagnshaver dog forpligtet til at sørge for, at produktionsaktiviteten ikke ophører, flyttes uden for programområdet eller ændres væsentligt i de første 5 år efter datoen for slutudbetaling, og at den produktive aktivitet ikke udsættes for flytning uden for Unionen i de første 10 år efter datoen for slutudbetaling, jf. artikel 71 i forordning nr. 1303/2013. Hvis stalden ikke opretholdes i opretholdelsesperioden, skal den reetableres for din egen regning. Er det ikke muligt at reetablere stalden, skal du oplyse NaturErhvervstyrelsen om dette. Vi kræver tilskuddet delvist tilbagebetalt, hvis projektet ikke er opretholdt i 3 år. Se afsnit Bortfald af tilsagn, tilbagebetaling og nedsættelse af tilskud . Hvis du er i tvivl, skal du kontakte os. Fakturaer og betalingsdokumentation Du skal opbevare udbetalingsanmodning med tilhørende regnskabsbilag, herunder fakturaer og dokumentation for betaling af udgifterne projektet og eventuel dokumentation for, at lov om indhentning af tilbud i bygge- og anlægssektoren er overholdt, i 5,5 år efter datoen for slutudbetaling af tilskud. Du skal endvidere opbevare faktura og dokumentation for betaling af en eventuel reetablering af stalden i 5,5 år efter datoen for slutudbetaling af tilskud. Hvis du ikke opbevarer dine dokumenter, kræver vi tilskuddet delvist tilbagebetalt. Se afsnit Kriterier og forpligtelser. Hvis du er i tvivl, skal du kontakte os. 17. Igangsætning af projektet Når du har indsendt din ansøgning om tilsagn om tilskud til projektet til NaturErhvervstyrelsen, må projektet sættes i gang for din egen regning og risiko. Det betyder, at hvis din ansøgning senere resulterer i et tilsagn, kan projektudgifter, du har afholdt fra datoen for indsendelse af ansøgning, indgå i tilskudsgrundlaget, og hvis ansøgningen ikke resulterer i et tilsagn, må du selv betale alle projektudgifter. 18. Besked om afgørelse om tilsagn Når vi har behandlet din ansøgning og truffet beslutning om, hvorvidt du får tilsagn om tilskud eller afslag til dit projekt, sender vi afgørelsen til dig. Hvis du får tilsagn om tilskud til dit projekt, sender vi et tilsagnsbrev. Tilsagnet indeholder en angivelse af, hvor mange stipladser der gives tilsagn til, samt om der er tale om et nybygnings- og/eller ombygningsprojekt. Hvis du får afslag til dit projekt, sender vi et afslagsbrev med begrundelser (inkl. henvisning til lovgrundlag) for afslaget samt en klagevejledning. 19. Projektperioden Vi fastsætter projektperioden i tilsagnet, herunder start- og slutdato. Projektperioden starter den dag, du har indsendt ansøgning om tilsagn om tilskud til NaturErhvervstyrelsen. Projektperioden er som udgangspunkt 2 år. Det betyder, at du fra ansøgningstidspunktet har 2 år til at gennemføre projektet. Hvis du søger om slutudbetaling, inden de 2 år er gået, slutter projektperioden den dag, NaturErhvervstyrelsen modtager din ansøgning om slutudbetaling. Hvis du ikke når at afslutte dit projekt inden for projektperioden, medfører det nedsættelse af tilskuddet, inden vi udbetaler det. I værste fald kan det betyde, at du ikke får udbetalt tilskud. Se afsnit Bortfald af tilsagn, tilbagebetaling og nedsættelse af tilskud . 20. Klageadgang Du kan klage skriftligt over NaturErhvervstyrelsens afgørelse under Etablering af løsdrift i farestalde 2016 senest fire uger fra den dag, du modtog afgørelsen. Du sender klagen til NaturErhvervstyrelsen med e-mail til: erhverv@www.naturerhverv.dk . Du kan bruge klageskemaet, som du finder på vores hjemmeside www.naturerhverv.dk/klageskema Med mindre, vi finder grundlag for at genoptage sagen og træffe ny afgørelse, sender vi klagen sammen med vores kommentarer videre til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse i sagen. Afgørelser truffet af Miljø- og Fødevareklagenævnet kan ikke indbringes for anden offentlig myndighed. Modtager vi klagen for sent, vil den som udgangspunkt ikke blive behandlet. 21. Ændring af projektet Du kan søge om ændring af et projekt vedrørende: - Budgetændring - Forlængelse af projektperioden. - Ændring af projektindholdet. Du skal søge om ændring af projektet hos NaturErhvervstyrelsen for de to ændringstyper. Du skal sende din ansøgning om ændring via Miljø- og Fødevareministeriets Tast selv-service. I Tast selv-service skal du finde dit seneste indsendte ansøgningsskema og rette i dette. Herefter genfremsender du skemaet med ændringerne. Din beskrivelse af, begrundelse for og bemærkninger til ændringen skal du skrive i bemærkningsfeltet eller uploade under fanen Bilag . Link til Tast selv-service finder du på vores hjemmeside www.naturerhverv.dk i Tilskudsguide under Etablering af løsdrift i farestalde 2016. Her finder du også links til vejledning i brug af Tast selv-service. Din ansøgning om ændring skal være modtaget i NaturErhvervstyrelsen senest to måneder før den dato, hvor projektet senest skal være afsluttet, og din ansøgning om ændring skal være begrundet. Du kan derfor ikke få godkendt en ændring, som vi modtager efter projektperiodens udløb. Alle ændringer skal godkendes af NaturErhvervstyrelsen, inden du sætter ændringen i gang. Det betyder også, at vi ikke kan godkende ændringer med tilbagevirkende kraft. Du skal derfor hele tiden være opmærksom på, om projektet forløber, som det skal, eller om du har behov for at søge om at ændre projektet, så ændringerne kan iværksættes fremadrettet efter vores godkendelse. Vi kan godkende dit ønske om at ændre projektet på betingelse af, at ændringen efter vores vurdering er i overensstemmelse med projektets formål, og såfremt projektet stadig kan opnå prioritering. Anmodning om ændring af projektet kan ikke godkendes, såfremt ændringen betyder, at projektet i sin ændrede form ikke ville være blevet prioriteret. Hvis du eksempelvis finder ud af, at du ikke kan etablere stipladser med den størrelse, som du har fået tilsagn til, og du dermed vil lave mindre stipladser, kan det betyde, at projektet ikke længere er prioriteret. Tilsagnet kan ikke forhøjes i forbindelse med en ændring af projektet. Når vi har behandlet din ansøgning om ændring og truffet afgørelse, meddeler vi dig den endelige afgørelse. Du kan indsendes én ansøgning om budgetændring pr. år. Forlængelse af projektperioden Din ansøgning om forlængelse af projektperioden skal indeholde følgende oplysninger: - Kort redegørelse for årsagen til, at projektet er forsinket og ikke kan gennemføres inden for fristen i tilsagnsbrevet. - Angivelse af dato for, hvornår projektet kan afsluttes. - Begrundet redegørelse for, hvordan projektet realistisk kan gennemføres inden for den forlængede periode. Ændring af projektindholdet Du skal ikke søge om projektændring såfremt du etablerer flere farestier end beskrevet i tilsagnet. Hvis der opføres færre farestier end angivet på tilsagnstidspunktet, skal du indsende en ansøgning om ændring af projektets indhold. Ansøgningen skal indeholde følgende oplysninger: - Begrundelse for ændringen. - Beskrivelse af ændringen. - Beskrivelse af, hvad ændringen betyder for projektet. Eksempel på ændring af projektindholdet, som kræver ansøgning om projektændring: - Et projekt har søgt om 100 farestier (renovering). Tilskuddets størrelse er udregnet til 580.000 kr. - Det viser sig, at projektet omfatter færre stier end forventet på tilsagnstidspunktet, idet der ved ombygningen opstod forhold, der gjorde, at der kun kunne etableres 80 nye farestier og ikke 100 stier, som angivet i tilsagnet. - I dette tilfælde skal der indsendes en ændringsanmodning, og der opnås kun et tilsagnsbeløb på 40 pct. af 80 * 14.500 = 1.160.000 kr., hvorfor tilsagnsbeløbet bliver 464.000 kr. Dette forudsætter, at der ikke er yderligere ændringer i projektet, der medfører, at projektet ikke længere kan prioriteres. Såfremt der ikke indsendes en ændringsanmodning, vil NaturErhvervstyrelsen nedsætte tilsagnet som beskrevet i Bortfald af tilsagn, tilbagebetaling og nedsættelse af tilskud . Eksempel på ændring af projektindholdet, som ikke kræver ansøgning om projektændring: - Det viser sig, at ombygningsprojektet omfatter flere stier end forventet på tilsagnstidspunktet, da du beslutter at anlægge yderligere 20 farestier end de oprindelige 100 stier. - Du får dog stadig udbetalt 580.000 kr., idet tilsagnet ikke kan forhøjes, selv om projektet bliver større. Udbetalingen på det maksimale tilsagnsbeløb forudsætter, at betingelserne for tilsagn er opfyldt. 22. Overdragelse af tilsagn Vi kan efter ansøgning tillade, at tilsagnet overdrages til en anden primær jordbruger. Det er en betingelse, at den nye ansøger selvstændigt ville kunne opnå tilsagn efter den pågældende bekendtgørelse. Den, der får overdraget tilsagnet, overtager alle rettigheder og forpligtelser efter tilsagnet. Den oprindelige tilsagnshaver skal sende et udfyldt overdragelsesskema, og en begrundet ansøgning om tilladelse til at oerdrage tilsagnet til en anden. Skemaet skal sendes med e-mail til NaturErhvervstyrelsen. Du finder skema til ansøgning om overdragelse af projekt på vores hjemmeside www.naturerhverv.dk i Tilskudsguide under ordningen. Din ansøgning om ændring af tilsagnshaver skal sendes hurtigst muligt og skal være modtaget i NaturErhvervstyrelsen straks efter, den kommende, nye tilsagnshaver har underskrevet overdragelsesskemaet. Vi kan ikke godkende overdragelsen med tilbagevirkende kraft. Overdragelsen vil tidligst kunne godkendes fra den dato, vi har modtaget ansøgning om overdragelse. 23. Afslutning af projekt Når projektets aktiviteter er gennemført i overensstemmelse med betingelserne i tilsagnet, kan du søge om slutudbetaling af tilskuddet. Afsyning I forbindelse med behandling af din ansøgning om slutudbetaling, vil investeringen blive afsynet, hvilket betyder, at vi kommer på besøg på stedet, hvor investeringsprojektet er gennemført. Afsyningen skal sikre, at projektet er fuldført i overensstemmelse med de oplysninger, der ligger til grund for tilsagnet. Det vil sige, at byggeriet, indkøb af maskiner/udstyr/inventar og installeringen af maskiner og udstyr skal være i overensstemmelse med de konkrete beskrivelser i den godkendte ansøgning om tilsagn om tilskud eller senere godkendte ændringer. Det bemærkes her, at der ved afsyning vil blive taget udgangspunkt i det antal farestierne, som der i ansøgningen er søgt tilskud til samt størrelsen af dem. Hvis antallet af farestierne eller størrelsen på farestierne, ved afsyning ikke svarer til det ansøgte antal, kan tilskuddet blive nedsat eller bortfalde. Ved afsyningen vil det endvidere bl.a. blive kontrolleret at: - De rette ejerforhold er dokumenteret/godtgjort. - At den anvendte teknologi eller investering er ny. - At projektet ikke er påbegyndt før end, at der er givet tilsagn. Det er dit ansvar at sørge for, at der er tilstrækkelig dokumentation til stede på bedriften til at sikre, at de ovenstående forhold kan kontrolleres korrekt. Du skal derfor have udgiftsbilag og dokumentation for betaling klar og tilgængeligt, når dit projekt skal afsynes. Ved ny teknologi eller investering forstås nye, ikke-tidligere brugte materialer, udstyr mv. Det er ikke et krav, at det er nyindkøbt. Vi kan først gennemføre slutudbetalingen, når vi har afsynet investeringen. Slutrapport Når projektet er gennemført, skal du sende en slutrapport til os samtidig med din ansøgning om slutudbetaling. Det er en betingelse for slutudbetaling, at vi har modtaget og godkendt din slutrapport. Slutrapporten udarbejdes i det samme skema, som du bruger til din ansøgning om slutudbetaling i Miljø- og Fødevareministeriet Tast selv-service. Slutrapporten udfyldes derfor sammen med ansøgningen om slutudbetaling I slutrapporten skal du bl.a. oplyse 1) de effekter, du forventede på ansøgningstidspunktet (se ansøgningsskemaet), 2) de effekter, der reelt er skabt ved afslutning af projektet, og 3) de effekter, der yderligere forventes fremadrettet efter afslutning af projektet, som følge af projektet. 24. Udbetaling af tilskud I dette afsnit beskrives nogle få emner vedrørende udbetaling af tilskud. Du kan læse mere om udbetaling af tilskud i udbetalingsvejledningen, som kommer til at findes på vores hjemmeside www.naturerhverv.dk i Tilskudsguide under ordningen Etablering af løsdrift i farestalde 2016. Det er vigtigt at læse udbetalingsvejledningen allerede i forbindelse med, at du søger om tilsagn om tilskud. Rater Der kan ikke udbetales rater. Tilskud kan kun udbetales i én samlet udbetaling, når projektet er afsluttet, og slutrapporten er godkendt. Frist Din ansøgning om udbetaling af tilskud skal være modtaget i NaturErhvervstyrelsen senest tre måneder efter den dato, hvor projektet senest skal være afsluttet. Hvis du indsender den for sent, nedsætter vi tilskuddet, inden vi udbetaler, se afsnit Bortfald af tilsagn, tilbagebetaling og nedsættelse af tilskud . Udbetalingsskema Du skal sende din ansøgning om udbetaling af tilskud via Miljø- og Fødevareministeriets Tast selv-service. Link til Tast selv-service finder du på vores hjemmeside www.naturerhverv.dk i Tilskudsguide under ordningen Etablering af løsdrift i farestalde 2016. Her finder du også links til vejledning i brug af Tast selv-service. Når du søger om udbetaling, skal du oplyse, hvor mange etablerede stipladser du søger om udbetaling af tilskud til. Du kan dog maksimalt få udbetalt tilskud til det antal stipladser, du har fået tilsagn om tilskud til. Endvidere skal du oplyse, hvor mange der er nybyg, og hvor mange der er ombyg. Du skal vedlægge: - Eventuelle nødvendige tilladelser fra offentlige myndigheder - Dokumentation for eventuelle offentligt tilskud - Dokumentation for eventuelle afholdte udbud. Krav til faktura En faktura skal indeholde (se også Udbetalingsvejledningen): - Tilsagnshavers navn og adresse. - Fakturaudsteders navn, adresse og CVR-nr. (eller CPR-nr. hvis CVR-nr. ikke findes). - Fakturadato. - Beskrivelse af leverancen, inkl. mængde og art af de leverede varer, så det er muligt at se sammenhængen til projektet, der er givet tilsagn til. - Betalingsdato. - Bankoplysninger - Betalings ID – betalingsinformation om fakturaudsteders kontonummer og faktura nr. - Momsgrundlaget, dvs. beløb ekskl. moms, momsbeløbet, beløb inkl. moms. - Eventuelle rabatter og prisnedslag. Det er afgørende for udbetaling, at faktura er udstedt til tilsagnshaver. Fakturaen skal betales fra tilsagnshavers bankkonto. Krav til betalingsdokumentation Se Udbetalingsvejledningen. Modregning Hvis NaturErhvervstyrelsen har restancer på andre af vores ordninger, kan det blive modregnet ved udbetaling af tilskud under ordningen Etablering af løsdrift i farestalde 2016. Nemkonto Vi overfører tilskuddet til din Nemkonto. Indberetning af tilskud til SKAT Vi indberetter det udbetalte tilskud til skattemyndighederne. Med hensyn til afklaring af skattemæssige konsekvenser anbefaler vi, at du selv tager kontakt til SKAT. 25. Sagsbehandlingstid Vores tværgående mål for projektstøtteordningerne er, at vi giver svar (tilsagn eller afslag) til 75 pct. af ansøgningerne om tilsagn om tilskud senest tre måneder fra ansøgningsfristens udløb, hvis sagen er fuldt oplyst. Vi oplyser yderligere om den forventede sagsbehandlingstid på den konkrete ordning på vores hjemmeside www.naturerhverv.dk i Tilskudsguide under Etablering af løsdrift i farestalde 2016. 26. Evaluering efter projektets afslutning I perioden efter du har afsluttet projektet og fået udbetalt tilskud, kan vi bede om oplysninger om dit projekt. Du skal give de oplysninger, vi beder om, i indtil to år efter, at projektet er afsluttet. Dine oplysninger er nødvendige for at kunne overvåge og evaluere Landdistriktsprogrammet, især med hensyn til specifikke mål og prioriteter. 27. Projektet opgives Hvis du ikke gennemfører projektet, skal du hurtigst muligt oplyse NaturErhvervstyrelsen om det. 28. Kontrol på stedet NaturErhvervstyrelsen foretager kontrol på stedet i forbindelse med administration af ordningen. Vi udfører den fysiske kontrol samt efterfølgende kontrol i opretholdelsesperioden. Vi kan til brug for kontrollen indhente oplysninger fra andre offentlige myndigheder i nødvendigt omfang i overensstemmelse med § 10 i Lov om Landdistriktsfonden. For at kunne gennemføre kontrollen har vi eller andre personer med bemyndigelse dertil, mod behørig legitimation og uden retskendelse adgang til lokaliteter, der ejes eller drives af dig som tilsagnshaver. Dette gælder også adgang til regnskaber, forretningsbøger, udbudsmateriale m.v., herunder også materiale, der opbevares i elektronisk form, og anden relevant dokumentation. Du skal yde den nødvendige vejledning og hjælp ved kontrollens gennemførelse. Du skal sikre, at kontrolmyndigheden har adgang til at besigtige projektet i forbindelse med kontrol. 29. Bortfald af tilsagn, tilbagebetaling og nedsættelse af tilskud Bortfald af tilsagn og tilbagebetaling af tilskud Vi træffer afgørelse om helt eller delvist bortfald af tilsagn og tilbagebetaling af tilskud, hvis: - Du som tilsagnshaver har givet urigtige eller vildledende oplysninger eller har fortiet oplysninger af betydning for sagens afgørelse. - Du - i forbindelse med kontrol - ikke giver de nødvendige oplysninger eller ikke yder den nødvendige bistand. - Hele projektet eller væsentlige dele af projektet ikke gennemføres i overensstemmelse med tilsagnet. Se afsnit Bortfald af tilsagn, tilbagebetaling og nedsættelse af tilskud. - Du tilsidesætter dine oplysningspligter efter lov om landdistriktsfondens § 8 og § 9, stk. 2. Det vil sige, at du på forlangende ikke afgiver erklæring om, at du opfylder betingelserne for dit tilskud, eller at du undlader at oplyse NaturErhvervstyrelsen om, hvis betingelserne for dit tilskud ikke længere er opfyldt. Eller hvis du ikke under kontrollen giver alle oplysninger, herunder om økonomiske og regnskabsmæssige forhold, som har betydning for kontrollens gennemførelse, og vederlagsfrit yder den fornødne bistand ved kontrol, kopiering og udlevering af skriftligt materiale og udskrifter af oplysninger, som opbevares i elektronisk form. - Et eller flere kriterier for støtteberettigelse ikke er opfyldt. Læs mere om kriterier for støtteberettigelse i afsnittet Kriterier og forpligtelser . Nedsættelse af tilskud og udbetaling Vi kan efter en konkret vurdering træffe afgørelse om helt eller delvist nedsættelse af tilsagn og tilbagebetaling af tilskud ved manglende opfyldelse af en forpligtelse . Læs mere om forpligtelser i afsnittet Kriterier og forpligtelser . For sen afslutning af projektet Vi nedsætter tilskuddet, hvis du afslutter projektet for sent. Projektet skal afsluttes den dato, som vi har fastsat i tilsagnet – eller i senere godkendte ændringer. Vi nedsætter tilskuddet på denne måde: - 0-30 kalenderdage for sen afslutning af projektet medfører 5 pct. nedsættelse. - 31-60 kalenderdage for sen afslutning af projektet medfører 10 pct. nedsættelse. - 61-90 kalenderdage for sen afslutning af projektet medfører 15 pct. nedsættelse. - Mere end 90 kalenderdage for sen afslutning af projektet medfører bortfald af tilsagn. For sen ansøgning om slutudbetaling Vi nedsætter udbetalingen, hvis du søger om udbetaling af tilskuddet for sent. Din ansøgning om udbetaling af tilskud skal være modtaget hos os senest 3 måneder efter slutdato for projektperioden. Udbetalingen nedsættes med 1 pct. pr. kalenderdag ved for sent modtaget ansøgning om udbetaling. En forsinkelse på mere end 20 kalenderdage medfører 100 pct. nedsættelse af udbetalingen, hvorved tilsagnet bortfalder. Ved manglende overholdelse af begge ovennævnte tidsfrister (afslutning af projektet og ansøgning om slutudbetaling) sanktioneres alene for den tidsfrist, der er overskredet først. Skiltning Ved manglende skiltning nedsætter vi udbetalingen ud fra en konkret vurdering af overtrædelsen. Se også afsnittet Sådan skal du informere offentligheden om dit projekt (skiltning). Udbudsregler Vi kan efter en konkret vurdering træffe afgørelse om en forholdsmæssig nedsættelse af den samlede værdi af de tilskudsberettigede udgifter, der skulle have været i udbud, hvis reglerne i lov om indhentning af tilbud i bygge-og anlægssektoren ikke er overholdt. Se også afsnittet Udbudsregler . Det kræves desuden at søger holder dokumentation, for at lov om indhentning af tilbud i bygge- og anlægssektoren er overholdt, tilgængelig i mindst 5,5 år fra datoen for slutudbetaling af tilskud, hvis projektet eller dele heraf er omfattet af disse regler. Opretholdelse af projektet Vi kræver tilskuddet delvist tilbagebetalt, hvis projektet ikke opretholdes i 3 år fra datoen for slutudbetaling. Vi anvender følgende procentsatser: - Hvis tilsagnshaver er en SMV, og projektet er opretholdt i 0-18 måneder, medfører det, at 80 pct. af tilskuddet kræves tilbagebetalt. - Hvis tilsagnshaver er en SMV, og projektet er opretholdt i mere end 18 måneder, men mindre end 36 måneder, medfører det, at 40 pct. af tilskuddet kræves tilbagebetalt. - Hvis tilsagnshaver ikke er en SMV, og projektet er opretholdt i 0-36 måneder, medfører det, at 80 pct. af tilskuddet kræves tilbagebetalt. - Hvis tilsagnshaver ikke er en SMV, og projektet er opretholdt i mere end 36 måneder, men mindre end 60 måneder, medfører det, at 40 pct. af tilskuddet kræves tilbagebetalt. - NaturErhvervstyrelsen træffer afgørelse om bortfald af tilsagn og tilbagebetaling af tilskud, hvis en tilsagnshaver , som ikke er en SMV, flytter den produktive aktivitet uden for Unionen i de første 10 år efter datoen for slutudbetaling. Projektet gennemføres ikke som angivet i tilsagnet I det efterfølgende er beskrevet fastlagte nedsættelser for en række forpligtelser. Hvis du ikke gennemfører dit projekt med de obligatoriske elementer , som fremgår af bilag 2, vil det medføre, at dit tilsagn bortfalder. Hvis du ikke har etableret mindst 90 % af det antal stipladser , som står i tilsagnet, vil vi nedsætte tilskudsgrundlaget med 5 pct. Eksempel på beregning af nedsættelse Du har fået tilsagn om tilskud til et nybygningsprojekt med etablering af 120 stipladser, men du etablerer kun 100, og du har ikke fået godkendt en projektændring. Du har derfor ikke gennemført projektet i overensstemmelse med dit tilsagn. Du mangler at etablere mere end 10 pct. af det antal stipladser, der står i tilsagnet, hvorfor vi nedsætter det tilskudsberettigede beløb. Du vil få udbetalt tilskud på baggrund af 100 stipladser, og derudover nedsætter vi tilskuddet med 5 pct. Dit tilskud vil se således ud: Tilskudsgrundlag (100 stipladser x 39.400 kr.) 3.940.000 kr. Nedsættelse (5% af 3.940.000 kr.) 197.000 kr. Nyt tilskudsgrundlag 3.743.000 kr. Tilskud til udbetaling (20% af 3.743.000 kr.) Hvis du ved gennemførelsen af dit projekt ikke sikrer, at de anvendte teknologier og investeringer er nye , vil vi nedsætte dit tilskudsgrundlag. Nedsættelsen vil som udgangspunkt være minimum 5 pct. Dog kan styrelsen undlade at foretage en nedsættelse, hvis vi vurderer, at andelen af brugt materiale er ubetydelig i forhold til det samlede projekt. Et eksempel kan fx være en enkelt dør eller lignende. Eksempel på beregning af nedsættelse ved brug af brugt materiale Du har fået tilsagn om tilskud til et nybygningsprojekt med etablering af 120 stipladser. Ved afsyning af projektet kan det konstateres, at der er anvendt brugte tagplader ved etablering af projektet. Du har ikke sikret, at de anvendte teknologier og investeringer er nye. Vi foretager derfor en nedsættelse af dit tilskud, i dette tilfælde med 5 pct. Dit tilskud vil se således ud: Tilskudsgrundlag (120 stipladser x 39.400 kr.) 4.728.000 kr. Nedsættelse (5% af 4.728.000 kr.) 236.400 kr. 4.491.600 kr. Tilskud til udbetaling (40 % af 4.491.600 kr.) 1.796.640 kr. Udbetaling på uretmæssigt grundlag Hvis det senere konstateres, at tilskud er udbetalt på uretmæssigt grundlag, kan vi bortfalde tilsagnet og kræve fuld tilbagebetaling eller nedsætte tilskuddet og kræve en del af tilskuddet tilbagebetalt. 30. Straffebestemmelser og svig Straffebestemmelser Hvis reglerne i bekendtgørelsen ikke overholdes, kan du efter § 12, stk. 1 i Lov om Landdistriktsfonden straffes med bøde. Der kan pålægges selskaber mv. (juridiske personer) straffeansvar efter reglerne i straffelovens kapitel 5. Svindel med tilskudsberettigelse eller brug af tilskud NaturErhvervstyrelsen kontrollerer ansøgninger om tilskud for svig med EU-midler. Svig defineres i denne sammenhæng som en forsætlig handling, der påvirker retten til støtte eller omfanget af støtte. Det kan være ukorrekte erklæringer eller dokumenter, tilsidesættelse af en oplysningspligt eller anvendelse af midler eller investeringer til andet formål, end de var bevilget til. Omgåelse, herunder når ansøger kunstigt opdeler sin virksomhed for at opfylde betingelserne til tilskud, betragtes også som svig. Ligeledes kan grov forsømmelse af tilsyn med opgaver, som støttemodtager får løst af tredjepart blive behandlet som en forsætlig forsømmelse. NaturErhvervstyrelsen forbeholder sig retten til at kontakte tredjeparter med forbindelse til ansøgninger som del af kontrol for svig. Svig medfører, at støtten helt eller delvist bortfalder og kan desuden medføre støtteudelukkelse , bøde eller politianmeldelse , Det er derfor vigtigt, at du kontakter os, hvis du er i tvivl om hvorvidt en løsning eller fremgangsmåde er legitim og i overensstemmelse med støttebetingelserne. 31. Force majeure NaturErhvervstyrelsen kan anerkende tilfælde af force majeure og andre ekstraordinære omstændigheder, der forhindrer tilsagnshaver i at gennemføre projektet, og dermed ikke medfører bortfald af tilsagn og tilbagebetaling af tilskud. Force majeure og andre ekstraordinære omstændigheder kan navnligt anerkendes i følgende tilfælde: - Tilskudsmodtagerens død. - Tilskudsmodtagerens uarbejdsdygtighed i længere tid. - En alvorlig naturkatastrofe, der i væsentlig grad berører bedriften. - Ødelæggelse af stalde på bedriften ved ulykke. - En epizooti eller en plantesygdom, der rammer henholdsvis hele tilskudsmodtagerens besætning eller en del af denne eller alle tilskudsmodtagerens afgrøder eller en del af disse. - Ekspropriation af hele eller en væsentlig del af bedriften, hvis ekspropriationen ikke kunne forudses på dagen for indgivelse af ansøgningen. Vi kan i ganske særlige tilfælde godkende andre omstændigheder end de ovennævnte som force majeure eller andre ekstraordinære omstændigheder. Hvis tilsagnshaver eller dennes dødsbo ønsker at påberåbe sig force majeure eller andre ekstraordinære omstændigheder, skal dette meddeles NaturErhvervstyrelsen skriftligt senest 15 arbejdsdage efter det tidspunkt, hvor tilsagnshaver eller dennes dødsbo er i stand til at gøre det. Meddelelsen skal være vedlagt fyldestgørende dokumentationsmateriale. Vi kan i forbindelse med behandlingen af spørgsmålet bede om yderligere information. Hvis vi ikke modtager det materiale, vi beder om, vil vi træffe afgørelse om anerkendelse af force majeure eller andre ekstraordinære omstændigheder på det forelæggende grundlag. Det er en betingelse for anerkendelse af force majeure eller andre ekstraordinære omstændigheder i konkrete tilfælde, at de indtrufne begivenheder forhindrer tilsagnshaver i at opfylde sine forpligtelser, og at tilsagnshaver ikke, ved en forholdsmæssig indsats, kunne have sikret sig herimod. 32. NaturErhvervstyrelsens brug af data Oplysninger om projektet vil blive brugt af NaturErhvervstyrelsen til sagsbehandling, administration, tilskudsudbetaling og kontrol. NaturErhvervstyrelsen har i forbindelse med kontrol mulighed for at indhente oplysninger hos andre offentlige myndigheder i fornødent omfang, herunder med henblik på samkøring og sammenstilling af oplysningerne. Behandlingen af oplysningerne vil ske i overensstemmelse med persondatalovens regler. Oplysninger kun vil blive indhentet, i det omfang det er relevant for den konkrete afgørelse. Offentliggørelse, bl.a. på internettet Vi er dataansvarlige, og oplysninger om projektet vil blive brugt til bl.a. sagsbehandling, administration, tilskudsudbetaling og kontrol. Derfor skal du være opmærksom på følgende: - Oplysningerne kan behandles af danske og europæiske revisions- og undersøgelsesorganer for at værne om EU’s finansielle interesser. Endvidere kan de blive brugt til statistik, forskning, planlægning og evaluering. - Oplysninger om navn, evt. firmanavn, adresse, projekttitel samt størrelse af det modtagne tilsagnsbeløb og det udbetalte tilskudsbeløb vil blive offentliggjort på vores hjemmeside. - Alle kan anmode om aktindsigt i sager, der behandles af den offentlige forvaltning efter offentlighedsloven, og at der kun er få oplysninger/dokumenter, som er undtaget fra pligten til udlevering efter offentlighedsloven. Efter Persondataloven har du mulighed for: - At bede om indsigt i, hvilke oplysninger der behandles i forbindelse med projektet, jf. Persondatalovens § 31. - At kræve at få rettet, slettet eller blokeret oplysninger, der er urigtige eller vildledende, eller på anden måde er behandlet i strid med lovgivningen, jf. Persondatalovens § 37. 33. Lovgrundlag De gældende regler for ordningen om etablering af løsdrift i farestalde fremgår af: Danske regler (love og bekendtgørelser) - Lov om landdistriktsfonden, lov nr. 1360 af 16. december 2014. - Bekendtgørelse nr. 1261 af 28. oktober 2016 om tilskud til etablering af løsdrift i farestalde. EU-regler (forordninger) - Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1305/2013 om støtte til udvikling af landdistrikterne fra Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne (ELFUL). - Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 808/2014 af 17. juli 2014 om fastlæggelse af regler for anvendelsen af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1305/2013 om støtte til udvikling af landdistrikterne fra Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne (ELFUL). - Rådets forordning nr. 1303/2013 af 17. december 2013 om fælles bestemmelser for den Europæiske Fond for Regional udvikling, Den Europæiske Socialfond, Samhørighedsfonden, Den Europæiske Landbrugsfond for udvikling af Landdistrikterne og Den Europæiske Hav- og Fiskerifond og om generelle bestemmelser for Den Europæiske Fond for Regional udvikling, Den Europæiske Socialfond, Samhørighedsfonden, Den Europæiske Landbrugsfond for udvikling af Landdistrikterne og Den Europæiske Hav- og Fiskerifond og om ophævelse af Rådets forordning (EF) nr. 1083/2006. - Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 480/2014 af 3. marts 2014 om supplerende regler til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1303/2013 om fælles bestemmelser for Den Europæiske Fond for Regionaludvikling, Den Europæiske Socialfond, Samhørighedsfonden, Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne og Den Europæiske Hav- og Fiskerifond og om generelle bestemmelser for Den Europæiske Fond for Regionaludvikling, Den Europæiske Socialfond, Samhørighedsfonden og Den Europæiske Hav- og Fiskerifond - Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1306/2013 af 17. december 2013 om finansiering, forvaltning og overvågning af den fælles landbrugspolitik og om ophævelse af Rådets Forordning (EØF) nr. 352/78, (EF) nr. 165/94, (EF) nr. 2799/98, (EF) nr. 814/2000, (EF) nr. 1290/2005 og (EF) nr. 485/2008. - Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 640/2014 af 11. marts 2014 om supplerende regler til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1306/2013 for så vidt angår det integrerede forvaltnings – og kontrolsystem, sanktioner vedrørende direkte betalinger, støtte til udvikling af landdistrikterne og krydsoverensstemmelse. - Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 809/2014 af 17. juli 2014 om gennemførelsesbestemmelser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1306/2013 for så vidt angår det integrerede forvaltnings- og kontrolsystem, foranstaltninger til udvikling af landdistrikterne og krydsoverensstemmelse. 34. Yderligere oplysninger Denne vejledning, udbetalingsvejledning m.m. findes på vores hjemmeside www.naturerhverv.dk i Tilskudsguide under Etablering af løsdrift i farestalde 2016. Du er velkommen til at kontakte os, hvis du har spørgsmål på tlf. 33 95 80 00 eller erhverv@www.naturerhverv.dk Miljø- og Fødevareministeriet Slotsholmsgade 12 1216 København K Tel +45 33 92 33 01 fvm@fvm.dk www.mfvm.dk

Versioner

1. 2016-11-02 · til 2017-06-29