Cirkulære angående det i lov om arbejdsformidling og arbejdsløshedsforsikring m.v. indeholdte afsnit om særlige foranstaltninger til beskæftigelse af arbejdsløse.
Karakter C
genskabt fra tekst. En karakter siger, hvordan et dokuments struktur er hentet, ikke hvor pålidelig loven er.
Adresse https://gelex.eu/eli/DK/regulation/mt/1971/116@1971-06-29/da
Indhold
Ved lov nr. 104 af 25. marts 1971 er der i lov om arbejdsformidling og arbejdsløshedsforsikring m.v. (arbejdsløshedsloven) indsat et nyt afsnit III. a (§ 97 a), der omhandler særlige foranstaltninger til beskæftigelse af arbejdsløse, jfr. nu lovbekendtgørelse af 22. juni 1971. Det nye lovafsnit og § 2 (overgangsbestemmelsen) i loven af 25. marts 1971 er optaget som bilag 1 til cirkulæret.
Det nye afsnit afløser den hidtil gældende beskæftigelseslov, lov nr. 354 af 27. december 1958 om iværksættelse af offentlige arbejder m.v. og beskæftigelse af arbejdsløse.
Ved det nye lovafsnit henlægges administrationen af bestemmelserne om ekstraordinær beskæftigelse af arbejdsløse - som hidtil i vidt omfang har ligget i arbejdsministeriet - i hovedsagen til arbejdsformidlingens organer som et supplement til formidlingens øvrige virkemidler. Det er tanken, at de ekstraordinære foranstaltninger efter lovafsnittet - ligesom tilfældet har været med foranstaltninger efter den hidtil gældende beskæftigelseslov - skal have det sigte at bevare eller genoptræne arbejdsevnen og skal have en subsidiær karakter i forhold til formidlingens andre virkemidler. Det nye lovafsnit tilsigter først og fremmest at give arbejdsformidlingen mulighed for at hjælpe den kategori af ledige, som uden at falde ind under revalideringens område på grund af alder, svagelighed eller andre personlige forhold er vanskelige at skaffe arbejde eller hjælpe på anden måde gennem arbejdsformidlingen. Ledighedsproblemer af denne art vil erfaringsmæssigt i særlig grad gøre sig gældende i sådanne områder af landet, som - uanset den høje beskæftigelse i landet som helhed - fortsat præges af en ikke ubetydelig restledighed.
Herudover vil det være en opgave for arbejdsformidlingen på baggrund af arbejdsmarkedsnævnenes virksomhed i samarbejde med kommunerne at fremme en udjævning af de sæsonmæssige svingninger i beskæftigelsen derved, at kommunerne tilskyndes til i god tid at udarbejde planer for arbejde, som er egnet til iværksættelse med kort varsel i perioder med tyngende ledighed.
Ved det nye lovafsnit er der endvidere gennemført en forenkling i forhold til beskæftigelsesloven, navnlig ved udskillelse af en række bestemmelser fra loven med henblik på at overføre dem til bekendtgørelse eller cirkulære.
Arbejdsministeriet har ved bekendtgørelse af 29. juni 1971 fastsat nærmere regler for gennemførelsen af bestemmelserne i § 97 a. Bekendtgørelsen er aftrykt som bilag 2 til cirkulæret.
Der fastsættes herved yderligere følgende:
I. Administrationen af bestemmelserne om særlige foranstaltninger til beskæftigelse af arbejdsløse.
1. Arbejdsministeriet fastsætter efter indstilling fra arbejdsdirektøren, som herom forhandler med landsarbejdsnævnet, hvilke beløb der inden for de på de årlige finanslove bevilgede beløb til tilskud i henhold til lovens § 97 a vil kunne stilles til rådighed for de arbejdsformidlingskontorer, som under hensyn til ledighedsforholdene skønnes at have behov derfor. Kontorerne vil forlods blive bemyndiget til at godkende ydelse af tilskud inden for visse begrænsede beløb, således at der bliver en restbevilling til senere fordeling.
2 a. Arbejdsdirektoratet kontrollerer overholdelsen af lovens bestemmelser og fører i det hele tilsyn med arbejdsformidlingskontorernes og arbejdsmarkedsnævnenes administration af bestemmelserne samt træffer afgørelse i spørgsmål, der forelægges af arbejdsformidlingskontorerne eller arbejdsmarkedsnævnene. Principielle spørgsmål forelægges af arbejdsdirektøren for landsarbejdsnævnet, jfr. også punkt 3 g. Direktøren forhandler ligeledes med landsarbejdsnævnet om fordelingen af tilskudsbevillingen, jfr. punkt 1. Anvisningen af statstilskud sker gennem arbejdsdirektoratet, jfr. bekendtgørelsens § 29.
b. Arbejdsdirektoratet kan fastsætte almindelige regler vedrørende vilkårene for ydelsen af statstilskud, jfr. punkt 3 a, og kan i det hele - inden for rammerne af lovens § 97 a, bekendtgørelsen af 29. juni 1971 samt dette cirkulære - fastsætte detailregler vedrørende administrationen.
3. Arbejdsformidlingskontorerne og arbejdsmarkedsnævnene.
a. Arbejdsformidlingskontorerne godkender inden for rammerne af de til rådighed stillede beløb, jfr. punkt 1, efter indhentet udtalelse fra arbejdsmarkedsnævnet ydelsen af statstilskud i henhold til lovens § 97 a, stk. 1, og fastsætter de nærmere vilkår for ydelsen af tilskud, samt det tilskud, der vil kunne ydes. Genpart af godkendelsesskrivelser sendes til arbejdsdirektoratet.
Der kan ikke uden forelæggelse for arbejdsdirektøren som tilskud til et enkelt arbejde disponeres over mere end 25 pct. af de midler, som er stillet til rådighed for kontoret, med mindre beløbet, der er stillet til rådighed, er under 200.000 kr.
Med hensyn til reglerne for godkendelse til statstilskud henvises i øvrigt til bekendtgørelsens kapitler II-IV.
b. Arbejdsformidlingskontoret henviser ledige til beskæftigelse ved arbejde med statstilskud, jfr. nærmere bekendtgørelsens kapitel V. Kontoret træffer ligeledes afgørelse i spørgsmål om tidspunktet for arbejdets iværksættelse og standsning, jfr. bekendtgørelsens kapitel VI, og angående andre spørgsmål, som måtte opstå ved administrationen af bestemmelserne.
c. Arbejdsformidlingskontorerne bør under arbejdets gang være opmærksomme på, hvorvidt de henviste skønnes at have behov for deltagelse i et passende kursus i henhold til uddannelseslovgivningen. I bekræftende fald gøres vedkommende opmærksom på mulighederne for optagelse på et sådant kursus og for støtte til gennemgang af kurset.
d. I tvivlstilfælde og når principielle spørgsmål opstår, forelægger arbejdsformidlingskontoret sagen for arbejdsdirektøren, jfr. også bekendtgørelsens §§ 9 og 11.
Arbejdsformidlingskontoret gennemgår indberetninger med bilag og giver indstilling til arbejdsdirektoratet om anvisning af tilskud, jfr. bekendtgørelsens kapitel VII.
e. Arbejdsformidlingskontorerne indsender hvert år inden 1. marts til arbejdsdirektoratet på særlige skemaer en oversigt over afløbne arbejdstimer, udbetalt arbejdsløn og anviste tilskud til de enkelte godkendte arbejder for hvert kvartal i det sidst forløbne kalenderår.
f. Retningslinierne i arbejdsministeriets cirkulære om arbejdsmarkedsnævn vedrørende arbejdsmarkedsnævnenes stilling finder tilsvarende anvendelse, jfr. dog punkt g.
g. 6 medlemmer af arbejdsmarkedsnævnet kan fordre enhver for arbejdsformidlingen foreliggende sag vedrørende administrationen af lovens § 97 a forelagt for arbejdsdirektøren, som træffer afgørelse efter forhandling med landsarbejdsnævnet.
II. Planer for arbejde i særlig ledighedsramte kommuner.
4. Det påhviler arbejdsmarkedsnævnene at tage initiativet til, at der i særlig ledighedsramte kommuner i samarbejde med arbejdsformidlingen udarbejdes planer for arbejde, som er egnet til iværksættelse med kort varsel i perioder med tyngende ledighed. Arbejdsmarkedsnævnet har ansvaret på dette område, og arbejdsformidlingskontoret må holde nævnet således orienteret om beskæftigelses- og ledighedsforhold, forventet aktivitet på bygge- og anlægsområdet m.v. inden for kontorets område, at nævnet kan tage det fornødne initiativ. For at planlægningen kan virke efter hensigten, er det nødvendigt, at foreliggende planer revideres hvert år med henblik på projekternes egnethed og aktuelle interesse.
III. Overgangsbestemmelser.
5. Lov nr. 354 af 27. december 1958 om iværksættelse af offentlige arbejder m.v. og beskæftigelse af arbejdsløse finder inden for de i lov nr. 104 af 25. marts 1971 § 2, fastsatte frister fortsat anvendelse på arbejder, som er godkendt til udførelse i henhold til nævnte lov af 1958 eller tidligere beskæftigelseslove, og som ikke er endeligt afsluttet den 1. juli 1971. Dog erstattes beskæftigelseslovens § 10 om aflønningen med den nye lovs regler. Endvidere udgår bestemmelsen i beskæftigelseslovens § 18, stk. 1, 2. pkt., om fortrinsvis henvisning af arbejdsløshedsforsikrede.
6. Arbejdsministeriets cirkulære nr. 215 af 28. oktober 1959 om beskæftigelsesloven af 1958, afsnit III, samt arbejdsministeriets cirkulære nr. 252 af 16. december 1959 om nedbringelse af vinterledigheden m.v. finder fortsat anvendelse på de i punkt 5 nævnte arbejder med de modifikationer, der følger af de i samme punkt omtalte ændringer i loven. Det samme gælder med hensyn til arbejdsministeriets bekendtgørelse nr. 184 af 7. maj 1969 om regulering af beskæftigelsesarbejder, jfr. herved arbejdsministeriets bekendtgørelse af 29. juni 1971 om særlige foranstaltninger til beskæftigelse af arbejdsløse.
Underskrift 1
Arbejdsministeriet, den 29. juni 1971. Lauge Dahlgaard. /J. Casse.
Bilag 1.
Uddrag af lovbekendtgørelse nr. 314 af 22. juni 1971 om arbejdsformidling og arbejdsløshedsforsikring m.v.
(Udelades her.)
Uddrag af lov nr. 104 af 25. marts 1971 om ændring af lov om arbejdsformidling og arbejdsløshedsforsikring. (Mobilitetsfremmende ydelser, beskæftigelse af arbejdsløse m.v.)
(Udelades her.)
Bilag 2.
Arbejdsministeriets bekendtgørelse nr. 325 af 29. juni 1971 om særlige foranstaltninger til beskæftigelse af arbejdsløse.
(Udelades her.)