Adresse https://gelex.eu/eli/DK/regulation/mt/1978/101@1978-10-13/da

Indhold

1. Indledning
2. Underskrift 1

I. Indledning.

1. Som led i bestræbelserne på at sikre, at EF-traktatens regler om frie varebevægelser finder anvendelse også i forbindelse med offentlige vareindkøb, og for at sikre effektiv konkurrence mellem leverandører til det offentlige har Rådet for de Europæiske Fællesskaber vedtaget regler om samordning af fremgangsmåderne ved offentlige indkøb.

Disse regler, for hvilke der nærmere er redegjort i dette cirkulære, er indeholdt i Rådets direktiv af 21. december 1976 om samordning af fremgangsmåderne ved offentlige indkøb (77/62/EØF); direktivet, der er optrykt i de Europæiske Fællesskabers Tidende af 15. januar 1977 nr. L 13, er gengivet i bilaget til dette cirkulære.

Direktivet træder i kraft den 21. juni 1978, således at indkøb, der udbydes efter denne dato, skal følge direktivets regler.

2. Direktivets formål er at sikre fri og lige adgang for virksomheder i EF-landene til at deltage i leverancer til offentlige myndigheder i EF-landene, der af disse udbydes i overensstemmelse med reglerne i direktivet. Ved siden af direktivet gælder EØF-traktatens almindelige bestemmelser i artikel 7, der forbyder forskelsbehandling på grundlag af nationalitet, samt Kommissionens direktiv af 17. december 1969 om ophævelse af handelshindringer i forbindelse med offentlige indkøb jfr. Handelsministeriets cirkulære af 29. marts 1973. Disse bestemmelser gælder også uden for anvendelsesområdet for rådsdirektivet (77/62/EØF) og uanset dettes undtagelsesbestemmelser (f. eks. for indkøb, der beløber sig til mindre end 200.000 europæiske regningsenheder (artikel 5, stk. 1) og i de tilfælde, der er opregnet i artikel 6).

3. Direktivets regler om samordning af fremgangsmåderne ved indgåelsen af offentlige indkøbsaftaler er bindende for alle offentlige myndigheder, der er omfattet af direktivet.

II. Direktivets anvendelsesområde.

4. Direktivet vedrører offentlige indkøbsaftaler, hvorved forstås gensidigt bebyrdende aftaler, som indgås skriftligt mellem en leverandør og en ordregivende myndighed, og som angår levering af varer. Levering omfatter også leasing af varer. Leveringen kan som tillæg omfatte monterings- og installationsarbejder. Aftaler, som alene eller fortrinsvis angår sådanne arbejder eller andre serviceydelser, omfattes derimod ikke af direktivet.

5. Ved ordregivende myndigheder forstås:

a: centraladministrationen med generaldirektorater, direktorater og styrelser,

b: amtskommuner,

c: kommuner og

d: »andre forvaltningssubjekter«.

Denne afgrænsning er den samme, som gælder i henhold til direktiv 71/305-EØF om bygge- og anlægsarbejder, jfr. Boligministeriets cirkulære af 4.'oktober 1974. Som eksempler på »andre forvaltningssubjekter« kan nævnes, at Danmarks Nationalbank, Hovedstadsrådet og Københavns Havn er omfattet afdirektivets bestemmelser.

Direktivet gælder også for Grønland.

Private virksomheder, der leverer offentlige tjenesteydelser, omfattes ikke af direktivet. Hvis de får overdraget særlige rettigheder eller eneret til at udføre sådanne tjenestydelser gælder dog den særlige regel i artikel 2, stk. 3, der foreskriver, at det ved overdragelsesaftaler skal pålægges den pågældende virksomhed at respektere grundsætningen om, at forskelsbehandling på grundlag af nationalitet ikke er tilladt, når de indgår offentlige indkøbsaftaler som led i udførelsen af de nævnte tjenesteydelser.

6. Indkøbsaftaler indgået af følgende offentlige myndigheder m. v. er ikke omfattet af direktivet, jfr. artikel 2, stk. 2. Disse er således ikke i direktivets forstand at betragte som »ordregivende myndigheder«:

a: transportvirksomheder (f. eks. Generaldirektoratet for Statsbanerne),

b: virksomheder, der fremstiller, transporterer og distribuerer vand og energi

(f. eks. amtskommunale og kommunale vand-, el-, gas- og varmeværker samt distributionsselskaber),

c: virksomheder, der beskæftiger sig med telekommunikation (f. eks. Generaldirektoratet for post- og Telegrafvæsenet).

7. Endvidere er følgende indkøbsaftaler indgået af offentlige myndigheder undtaget fra direktivet:

a: internationale aftaler indgået med et eller flere lande uden for EF vedrørende leveringer, der er bestemt til fælles gennemførelse eller udnyttelse af et projekt (f. eks. et fælles anlægsprojekt eller et fælles inspektionssystem) (artikel 3, litra a),

b: internationale aftaler om virksomhed i en medlemsstat eller i et land uden for EF indgået i forbindelse med troppestationering (artikel 3, litra b),

c: aftaler om indkøb, der foretages for en international organisation i henhold til dennes særlige regler (artikel 3, litra c).

8. Mens afgrænsningen i punkterne 5-7 vedrører de ordregivende myndigheder, der indgår offentlige indkøbsaftaler uanset hvilke varer, de indkøber, gælder der tillige visse begrænsninger i direktivets anvendelsesområde, som vedrører de varer, der indkøbes.

Den væsentligste begrænsning ligger i, at hovedparten af direktivets bestemmelser (afsnittene II-IV samt artikel 6) alene gælder for indkøb af en vis størrelse, nemlig hvor den anslåede værdi uden merværdiafgift udgør 200.000 europæiske regningsenheder (ERE) eller derover.

Modværdien heraf i de enkelte medlemslandes valutaer beregnes hvert andet år ved udgangen af oktober (artikel 5, litra c) og gælder for en toårig periode fra den følgende 1. januar at regne. For kalenderårene 1978 og 1979 er modværdien i danske kroner beregnet til 1.351.072 kr. Senere kursændringer vil blive offentliggjort i de Europæiske Fællesskabers Tidende (EFT). Det beror på den ordregivende myndigheds skøn i udbudsøjeblikket, om de tilbud, den venter at modtage, må antages at ville ligge på dette beløb eller derover. I bekræftende fald skal reglerne i de nævnte afsnit af direktivet overholdes.

For et særligt vareområde - databehandlingsudstyr - gælder i medfør af artikel 6, litra h, en mere begrænset undtagelse, som dog kun er midlertidig for perioden indtil 1. januar 1981 (se punkt 11h).

Herudover gælder de almindelige undtagelser med hensyn til våben, ammunition og krigsmateriel, som følger af EØF-traktatens artikel 223 om beskyttelse af medlemslandenes væsentlige sikkerhedsinteresser, og ligeledes de almindelige undtagelser, som gælder i henhold til traktatens artikel 36 til beskyttelse af den offentlige moral, den offentlige orden, den offentlige sikkerhed og liv og sundhed og til beskyttelse af industriel og kommerciel ejendomsret. m. v.

III. Udbudsformer.

9. Offentlige indkøb kan efter udbyderens valg udbydes ved »offentligt udbud« eller »begrænset udbud« (artikel 4).

10. Ved »offentligt udbud« kan enhver interesseret leverandør afgive bud.

Ved »begrænset udbud« efterlyser den ordregivende myndighed gennem annoncering ansøgninger fra mulige leverandører om at blive opfordret til at deltage i udbuddet. Den ordregivende myndighed udpeger blandt disse ansøgere og andre mulige leverandører, som myndigheden anser for kvalificerede, dem, den ønsker at opfordre til at deltage i udbuddet.

11. Den ordregivende myndighed kan i nedennævnte tilfælde undlade offentligt eller begrænset udbud (artikel 6, stk. 1). I disse tilfælde gælder bestemmelserne i direktivets afsnit II-IV ikke. Dog skal bestemmelserne i artikel 7 om angivelse af tekniske specifikationer respekteres også i disse tilfælde (jfr. artikel 4, stk. 3).

Undtagelsen i artikel 6, stk. 1, gælder:

a) hvor der efter afholdelse af offentligt eller begrænset udbud ikke er modtaget bud, eller hvor de modtagne bud er irregulære (f. eks. hvor der foreligger aftaler mellem tilbudsgiverne eller andre uregelmæssigheder), eller buddene er uantagelige af andre grunde, der dog må være forenelige med bestemmelserne i direktivets afsnit IV; indkøb uden fornyet afholdelse af offentligt eller begrænset udbud forudsætter dog, at der ikke foretages afgørende ændringer i de oprindelige udbudsbetingelser,

b) ved indkøb af varer, hvis fremstilling eller levering af tekniske eller kunstneriske årsager eller af årsager, der vedrører beskyttelsen af en eneret, kun kan overdrages een bestemt leverandør,

c) ved indkøb af genstande, der alene er fremstillet med henblik på forskning, forsøg, undersøgelser eller udvikling som f. eks. specialiseret måleudstyr og andet udstyr, der er særligt fremstillet til og anvendes i forbindelse med forskningsopgaver o. l.,

d) i tilfælde, hvor der på grund af begivenheder, der ikke har kunnet forudses, er tvingende grunde af uopsættelig karakter, der ikke tillader den ordregivende myndighed at overholde de frister, direktivet fastsætter (jfr. dettes afsnit III),

e) ved supplerende leveringer til fornyelse eller udvidelse som beskrevet i stk. 1, litra e. Det er en betingelse, at et leverandørskifte vil medføre enten teknisk uforenelighed med bestående udstyr, eller uforholdsmæssigt store tekniske vanskeligheder ved drift og vedligeholdelse,

f) når det drejer sig om levering af varer, som noteres og købes på børser i EF-landene,

g) når leveringen erklæres hemmelig eller er underkastet særlige sikkerhedsbestemmelser, eller beskyttelsen af væsentlige danske sikkerhedsinteresser kræver det; med hensyn til våben, ammunition og krigsmateriel henvises til punkt 8, jfr. EØF-traktatens artikel 223,

h) indkøbsaftaler om databehandlingsudstyr, der indgås inden 1. januar 1981.

12. Der skal af hver enkelt ordregivende myndighed føres statistik over antallet og værdien af de indkøbsaftaler, der på grundlag af punkt 11 litra a-f indgås uden afholdelse af offentligt eller begrænset udbud, jfr. punkt 31.

IV. Fællesregler på det tekniske område.

13. Artikel 7 i direktivet samt dettes bilag II indeholder nærmere regler for anvendelsen af tekniske standarder og specifikationer i udbudsmaterialet, der skal indeholde en udtrykkelig angivelse af prøvnings-, kontrol- og modtagelsesmetoder. Udbudsmaterialet må ikke udformes således, at en bestemt leverandør eller et bestemt oprindelsesland favoriseres, eller bestemte virksomheder eller varer udelukkes.

Der kan udskrives projektkonkurrence eller åbnes adgang til at tilbyde varianter af det udbudte projekt. Artikel 8 indeholder nærmere regler herom.

V. Offentliggørelse af udbud.

14. Offentligt og begrænset udbud skal offentliggøres ved en bekendtgørelse i de Europæiske Fællesskabers Tidende (EFT). Som nævnt i punkt 8 skal offentliggørelse dog kun finde sted, når det indkøbte må antages at have en værdi af 200.000 ERE (for tiden svarende til 1.351.072 kr.) eller derover. Hvis den ordregivende myndighed ønsker det, kan offentliggørelse i EFT dog finde sted, når der udbydes offentlige indkøb til en anslået værdi af mindst 100.000 ERE, jfr. artikel 16.

15. Ved afgørelsen af, om der under hensyn til den i punkt 14 nævnte værdigrænse er pligt til at bekendtgøre et udbud i EFT, må følgende regler iagttages (jfr. direktivets artikel 5, stk. 2-4):

a) Intet indkøbsprojekt må opdeles med henblik på at bringe de enkelte indkøb ned under værdigrænsen og dermed undgå offentliggørelse i EFT. Dette forhindrer ikke, at indkøb til et bestemt formål kan foretages i flere dele, når dette er sagligt begrundet f. eks. i tekniske eller driftsøkonomiske hensyn.

b) Er der tale om indkøbsaftaler, der indgås regelmæssigt, eller som skal fornyes i løbet af en given periode, skal indkøbenes samlede værdi i løbet af det år, der følger efter den første levering, eller i løbet af hele aftaleperioden, hvor denne overstiger 12 måneder, lægges til grund.

c) Kan et påtænkt indkøb af ensartede varer, som det vil være naturligt at indkøbe samlet, føre til samtidig indgåelse afen række delaftaler, skal den samlede anslåede værdi af disse delaftaler lægges til grund.

I forbindelse med artikel 5 skal det særligt bemærkes, at indkøbsaftaler, der indgås som rammeaftaler, og på grundlag af hvilke en eller flere ordregivende myndigheder over en periode har forpligtet sig til at rekvirere alle indkøb på de aftalte vilkår, ligesom den eller de leverandører, som aftalen er indgået med, har forpligtet sig til at levere på disse vilkår, betragtes som indkøbsaftaler i direktivets forstand. De skal således udbydes på det tidspunkt, hvor rammeaftalen agtes indgået, såfremt de samlede leverancer under aftalen kan ventes at beløbe sig til 200.000 ERE eller mere. Til gengæld skal de enkelte leverancer, der senere rekvireres under rammeaftalen (uanset deres størrelse), ikke udbydes særskilt. Også rammeaftaler, der indgås centralt afen myndighed, der ikke omfattes af direktivet, f. eks. Generaldirektoratet for Statsbanerne, skal udbydes, såfremt de leverancer, der må ventes rekvireret af andre ordregivende myndigheder, som falder ind under direktivet, anslås tilsammen at ville udgøre 200.000 ERE eller mere.

16. Offentliggørelse på anden måde end ved bekendtgørelse i EFT må ikke foretages forud for datoen for afsendelsen af denne bekendtgørelse, og denne dato skal oplyses i en sådan offentliggørelse, der i øvrigt ikke må indeholde andre oplysninger end dem, der bekendtgøres i EFT, jfr. artikel 9, stk. 1, 2 og 5.

Den ordregivende myndighed skal være i stand til at dokumentere datoen for bekendtgørelsens afsendelse til EFT.

17. Udbudsbekendtgørelsen, der ikke må være længere end een side i de Europæiske Fællesskabers Tidende, d.v.s. ca. 650 ord affattes i overensstemmelse med de i direktivets bilag III opstillede modeller for henholdsvis offentlige og begrænsede udbud og sendes på dansk til følgende adresse:

Kontoret for de Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer,

Boite postale 1003

LUXEMBOURG

Telex 506, Publioff. L.

Offentliggørelse af udbudsbekendtgørelsen i EFT vil ske inden for de i direktivets artikel 9 nævnte frister. Omkostningerne ved bekendtgørelsen betales af EF.

18. Direktivet fastsætter i artiklerne 10-12 visse minimumsfrister, dels for modtagelsen af bud (ved offentligt udbud 36 dage, ved begrænset udbud 21 dage) dels for modtagelse af anmodninger om deltagelse i et begrænset udbud (21 dage). Fristerne regnes fra afsendelsesdatoen. Kan et bud kun afgives efter besigtigelse på stedet eller efter gennemsyn af bilagsmateriale på stedet, skal fristen forlænges i passende omfang.

I hastende tilfælde kan fristerne i forbindelse med begrænset udbud i stedet fastsættes til ikke under 12 dage for modtagelse af anmodninger om deltagelse og ikke under 10 dage for modtagelse af bud.

I artikel 10, stk. 2 og 3, artikel 11, stk. 4 og artikel 12, stk. 2, er der desuden fastsat frister (4 eller 6 dage) for tilsendelse af udbudsbetingelser og supplerende materiale eller af yderligere oplysninger fra den ordregivende myndighed til leverandører, der rettidigt anmoder derom.

Det understreges, at de angivne frister er minimumsfrister. Hvor det er muligt, bør længere frister anvendes. Det henstilles, at udbudsbekendtgørelserne i et vist omfang fremsendes med telex, i hvert fald hvor minimumsfristerne anvendes.

Om beregningen af de i direktivet angivne frister gælder i henhold til direktivets artikel 28 reglerne i en forordning af 3. juni 1971 (EØF/EURATOM nr. 1182/71) om tidsfrister, datoer og tidspunkter. Hvor tidsfrister udtrykkes i dage, skal herved forstås kalenderdage. Er den sidste dag af en tidsfrist en lørdag, søndag eller helligdag, udløber fristen ved den følgende arbejdsdags ophør.

19. Ved begrænset udbud kan anmodninger om deltagelse og opfordringer til at afgive bud ske i brev, telegram, telex eller telefonisk. I de tre sidstnævnte tilfælde skal de bekræftes ved brev.

I hastende tilfælde skal disse anmodninger og opfordringer ske med hurtigst mulige meddelelsesmiddel, jfr. artikel 12, stk. 3.

20. Om indholdet af udbudsbekendtgørelser i EFT og af opfordringer til at afgive bud ved begrænset udbud er der fastsat særlige regler, hvorom henvises til direktivets artikler 13-15 samt artikel 25, stk. 2, jfr. også direktivets bilag III.

Udbudsbekendtgørelserne oversættes ved EFT's foranstaltning til de øvrige EF-sprog. Der påhviler ikke den ordregivende myndighed nogen pligt til at lade udbudsbetingelser og supplerende materiale hertil oversætte til de øvrige EF-sprog.

VI. Udvælgelse af leverandører.

21. Direktivet fastsætter en række bestemmelser om den ordregivende myndigheds adgang til at efterprøve interesserede leverandørers kvalifikationer, kapacitet og kompetence m. v. og til eventuelt at udskyde visse leverandører. De krav, der stilles til, og den dokumentation, der ønskes for leverandørernes kvalifikationer m. v., skal angives i udbudsbekendtgørelsen eller i opfordringen til at afgive bud, og de kan ikke gå ud over de begrænsninger, der er fastsat herfor i direktivets afsnit IV. Den fortrolige karakter af de oplysninger, leverandørerne giver, skal respekteres.

22. Hvis leverendørkonsortier ønsker at afgive bud, kan de ikke udelukkes herfra alene med den begrundelse, at konsortiet ikke har antaget en bestemt retlig form. En sådan form kan derimod gøres til en betingelse for, at konsortiet får tildelt ordren, i det omfang dette er nødvendigt for at sikre en tilfredsstillende opfyldelse af aftalen (jfr. direktivets artikel 18).

23. De nævnte begrænsninger for krav om leverandørers kvalifikationer m. v. og om dokumentation herfor findes i direktivets artikler 20-24. Det drejer sig om:

a) adgang til udelukkelse som følge af konkurs, likvidation m. v., begåede forseelser eller ikke opfyldte forpligtelser af forskellig art og groft urigtige erklæringer om visse forhold (jfr. direktivets artikel 20);

b) krav om dokumentation for, at leverandøren er optaget i det faglige register, som er foreskrevet i leverandørens hjemland; de pågældende registre er udtømmende opregnet i direktivets artikel 21;

c) krav om bevis for leverandørens finansielle og økonomiske formåen (jfr. direktivets artikel 22);

d) krav om dokumentation for leverandørens tekniske formåen; disse krav må dog ikke være mere vidtgående, end hensynet til den konkrete indkøbsaftale tilsiger, ligesom hensyn må tages til leverandørens berettigede interesser med hensyn til beskyttelse af hans virksomheds tekniske hemmeligheder (jfr. direktivets artikel 23).

I de enkelte ovennævnte artikler i direktivet er nærmere anført, på hvilken måde de stillede krav kan forlanges dokumenteret. Leverandørerne kan anmodes om at supplere eller uddybe de oplysninger, de har givet med henblik herpå; men sådanne anmodninger må ikke gå ud over de grænser for dokumentationskrav, som direktivet fastlægger i artiklerne 20-24.

Attestation vedrørende de i artikel 20, stk. 1, nævnte forhold udstedes af følgende myndigheder:

Litra a-c). Udskrift af straffeattest er tilstrækkelig. Denne kan i København rekvireres i Københavns Byrets Justitskontor og i det øvrige land hos politimestrene.

Litra e). Attestation for indbetaling af ATP-bidrag til Lønmodtagernes Garantifond rekvireres hos Arbejdsmarkedets Tillægspension. Attestation for indbetaling til lovpligtig ulykkesforsikring, arbejdsløsheds- og invalideforsikring gives af Sikringsstyrelsen.

Litra f. Attestation for betaling af skatter, pålignet indkomst og formue gives af Statsskattedirektoratet. Attestation for indbetaling afmerværdiafgift rekvireres hos Direktoratet for Toldvæsenet.

Når de i direktivets artikel 20, stk. 4, forudsete meddelelser fra medlemslandene foreligger, vil der blive udstedt et særligt cirkulære om hvilke myndigheder, der kan udstede attester m. v. i de enkelte lande.

Ordregivende myndigheder bør være deres tidligere leverandører behjælpelige med udstedelse eller påtegning af de i direktivets artikel 23, stk. 1, litra a, nævnte attester om leveringer til offentlige ordregivende myndigheder.

Tvivlsspørgsmål om valg af anerkendte kvalitetskontrolinstitutter eller -anstalter (jfr. direktivets artikel 23, stk. 1, litra e) eller om valg af et kompetent organ her i landet, der kan føre tilsyn på en udenlandsk ordregivende myndigheds vegne (jfr. direktivets artikel 23, stk. 1, litra f) bør forelægges Statens Tekniske prøvenævn, Bredgade 31, 1260 København K, tlf. 01-1466 55.

24. Ved begrænset udbud skal den ordregivende myndighed opfordre leverandører i andre EF-lande til at afgive bud på samme betingelser, som gælder over for danske leverandører. De leverandører, der opfordres, skal opfylde de stillede krav og udvælges på grundlag af de oplysninger herom, der er givet i overensstemmelse med de i udbudsbekendtgørelsen anførte krav, jfr. direktivets artikel 14, litra d. Udvælgelsen sker blandt dem, der har de kvalifikationer, som den ordregivende myndighed i overensstemmelse med direktivets artikler 20-24 har stillet krav om.

VII. Tildeling af ordre.

25. Ved valget mellem de indkomne bud skal den ordregivende myndighed lægge følgende kriterier til grund (jfr. direktivets artikel 25):

a) enten udelukkende den laveste pris

b) eller, når tildelingen sker på grundlag afdet økonomisk mest fordelagtige bud, forskellige kriterier, som varierer alt efter det pågældende indkøb, f. eks pris, leveringstid, driftsomkostninger, rentabilitet, kvalitet, æstetisk og funktionsmæssig karakter, teknisk værdi, service og teknisk bistand.

I tilfælde b) skal den ordregivende myndighed enten i udbudsbetingelserne eller i udbudsbekendtgørelsen anføre samtlige de kriterier, der indgår i det vurderingsgrundlag, den ønsker at benytte. Hvis det er muligt, skal disse kriterier tillige angives i den prioriteringsorden, den ordregivende myndighed ønsker at benytte. Formålet med denne bestemmelse, der tillader den ordregivende myndighed at lægge vægt på andre kriterier end den laveste pris, er, at det skal være muligt ud fra en bredere faglig og teknisk vurdering at vælge det økonomisk mest fordelagtige tilbud. Man bør derfor ikke anvende a), hvor »laveste pris« ikke er det eneste kriterium. Hvor prisen indgår som eet blandt flere kriterier, bør den - hvis det er muligt placeres i prioritetsordenen i overensstemmelse med den vægt, den ordregivende myndighed ønsker at tillægge prisen. Hvor det ikke er muligt at angive nogen prioriteringsorden, bør det for at undgå misforståelser udtrykkeligt understreges, at rækkefølgen ikke angiver nogen prioritering.

26. Direktivets artikel 25 indeholder visse særbestemmelser om vurdering af indkomne bud og tildeling af ordrer. To af disse - stk. 3 og 4 - har ingen betydning for danske ordregivende myndigheder, men kan være af betydning for danske virksomheder, der vil afgive bud til italienske myndigheder (stk. 3) eller til tyske og italienske myndigheder (stk. 4). Det samme gælder også bestemmelsen i artikel 26 for så vidt angår ltalien.

Derimod kan de særlige regler i artikel 25, stk. 5-7, om vurdering og behandling af bud, der klart er unormalt lave, få betydning såvel for danske ordregivende myndigheder som for danske leverandører. Det understreges, at sådanne bud ikke uden videre kan udskydes; der må forinden foretages en nærmere gennemgang af det pågældende bud og gives tilbudsgiveren lejlighed til at fremkomme med en forklaring. Er prisen valgt som det eneste vurderingskriterium, skal der endvidere, hvis buddet forkastes på grund af den unormalt lave pris, gives en begrundet forklaring til det Rådgivende Udvalg for Offentlige aftaler, der er nedsat af EF (jfr. punkt 30); om sådanne sager bør den ordregivende myndighed træde i forbindelse med Direktoratet for Statens Indkøb, jfr. punkt 32, så vidt muligt inden der træffes endelig afgørelse i sagen.

VIII. Forholdet til eksisterende regler om indkøb og til direktivet om bygge- og anlægsarbejder.

27. De eksisterende regler for offentlige indkøb skal fortsat anvendes, dog tilpasset de i dette cirkulære omtalte regler. Offentlige myndigheder, omfattet af direktivet, der anvender særlige indkøbsprocedurer, skal efter forhandling med Direktoratet for Statens Indkøb tilpasse disse til de i dette cirkulære fastsatte regler.

28. Licitationslovens anvendelsesområde omfattes ikke af direktivet, undtagen hvor materialer til bygge- og anlægsvirksomhed ønskes udbudt selvstændigt. I sådanne tilfælde skal der ved udbud i bunden licitation, som er den udbudsform, der nærmest svarer til det i direktivet omhandlede begrænsede udbud, henvises til de kriterier, den ordregivende myndighed ønsker at lægge til grund, jfr. ovenfor punkt 25 og direktivets art. 25, idet den ordregivende myndighed efter licitationsloven er forpligtet til at antage det billigste bud, medmindre andet udtrykkeligt fastsættes ved opfordringen til at byde, jfr. lovens § 3, stk. 2.

29. For så vidt angår udbud af offentlige bygge- og anlægsarbejder henvises til Boligministeriets cirkulære af 4. oktober 1974 om EF-Rådets direktiver vedrørende liberalisering og samordning af fremgangsmåderne med hensyn til indgåelse af offentlige bygge- og anlægskontrakter (Rådets direktiver 71/ 304/EØF og 71/305/EØF af 26. juli 1971). Det bemærkes, at disse direktiver alene omfatter bygge- og anlægsarbejder, og ikke leverancer inden for bygge- og anlægsvirksomhed såsom indkøb af materialer, halvfabrikata, byggeelementer og installationsgenstande o. lign. Leverancer inden for offentlig bygge- og anlægsvirksomhed er herefter omfattet af direktivet om offentlige indkøb.

IX. Andre bestemmelser.

30. Til at behandle de problemer, der måtte opstå ved anvendelsen af direktiverne om offentlige indkøbsaftaler og om offentlige bygge- og anlægsarbejder (jfr. Boligministeriets cirkulære af 4. oktober 1974), er der inden for EF nedsat et »Rådgivende Udvalg for Offentlige Aftaler«. Udvalget er nedsat ved Rådets afgørelse af 26. juli 1971 (71/ 306/EØF) som ændret ved Rådets afgørelse af21. december 1976 (77/63/EØF). Udvalget består af en repræsentant og to suppleanter fra hvert EF-land, samt en repræsentant for Kommisionen som formand. Danmark er i Udvalget repræsenteret ved Direktoratet for Statens Indkøb med suppleanter fra Boligministeriet og Handelsministeriet.

31. Med henblik på en fælles overvågning af, hvorledes direktivet bliver anvendt, indeholder direktivet i artikel 29 og artikel 6, stk. 2, visse forpligtelser til indsendelse af statistiske oplysninger om foretagne indkøb. Nærmere meddelelse herom vil tilgå de ordregivende myndigheder fra Direktoratet for Statens Indkøb, hvortil oplysningerne skal indsendes.

Hvert år inden den 1. marts skal der indsendes en statistisk opgørelse over de indkøbsaftaler, som i det foregående kalenderår er indgået inden for direktivets anvendelsesområde af de ordregivende myndigheder. Første opgørelse omfattende perioden fra 1. juli til 31. december 1978 skal indsendes til Direktoratet for Statens lndkøb inden 1. marts 1979. Denne rapportering skal ikke foretages af de primær- eller amtskommunale ordregivende myndigheder. Derimod kan Kommissionen efter behov indkalde statistiske og andre oplysninger fra samtlige ordregivende myndigheder til brug ved drøftelser i det Rådgivende Udvalg for Offentlige Aftaler. Meddelelse herom vil i sådanne tilfælde tilgå de pågældende myndigheder fra Direktoratet for Statens Indkøb.

Desuden gælder for samtlige ordregivende myndigheder, også amts- og primærkommunale myndigheder, at al relevant dokumentation om hver enkelt udbudsprocedure skal registreres og opbevares i mindst to år af hensyn til eventuelle klagesager, herunder samtlige modtagne henvendelser i sagen.

Den særlige bestemmelse i direktivets artikel 6, stk. 2, fastsætter en mere speciel rapporteringspligt om anvendelsen af undtagelsesbestemmelserne i artikel 6, stk. 1. Heller ikke denne forpligtelse gælder for primær- og amtskommunale ordregivende myndigheder. Indholdet af de her krævede statistiske oplysninger er klart fastlagt i selve direktivet. Hvert år indsendes en opstilling over antallet og værdien af de indkøbsaftaler, der i det foregående kalenderår er indgået uden anvendelse af offentligt eller begrænset udbud under påberåbelse af artikel 6, og med angivelse af hver enkelt af de undtagelsesbestemmelser i artikel 6, stk. 1, litra a-f, der har været benyttet. Disse oplysninger indsendes ligeledes til Direktoratet for Statens Indkøb inden den 1. marts hvert år, første gang inden den 1. marts 1979 med oplysninger vedrørende perioden fra 1. juli til 31. december 1978.

Det er således nødvendigt, at samtlige statslige ordregivende myndigheder (også de ovenfor under punkt 5 d, henhørende statslige organer) snarest tilrettelægger en registrering med henblik på den ovennævnte rapportering.

Endelig henledes opmærksomheden på bestemmelsen i direktivets artikel 31 om, at Kommissionen skal underrettes om de vigtigste administrativt eller ved lov fastsatte bestemmelser, som udstedes vedrørende forhold, der falder inden for direktivets anvendelsesområde. Når centrale myndigheder eller enkelte ordregivende myndigheder fastsætter nye eller ændrer bestående bestemmelser eller retningslinjer af denne art, skal Direktoratet for Statens Indkøb derfor underrettes herom, således at de fornødne meddelelser til Kommissionen kan udarbejdes.

32. Eventuelle tvivlsspørgsmål om direktivets fortolkning og praktiske anvendelse rettes til Direktoratet for Statens Indkøb, Bredgade 20, 1260 København K., tlf. 01-11 40 41.

Direktoratet for Statens Indkøb vil i øvrigt i det omfang man finder det fornødent, foranledige tvivlsspørgsmål behandlet af EF's Rådgivende Udvalg for Offentlige Aftaler.

Finansministeriet, administrationsdepartementet, den 19. juni 1978

Knud Heinesen

/ J. U. Moos

Bilag'Indholdsdirektivet'

Rådets direktiv af 21. december 1976 om samordning af

fremgangsmåderne ved offentlige indkøb

(77/62/EØF)

Rådet for De europæiske Fællesskaber

har under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europæiske økonomiske Fællesskab, særlig artikel 100,

under henvisning til forslag fra Kommissionen,

under henvisning til udtalelse fra Europaparlamentet 1),

under henvisning til udtalelse fra Det økonomiske og sociale Udvalg 2), og

ud fra følgende betragtninger:

Begrænsninger i de frie varebevægelser i forbindelse med offentlige indkøb er forbudt i henhold til artikel 30 ff i traktaten;

dette forbud bør suppleres med en samordning af fremgangsmåderne ved offentlige indkøb, hvorved der gennem indførelse af lige vilkår for deltagelse i disse indkøbsaftaler i alle medlemslande sikres en gennemskuelighed, der tillader en bedre overvågning af, at dette forbud overholdes;

adgangen til offentlige indkøbsaftaler for levering af varer med oprindelse i andre lande end medlemsstaterne er fastlagt i Rådets resolution af 21. december 1976 3) og i Kommissionens erklæring af 21. december 1976 4).

for så vidt angår offentlige bygge- og anlægskontrakter, er samordningen sket på grundlag af visse grundsætninger om forbud mod tekniske specifikationer, der medfører forskelsbehandling, om offentlighed på fællesskabsplan, om udarbejdelse af objektive vilkår for deltagelse samt om indførelse af en fremgangsmåde, som skaber mulighed for i fællesskab at påse, at disse grundsætninger overholdes; denne metode og disse grundsætninger bør udstrækkes til også at omfatte offentlige indkøbsaftaler, idet der dog samtidig må ske en tillempning for at tage hensyn til de særlige omstændigheder ved disse aftaler;

dette direktiv er ikke til hinder for anvendelsen af navnlig artikel 36 og 223 i traktaten;

de organer, som for tiden i medlemsstaterne varetager transportvirksomhed, er dels af offentligretlig, dels af privatretlig karakter; i overensstemmelse med målene for den fælles transportpolitik bør der sikres lige behandling, ikke blot mellem virksomheder, som beskæftiger sig med samme transportgren, men også mellem disse virksomheder og dem, der beskæftiger sig med andre transportgrene;

indtil der er truffet foranstaltninger til samordning af de fremgangsmåder, der skal gælde for transportorganer, og hvorved der tages hensyn til de særlige omstændigheder, som er nævnte ovenfor, bør sådanne af de ovennævnte organer, som ellers ville være omfattet af direktivet på grund af deres retlige status, holdes uden for dets anvendelsesområde;

det bør undgås, at virksomheder, der fremstiller, transporterer og distribuerer vand og energi, såvel som virksomheder, der beskæftiger sig med telekommunikation, med hensyn til deres indkøbsaftaler undergives forskellige regler, alt efter om de henhører under staten, lokale organer eller andre offentligretlige juridiske personer eller har en særlig status som juridisk person; sådanne af de ovennævnte virksomheder, som ellers ville være omfattet af direktivet på grund af deres retlige status, bør derfor holdes uden for dets anvendelsesområde, indtil indvundne erfaringer gør det muligt at vedtage en endelig løsning;

det er vigtigt at fastsætte undtagelsestilfælde, hvor man kan undlade at bringe foranstaltningerne til samordning af fremgangsmåderne i anvendelse; men det er ikke mindre vigtigt udtrykkeligt at begrænse disse tilfælde;

indkøbsaftaler på mindre end 200.000 europæiske regningsenheder kan holdes uden for samordningsforanstaltningernes anvendelsesområde på grund af deres mindre væsentlige betydning for konkurrencen;

Kommissionen har ved beslutning nr. 3289/75/EKSF af 18. december 1975 1) efter samstemmende udtalelse fra Rådet fastsat en europæisk regningsenhed, som svarer til gennemsnitsværdien af udviklingen i medlemsstaternes valutaer; værdien af denne regningsenhed i hver enkelt medlemsstats valuta fastsættes dagligt; dens anvendelse med henblik på gennemførelse af direktivet kræver, at der fastsættes en referencedato;

udviklingen af effektive konkurrenceforhold med hensyn til offentlige indkøb nødvendiggør offentliggørelse på fællesskabsplan af de udbudsbekendtgørelser, som medlemsstaternes ordregivende myndigheder udsteder; de oplysninger, som indeholdes i disse bekendtgørelser, skal gøre det muligt for Fællesskabets leverandører at vurdere, om de udbudte indkøb er af interesse for dem, og med henblik herpå give dem tilstrækkeligt kendskab til de varer, der skal leveres; hvad særligt angår begrænset udbud har offentliggørelse til formål at gøre det muligt for medlemsstaternes leverandører at vise deres interesse for aftalerne ved at anmode de ordregivende myndigheder om en opfordring til at afgive bud på de foreskrevne betingelser;

de supplerende oplysninger vedrørende disse indkøb skal, som det er almindeligt i medlemsstaterne, være indeholdt i udbudsbetingelserne for hver enkelt indkøbsaftale eller i et tilsvarende dokument;

direktivet tages op til fornyet overvejelse og kan revideres som anført i Rådets resolution af 21. december 1976 2)

UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV:

AFSNIT I

Artikel 1

I dette direktiv forstås ved:

a) »offentlige indkøbsaftaler« gensidigt bebyrdende aftaler, som indgås skriftligt mellem en leverandør (en fysisk eller juridisk person) på den ene side og en af de i litra b) definerede ordregivende myndigheder på den anden side, og som angår levering af varer; sådan levering kan som tillæg omfatte monterings- og installationsarbejde;

b) »ordregivende myndigheder« staten, lokale organer og de i bilag I anførte offentligretlige juridiske personer, eller hvad der svarer hertil i de medlemsstater, der ikke kender dette begreb;

c) »tilbudsgiver« den leverandør, som har afgivet bud, og ved »ansøger« den, der har anmodet om opfordring til at deltage ved begrænset udbud.

Artikel 2

1. Ved indgåelse af offentlige indkøbsaftaler følger de ordregivende myndigheder deres nationale fremgangsmåder tilpasset bestemmelserne i dette direktiv.

2. Følgende omfattes ikke af bestemmelserne i dette direktiv:

a) offentlige indkøbsaftaler, som indgås af transportvirksomheder;

b) offentlige indkøbsaftaler, som indgås af virksomheder, der fremstiller, transporterer og distribuerer vand og energi såvel som virksomheder, der beskæftiger sig med telekommunikation.

3. Når staten, et lokalt organ eller en af de i bilag I anførte offentligretlige juridiske personer og tilsvarende organer overdrager et organ, der ikke er en ordregivende myndighed, uanset dets juridiske status, en særlig ret eller eneret til at udføre offentlige tjenesteydelser, skal den aftale, i henhold til hvilken denne ret tildeles, foreskrive at det pågældende organ ved indgåelse af offentlige indkøbsaftaler med tredjemand som led i denne virksomhed skal respektere grundsætningen om, at forskelsbehandling på grundlag af nationalitet ikke er tilladt.

Artikel 3

Dette direktiv finder ikke anvendelse på offentlige indkøbsaftaler, for hvilke der gælder andre procedureregler, og som er indgået i henhold til:

a) en international aftale, som er indgået mellem en medlemstat og et eller flere tredjelande, og som vedrører leveringer, der er bestemt til signatarstaternes fælles gennemførelse eller udnyttelse af et projekt; enhver aftale meddeles Kommissionen, der kan foretage en høring i Det rådgivende udvalg for offentlige aftaler, der

er nedsat ved afgørelse 71/306/EØF 1),

ændret ved afgørelse 77/63/EØF;

b) en i forbindelse med troppestationering indgået international aftale vedrørende virksomheder i en medlemsstat eller i et tredjeland;

c) en international organisations særlige fremgangsmåde.

Artikel 4

1. Bestemmelserne om »offentligt udbud« i henhold til dette direktiv (artikel 7-10, 13, 17, 18 samt 20-25) gælder for nationale fremgangsmåder, hvor enhver interesseret leverandør kan afgive bud.

2. Bestemmelserne om »begrænset udbud« i henhold til dette direktiv (artikel 7-9, 11, 12, 14, 15 samt 17-25) gælder for nationale fremgangsmåder, hvor kun, de leverandører, som af den ordregivende myndighed har modtaget opfordring til at afgive bud, kan deltage.

3. For indkøbsaftaler, som henhører under de i artikel 6 anførte tilfælde, gælder alene bestemmelserne i artikel 7.

Artikel 5

1. a) Afsnit II, III og IV samt artikel 6 skal

på de i artikel 4 fastsatte betingelser

gælde for offentlige indkøb, hvis anslåede værdi uden merværdiafgift udgør

200.000 europæiske regningsenheder

eller derover.

b) Den europæiske regningsenhed er den,

der er fastsat i beslutning nr. 3289/75/EKSF.

c) Den modværdi i national valuta, der

skal lægges til grund, er gennemsnittet afde tolv foregående måneders daglige værdi; den beregnes hvert andet år på den sidste dag i oktober og gælder fra den følgende 1. januar. Modværdien, som beregnes af Kommissionen, offentliggøres i De Europæiske Fællesskabers Tidende i begyndelsen af november.

d) på Kommissionens foranledning skal

virkningen af de i afsnit c) nævnte beregningsforskrifter undersøges i Det rådgivende udvalg for offentlige Aftaler to år efter deres ikrafttræden.

e) Forskrifterne skal under alle omstændigheder behandles, når Rådet har taget beslutning om det af Kommissionen forelagte forslag til forordning om anvendelse af den europæiske regningsenhed (ERE) i De europæiske Fællesskabers almindelige budget og i institutionernes retsakter.

2. Når der er tale om indkøbsaftaler, der indgås regelmæssigt, eller som skal fornyes i løbet af en given periode, skal indkøbenes samlede værdi i løbet af det år, der følger efter den første levering, eller i løbet af hele aftaleperioden, hvor denne overstiger 12 måneder, lægges til grund for anvendelsen af stk. 1.

3. Når et påtænkt indkøb af ensartede varer kan føre til samtidig indgåelse af delaftaler, skal den anslåede værdi af disse delaftaler lægges til grund for anvendelsen af stk. 1.

4. Intet indkøbsprojekt af en vis størrelse kan opdeles med henblik på omgåelse af denne artikel.

Artikel 6

1. De ordregivende myndigheder kan i følgende tilfælde indgå indkøbsaftaler uden at anvende de fremgangsmåder, der er fastsat i artikel 4, stk. 1 og 2:

a) når der ikke er afgivet bud, eller de afgivne bud efter anvendelse af en af de fremgangsmåder, som er fastsat i dette direktiv, er irregulære, eller de afgivne bud er uantagelige efter nationale med afsnit IV forenelige bestemmelser, dog forudsat at der ikke foretages afgørende ændringer i de oprindelige udbudsbetingelser;

b) ved indkøb af varer, hvis fremstilling eller levering af tekniske eller kunstneriske årsager eller af årsager, der vedrører beskyttelsen af en eneret, kun kan overdrages een bestemt leverandør;

c) når det drejer sig om genstande, som alene er fremstillet med henblik på forskning, forsøg, undersøgelse eller udvikling;

d) i strengt fornødent omfang, når tvingende grunde af uopsættelige karakter som følge afbegivenheder, som de pågældende ordregivende myndigheder ikke har kunnet forudse, ikke tillader at overholde de frister, der kræves ved de fremgangsmåder, der er fastsat i artikel 4, stk. 1 og 2;

e) ved supplerende leveringer fra den oprindelige leverandør til delvis fornyelse af sædvanlige leveringer eller installationer, eller til udvidelse af allerede leverede varer eller installationer, hvor et leverandørskifte ville gøre det nødvendigt for den ordregivende myndighed at anskaffe udstyr, som på grund af forskel i teknisk beskaffenhed ville medføre teknisk uforenelighed eller uforholdsmæssigt store tekniske vanskeligheder ved drift og vedligeholdelse;

f) når det drejer sig om levering af varer, som noteres og købes på børser i Fællesskabet;

g) når leveringerne erklæres hemmelige, eller når deres gennemførelse må ledsages af særlige sikkerhedsforanstaltninger i overensstemmelse med administrativt eller ved lov fastsatte bestemmelser, der er i kraft i den pågældende medlemsstat, eller når beskyttelsen af væsentlige sikkerhedsinteresser i denne stat kræver det;

h) for så vidt angår indkøbsaftaler om databehandlingsudstyr, dog med forbehold af afgørelser, som Rådet måtte træffe på forslag af Kommissionen, og som definerer de kategorier af materiel, på hvilke denne undtagelse ikke finder anvendelse; efter den 1. januar 1981 kan denne undtagelse ikke længere anvendes, medmindre Rådet på forslag af Kommissionen træffer afgørelse om ændring af denne dato.

2. Hvert år inden udgangen af juni måned indsender medlemsstaterne til Kommissionen en opstilling over antallet og værdien af de indkøbsaftaler, som i løbet af det foregående kalenderår er indgået på grundlag af stk. 1, litra a) til f), i det mindste for så vidt angår aftaler, der er indgået af stater, »L ander«, regioner, provinser eller departementer. 1 det omfang, det er muligt, skal medlemsstaterne gruppere de indgåede aftaler efter hvert af de nævnte litra.

AFSNIT II

Artikel 7

1. De tekniske specifikationer, som er anført i bilag II, samt beskrivelsen af prøvnings-, kontrol- eller modtagelsesmetoderne skal angives i de almindelige dokumenter eller i dokumenterne vedrørende den enkelte aftale. Disse tekniske specifikationer kan navnlig defineres ved henvisning til passende standarder.

I dette tilfælde bør der i præferenceorden henvises til:

1) Fællesskabsstandarder, som er bindende i henhold til en retsakt fra Fællesskabernes side;

2) andre fællesskabsstandarder (navnlig EKSF-standarder) eller europæiske standarder (navnlig CEN- og CENELECstandarder), som er godkendt af den ordregivende myndigheds hjemland;

3) internationale standarder, som er godkendt af den ordregivende myndigheds hjemland (navnlig ISO- og IECstandarder);

4) nationale standarder, der anvendes i den ordregivende myndigheds hjemland;

5) enhver anden standard.

2. Medmindre aftalens genstand berettiger dertil, skal medlemsstaterne forbyde, at der i vilkårene for den enkelte aftale indføres tekniske specifikationer, som omtaler varer af et bestemt fabrikat eller af en bestemt oprindelse, eller som nævner særlige fremstillingsmetoder, og som derved begunstiger eller udelukker bestemte virksomheder eller varer. Det er navnlig forbudt at anføre varemærker, patenter eller typer, eller at anføre en bestemt oprindelse eller et bestemt fabrikat; dog er en sådan angivelse i forbindelse med angivelsen »eller dermed ligestillet« tilladt, når aftalens genstand ikke kan beskrives på anden måde ved hjælp af specifikationer, som er tilstrækkeligt nøjagtige og fuldstændigt forståelige for alle interesserede.

Artikel 8

Når der udskrives projektkonkurrence, eller når tilbudsgiverne ved et udbud får mulighed for at forelægge varianter til administrationens projekt, kan de ordregivende myndigheder ikke afvise et bud, der er i overensstemmelse med udbudsbetingelserne, blot fordi det er udarbejdet efter en teknisk beregningsmetode, som afviger fra den, der benyttes i det land, hvori aftalen indgås. Tilbudsgiverne skal vedlægge deres bud sådan dokumentation, som er nødvendig til undersøgelse af projektet, og meddele enhver yderligere oplysning, som de ordregivende myndigheder anser for nødvendig.

AFSNIT III

Artikel 9

1. Ordregivende myndigheder, som ønsker at udbyde et offentligt indkøb ved offentligt eller begrænset udbud, skal tilkendegive deres hensigt ved bekendtgørelse derom.

2. Denne bekendtgørelse skal hurtigst muligt og ved den bedst egnede forsendelsesmåde sendes til Kontoret for De europæiske Fællesskabers officielle publikationer, og den offentliggøres i sin helhed i De Europæiske Fællesskabers Tidende på Fællesskabernes officielle sprog, dog således at kun originalsproget har retsgyldighed. Den affattes i overensstemmelse med de i bilag III anførte modeller.

3. Ved den i artikel 12 fastsatte hurtige fremgangsmåde offentliggøres bekendtgørelsen kun på originalsproget i alle udgaver af De Europæiske Fællesskabers Tidende.

4. De Europæiske Fællesskabers Tidende offentliggør den ovenfor nævnte bekendtgørelse senest ni dage efter afsendelsesdatoen og, når der er tale om den i artikel 12 nævnte hurtige fremgangsmåde, senest fem dage efter afsendelsesdatoen.

5. Offentliggørelse i de officielle meddelelsesorganer eller i pressen i den ordregivende myndigheds hjemland må ikke finde sted før afsendelsesdatoen, som skal nævnes i offentliggørelsen. Den må ikke indeholde andre oplysninger end dem, der offentliggøres i De Europæiske Fællesskabers Tidende.

6. De ordregivende myndigheder skal være i stand til at bevise afsendelsesdatoen.

7. Omkostningerne ved offentliggørelsen af udbudsbekendtgørelser i De Europæiske Fællesskabers Tidende afholdes af Fællesskaberne. Bekendtgørelsen må ikke være længere end een side i nævnte Tidende, dvs. ca. 650 ord. Bekendtgørelsen affattes i overensstemmelse med opstillingen i de i bilag III gengivne modeller. Hvert nummer af De Europæiske Fællesskabers Tidende, som indeholder een eller flere bekendtgørelser, gengiver den eller de modeller, som den eller de offentliggjorte bekendtgørelser henviser til.

Artikel 10

1. Ved offentlig udbud skal fristen for modtagelse af bud af de ordregivende myndigheder fastsættes således, at den ikke er på under 36 dage regnet fra dagen for afsendelsen af bekendtgørelsen.

2. Forudsat at anmodning derom er blevet fremsat i tide, skal de ordregivende myndigheder eller de kompetente organer fremsende udbudsbetingelserne og supplerende materiale til leverandørerne i løbet af fire arbejdsdage efter modtagelsen af deres anmodning derom.

3. Forudsat at anmodning derom er blevet fremsat i tide, skal yderligere oplysninger om udbudsbetingelserne meddeles af de ordregivende myndigheder senest seks dage før udløbet af den frist, der er fastsat for modtagelsen af budene.

4. Når et bud kun kan afgives efter besigtigelse på stedet eller efter gennemsyn på stedet af bilagsmateriale til udbudsbetingelserne, skal den i stk. 1 anførte tidsfrist forlænges i passende omfang.

Artikel 11

1. Ved begrænset udbud må den af de ordregivende myndigheder fastsatte frist for modtagelse af anmodninger om deltagelse ikke være kortere end 21 dage fra tidspunktet for afsendelsen af bekendtgørelsen.

2. De ordregivende myndigheder skal samtidigt og skriftligt opfordre de udvalgte ansøgere til at afgive bud. Opfordringsskrivelsen ledsages af udbudsbetingelserne og supplerende materiale.

3. Fristen for modtagelse af bud fastsat af de ordregivende myndigheder må ikke være på under 21 dage regnet fra dagen for afsendelsen af den skriftlige opfordring.

4. Forudsat at anmodning derom er blevet fremsat i tide, skal yderligere oplysninger om udbudsbetingelserne meddeles af de ordregivende myndigheder senest seks dage før udløbet af den frist, der er fastsat for modtagelsen af buddene.

5. Anmodninger om deltagelse og opfordringer til at afgive bud kan ske i brev, telegram, telexmeddelelse eller telefonisk. I de tre sidstnævnte tilfælde skal de bekræftes ved brev.

6. Når bud kun kan afgives efter besigtigelse på stedet eller efter gennemsyn på stedet af bilagsmateriale til udbudsbetingelserne, skal den i stk. 3 anførte tidsfrist forlænges i passende omfang.

Artikel 12

1. I hastetilfælde, hvor det er umuligt at anvende de i artikel 11 anførte tidsfrister, kan de ordregivende myndigheder fastsætte følgende frister:

a) en frist for modtagelse af anmodninger om deltagelse på ikke under tolv dage fra datoen for bekendtgørelsens afsendelse;

b) en frist for modtagelse af bud på ikke under ti dage fra datoen for opfordringen.

2. Forudsat at anmodning derom er blevet fremsat i tide, skal yderligere oplysninger om udbudsbetingelserne meddeles af de ordregivende myndigheder senest fire dage før udløbet af den frist, der er fastsat for modtagelsen af buddene.

3. Anmodninger om deltagelse og opfordringer til at afgive bud skal ske med hurtigst mulige meddelelsesmiddel. Når anmodninger om deltagelse fremsættes i telegram, telexmeddelelse eller telefonisk, skal de bekræftes ved brev.

Artikel 13

Ved offentligt udbud skal bekendtgørelsen mindst angive:

a) datoen for afsendelsen til Kontoret for De europæiske Fællesskabers officielle publikationer;

b) den valgte udbudsform;

c) stedet for levering, arten og mængden af de varer, der skal leveres, og hvis indkøbet er opdelt, angivelse af, om der er mulighed for at afgive bud på dele af de ønskede leveringer og/eller på disse som helhed;

d) en eventuel leveringsfrist;

e) adresse, telefonnummer og i givet fald telegramadresse og telexnummer på den ordregivende myndighed;

f) adressen på den myndighed, til hvilken anmodning om de relevante dokumenter kan rettes, og den sidste frist for fremsættelse af en sådan anmodning samt størrelsen af og betalingsbetingelserne for det beløb, der eventuelt skal indbetales for at få udleveret disse dokumenter;

g) sidste frist for modtagelse af bud, den adresse, hvortil de skal sendes, samt det eller de sprog, de skal være affattet på;

h) de personer, der har adgang til at overvære åbningen af buddene, samt datoen, klokkeslettet og stedet for denne åbning;

i) oplysninger om sikkerhedsstillelse og andre garantier af enhver art, som måtte blive forlangt af de ordregivende myndigheder, uanset underhvilken form;

j) de vigtigste finansierings- og betalingsbetingelser for ydelsen og/eller henvisninger til de administrativt eller ved lov fastsatte forskrifter, hvorafde fremgår;

k) den bestemte retlige form, hvorunder et konsortium eventuelt skal fremtræde, hvis det får tildelt ordren i tilfælde, hvor artikel 18 finder anvendelse;

l) de oplysninger og formaliteter, som er nødvendige for en vurdering af, om leverandøren opfylder de økonomiske og tekniske minimumsbetingelser, som de ordregivende myndigheder kræver opfyldt for tildeling af ordren; der må ikke kræves andre oplysninger eller formaliteter end dem, der er anført i artikel 20, 22 og 23;

m) den periode, inden for hvilken enhver tilbudsgiver er forpligtet til at opretholde sit bud.

Artikel 14

Ved begrænset udbud skal bekendtgørelsen mindst angive:

a) de i artikel 13, litra a), b), c), d), e) og k) anførte oplysninger;

b) sidste frist for modtagelse af anmodninger om deltagelse, den adresse, hvortil anmodningerne skal sendes, samt det eller de sprog, de skal være affattet på;

c) sidste frist for den ordregivende myndigheds udsendelse af opfordringer til at afgive bud;

d) de oplysninger, der skal fremgå af anmodningen om deltagelse i form af erklæringer, der senere kan efterprøves, og som vedrører leverandørens egne forhold, samt de oplysninger og formaliteter, som er nødvendige for en vurdering af, om leverandøren opfylder de økonomiske og tekniske minimumsbetingelser, som de ordregivende myndigheder kræver opfyldt for tildeling af ordren; der må ikke kræves andre oplysninger eller formaliteter end dem, der er anført i artikel 20, 22 og 23.

Artikel 15

Ved begrænset udbud skal opfordringen til at afgive bud mindst indeholde:

a) de i artikel 13, litra f, g), h), i), j) og m) anførte oplysninger;

b) en henvisning til den i artikel 14 nævnte bekendtgørelse;

c) angivelse af det materiale, som eventuelt skal vedlægges, enten til støtte for erklæringer, der kan efterprøves, og som af ansøgeren afgives i overensstemmelse med artikel 14, litra d) eller som supplement til de i samme artikel omhandlede oplys-

ninger og på de i artikel 22 og 23 fastsatte

betingelser;

d) kriterierne for tildeling af ordren, hvis de ikke fremgår af bekendtgørelsen.

Artikel 16

De ordregivende myndigheder kan i De

Europæiske Fællesskabers Tidende

offentliggøre bekendtgørelser om offentlige indkøb, som ikke omfattes af den pligt til

offentliggørelse, der er fastsat i dette direktiv, på betingelse af, at deres værdi ikke er under 100.000 europæiske regningsenheder.

AFSNIT IV

Artikel 17

1. Tildeling af ordren sker på grundlag af de i dette afsnits kapitel 2 fastsatte kriterier, efter at kvalifikationerne hos leverandører, som ikke er udelukket i medfør af artikel 20, er blevet efterprøvet. Denne efterprøvning foretages af de ordregivende myndigheder i overensstemmelse med kriterierne for økonomisk, finansiel og teknisk formåen som anført i artikel 22-24.

2. De ordregivende myndighder skal respektere den fortrolige karakter af alle af leverandørerne givne oplysninger.

Artikel 18

Leverandørkonsortier har ret til at afgive bud. Afsådanne konsortier kan ikke forlanges, at de med henblik på at afgive bud skal antage en bestemt retlig form; i det omfang, det er nødvendigt for at sikre en tilfredsstillende opfyldelse af aftalen, kan dette imidlertid forlanges, hvis konsortiet får tildelt ordren.

Artikel 19

1. Ved begrænset udbud udvælger de ordregivende myndigheder på grundlag af de oplysninger, som gives i medfør af artikel 14, litra d), de ansøgere, som de vil opfordre til at afgive bud; udvælgelsen sker blandt dem, der har de i artikel 20-24, krævede kvalifikationer.

2. Hver medlemsstat drager omsorg for, at dens ordregivende myndigheder opfordrer leverandører i andre medlemsstater, der opfylder de stillede krav, til at afgive bud på samme betingelser, som de opfordrer indenlandske leverandører.

1. Fra deltagelse i tilbudsgivning kan enhver leverandør udelukkes,

a) hvis bo er under konkursbehandling eller behandles med henblik på tvangsakkord uden for konkurs, hvis virksomhed er under likvidation, eller som er ophørt med sin erhvervsvirksomhed, eller som befinder sig i en lignende situation i henhold til en tilsvarende fremgangsmåde, der er fastsat i den nationale lovgivning;

b) hvis bo er begæret taget under konkursbehandling eller behandling med henblik på tvangsakkord uden for konkurs, eller over for hvem andre lignende fremgangsmåder, som er fastsat i den nationale lovgivning, er blevet bragt i anvendelse;

c) som ved en retskraftig dom er blevet dømt for et strafbart forhold, der rejser tvivl om den pågældendes faglige hæderlighed;

d) som i faglige anliggender har begået en alvorlig fejl, som den ordregivende myndighed påviseligt har konstateret;

e) som ikke har opfyldt sine forpligtelser med hensyn til betaling af ydelser til social sikring ifølge lovbestemmelserne i det land, hvor den pågældende er etableret, eller i den ordregivende myndigheds land;

f) som ikke har opfyldt sine forpligtelser med hensyn til betaling af skatter og afgifter i henhold til lovbestemmelser i det land, hvor den pågældende er etableret, eller i den ordregivende myndigheds land;

g) som har fremsat groft urigtige erklæringer i forbindelse med afgivelse af oplysninger, som kan forlanges i medfør af dette kapitel.

2. Når den ordregivende myndighed af leverandøren kræver bevis for, at han ikke befinder sig i de under stk. 1, litra a), b), c), e) eller f), nævnte situationer, godkender den som tilstrækkeligt bevis:

- for så vidt angår litra a), b) eller c) fremlæggelse af en udskrift af strafferegisteret eller i mangel heraf et tilsvarende dokument udstedt af en retslig eller administrativ myndighed i hjemlandet eller det seneste opholdsland, hvoraf fremgår, at leverandøren ikke befinder sig i en af disse situationer.

- for så vidt angår litra e) eller f) en attest udstedt af den kompetente myndighed i den pågældende medlemsstat.

3. Dersom et sådant dokument eller en sådan attest ikke udstedes af det pågældende land, eller ikke dækker alle de i stk. 1, litra a), b) eller c), nævnte tilfælde, kan de erstattes af en erklæring under ed, der af vedkommende afgives for en kompetent retslig eller administrativ myndighed, for en notar eller for enhver anden dertil bemyndiget myndighed i den pågældende medlemsstat. 1 medlemsstater, hvor en sådan edsaflæggelse ikke anvendes, kan den erstattes af en højtidelig erklæring. Den kompetente myndighed eller notaren udsteder en attest, der bekræfter rigtigheden af edsaflæggelsen eller den højtidelige erklæring.

4. Medlemsstaterne skal inden for den i artikel 30 anførte frist udpege de myndigheder og organisationer, som kan udstede ovennævnte dokumenter, og omgående underrette de andre medlemsstater samt Kommissionen derom.

Artikel 21

Enhver leverandør, som ønsker at deltage i en offentlig indkøbsaftale, kan opfordres til at godtgøre, at han er optaget i det faglige register som foreskrevet i lovgivningen i det land inden for Fællesskabet, hvori han er etableret. Disse faglige registre er: for Tyskland »Handelsregister« og »Handwerksrolle«; for Belgien »Registre du commerce« eller »Handelsregister«; for Danmark

»Aktieselskabs-Registeret«, »Forenings-Registeret« eller »Handelsregisteret«; for Frankrig »Registre du commerce« og »R epertoire des m etiers«; for Italien »Registro della Camera di Commercio, Industria, Agricoltura e Artigianato« eller »Registro della Commissioni provinciali per l'artigianato«; for Luxembourg »Registre aux firmes« og »R ole de la Chambre des metiers«; for Nederlandene »Handelsregister«; for Det forenede Kongerige og for Irland kan leverandøren anmodes om at fremlægge en attest fra »Registrar of Companies« eller fra Registrar of Friendly Societies', der angiver, at firmaet er »incorporated« eller »registered«, eller, dersom dette ikke kan attesteres, en attest for afgivelse af en beediget erklæring om, at den pågældende driver virksomhed inden for vedkommende fag i det land, hvori han er etableret på et nærmere angivet forretningssted og under et bestemt firmanavn.

Artikel 22

1. Bevis for leverandørens finansielle og økonomiske formåen kan normalt afgives på een eller flere af følgende måder:

a) ved egnede erklæringer fra bank;

b) ved fremlæggelse af virksomhedens balance eller udtog heraf;

c) ved erklæring om virksomhedens samlede omsætning i de sidste tre regnskabsår og dens omsætning i den samme periode i forbindelse med levering af sådanne varer, som aftalen vedrører.

2. De ordregivende myndigheder skal i bekendtgørelsen eller i opfordringen til at afgive bud anføre, hvilken form eller hvilke former for bevis de har valgt, samt hvilke andre former for bevis, der er påkrævet ud over de under stk. 1 anførte.

3. Såfremt det er rimeligt begrundet, at leverandøren ikke er i stand til at præstere de af den ordregivende myndighed forlangte bevisligheder, skal han have adgang til at godtgøre sin økonomiske og finansielle formåen ved hjælp af ethvert andet dokument, som den ordregivende myndighed måtte finde egnet.

Artikel 23

1. Leverandørens tekniske formåen kan godtgøres på een eller flere af følgende måder, alt efter arten og mængden af samt anvendelsen af de varer, der skal leveres:

a) ved fremlæggelse af en liste over de væsentligste leveringer, der er gennemført i de tre sidste år, deres beløb og tidspunkter samt de offentlige eller private aftagere:

- hvis det drejer sig om leveringer til offentlige ordregivende myndigheder, skal leveringerne godtgøres ved attester, der er udstedt eller påtegnet af den kompetente myndighed;

- hvis det drejer sig om private købere, skal attesterne udstedes af køberen; i mangel heraf kan en erklæring fra leverandøren godtages;

b) ved en beskrivelse af virksomhedens tekniske udstyr og de metoder, som leverandøren anvender til sikring af kvaliteten, samt af virksomhedens muligheder for at gennemføre undersøgelses- og forskningsopgaver;

c) ved oplysning om de teknikere eller tekniske institutioner, der er til rådighed, uanset om de hører til virksomheden selv eller ej, og navnlig om dem, som har ansvaret for kvalitetskontrollen;

d) ved prøver, beskrivelser og/eller fotografier af de varer, der skal leveres; ægtheden heraf skal kunne artesteres efter anmodning fra den ordregivende myndighed;

e) ved fremlæggelse af certifikater udstedt af officielle kvalitetskontrolinstitutter eller -anstalter, hvis kompetence er anerkendt, og som attesterer at varer, som er klart identificeret ved henvisning til visse specifikationer eller standarder, er i overensstemmelse med disse;

f) ved et tilsyn med leverandørens produktionskapacitet og - om fornødent - hans muligheder for at udføre undersøgelser og forskning samt med de kvalitetskontrolmetoder, han anvender; dette tilsyn kan finde sted, når de varer, der skal leveres, er komplicerede, eller de undtagelsesvis skal opfylde et særligt formål; tilsynet føres af de ordregivende myndigheder eller på disses vegne af et kompetent officielt organ i det land, hvor leverandøren er etableret med forbehold af dette organs samtykke.

2. Den ordregivende myndighed angiver i bekendtgørelsen, hvilke former for dokumentation den ønsker at få forelagt.

3. Omfanget af de oplysninger, der er nævnt under stk. 1, kan ikke gå længere end indkøbsaftalen tilsiger, og de ordregivende myndigheder bør tage hensyn til leverandørens berettigede interesser i en beskyttelse af hans virksomheds tekniske hemmeligheder.

Artikel 24

Den ordregivende myndighed kan inden for rammerne af artikel 20-23 anmode leverandørerne om at supplere eller uddybe de forelagte bevisligheder.

1. De kriterier, som den ordregivende myndighed skal lægge til grund ved tildeling afordrer, er:

a) enten udelukkende den laveste pris;

b) eller, når tildelingen sker på grundlag af det økonomiske mest fordelagtige bud, forskellige kriterier, som varierer alt efter det pågældende indkøb; f. eks. pris, leveringstid, driftsomkostninger, rentabilitet, kvalitet, æstetisk og funktionsmæssig karakter, teknisk værdi, service og teknisk bistand.

2. I sidstnævnte tilfælde skal de ordregivende myndigheder enten i udbudsbetingelserne eller i bekendtgørelsen anføre samtlige de kriterier, som de påtænker at lægge til rund så vidt muligt ordnet efter den betydning de tillægges, med de vigtigste først.

3. Det italienske system med hemmelig konvolut kan opretholdes i en periode på 3

år efter udløbet af den i artikel 30 fastsatte

frist.

4. Stk. 1 finder ikke anvendelse, når en medlemsstat ved tildeling af ordrer lægger andre kriterier til grund inden for rammerne afbestemmelser, der er gældende på tidspunkter for dette direktivs vedtagelse, og hvis formål er at indrømme visse tilbudsgivere fortrinsstilling; det er dog en forudsætning herfor, at de regler, der påberåbes, er forenelige med traktaten.

5. Hvis afgivne bud i forbindelse med et

bestemt indkøb klart er unormalt lave i forhold til ydelsen, gennemgår den ordregivende myndighed disse buds sammensætning,

før der træffes beslutning om tildeling af ordren. Med henblik herpå anmoder den tilbudsgiveren om at fremkomme med fornøden forklaring og underretter ham i givet

fald om, hvilken del heraf der anses for uantagelig.

6. Ved tildeling af ordren tager den ordregivende myndighed hensyn til udfaldet af den i stk. 5 nævnte gennemgang.

7. Hvis udbudsmaterialet fastsætter, at ordren skal tildeles den, der afgiver det laveste bud, skal den ordregivende myndighed over for Det rådgivende udvalg for offentlige aftaler begrunde forkastelsen af de bud, der er blevet anset for at være for lave.

AFSNIT V

Artikel 26

Dette direktiv er ikke til hinder for anvendelsen af de bestemmelser i den italienske lov nr. 835 af 6. oktober 1950, (Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana nr. 245 af 24. oktober 1950) med senere ændringer, der er gældende på tidspunktet for direktivets vedtagelse, såfremt disse bestemmelser er forenelige med traktaten.

Artikel 27

1. Medlemsstaterne underretter Kommissionen om de i artikel 25, stk. 4, og i artikel 26 omhandlede nationale bestemmelser samt de nærmere retningslinjer for deres gennemførelse.

2. De pågældende medlemsstater fremsender første gang 30 måneder efter direktivets meddelelse og herefter hvert år en rapport til Kommissionen om, hvorledes de nævnte foranstaltninger finder anvendelse. Disse rapporter forelægges for Det rådgivende udvalg for offentlige aftaler.

Artikel 28

Beregningen af alle de frister, der er fastsat ved dette direktiv, sker i henhold til Rådets forordning (EØF, Euratom) nr. 1 182/71 af 3. juni 1971 om fastsættelse af regler om tidsfrister, datoer og tidspunkter 1).

Artikel 29

1. For at kunne bedømme resultatet af direktivets anvendelse skal medlemsstaterne årligt og første gang 30 måneder efter datoen for dets meddelelse til Kommissionen fremsende en statistisk opgørelse over de indkøbsaftaler, der er indgået af de centrale eller føderale ordregivende myndigheder, og som er i overensstemmelse med dette direktiv. Kommissionen fastlægger efter høring af Det rådgivende udvalg for offentlige aftaler formen for denne statistiske opgørelse.

2. Navnlig under hensyntagen til resultatet afde multinationale handelsforhandlinger og efter udtalelse fra Det rådgivende udvalg for offentlige aftaler fastlægger Kommissionen omfanget og opdelingen af samt de nærmere regler for offentliggørelsen af denne statistiske opgørelse.

3. Kommissionen kan med henblik på forhandlinger i Det rådgivende udvalg anmode om oplysninger vedrørende indkøbsaftaler indgået af de øvrige ordregivende myndigheder, der er omfattet af direktivet.

Artikel 30

Medlemsstaterne træffer de nødvendige foranstaltninger for at efterkomme dette direktiv inden atten måneder efter dets meddelelse og underretter omgående Kommissionen herom.

Artikel 31

Medlemsstaterne drager omsorg for at meddele Kommissionen de vigtigste administrativt eller ved lov fastsatte bestemmelser, som de udsteder inden for dette direktivs område.

Artikel 32

Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne.

Underskrift 1

Udfærdiget i Bruxelles, den 21. december 1976. På Rådets vegne A. P. L. M. M. van der STEE Formand

BILAG I

Fortegnelse over de i artikel 1) litra b), omhandlede

offentligretlige juridiske personer, og hvad der svarer hertil

I

Alle medlemsstater

de af lokale organer dannede offentligretlige sammenslutninger, og hvad der svarer hertil, såsom »associations de communes«, »syndicats de communes«, »Gemeindeverbande«, mv.

II

Tyskland

»bundesunmittelbaren Korperschaften, anstalten und Stiftungen des offentlichen Rechts«; »landesunmittelbaren Korperschaften, Anstalten und Stiftungen des offentlichen Rechts«, som er undergivet en budgetkontrol fra statens side.

III

Belgien

- le Fonds des Routes 1955-1969 - het Wegenfonds,

- la Regie des Voies aeriennes - de Regie der luchtwegen,

- les Centres publics d'Aide sociale,

- les Fabriques d'eglise,

- l'Office Regulateur de la Navigation interieure - de Dienst voor regeling van de binnenvaart, - la Regie des Services frigorifiques de l'Etat Belge - de Regie der Belgische Rijkskoelen Vriesdiensten.

IV

Danmark

andre forvaltningssubjekter.

V

Frankrig

- offentlige institutioner af administrativ karakter på statsligt, regionalt, departementalt eller lokalt plan, - universiteter, offentlige institutioner af videnskabelig og kulturel karakter samt andre institutioner som fastlagt i »loi d'orientation de l'enseigement superieur« nr. 68-978 af 12. november 1968.

VI

Irland

andre offentlige myndigheder, hvis offentlige indkøbsaftaler er undergivet statens kontrol.

VII

Italien

- statsuniversiteterne, statslige universitetsinstitutter, konsortier til udbygning af universiteterne, - de højere videnskabelige og kulturelle institutter, de astronomiske, astrofysiske, geofysiske og vulkanologiske observatorier, - »Enti di riforma fondiaria«. - hjælpe- og velgørenhedsinstitutioner af enhver art.

VIII

Luxembourg

almennyttige institutioner under regeringens, kommunesammenslutningernes og kommunernes tilsyn.

IX

Nederlandene

- »Waterschappen«, - »instellingen van Wetenschappelijk onderwijs vermeld in art. 15 van de Wet op het Wetenschappelijk Onderwijs (1960)»; »academische ziekenhuizen«, - »Nederlandse Centrale Organisatie voor toegepast natuurwetenschappelijk Onderzoek (TNO)» og organisationer, der er underlagt denne;

X

Det Forenede Kongerige

- »Education Authorities«, - »Fire Authorities«, - »National Health Service Authorities«, - »police Authorities«, - »Commission for the New Towns«, - »New Towns Corporations«, - »Scottish Special Housing Associations«,

- »Northern Ireland Housing Executive«.

BILAG II

Tekniske specifikationer i henhold til dette direktiv

I dette direktiv omfatter tekniske specifikationer i forbindelse med offentlige indkøb samtlige tekniske forskrifter, navnlig sådanne, som findes i udbudsbetingelserne, og som giver mulighed for objektivt at karakterisere et materiale, et produkt eller en levering (bl. a. kvalitet og ydelse) på en sådan måde, at dette materiale, dette produkt eller denne levering opfylder sit af de ordregivende myndigheder ønskede formål.

De tekniske specifikationer omfatter samtlige relevante mekaniske, fysiske og kemiske egenskaber, klassifikationer og standarder, afprøvnings-, kontrol- og modtagelsesbetingelserne for leveringerne samt for de enkeltdele og materialer, som indgår i dem, i det omfang de kræves af den ordregivende myndighed. De tekniske specifikationer kan suppleres eller erstattes af en prøve på det materiale eller de dele, der skal leveres.

BILAG III

Modeller for udbudsbekendtgørelser

A. Offentligt udbud

1. Navn, adresse, telefonnummer og i givet fald telegramadresse og telexnummer på den ordregivende myndighed (artikel 13, litra e)):

2. Den valgte udbudsform (artikel 13, litra b)):

3. a) Leveringssted (artikel 13, litra c)):

b) Arten og mængden af de varer, der skal leveres (artikel 13, litra c)):

c) Angivelse af, om leverandørerne har mulighed for at afgive bud på dele af de ønskede leveringer og/eller på disse som helhed (artikel 13, litra c)):

4. Eventuel leveringsfrist (artikel 13, litra d)):

5. a) Navn og adresse på den myndighed, til hvilken anmodning om relevante dokumenter kan rettes (artikel 13, litra f):

b) Sidste frist for fremsættelse af sådan anmodning (artikel 13, litra f)):

c) 1 givet fald, størrelsen af og betalingsbetingelserne for det beløb, der skal erlægges for at, få udleveret disse dokumenter (artikel 13, litra f)):

6. a) Sidste frist for modtagelse af bud (artikel 13, litra g)):

b) Den adresse, hvortil de skal sendes (artikel 13, litra g)):

c) Det eller de sprog, de skal være affattet på (artikel 13, litra g)):

7. a) De personer, der har adgang til at overvære åbningen af budene (artikel 13, litra h)):

b) Datoen, klokkeslettet og stedet for denne åbning (artikel 13, litra h)):

8. I givet fald, sikkerhedsstillelse og andre garantier af enhver art, som måtte blive forlangt (artikel 13, litra i)):

9. De vigtigste finansierings- og betalingsbetingelser og/eller henvisninger til de retsforskrifter, hvorafde fremgår (artikel 13, litra j)):

10. I givet fald, den bestemte retlige form, hvorunder eventuelt det konsortium skal fremtræde, som vil få tildelt ordren (artikel 13, litra k)):

11. De oplysninger og formaliteter, som er nødvendige for en vurdering af de økonomiske og tekniske mindstebetingelser, som leverandøren skal opfylde (artikel 13, litra 1)):

12. Den periode, inden for hvilken enhver tilbudsgiver er forpligtet til at opretholde sit bud (artikel 13, litra m)):

13. Kriterier, som vil blive lagt til grund ved tildelingen af ordren. Kriterierne - bortset fra den laveste pris - nævnes, når de ikke er anført i udbudsbetingelserne (artikel 25):

14. Andre oplysninger:

15. Datoen for bekendtgørelsens afsendelse (artikel 13, litra a)):

B. Begrænset udbud

1. Den ordregivende myndigheds navn, adresse, telefonnummer og i givet fald telegramadresse og telexnummer (artikel 14, litra a)):

2. Den valgte udbudsform (artikel 14, litra a)):

3. a) Leveringssted (artikel 14, litra a)):

b) Arten og mængden af de varer, der skal leveres (artikel 14, litra a)):

c) Angivelse af, om leverandørerne har mulighed for at afgive bud på dele af de ønskede leveringer og/eller på disse som helhed (artikel 14, litra a)):

4. Eventuel leveringsfrist (artikel 14, litra a)):

5. I givet fald, den bestemte retlige form, hvorunder eventuelt det konsortium skal fremtræde, som vil få tildelt ordren (artikel 14, litra a)):

6. a) Sidste frist for modtagelse af anmodninger om deltagelse (artikel 14, litra b)):

b) Den adresse, hvortil anmodningerne skal sendes (artikel 14, litra b)):

c) Det eller de sprog, de skal være affattet på (artikel 14, litra b)):

7. Sidste frist for udsendelse af opfordringer til at afgive bud (artikel 14, litra c)):

8. Oplysninger om leverandørens egne forhold samt de oplysninger og formaliteter, som er nødvendige for en vurdering af de økonomiske og tekniske mindstebetingelser, som skal opfyldes af leverandøren (artikel 14, litra d)):

9. Kriterierne for tildeling af ordren, hvis de ikke fremgår af opfordringen til at afgive bud (artikel 15, litra d)):

10. Andre oplysninger:

11. Datoen for bekendtgørelsens afsendelse (artikel 14, litra a)):

Versioner

1. 1978-10-13 · til 2003-06-19