Cirkulære om støtte til udbedring af bygningsskader i almennyttigt boligbyggeri
Karakter C
genskabt fra tekst. En karakter siger, hvordan et dokuments struktur er hentet, ikke hvor pålidelig loven er.
Adresse https://gelex.eu/eli/DK/regulation/mt/1978/173@1978-11-20/da
Indhold
1. Ved lov nr. 262 af 8. juni 1978 om ændring af lov om boligbyggeri er gennemført regler om støtte til udbedring af bygningsskader i almennyttigt boligbyggeri. Loven er optaget som bilag til dette cirkulære.
Loven tager kun sigte på helt ekstraordinære tilfælde, hvor en almennyttig boligafdeling rammes af så omfattende bygningsskader, at finansieringen af de nødvendige udbedringsarbejder indebærer nærliggende risiko for, at bebyggelsen kan blive økonomisk nødlidende.
I dette cirkulære redegøres for den gennemførte lov og for betingelserne for at opnå støtte efter loven.
Mangler og skader ved almennyttigt byggeri.
2. Hvis der konstateres mangler eller skader ved et byggeri, efter at det er opført og færdigprioriteret, må selskabets ledelse først og fremmest søge dækning for udbedringsudgifterne gennem tegnede forsikringer eller ved retsforfølgning af de for byggeriet ansvarlige med henblik på at opnå erstatning og derved friholde beboerne for ekstraudgifter. Hvis dette ikke lykkes, må boligselskabets ledelse søge at få de nødvendige udbedringsarbejder finansieret på anden måde, f.eks. ved at anvende afdelingens henlagte midler inden for de rammer, der er fastsat herfor eller ved optagelse af lån.
Ekstraordinære bygningsskader.
3. I tilfælde, hvor en almennyttig boligbebyggelse rammes af så omfattende bygningsskader, at de under pkt. 2 nævnte finansieringsmuligheder ikke slår til, vil der, såfremt de nedenfor anførte betingelser er opfyldt, være mulighed for med boligministerens tilladelse i hvert enkelt tilfælde at opnå støtte efter boligbyggerilovens § 50 a til finansiering af udbedringsarbejderne.
a. Udbedringsudgiften efter fradrag af eventuelle forsikrings- eller erstatningsbeløb skal udgøre mindst 10 pct. af bygningernes værdi inden skadens indtræden, således som værdien er fastsat ved sidste alm. vurdering.
b. Udbedringsudgifterne skal være af en sådan størrelse, at det efter en konkret vurdering af forholdene må anses for åbenbart, at beboerne ikke uden betydelige vanskeligheder alene vil kunne betale de fulde udbedringsudgifter, og at der derfor vil være en betydelig risiko for, at bebyggelsen kan blive nødlidende på grund af udlejningsvanskeligheder. Ved vurderingen heraf må der lægges vægt ikke blot på lejeforhøjelsens størrelse, men også på den endelige leje i bebyggelsen sammenlignet med lejen for tilsvarende lejligheder i kommunen.
c. Det forudsættes, at der tale om alvorlige skader, således at udbedringsarbejderne ikke kan opsættes uden væsentlig risiko for bygningerne.
d. Ansvaret for bygningsskadernes indtræden skal være søgt placeret og erstatningskrav gjort gældende ved en retssag. Det forudsættes, at det ikke har været muligt at få de fulde udbedringsudgifter dækket gennem tegnede forsikringer.
e. Der kan ikke ydes støtte, hvis udbedringsarbejderne allerede er iværksat, jfr. boligbyggerilovens § 54, stk. 2.
Midlertidig finansiering af udbedringsarbejder.
4. Såfremt bygningsskaderne er af en sådan art, at udbedringen ikke uden væsentlig ulempe og risiko kan afvente udfaldet af en retssag om ansvarsplacering og erstatning, jfr. pkt. 3 d, vil der i ganske særlige tilfælde kunne ydes midlertidig støtte til udbedringen efter § 50 af.
Det vil i sådanne tilfælde være en betingelse, at eventuelle senere indvundne erstatningsbeløb indbetales som ekstraordinære afdrag på lånet fra Boligselskabernes Landsbyggefond, jfr. pkt. 5.
Endelig finansiering m.v. af udbedringsarbejder.
5. Hvis det efter en konkret bedømmelse findes, at nogle påkrævede udbedringsarbejder må konstateres at være af en sådan art og størrelse, at de falder inden for lovens rammer, åbner loven mulighed for med boligministerens tilladelse i hvert enkelt tilfælde at finansiere udbedringsudgifterne efter de samme regler, som gælder for finansiering af opførelse af nyt almennyttigt boligbyggeri. Der gælder dog en enkelt principiel undtagelse fra nybyggeri-reglerne derved, at der ikke ved disse særlige udbedringsarbejder stilles krav om, at beboerne selv skal betale et beboerindskud på 3. pct. af udgifterne.
De godkendte udbedringsudgifter kan herefter finansieres således:
Landsbyggefondslån (grundkapital) ............................23 pct.
Realkreditlån ................................................77 pct.
6. Efter lovens § 50 a, stk. 4, kan der ydes statsgaranti for den del af realkreditlånenes nettoprovenu, der får pantesikkerhed ud over 65 pct. af ejendommens værdi og højst inden for en lånegrænse på 77 pct. af de godkendte udbedringsudgifter.
Formuleringen af garantibestemmelsen indebærer, at der åbnes mulighed for øget statsgaranti for realkreditlånene, således at der kan blive tale om fuld statsgaranti for disse lån. Dette skyldes, at disse udbedringsarbejder ikke i sikkerhedsmæssig henseend kan sidestilles med nybyggeri i realkreditlovens forstand.
Udformningen af garantierklæringen foretages i det enkelte tilfælde af Kongeriget Danmarks Hypotekbank og Finansforvaltning efter forhandling med det pågældende realkreditinstitut.
Det er en betingelse for statsgarantien, at vedkommende kommune påtager sig forpligtelse til at godtgøre staten halvdelen af det tab, der måtte fremkomme for staten som følge af garantiforpligtelsen.
7. Efter lovens § 50 a, stk. 6, kan boligministeren give tilsagn om rentesikring efter reglerne i lovens §§ 43-47 med virkning fra udbedringsarbejdernes afslutning. Der henvises til pkt. 19 i boligministeriets cirkulære af 4. juni 1975 om støtte til almennyttigt nybyggeri m.v.
Støtteproceduren.
8. Ansøgning om støtte fremsendes i 3 eksemplarer til kommunen.
Ansøgningen må ledsages af
a. en udførlig redegørelse for bygningsskadernes art og omfang m.v.
b. oplysning om hvad der måtte være foretaget med henblik på at søge ansvaret for bygningsskadernes indtræden placeret og med henblik på at opnå eventuel skadeserstatning.
c. oplysning om den anslåede størrelse af udbedringsudgifterne.
d. oplysning om bygningsværdien inden skadens indtræden.
e. en redegørelse for afdelingens økonomiske forhold, herunder størrelsen af henlagte midler.
f. oplysninger om den gældende husleje i bebyggelsen samt størrelsen af forventede huslejeforhøjelser som følge af udgifter til udbedring af bygningsskaderne.
9. Kommunen skal ved sin behandling navnlig tage stilling til følgende spørgsmål:
a. om betingelserne for at yde støtte er opfyldt, jfr. pkt. 2-6.
b. om en finansiering af udbedringsarbejderne over det almindelige lånemarked vil medføre sådanne lejeforhøjelser, at der vil være risiko for, at bebyggelsen bliver nødlidende på grund af udlejningsvanskeligheder.
Kommunen må herved blandt andet tage hensyn til på hvilket niveau boligafgiften for tilsvarende lejligheder ligger i kommunen.
c. om kommunen vil yde støtte til finansiering af udbedringsarbejderne ved lån til landsbyggefonden i medfør af § 40, stk. 2, samt regaranti ifølge § 48, stk. 2, sammenholdt med § 50 a, stk. 4 og 5.
10. Hvis kommunen afviser at yde støtte, orienterer den ansøgeren herom.
Såfremt kommunen beslutter at yde støtte, fremsender den et eksemplar af ansøgningen til Boligselskabernes Landsbyggefond med tilsagn om at ville yde lån i medfør af § 40, stk. 2, samt et eksemplar af ansøgningen til boligministeriet med tilsagn om at ville yde regaranti i medfør af §48, stk. 2, og med orientering om lånetilsagnet til landsbyggefonden.
11. På grundlag af ansøgerens oplysninger samt kommunens udtalelser i sagen foretager boligministeriet en vurdering af ansøgningen og tager herefter stilling til, om betingelserne for at yde støtte i forme af rentesikring og statsgaranti skønnes at være opfyldt.
Ministeriet orienterer ansøgeren og landsbyggefonden om resultatet af denne vurdering, eventuelt i form af tilsagn om rentesikring og statsgaranti for den nødvendige realkreditbelåning.
Selve lånetilsagnet om en grundkapital på 23 pct. af de godkendte udbedringsudgifter vil blive givet af Boligselskabernes Landsbyggefond, hvis fonden i øvrigt finder, at betingelserne herfor er opfyldt. Boligministeriets tilsagn om rentesikring og statsgaranti vil være betinget af fondes tilsagn om lån.
Landsbyggefonden giver boligministeriet og kommunen meddelelse om lånetilsagnet. Om den videre støtteprocedure henvises til pkt. 56-62 i boligministeriets cirkulære af 4. juni 1975 om støtte til almennyttigt nybyggeri m.v., der finder tilsvarende anvendelse.
Underskrift 1
Boligministeriet, den 00. september 1978 Erling Olsen /H. E. Rasmussen
Bilag
Lov nr. 262 af 8. juni 1978 om ændring af lov om boligbyggeri.
(Udbedring af byggeskader).
(Udelades her).