Cirkulære om årsomvurderingen pr. 1. april 1982
Karakter C
genskabt fra tekst. En karakter siger, hvordan et dokuments struktur er hentet, ikke hvor pålidelig loven er.
Adresse https://gelex.eu/eli/DK/regulation/mt/1981/205@1982-02-16/da
Indhold
I henhold til § 2 i lov om vurdering af landets faste ejendomme, jfr. lovbekendtgørelse nr. 362 af 7. juli 1981, skal der foretages årsomvurdering pr. 1. april 1982.
I henhold til § 2A skal der på samme tidspunkt for de ejendomme, der ikke er omfattet af årsomvurderingen, foretages en regulering af kontantansættelserne og fordelingerne efter § 33 under hensyn til den ændring i prisforholdene, der er sket siden 17. alm. vurdering pr. 1. april 1981. Nærmere orientering om årsreguleringens gennemførelse vil blive givet i et senere cirkulære.
Til gennemførelse af årsomvurderingen skal man i medfør af skattestyrelseslovens § 14, stk. 1, jfr. lov nr. 281 af 8. juni 1977, meddele følgende anvisninger, der er godkendt af ligningsrådet:
I
1. Årsomvurderingen omfatter de ejendomme, for hvilke der foreligger omvurderingsgrund, jfr. nedenfor punkt 6.
2. Vurderingerne foretages i medfør af vurderingslovens § 39 af vurderingsrådet på grundlag af oplysninger fra ejendomsstamregistret, bygnings- og boligregistret, fra andre registre med oplysninger om fast ejendom, fra de indkomne udfyldte skemaer og ud fra vurderingsrådets personlige kendskab til ejendommene.
Bygnings- og boligregistret og ejendomsstamregistret indeholder de nødvendige oplysninger til vurderingerne for hovedparten af ejendommene. Ejerne er såvel ved den almindelige udsendelse af meddelelsen om indholdet af bygnings- og boligregistret som ved de meddelelser fra registret, der udsendes i forbindelse med fuldførte bygningsændringer og ejerskifter, gjort opmærksom på, at de registrerede oplysninger vil blive lagt til grund ved vurderingen.
Der skal derfor som hovedregel ikke ske henvendelse til ejerne i forbindelse med forberedelsen af vurderingen, jfr. punkt 19.
3. Den administrative del af vurderingsarbejdet varetages af vurderingssekretariaterne, jfr. skattedepartementets cirkulære af 14. januar 1977 om kommunernes sekretariatsbistand i henhold til vurderingslovens § 39A. Edb-centralerne medvirker ved forespørgsel om byggeomkostninger, udskrivning af basiskort og meddelelse til ejer om vurderingens resultat samt ved fremstillingen af vurderingsfortegnelser og ved levering af udskrift af ejendomsstamregistret på mikrofiche m.v.
4. Ligesom ved 17. alm. vurdering foretages der ved statsskattedirektoratets foranstaltning en omregning af vurderingsrådenes ansættelser til kontantværdier, jfr. vurderingslovens § 6A.
II
Almindelige retningslinier for
årsomvurderingen
5. Reglerne for hvilke ejendomme, der skal optages til årsomvurdering, gennemgås udførligt nedenfor under punkt 6.
De særlige regler, der gælder for årsomvurderinger, er behandlet under punkterne 7-8.
De øvrige vurderingsregler, som ganske svarer til reglerne ved 17. alm. vurdering pr. 1. april 1981, er behandlet i vurderingsvejledningens ("Den grønne bog") kapitel 1. Dette kapitel er optrykt i "Meddelelser fra statsskattedirektoratet og ligningsrådet - 2. hæfte, november 1980". Anvisninger heri vil med de afvigelser og tilføjelser, der fremgår af punkterne 10-17 nedenfor, kunne lægges til grund ved årsomvurderingen pr. 1. april 1982.
6. Ved årsomvurderingen medtages ejendomme, for hvilke der er indtrådt omvurderingsgrund siden 17. alm. vurdering pr. 1. april 1981 eller en senere foretagen § 4- eller § 4A-vurdering.
Ifølge vurderingslovens § 2, stk. 2, skal der ved årsomvurderingen foretages vurdering
1) af ejendomme, for hvilke der er afholdt bekostninger til forbedringer af grunden eller bygninger, eller til nybygninger, når bekostningen (heri medregnet værdien af ejers eget arbejde og egne materialer) udgør mindst 5 pct. af den hidtidige kontantejendomsværdi og mindst 25.000 kr.
Samtlige de før 1. april 1982 afholdte udgifter til nybygninger, om- og tilbygninger, nye installationer, grundforbedringer m.v. medregnes, selv om arbejdet ikke er afsluttet pr. 1. april, og selv om regnskabet endnu ikke er afsluttet og arbejdet betalt, idet det er ejendommens tilstand pr. 1. april 1982, der skal lægges til grund ved vurderingen. Under bekostninger medtages også offentlige tilskud og udgifter afholdt af lejere. Almindelige vedligeholdelsesudgifter medregnes ikke ved afgørelsen af, om omvurderingsgrund foreligger.
2) af ejendomme, fra hvilke der er afhændet, eller til hvilke der er lagt et særskilt matrikuleret areal, når erhvervelsesdokumentet er blevet tinglyst som adkomst.
For hver frasolgt parcel må vurderingsrådet undersøge, om den skal vurderes selvstændigt eller sammen med anden ejendom, der tilhører køberen.
3) af ejendomme, ved hvilke der uden forandring af matrikelbetegnelsen er sket arealændring som følge af omdeling eller skelforandring, for så vidt ændringen har påviselig virkning på kontantejendomsværdien eller kontantgrundværdien.
Der foreligger omvurderingsgrund, hvis der efter omregning til kontantværdi er en påviselig forskel mellem den ansættelse af enten ejendomsværdien eller grundværdien, der ville fremkomme ved en vurdering, hvor der tages hensyn til arealændringen, og en tilsvarende vurdering, hvor der ses bort fra arealændringen. Ved denne bedømmelse må der ikke tages hensyn til andre forhold end selve arealændringen. Da der i almindelighed indgår en enhedspris i beregningen af grundværdien, vil selv en lille arealændring bevirke en forandring i denne. Der foreligger omvurderingsgrund, hvis kontantgrundværdien som følge af arealændringen ændres med 100 kr. eller mere.
4) af ejendomme, hvorfra der siden ejendommens sidste vurdering er udskilt et areal, når dette er blevet ansat ved en vurdering i henhold til § 4, stk. 1, eller når arealet ved årsomvurderingen i overensstemmelse med reglerne i § 8, stk. 3, skal vurderes som en selvstændig ejendom.
5) af ejendomme, fra hvilke der er eksproprieret areal eller til hvilke der er lagt eksproprieret areal, for så vidt arealændringen har påviselig indvirkning på kontantejendomsværdien eller kontantgrundværdien, samt af ejendomme, der er omfattet af en foreløbig kendelse i henhold til lov om jordfordeling mellem landejendomme.
Arealændringer som følge af ekspropriation regnes fra ekspropriationsdatoen, og ejendommen skal medtages ved årsomvurderingen, selv om der endnu ikke er sket berigtigelse af matriklens arealangivelse. Bestemmelsen omhandler ekspropriation af areal fra en ejendom, og ekspropriation af en ejendom i dens helhed er derfor ikke omvurderingsgrund.
Arealændringer som følge af foreløbige jordfordelingskendelser regnes fra datoen for den foreløbige kendelse.
Om forståelsen af udtrykket "påviselig indvirkning på kontantejendomsværdien eller kontantgrundværdien" henvises til det under nr. 3 anførte.
6) af ejendomme, for hvilke kontantejendomsværdien eller kontantgrundværdien må antages at være steget som følge af offentlige foranstaltninger såsom anlæg af jernbaner, offentlige gader, pladser, samt af ejendomme, der uden at være omfattet af § 4A, overføres fra landzone til byzone eller sommerhusområde, fra sommerhusområde til byzone, eller for hvilke der er meddelt dispensation til udstykning eller bebyggelse i landzone.
Omvurdering vil kunne undlades, hvis der kun er tale om en ringe værdistigning.
7) af ejendomme, der har lidt væsentlig skade ved brand, storm eller lignende, eller hvis kontantforskelsværdi må antages at være gået væsentligt ned som følge af nedrivning af bygninger.
Ejendomme, hvis areal er formindsket som følge af bortskylning, skal optages til omvurdering i henhold til denne bestemmelse, jfr. statsskattedirektoratets cirkulæreskrivelse af 4. juni 1981 vedrørende bort- og tilskyllede arealer.
8) af ejendomme, der på grund af offentlige foranstaltninger er undergået værdiforringelse, og hvor der ved forlig med eller kendelse af vedkommende myndighed er tillagt ejeren erstatning herfor, samt af ejendomme, der overføres fra byzone eller sommerhusområde til landzone.
Som eksempler på de nævnte offentlige foranstaltninger kan nævnes naturfredningskendelser og andre rådighedsindskrænkende bestemmelser, ekspropriationer, der medfører, at en bygning må flyttes eller nedrives, og pålægning af oversigtsservitutter eller lignende.
En tinglyst frivillig fredningsdeklaration, der er tiltrådt af naturfredningsmyndighederne, og som har medført nedgang i ejendommens værdi, er efter praksis også omvurderingsgrund, selv som ejeren har givet afkald på erstatning.
9) af nye ejendomme, herunder ejendomme, som er opstået ved opfyldning, ved en ejendoms opdeling i ejerlejligheder eller ved opførelse af bygning på lejet grund.
Nye ejendomme fremkommer ved udstykning og frasalg ved tinglyst skøde af en eller flere parceller af en selvstændig ejendom. Udstykning alene uden efterfølgende salg af de udstykkede parceller betinger således ikke omvurdering.
Nye ejendomme fremkommer også ved opførelse af nye bygninger på lejet grund, ved opfyldning, inddæmning, opgrøde og lignende. Skal et areal, der er opstået på denne måde, ifølge de gældende bestemmelser vurderes under en bestående ejendom, må denne - inkl. det nyopståede areal - medtages ved årsomvurderingen.
En ejendom anses for opdelt i ejerlejligheder, når der er sket anmeldelse herom til tinglysningsmyndighederne med mindre anmeldelsen afvises, jfr. vurderingslovens § 8, stk. 2. Hver ejerlejlighed skal vurderes som en selvstændig ejendom, uanset om lejlighederne er solgt eller ej.
10) af ejendomme, som ejeren eller den bruger, hvem det ifølge lovgivningen påhviler at udrede skatterne af ejendommen, begærer optaget til omvurdering.
En skriftlig, men i øvrigt formløs, anmodning fra ejer om omvurdering anses for tilstrækkelig. Anmodningen skal fremsættes inden den 1. april 1982.
Udgifterne ved omvurdering efter begæring kan kun afholdes af det offentlige, hvis kontantejendomsværdien eller kontantgrundværdien ansættes mindst 10 pct. lavere end ved den nærmest forudgående vurdering.
11) når forandringer med hensyn til en ejendom ifølge vurderingslovens bestemmelser nødvendiggør en ny ansættelse.
Dette er tilfældet, hvor en ejendom eller en del af en ejendom, der hidtil har været undtaget fra vurdering, ikke mere opfylder betingelserne for undtagelse, eller hvor der på en ejendom, som er eksproprieret i sin helhed, nu påbegyndes vej- eller jernbaneanlæg, således at ejendommen helt eller delvis skal undtages fra vurdering. Tinglysning af ændringer af fordelingstallene i ejerlejlighedsejendomme er ligeledes omvurderingsgrund efter denne bestemmelse, men kun for så vidt angår de berørte ejerlejligheder.
Endvidere skal ejendomme, for hvilke der i henhold til boligtilsynslovens § 11, stk. 5, eller § 12 er nedlagt benyttelsesforbud, optages til omvurdering ved den førstkommende vurdering pr. 1. april, jfr. § 27 i lovbekendtgørelse nr. 362 af 3. juli 1974. Der skal ved ansættelsen tages hensyn til den indskrænkning i ejendommens udnyttelsesmuligheder, der følger af forbudet. Ejendommen skal vurderes uden hensyn til om forbudet har indflydelse på ejendommens værdi eller ej.
7. I henhold til vurderingslovens § 3 skal vurderingen foretages efter ejendommens faktiske og retlige tilstand pr. 1. april 1982. Ejendommens faktiske tilstand omfatter også det forhold, at ejendommen er ude af drift. Ved vurderingsrådets ansættelser regnes i medfør af vurderingslovens § 10, stk. 3, som tidligere med sædvanlige prioriteringsforhold.
Vurderingslovens § 3 fastsætter endvidere, at vurderingen skal foretages på grundlag af prisforholdene på samme tidspunkt; pr. 1. april 1982.
Af administrative hensyn, herunder nødvendigheden af ved statsskattedirektoratets foranstaltning at foretage en samlet maskinel årsregulering i henhold til vurderingslovens § 2A af kontantansættelserne m.v. ved 17. alm. vurdering af samtlige landets faste ejendomme, har man fundet det nødvendigt at fastsætte følgende procedure:
Vurderingsrådets ansættelser foretages på grundlag af prisforholdene pr. 1. april 1981. Forinden basiskortene skal underskrives og vurderingen således afsluttes, vil der tilgå vurderingsrådet oplysning om reguleringssatser fastsat af ligningsrådet i henhold til vurderingslovens § 2A.
Det er således muligt for vurderingsrådet i overensstemmelse med princippet i vurderingslovens § 3 at skønne over, om den foretagne ansættelse pr. 1. april 1981 efter gennemførelsen af den maskinelle regulering vil svare til prisforholdene pr. 1. april 1982.
Efter at vurderingen er afsluttet, vil statsskattedirektoratet foranstalte regulering som nævnt ovenfor. Samtidig foretager direktoratet omregning til kontantværdier ved benyttelse af omregningsfaktorer fastsat af ligningsrådet i henhold til vurderingslovens § 6A.
Vurderingsrådet kan i forbindelse med dets ansættelse efter prisforholdene pr. 1. april 1981 anvende de normtal m. v., der blev udarbejdet til brug ved 17. alm. vurdering. Ved ansættelsen af grundværdien for landbrugsjord anvendes de vejledende enhedspriser, som fastsattes af ligningsrådet ved 17. alm. vurdering. Opmærksomheden henledes herved på statsskattedirektoratets cirkulære af 3. juni 1981 om ændring af cirkulæret om 17. alm. vurdering.
Såfremt prisudviklingen siden 1. april 1981 for en ejendom afviger væsentligt fra gennemsnittet for andre ejendomme med samme benyttelse og geografiske beliggenhed, kan vurderingsrådet være nødt til at foretage ansættelsen pr. 1. april 1981 i et andet værdiniveau end det, som ligger til grund for ansættelsen ved 17. alm. vurdering. Dette indebærer, at vurderingsrådet skal ansætte værdien således, at den endelige værdi efter statsskattedirektoratets fremregning svarer til værdien pr. 1. april 1982.
Ved årsomvurderingen må alene medtages de ejendomme, for hvilke omvurderingsgrund foreligger pr. 1. april 1982. En ejendom må således ikke medtages alene for at rette fejl ved 17. alm. vurdering. En sådan fejl må rettes ved skyldrådets revision af 17. alm. vurdering.
8. De afgørelser om ejendommenes benyttelse, som vurderingsrådene i henhold til § 33, stk. 1, træffer i forbindelse med vurderingen, er af afgørende betydning for omregningen til kontantværdi og for årsreguleringerne. Det er derfor ved lov nr. 224 af 18. maj 1981 ved en ny § 33A i vurderingsloven fastsat, at ejeren kan begære, at vurderingsrådet træffer en fornyet afgørelse om ejendommens benyttelse, såfremt han godtgør, at ejendommens benyttelse er ændret i forhold til den benyttelse, ejendommen blev henført til ved den seneste vurdering. Begæring skal være indgivet senest den 31. marts 1982 for at få virkning for årsreguleringen pr. 1. april samme år. Vurderingsrådets afgørelse i henhold til § 33A kan påklages til skyldrådet efter de sædvanlige regler. Klagefristen er 4 uger fra datoen for meddelelsen om afgørelsen.
Det bemærkes, at ændring i en ejendoms benyttelse ikke er årsomvurderingsgrund. Vurderingsrådet har kun beføjelse til at ændre den registrerede benyttelse i forbindelse med en vurdering af ejendommen samt når ejeren i henhold til § 33A har indgivet begæring om en fornyet afgørelse om ejendommens benyttelse.
Såfremt vurderingsrådet eller sekretariatet er bekendt med, at en ejendom har skiftet benyttelse, underrettes ejeren om hans adgang til i medfør af § 33A at forlange en fornyet afgørelse om ejendommens benyttelse.
Indgivelse af begæring i henhold til § 33A medfører udelukkende, at vurderingsrådet skal træffe afgørelsen om, hvorvidt ejendommens benyttelse er ændret i forhold til den benyttelse, ejendommen blev henført til ved den seneste vurdering. Ejendommen må kun medtages ved årsomvurderingen, såfremt dette udtrykkeligt er begæret af ejeren, jfr. § 2, stk. 2, nr. 10, eller der foreligger anden omvurderingsgrund.
9. Ved § 4- og § 4A-vurderinger i perioden 1. april 1982 til 31. marts 1983 skal vurderingsrådenes ansættelser foretages på grundlag af prisforholdene pr. 1. april 1982, jfr. vurderingslovens § 4, stk. 3, og § 4A, som disse er ændret ved lov nr. 224 af 18. maj 1981.
Ved lovændringen er det endvidere fastsat, at det er ejendommens tilstand på tidspunktet for zoneinddragelsen, der skal lægges til grund for ansættelsen ved § 4A-vurderinger, ligesom det er dette tidspunkt, der er afgørende for, hvilket prisniveau der skal anvendes ved ansættelsen. Som følge heraf er den tidligere adgang til at undlade § 4A-vurdering og i stedet medtage ejendommen ved årsomvurderingen, når inddragelsen sker umiddelbart før omvurderingsterminen, bortfaldet.
Ved § 4-vurderinger er det fortsat tidspunktet for vurderingens foretagelse, der er afgørende for, hvilken tilstand og hvilke prisforhold der skal lægges til grund for vurderingen. Der erindres i den forbindelse om, at vurderingen skal foretages uden ufornødent ophold efter begæringens modtagelse.
10. Med hensyn til, hvad der skal forstås ved selvstændige ejendomme, samt hvilke ejendomme der skal undtages eller kan forbigås ved vurderingen, henvises til vurderingsvejledningen, siderne 73-86 samt statsskattedirektoratets cirkulære af 21. november 1980 om 17. alm. vurdering pr. 1. april 1981, punkt 4.
Om afgrænsningen af fast ejendom med sædvanligt tilbehør henvises til vurderingsvejledningen, siderne 69-73. Det bemærkes dog, at ligningsrådet har vedtaget, at fundamenter og bærende stålkonstruktioner til maskiner, kedler m.v. ikke skal medtages ved vurderingen i de tilfælde, hvor fundamentet eller stålkonstruktionen er opbygget specielt til det pågældende driftsmiddel, men må betragtes som en del af eller som tilbehør til dette.
11. Reglerne for ansættelse af ejendomsværdien for de ejendomme, der er optaget til årsomvurderingen, er uændrede i forhold til 17. alm. vurdering. Der henvises herom til vurderingsvejledningen, siderne 92-116, samt cirkulæret om 17. alm. vurdering, punkt 5.
Ligesom ved 17. alm. vurdering udarbejdes der i statsskattedirektoratet forslag til ansættelse af ejendomsværdi for enfamiliehuse, sommerhuse og frie ejerlejligheder til beboelse. Forslagene udarbejdes efter prisniveauet pr. 1. april 1981, jfr. punkt 7. Vedrørende forslagene henvises til vejledningerne om 17. alm. vurdering (nr. 4, 10 og 11).
12. Reglerne for ansættelse af grundværdien er uændrede i forhold til 17. alm. vurdering. Der henvises til vurderingsvejledningen, siderne 117-145 samt til cirkulæret om 17. alm. vurdering, punkt 6.
Byggeretsværdiprincippet skal ligesom ved 17. alm. vurdering anvendes som hjælpemiddel til regulering af værdiforholdet mellem store og små grunde i parcelhus-, rækkehus- samt sommerhuskvarterer. Der henvises nærmere til cirkulæret om 17. alm. vurdering, punkt 6c, bilag 1 i vejledning om grundværdisystemet (nr. 2) samt statsskattedirektoratets cirkulæreskrivelse af 11. december 1980 angående vejledning om byggeretsværdiprincippets anvendelse på meget små grunde.
For ejendomme, der benyttes til landbrug, gartneri, planteskole eller frugtplantage, og som på vurderingstidspunktet er beliggende i landzone, skal grundværdiansættelsen ske efter reglerne i vurderingslovens § 14, stk. 1-4, jfr. stk. 5 ("bondegårdsreglen"), og der ansættes et differencebeløb i henhold til § 14, stk. 6. De nærmere retningslinier for grundværdiansættelsen for landbrugsejendomme m.v. findes i den vejledning om ansættelse af landbrugsejendomme (nr. 9), der udsendtes ved 17. alm. vurdering, samt i cirkulæret om 17. alm. vurdering punkt 6d, 6e og 6f. Det bemærkes, at cirkulærets punkt 6e er ændret ved statsskattedirektoratets cirkulære af 3. juni 1981 om ændring af cirkulæret om 17. alm. vurdering.
Bestemmelserne om grundværdiansættelsen for ejerlejligheder findes i vurderingslovens § 16A. Der henvises herom til cirkulæret om 17. alm. vurdering, punkt 8.
13. Reglerne for ansættelse af fradrag i grundværdien for forbedringer er ligeledes uændrede i forhold til 17. alm. vurdering. Der henvises til vurderingsvejledningen, siderne 146-61, samt til cirkulæret om 17. alm. vurdering, punkt 7.
14. I henhold til vurderingslovens § 33, stk. 4, skal vurderingsrådet i forbindelse med vurderingen af ejendomme, der helt eller delvis må anses for at være benyttet til landbrug, gartneri, planteskole eller frugtplantage, foretage en fordeling af ejendomsværdien og grundværdien på henholdsvis stuehuset med tilhørende grund og have og på den øvrige ejendom. Om de nærmere retningslinier for denne fordeling henvises til cirkulæret om 17. alm. vurdering, punkt 11.
15. For ejendomme, som indeholder en eller to selvstændige lejligheder, og som benyttes erhvervsmæssigt i væsentligt omfang samt for tofamiliehuse skal der i henhold til vurderingslovens § 33, stk. 5 og 6, foretages en fordeling af ejendomsværdien på ejerens bolig og på den øvrige ejendom. Om de nærmere regler for disse fordelinger henvises til statsskattedirektoratets cirkulære af 10. august 1979 om fordeling af ejendomsværdien på ejerboligen og den øvrige ejendom for tofamiliehuse og beboelses- og erhvervsejendomme, cirkulæret om 17. alm. vurdering, punkt 12, samt statsskattedirektoratets vejledning af november 1979 om ejerboligfordeling.
16. I henhold til vurderingslovens § 33, stk. 7, som er indsat ved lov nr. 266 af 27. maj 1981, skal vurderingsrådet i forbindelse med vurderingen af ejendomme med mindst 25 ha skov, som ejes af andre end stat og kommune, foretage en fordeling af ejendomsværdien på den del af ejendommen, der benyttes til skov, og på den øvrige del af ejendommen. Om de nærmere regler for skovfordelingerne henvises til statsskattedirektoratets cirkulære af 10. juli 1981 om fordeling af ejendomsværdien for ejendomme med skov.
17. Endvidere skal vurderingsrådet foretage de fornødne fordelinger til gennemførelse af bestemmelserne i lov om beskatning til kommunerne af faste ejendomme. Der mindes især om de nye bestemmelser om fritagelse for kommunal grundskyld af ejendomme, hvorpå der er tinglyst en særlig bevaringsdeklaration i henhold til lovgivningen om bygningsfredning, samt om nedsættelse af grundskyldpromillen for parcel- og rækkehusejendomme m.v., der tilhører almennyttige boligselskaber eller andelsboligforeninger, jfr. statsskattedirektoratets cirkulære af 15. juli 1981 om vurderingsmyndighedernes opgaver i forbindelse med ændring af lov om beskatning til kommunerne af faste ejendomme.
III
Udtagelse af ejendomme til årsomvurdering
18. Udtagelsen foretages af vurderingsformanden og vurderingssekretariatet, bl.a. ved hjælp af ejendomsstamregistret og bygnings- og boligregistrets oplysninger. De udtagne ejendomme indberettes til edb-centralerne til udskrivning af basiskort. For de udtagne ejendomme kan tillige indberettes notatlinier til ejendomsstamregistret om specielle forhold, der har ført til udtagelsen.
For de omvurderingsgrunde, der er omhandlet i vurderingslovens § 2, stk. 2, nr. 6-8, 10 og 11, giver vurderingsformanden underretning til vurderingssekretariatet. Ved undersøgelsen af, hvilke ejendomme der skal optages til omvurdering, benytter vurderingsformanden bl.a. de meddelelser, der i årets løb er tilsendt vurderingsrådet, om gennemførte fredninger, pålæg af fredskovspligt, vedtagne lokalplaner, ændringer af § 15-rammer samt meddelte dispensationer til udstykning eller bebyggelse i landzone eller fra bestemmelser i lokalplaner, byplanvedtægter eller bygningsvedtægter.
Hvis de foreliggende meddelelser om reguleringer m.v. i henhold til de anførte planer giver vurderingsrådet anledning til tvivl, f.eks. om arealets størrelse i tilfælde, hvor kun en del af et matrikelnummer er omfattet af reguleringen, eller tvivl om en ejendoms zonemæssige placering, skal vurderingsrådet søge nærmere oplysninger ved henvendelse til den pågældende kommune.
Vurderingssekretariatet udtager de ejendomme, for hvilke der efter de oplysninger, der foreligger for sekretariatet, kan blive tale om omvurdering i henhold til vurderingslovens § 2, stk. 2, nr. 1-5 og 9 samt boligtilsynslovens § 27.
Vurderingsformanden afgør endeligt, hvilke ejendomme der skal optages til omvurdering, og om de nyudstykkede parceller skal vurderes særskilt eller sammen med en anden ejendom.
Det understreges, at vurderingsformanden ved afgørelsen af, hvilke ejendomme der skal vurderes som selvstændige ejendomme, nøje må holde sig til de regler, der gælder herfor i henhold til vurderingslovens §§ 8 og 11. Det må herunder påses, at bestemmelserne i landbrugslovens § 2 og udstykningslovens §§ 1 og 2 om landbrugsejendomme iagttages.
Meddelelse om yderligere udtagne eller slettede ejendomme gives senest den 1. april 1982 til vurderingssekretariatet.
19. Bortset fra de nedenfor nævnte to undtagelser vil der ikke ske henvendelse til ejerne i forbindelse med forberedelsen af vurderingen.
a) Til ejere af ejendomme, for hvilke der er registreret et påbegyndt, men ikke afsluttet byggeri, udsendes et byggeomkostningsskema, hvori ejeren anmodes om at oplyse de afholdte byggeomkostninger.
b) Til ejere af skove og plantager med et areal på 25 ha og derover samt ejere af frugtplantager med et areal på 2 ha og derover udsendes de til vurderingen af disse ejendomme beregnede skemaer, hvori ejeren anmodes om at anføre oplysninger om beplantningens art, omfang, alder m.v.
Byggeomkostningsskemaerne leveres fra edb-centralerne til vurderingssekretariaterne senest den 30. april 1982, påført tilbagesendelsesadressen og de nødvendige identifikationer. Skemaerne til ejere af skove, plantager og frugtplantager kan rekvireres ved henvendelse til statsskattedirektoratets vurderingsafdeling.
Udsendelsen af skemaerne varetages af vurderingssekretariatet. Med samtlige skemaer skal følge en returkuvert. Kuverter tilsendes vurderingssekretariatet fra pågældende edb-central.
Udsendelsen af skemaerne til ejerne skal ske senest 5 dage efter modtagelsen fra edb-centralen. For ejernes tilbagesendelse af skemaerne gælder en frist på 14 dage. Rykkerskrivelser til brug ved omvurderingen kan rekvireres i statsskattedirektoratet, Birkerød (formular V 5).
IV
Fremgangsmåden ved vurderingens foretagelse m.v.
20. Ved årsomvurderingen foretages en beregning af grundværdierne på grundlag af grundværdispecifikationerne ved 17. alm. vurdering suppleret med indberetninger fra vurderingsrådene til grundværdisystemet. Vurderingssekretariaterne vil få nærmere underretning om fremgangsmåden ved indberetningen.
Vurderingsrådenes arbejde med årsomvurderingen i de enkelte vurderingskredse skal indledes med afholdelse af et orienterende møde med deltagelse af vurderingsformanden, vurderingsmændene i kredsen og vurderingssekretariatet. Ved dette møde aftales den nærmere fremgangsmåde ved vurderingen. I vurderingskredse, der består af flere kommuner, må der afholdes et møde i hver kommune.
Vurderingsarbejdet kan påbegyndes straks efter at vurderingssekretariatet har klargjort basiskortene. For ejendomme med uafsluttede byggesager samt ejendomme med skov eller plantage på 25 ha eller derover eller frugtplantage på 2 ha eller derover kan vurderingsarbejdet dog først påbegyndes, når de udsendte skemaer af ejerne er tilbagesendt i udfyldt stand.
21. Da vurderingen bl.a. foretages på grundlag af oplysninger i bygnings- og boligregistret, er det af væsentlig betydning, at disse er korrekte. Det er derfor påkrævet, at vurderingsrådene ved årsomvurderingen søger bygnings- og boligoplysningerne efterprøvet for alle de ejendomme, hvor der i forbindelse med vurderingen er skabt formodning for, at vurderingsgrundlaget er behæftet med fejl eller mangler. Denne efterprøvelse må i almindelighed ske ved besigtigelse.
22. Der skal ved årsomvurderingen benyttes sagkyndig bistand ved vurderingen af visse ejendomme, jfr. vurderingslovens § 25. Ved vurdering af skove kan vurderingsrådet, når det skønnes fornødent, forlange, at de af ministeren for skatter og afgifter beskikkede skovsagkyndige medhjælpere yder bistand ved vurderingen, og sådan sagkyndig medhjælper skal benyttes, når det forlanges af ejeren, eller når det drejer sig om skovbrug på 25 ha eller derover, hvad enten skoven skal vurderes selvstændigt eller sammen med anden ejendom. Der kan endvidere ydes vurderingsrådet sagkyndig bistand ved vurderingen af frugtplantager og industrielle ejendomme af særlig karakter.
23. Arbejdsgrundlaget for vurderingen af den enkelte ejendom vil den 17. maj 1982 foreligge i vurderingssekretariatet i form af et basiskort, der med mindre ændringer er udformet som basiskortet ved 17. alm. vurdering.
I søjlen vedrørende "gammel ansættelse" er anført vurderingsrådets ansættelse ved 17. alm. vurdering i sædvanlig prioriteret stand. For forslagsejendommene er endvidere anført de indberettede fravigelseskoder samt en ændringsprocent, som angiver hvorledes ansættelsen afveg fra det beregnede forslag til ejendomsværdi ved 17. alm. vurdering.
I søjlen vedrørende "forslag/ny ansættelse" er for enfamiliehuse, sommerhuse og frie ejerlejligheder anført normtal, sammenvejet etageareal, usikkerhedskoder samt forslag til ejendomsværdi efter samme retningslinier som ved 17. alm. vurdering. Normtal og forslag til ejendomsværdi er angivet i prisniveauet pr. 1. april 1981. Forslaget til ejendomsværdi er beregnet efter ejendommens status i bygnings- og boligregistret pr. 1. april 1982. Ligesom ved 17. alm. vurdering kan der ikke beregnes forslag, hvis der mangler en vigtig oplysning.
For ejendomme med en uafsluttet byggesag er forslaget beregnet på grundlag af ejendommens tilstand inden påbegyndelsen af byggeriet.
På basiskortene udskrives endvidere de grundværdier, som er beregnet i grundværdisystemet.
Det skal understreges, at vurderingsrådenes ansættelser, ligesom de beregnede forslag, foretages i prisniveauet pr. 1. april 1981.
24. Når vurderingen er foretaget, afleveres samtlige basiskort samt de fra ejerne modtagne skemaer til vurderingssekretariatet. Af hensyn til den rettidige bearbejdelse af vurderingsmaterialet og overførelsen af vurderingsresultatet til elektronisk databehandling må materialet afleveres etapevis. En halvdel skal afleveres senest den 18. juni 1982 og den anden halvdel senest den 5. juli 1982. De afgørelser om ejendommenes benyttelse, som vurderingsrådet har truffet i henhold til § 33A, må meddeles sekretariatet senest den 5. juli 1982.
25. Vurderingsrådenes ansættelser reguleres ved statsskattedirektoratets foranstaltning til prisniveauet pr. 1. april 1982. Derefter foretages - ligeledes ved statsskattedirektoratets foranstaltning - en omregning til kontantværdi af de regulerede ansættelser. Reguleringssatserne og omregningsfaktorerne, som specificeres efter ejendommens art og geografiske beliggenhed, fastsættes af ligningsrådet.
26. Meddelelserne til ejerne om vurderingsresultatet (formular V 12) vil indeholde de samme oplysninger om ejendommene som vurderingsfortegnelsen. Såvel ansættelserne ved sædvanlig prioritering som kontantansættelserne anføres på meddelelsen. Meddelelserne bliver kuverteret og afsendt inden den 1. september 1982.
På ejermeddelelsen er som afsender anført vurderingsrådet under vurderingssekretariatets adresse. De meddelelser, der ikke kan anbringes efter adressen, returneres af postvæsenet til "Vurderingsmyndighederne, postboks 1872, 2300 København S", hvilken adresse er påtrykt kuverterne. De returnerede ejermeddelelser sendes derefter af statsskattedirektoratet til det pågældende vurderingssekretariat, som efter at have påført den rigtige adresse kuverterer og afsender meddelelsen. Såfremt kommunen ønsker det, kan kommunens egne kuverter anvendes i stedet for.
Ejermeddelelsen indeholder endvidere oplysning om klagereglerne samt om adgangen til at gøre sig bekendt med ansættelsen af de øvrige ejendomme i kommunen. Endelig er der på meddelelsen anført de forskellige benyttelsesgrupper, som ejendommene inddeles i ved omregning til kontantværdi.
Der udsendes ikke i forbindelse med årsomvurderingen ejermeddelelse vedrørende indførte § 4 og § 4A-vurderinger samt udgåede ejendomme.
Udsendelsen af meddelelse til ejerne om de afgørelser om ejendommens benyttelse, som vurderingsrådet efter begæring af ejeren har truffet i henhold til § 33A, foretages af vurderingsrådet/vurderingssekretariatet. Blanketter til brug ved meddelelsen vil blive fremsendt til vurderingssekretariatet.
27. Vurderingsfortegnelsen (formular V 1) udsendes til vurderingssekretariaterne i september måned 1982.
På grundlag af vurderingssekretariatets indberetninger vil de i tiden 1. april 1981-31. marts 1982 foretagne § 4 og § 4A-vurderinger maskinelt blive indført i fortegnelser og stamkort, forsynet med oplysning om dato for vurderingen. Er der foretaget flere § 4 eller § 4A-vurderinger af samme ejendom, indføres alene den sidste. § 4 og § 4A-vurderinger indføres dog ikke hvis ejendommen er medtaget til omvurdering pr. 1. april 1982.
Fortegnelserne færdiggøres med supplerende oplysninger, fornødne tilføjelser og rettelser ved vurderingsformandens/vurderingssekretariatets foranstaltning og anvendes ved offentlighedens adgang til at blive gjort bekendt med ansættelserne, jfr. punkt 29.
Fortegnelserne indeholder de samme oplysninger som ved 17. alm. vurdering. Såvel ansættelserne og fordelingerne ved sædvanlig prioritering som kontantansættelserne og kontantfordelingerne er anført i prisniveauet pr. 1. april 1982. Det gælder også de indførte § 4 og § 4A-vurderinger. Inden for hvert vurderingsdistrikt er ejendommene anført i gadekode/husnummerorden.
28. Edb-centralerne udskriver for hvert vurderingsdistrikt et matrikelregister - matrikelnøglen, (formular V 12) - der angiver, under hvilken beliggenhedskode og under hvilket reg.nr. i distriktet matrikelnumrene er vurderet. Matrikelnøglen, der omfatter samtlige ejendomme i distriktet, såvel omvurderede som ikke omvurderede med angivelse af tidspunktet for sidste vurdering, foreligger samtidig med vurderingsfortegnelsen og fordeles med originalen til vurderingsformanden og kopierne til henholdsvis skyldrådet og statsskattedirektoratet.
29. Offentligheden skal ved de almindelige vurderinger og årsomvurderinger inden for en periode på mindst 14 dage have adgang til ved personlig henvendelse gratis at gøre sig bekendt med vurderingen af ejendommene i kommunen, jfr. vurderingslovens § 40, stk. 3. Statsskattedirektoratet orienterer i en skrivelse til vurderingssekretariaterne i august 1982 om den praktiske fremgangsmåde.
Offentlighedens adgang til at gøre sig bekendt med vurderingen af ejendomme i kommunen omfatter ikke de årsregulerede ejendomme.
30. Der foretages en optælling af vurderingsresultatet - bortset fra de indførte § 4 og § 4A-vurderinger - med henblik på en beregning af honoraret til vurderingsmændene. Der vil senere blive givet nærmere meddelelse om fremgangsmåden ved honorarudbetalingen.
31. Basiskortene med tilhørende bilag opbevares som hidtil i vurderingssekretariaterne, hvorfra originalen eller fotokopier kan rekvireres af statsskattedirektoratet og skyldrådene til brug ved klage- og revisionsbehandling m.v.
32. Når meddelelse til ejer om resultatet af vurderingen er udsendt, må vurderingsrådet ikke på egen hånd foretage ændringer af ansættelserne begrundet i, at vurderingsskønnet anses for at være urigtigt. Der må i sådanne tilfælde gives indberetning til skyldrådet med indstilling om fornøden ændring af den urigtige ansættelse.
Andre rettelser af de ansættelser, der er anført på basiskortene, samt tilføjelser hertil kan vurderingsrådene foretage på egen hånd til udgangen af marts måned 1983. Dette gælder både de fejl og mangler, som kommunen henleder opmærksomheden på, og de fejl, som vurderingsrådet på anden måde bliver bekendt med, herunder fejl der konstateres efter henvendelse fra ejer ved klage til skyldrådet.
Om eksempler på sådanne fejl og mangler samt om berigtigelsesformen henvises til statsskattedirektoratets cirkulæreskrivelse af 13. oktober 1981 om vurderingsrådenes beføjelse til at berigtige fejl og mangler ved 17. alm. vurdering.
33. Snarest efter vurderingens afslutning og senest den 1. december 1982 foretager vurderingssekretariatet indberetning til kommunens BBR-myndighed om de formodede fejl og mangler i bygnings- og boligregistret, som vurderingsrådet er blevet opmærksom på i forbindelse med årsomvurderingen.
Såfremt BBR-myndigheden tilbageviser indberetningen af en formodet fejl under henvisning til, at de registrerede BBR-oplysninger er korrekte, må vurderingssekretariatet underrette vurderingsrådet om dette forhold, således at rådet kan overveje, om der må foretages berigtigelse af ejendommens ansættelse.
34. Vedrørende ejendomme, der helt eller delvis er jordrentepligtige, henvises om selve vurderingen til vurderingsvejledningen, side 185-186.
Om den praktiske fremgangsmåde ved behandlingen af jordrentepligtige ejendomme henvises til statsskattedirektoratets cirkulære om 17. alm. vurdering, punkt 14.
Der skal ikke ved årsomvurderingen foretages særskilt ansættelse til jordrentesvarelse (1919-brug).
Underskrift 1
Statsskattedirektoratet, den 15. december 1981 HANS WESTERBERG / K. Sinding-Olsen