Adresse https://gelex.eu/eli/DK/regulation/mt/1982/171@1982-12-20/da

Indhold

1. Indledning
2. Underskrift 1

1. Indledning

Cirkulære nr. 1 om fredningsplanlægning m.v. (cirkulære nr. 26 af 7. februar 1980) indeholdt en foreløbig tidsplan for fredningsplanlægningen. Det fremgik heraf, at forslag til fredningsplaner forventedes at foreligge ved udgangen af 1981.

I december 1980 udsendte fredningsstyrelsen vejledning nr. 1 i fredningsplanlægning, der behandler fredningsplanlægningens lovgrundlag, procedure og hovedindhold. Med denne vejledning igangsattes amtsrådenes/ hovedstadsrådets forberedende arbejde med fredningsplanlægningen. Det fremgår af vejledningen, at den foreløbige tidsplan for fredningsplanlægningen i cirkulære nr. 1 ikke vil kunne holde, og at godkendelsen af de første fredningsplaner i øvrigt må afvente godkendelsen af det kommende regionplantillæg for det åbne land.

I den mellemliggende periode er arbejdet med de næste vejledninger i fredningsplanlægning fortsat. Vejledning nr. 2 er udsendt samtidigt med dette cirkulære og vejledning nr. 3 forventes at foreligge i sidste halvdel af 1982.

På denne baggrund skal miljøministeriet hermed fastsætte følgende regler for fredningsplanlægningens rammer og tidsplan og for offentliggørelsen af planforslaget.

2. Rammerne for fredningsplanlægningen

Af hensyn til tilvejebringelsen af de i naturfredningslovens § 33, stk. 3 nævnte landsdækkende oversigter over fredningsinteressernes fordeling og af hensyn til behovet for at kunne sammenholde planerne på tværs af de regionale grænser, er det nødvendigt, at såvel planlægningsgrundlaget som selve planerne tilvejebringes efter ensartede principper. Disse principper fremgår af vejledning nr. 2 og den kommende vejledning nr. 3 i fredningsplanlægning.

I forbindelse med udarbejdelsen af planlægningsgrundlaget vil man særlig lægge vægt på, at den i vejledning nr. 2 opstillede systematik for identifikationen af de enkelte fredningsinteresser følges, samt at der udarbejdes de i samme vejledning omtalte sammenfattende temakort og gennemføres den i vejledningens beskrevne opdeling af landskabet i delområder. Endvidere skal der gennemføres den i vejledning nr. 1 og 2 nævnte registrering af vandløb, ligesom der bør gennemføres de samme steder nævnte registreringer af strandenge og heder.

I forbindelse med udarbejdelsen af selve planen vil man særligt lægge vægt på, at planen kommer til at indeholde en hovedstruktur med retningslinier for sammenhængende naturområder, særlige beskyttelsesområder, særlige friluftsområder og andre områder samt for økologiske og landskabelige forbindelseslinier og udflugtsveje og -stier. Selve systematikken for udarbejdelse af planen vil fremgå af vejledning nr. 3.

Til brug for fredningsstyrelsens arbejde med tilvejebringelsen af de landsdækkende oversigter over fredningsinteressernes fordeling, bør de sammenfattende temakort såvidt muligt forelægge i kortformat 1:100.000, omend publiceringen kan ske i et andet målestoksforhold. Kortet over opdelingen i delområder samt planens hovedstruktur skal publiceres i målestoksforholdet 1:100.000.

Det vil endvidere være vigtigt, at der i forbindelse med tilvejebringelsen af planlægningsgrundlaget og udarbejdelsen af planen fortsat foregår et samarbejde hen over de regionale grænser.

3. Tidsplan for fredningsplanlægningen

Det har ikke været muligt at overholde den foreløbige tidsplan for fredningsplanlægningen. Samtidig har regeringens beslutning om, at der skal foreligge vedtagne forslag til regionplantillæg for det åbne land senest den 31. december 1984, nødvendiggjort en koordinering af procedurerne for fredningsplanlægningen med anden sektorplanlægning.

Forslag til fredningsplaner bør imidlertid foreligge så betids, at forslagene - under iagttagelse af den i loven fastsatte offentlighedsfase - kan indgå ved udarbejdelsen af regionplantillæggene.

Forslaget til fredningsplan offentliggøres i overensstemmelse med de nedenfor under pkt. 4 angivne regler. Med de ændringer og suppleringer, som offentlighedsperioden kan give anledning til, vil forslaget til fredningsplan herefter indgå ved udarbejdelsen af regionplantillægget. Samtidig med eller senest 1 år efter, at der foreligger et af amtsrådet/ hovedstadsrådet vedtaget forslag til regionplantillæg, indsendes det på denne baggrund reviderede forslag til fredningsplan til miljøministeren til godkendelse.

4. Offentliggørelse af planforslaget

Der skal efter naturfredningslovens § 37, stk. 1 og 2 ske en offentliggørelse af forslaget til fredningsplan, og ministeren kan fastsætte nærmere regler herfor. Indholdet af disse regler er gengivet nedenfor, og de er i overensstemmelse med bemærkningerne til lovforslaget udarbejdet i samarbejde med de kommunale organisationer samt Danmarks Naturfredningsforening og Friluftsrådet.

Offentliggørelsen skal ske i tilslutning til amtsrådets/ hovedstadsrådets vedtagelse af forslaget til fredningsplan, således at dette med de ændringer og suppleringer, som offentlighedsfasen eventuelt giver anledning til, kan indgå som oplæg til regionplantillægget.

Offentliggørelsen af forslaget til fredningsplan forudsættes i bemærkningerne til lovforslaget at ske særskilt. Dette udelukker dog ikke, at offentliggørelsen sker samtidig med et eller flere af de øvrige udarbejdede sektorplanoplæg, forinden forslaget til regionplantillæg udarbejdes.

Ønskes forslaget til fredningsplan offentliggjort samtidig med offentliggørelsen af forslaget til regionplantillæg, må dette forudsætte, at Danmarks Naturfredningsforening og Friluftsrådet har været inddraget i arbejdet med forslagets udarbejdelse, og at de bemærkninger, denne inddragelse måtte have givet anledning til, vedlægges forslaget.

Det fremgår af naturfredningsloven og dens forarbejder, at forslaget skal tilsendes kommunerne, Danmarks Naturfredningsforening og Friluftsrådet. Det fremgår endvidere, at andre foreninger og institutioner med interesse i fredningsmæssige spørgsmål skal have forslaget tilsendt, men dog kun efter anmodning.

Offentlighedsfasen skal ifølge lovens § 37, stk. 2 have en varighed af mindst 3 måneder.

Det gælder for naturfredningsområdet, at det altid har været omgivet af bred offentlig interesse, og at en række nødvendige oplysninger om de forskellige fredningsinteresser kun kan tilvejebringes gennem de pågældende interesseorganisationer.

Formålet med offentliggørelsen er således, dels at give kommunerne, dels offentligheden og interesseorganisationerne mulighed for at kommentere forslagene på et tidspunkt, hvor tilkendegivelserne har en reel mulighed for at påvirke indholdet af planerne.

På denne baggrund fastsættes følgende regler for offentliggørelsen af forslaget til fredningsplan:

1) Forslaget fremlægges på folkebibliotekerne og kommunekontorerne indenfor amtskommunen/ hovedstadsrådet.

2) Det bekendtgøres i dagspressen, - at forslaget ligger på samtlige folkebiblioteker og kommunekontorer i regionen, - at der løber en offentlighedsfase og fasens varighed, og - at kommentarer og forslag skal være forvaltningen i hænde inden offentlighedsfasens udløb.

3) Offentlighedsfasen skal have en varighed på mindst 3 måneder.

4) Forslaget skal tilsendes samtlige kommuner i regionen, Danmarks Naturfredningsforening, Friluftsrådet samt - såfremt de fremsætter ønske herom - andre interesseorganisationer og foreninger med interesse for fredningsmæssige spørgsmål.

5) Forslaget skal endvidere tilsendes fredningsstyrelsen, naturfredningsrådet, de pågældende fredningsnævn og overfredningsnævnet, samt andre myndigheder og institutioner, der fremsætter ønske herom.

Planforslagene bør kunne rekvireres vederlagsfrit af myndigheder, institutioner, interesseorganisationer og foreninger.

Modtagne kommentarer og forslag samles af amtsrådet/ hovedstadsrådet og sendes til fredningsstyrelsen, samtlige kommuner i regionen samt de myndigheder, institutioner, interesseorganisationer og foreninger, som i øvrigt har fået planforslaget tilsendt.

De enkelte amtsråd/ hovedstadsrådet kan selv beslutte, i hvilket omfang de ønsker at udarbejde særskilt materiale og om de ønsker at afholde offentlige møder som led i offentlighedsfasen.

Underskrift 1

Miljøministeriet, den 21. oktober 1982 Christian Christensen / Kirsten Mortensen

Versioner

1. 1982-12-20