Adresse https://gelex.eu/eli/DK/regulation/mt/1982/213@1983-03-24/da

Indhold

1. Indledning
2. Underskrift 1

Ved lov nr. 204 af 18. maj 1982 (§ 4 a) er bestemmelserne om bekæmpelse af rotter overført til miljøbeskyttelsesloven.

Bestemmelsen i § 4 a har følgende ordlyd:

Stk. 1. »§ 4 a. Kommunalbestyrelsen foranstalter en effektiv bekæmpelse af rotter.

Stk. 2. Ejere af fast ejendom har pligt til at foretage sådanne foranstaltninger med hensyn til sikring af deres ejendomme og disses renholdelse, at rotternes levemuligheder på ejendommen begrænses mest muligt.

Stk. 3. Miljøministeren kan fastsætte nærmere regler om rottebekæmpelse og om grundejernes forpligtelser efter stk. 2. Der kan herunder fastsættes regler om: 1) kommunalbestyrelsens opgaver i forbindelse med rottebekæmpelsen, 2) at personer eller virksomheder, der udfører rottebekæmpelse, skal være autoriserede, 3) at kommunalbestyrelsen har adgang til at meddele påbud om foretagelse af de foranstaltninger, der er nævnt i stk. 2, 4) kommunalbestyrelsens muligheder for at lade de foranstaltninger, der er nævnt i stk. 2, udføre for den ansvarliges regning, jfr. § 49, stk. 2, 5) foretagelse af rottebekæmpelse inden for bestemt afgrænsede områder efter særlige metoder med det formål at prøve midler eller fremgangsmåder til bekæmpelse.

Stk. 4. De af kommunalbestyrelsen i henhold til stk. 3, nr. 4 afholdte udgifter hæfter på vedkommendes ejendom med fortrinsret som for kommunale ejendomsskatter.

Stk. 5. Det er forbudt at opdrætte vilde rotter uden særlig tilladelse fra miljøministeren.« Bestemmelsen træder i kraft den 1. januar 1983 og samtidig ophæves lov nr. 120 af 3. maj 1960 om udryddelse af rotter. I medfør af § 4 a m.fl. har miljøministeren udstedt bekendtgørelse nr. 666 af 16.december 1982 om bekæmpelse af rotter. Bekendtgørelsen træder i kraft den 1. januar 1983. De reviderede bestemmelser tilsigter at skabe mulighed for at gennemføre en mere effektiv og fleksibel bekæmpelse, således at indsatsen forskellige steder i kommunen kan afpasses efter behovet i de enkelte kvarterer eller lokaliteter. De nye bestemmelser vil gøre det muligt at anvende de økonomiske midler, der stilles til rådighed til bekæmpelsen, på den i de lokale områder mest hensigtsmæssige måde. Bestemmelsen i den hidtil gældende lovgivning om, at bekæmpelsesarbejdet kan varetages af grundejerforeninger eller -sammenslutninger, der er godkendt af kommunalbestyrelsen, er udgået. De nye bestemmelser må ses i sammenhæng med lov nr. 212 af 23. maj 1979 om kemiske stoffer og produkter og bekendtgørelse nr. 410 af 17. september 1980 om bekæmpelsesmidler, der også omfatter midler til bekæmpelse af rotter. De nye regler om rottebekæmpelse beskæftiger sig derfor ikke med kontrol af rottebekæmpelsesmidler. Dette cirkulære træder i stedet for det i henhold til den tidligere rottelov udsendte cirkulære nr. 147 af 21. juni 1962. Lovens område Loven og bekendtgørelsen fastsætter som den tidligere lov bestemmelser om: 1) eftersyn for rotter, 2) bekæmpelse af rotter, 3) sikring af ejendomme mod indtrængen af rotter, 4) sikring af kloaksystemer mod, at rotter trænger ud. Det påhviler som tidligere kommunalbestyrelsen i samtlige landets kommuner at foretage eftersyn for rotter og at foranledige en effektiv bekæmpelse iværksat i tilfælde af forekomst af rotter. Specielt i levnedsmiddelvirksomheder og i boligkvarterer med rotteproblemer bør iværksættes en særlig indsats, såvel i husene som i omgivelserne. Det påhviler som tidligere grundejerne at sikre og renholde deres ejendomme således, at rotternes livsbetingelser på ejendommene indskrænkes mest muligt. Det påhviler kommunalbestyrelsen at påse, at grundejerne overholder deres forpligtelser. I Kommunernes forpligtelser 1.1. Tilsyn - generelt Medens den tidligere rottelov krævede halvårlige eftersyn af samtlige ejendomme med bekæmpelse overalt, hvor der var konstateret rotter, er der i de nye regler sket visse ændringer med hensyn til disse eftersyn. Efter de nye regler bevares de halvårlige eftersyn af samtlige ejendomme i landzone, i første række egentlige landbrug og andre erhvervsvirksomheder med dyrehold som f.eks. pelsdyrfarme og dambrug, men også huse uden jord (f.eks. nedlagte gårde og fodermesterboliger) inden for de egentlige landbrugsområder, idet disse erfaringsmæssigt ofte kan være udsat for at få rotter. Yderligere har man i mange af disse huse tit et mindre husdyrhold, kaniner etc., som også kan tiltrække rotter. Ifølge bekendtgørelsens § 3, stk. 4, kan miljøstyrelsen dispensere fra forpligtelsen til at efterse alle ejendomme i landzone, her er i første række tænkt på større parcelhusområder i landzone. I byzone med etageejendomme og parcelhuse, skal der fremover ikke føres regelmæssigt tilsyn. Hovedregelen er, at der kun foretages rottebekæmpelse efter anmeldelse. Erfaringerne viser, at rotter ikke tolereres i disse områder, noget som vel især skyldes det færre antal rottetilfælde blandt andet på grund af forbedret renovation i byerne. Regelmæssigt tilsyn kan dog være påkrævet, hvor der er særlige rotteproblemer. Det vil især dreje sig om gamle kvarterer med defekte eller uoverskuelige afløbssystemer. Der vil også ofte i byerne være områder, som vil kræve regelmæssigt tilsyn, f.eks. rideskoler, havneområder, oplagspladser, baneterræner, parker m.v. I sommerhusområder føres ikke regelmæssigt tilsyn. Hovedregelen er, at bekæmpelsen foregår efter anmeldelse. Tilsyn med levnedsmiddelvirksomheder udøves i overensstemmelse med de under afsnit 1.2. anførte regler. 1.2. Tilsyn med levnedsmiddel virksomheder For at en virksomhed kan få en offentlig myndigheds godkendelse til produktion, forarbejdning og/ eller forhandling af levnedsmidler, skal den opfylde en række hygiejniske betingelser, herunder at virksomheden er sikret mod indtrængen af rotter. Det er endvidere i gældende levnedsmiddellovgivninger fastsat, at det af en offentlig myndighed udøvede hygiejniske tilsyn også omfatter eftersyn for forekomst af rotter, og at bekæmpelse skal iværksættes, såfremt der forekommer rotter. Efter tidligere gældende lov af 3. maj 1961 om udryddelse af rotter skulle kommunalbestyrelsen 2 gange årligt foretage eftersyn for rotter i samtlige ejendomme i kommunen, og såfremt der ved disse eftersyn, eller der efter modtagen anmeldelse påvistes tilstedeværelse af rotter, da straks indlede bekæmpelse af disse. Der forekom således en overlapning vedrørende eftersyn for forekomst af rotter, og de reviderede bestemmelser om bekæmpelse af rotter i miljøbeskyttelsesloven tilsigter at rationalisere og effektivisere bekæmpelsen af rotter, hvorfor det præciseres, at det offentlige hygiejniske tilsyn har forpligtelse til at efterse rottesikringers vedligeholdelse og foretage eftersyn for rotter, ligesom det klart tilkendegives, at enhver forekomst af rotter skal anmeldes til kommunalbestyrelsen. Bekæmpelsen på levnedsmiddelvirksomheder udøves i samarbejde med den tilsynsførende myndighed. Den nye bekendtgørelse medfører således en forenkling af eftersynsarbejdet, præcisering af ansvaret og den tilsigtede fleksibilitet og effektivisering af bekæmpelsen. 2.1. Bekæmpelse - generelt I alle områder, hvor der ved tilsynet eller efter anmeldelse konstateres forekomst af rotter, skal der foretages en effektiv bekæmpelse. Samtidig hermed skal der i fornødent omfang iværksættes foranstaltninger til sikring mod yderligere invasion af rotter i området. Bekæmpelse vil ofte vise sig nødvendig i gamle boligkvarterer med defekte eller uoverskuelige afløbssystemer. I nyere boligområder, hvor afløbssystemerne f.eks. på grund af sætning eller dårligt udført arbejde giver problemer, kan der opstå behov for effektiv bekæmpelse og foranstaltninger til retablering af afløbssystemer med henblik på disses rottesikring. Der kan også blive behov for en systematisk bekæmpelse af rotter i særligt rotteplagede kloakafsnit. Opmærksomheden bør dog være rettet imod de gener, udlægning af gift i husene vil kunne forvolde som følge af døde rotter under gulve og lignende utilgængelige steder. I landzoneområder kan især f.eks. lossepladser og rensningsanlæg kræve en forøget bekæmpelse, men også rottekolonier i det åbne land vil kunne give anledning hertil. Hvor det skønnes nødvendigt, kan det pålægges kommunen at foretage yderligere foranstaltninger til rottebekæmpelse i såvel land- som byområder. 2.2. Tilrettelæggelse af bekæmpelsen Kommunalbestyrelsen kan lade bekæmpelsesarbejdet udføre af kommunens eget personale, eller man kan overlade arbejdet til et skadedyrbekæmpelsesfirma, jfr. det som bilag optagne forslag til kontrakt omfattende de ydelser, der bør kræves af firmaet. Udføres bekæmpelsesarbejdet af kommunens eget personale, må kommunalbestyrelsen sørge for, at det personale, der varetager bekæmpelsen, har den fornødne viden om bekæmpelsesmidlernes virkemåde og anvendelse samt om rottearterne og deres adfærd. Overlades arbejdet til et skadedyrbekæmpelsesfirma, fører kommunalbestyrelsen, der fortsat har ansvaret for, at der gennemføres en effektiv bekæmpelse af rotter overalt i kommunen, tilsyn med, at bekæmpelsen foretages i overensstemmelse med den indgåede kontrakt. Standardkontraktforslag er medtaget i nærværende cirkulære som bilag 1.

3. Information

Det påhviler kommunalbestyrelsen, efter retningslinjer udarbejdet af miljøministeriets konsulenter i rottebekæmpelse, at sørge for, at kommunens borgere får fornøden orientering om, at konstaterede forekomster af rotter skal anmeldes til kommunen. Der bør herunder orienteres om de hygiejniske og sundhedsmæssige farer samt de økonomiske tab, rotter kan forvolde og om nødvendigheden af, at der, på grund af rotternes store formeringsevne, gribes ind med effektiv bekæmpelse selv af små forekomster. Der bør samtidig også orienteres om kommunens medvirken til bekæmpelsen.

Orientering bør foretages regelmæssigt med ikke for lange mellemrum, f.eks. to gange om året, forår og efterår.

4. Rottesikring

I medfør af bygningsreglement 1982, kap. 5.2.1., stk. 4, jfr. kap. 12.1., stk. 4, og kap. 13.10., stk. 1, litra 1, skal bygningskonstruktioner udføres således, at bygninger sikres mod indtrængen af rotter.

Spørgsmålet om disse krav er opfyldt indgår i bygningsmyndighedernes almindelige vurdering af, om byggetilladelse kan udstedes.

Ved bedømmelsen af omfanget af grundejernes pligt til efterfølgende at foretage foranstaltninger til sikring af deres ejendom mod rotter skal der tages hensyn til, at udgifterne til gennemførelse af de pågældende foranstaltninger holdes inden for et i forhold til den pågældende ejendoms anvendelse og værdi rimeligt beløb. Dette vil kunne være tilfældet for landbrugsejendomme, men netop for disse ejendomme vil det i det lange løb være en økonomisk fordel at gennemføre en så god rottesikring som muligt.

Det har med den omhandlede bestemmelse alene været hensigten at pålægge grundejerne at udføre sikringsforanstaltninger, der har karakter af egentlige udbedringer, hvorimod der ikke vil kunne stilles krav om udførelse af bygningsmæssige foranstaltninger af et sådant omfang, at der kan siges at foreligge en ombygning af den pågældende ejendom, ligesom der - bortset fra nedrivning af mindre skure og lignende, der vanskeliggør bekæmpelse af rotterne - ej heller vil kunne påbydes nedrivning af ejendomme.

Grundejerne har pligt til at renholde deres ejendomme i overensstemmelse med de retningslinjer og anvisninger, der er givet i miljøstyrelsens vejledning om sikring og renholdelse til bekæmpelse af rotter.

5. Indberetning til miljøministeriet

Kommunalbestyrelsen skal en gang årligt indsende beretninger til miljøstyrelsen om de foranstaltninger, der i det foregående år har været truffet i kommunen til bekæmpelse af rotter og skal give sådanne andre oplysninger vedrørende bekæmpelsen, som miljøstyrelsen måtte ønske.

Beretningen foretages på særlige skemaer, der udarbejdes af miljøstyrelsen og fremsendes til kommunalbestyrelsen med angivelse af fristen for indsendelse af beretningen. Beretningen indsendes til konsulenten i rottesager for det pågældende område.

II. Miljøministeriets konsulenter i rottesager

1. Miljøministeriet ansætter og aflønner særligt sagkyndige som konsulenter i rottesager.

2. Konsulenterne i rottesager skal i samarbejde med kommunalbestyrelsen rådgive såvel administration som borgere i spørgsmål vedrørende bekæmpelse af rotter og rottesikring.

3. Konsulenterne skal samarbejde med kommunerne om fornøden orientering af borgerne.

4. Konsulenterne fører tilsyn med, at bekæmpelsen i de enkelte kommuner er tilstrækkelig omfattende og effektiv, og kan, såfremt det skønnes fornødent, påbyde foretaget yderligere bekæmpelsesforanstaltninger.

5. Konsulenterne skal holde sig i tæt kontakt med Statens Skadedyrlaboratorium for at følge udviklingen inden for undersøgelses- og forskningsarbejdet.

III. Grundejernes forpligtelser

1. Det er af afgørende betydning, at beboelsesejendomme og andre bygninger med tilhørende grund ved ordentlig vedligeholdelse og gennemført renholdelse er i en sådan stand, at de ikke skaber gunstige levevilkår for rotter.

2. Ifølge loven påhviler det derfor grundejerne som en ufravigelig pligt at foretage sådanne foranstaltninger med hensyn til sikring af deres ejendomme og disses renholdelse, at rotternes livsbetingelser på ejendommen indskrænkes mest muligt.

3. Det påhviler grundejerne at efterkomme de påbud, der måtte blive udstedt af kommunalbestyrelsen vedrørende vedligeholdelse, rottesikring og renholdelse inden for den fastsatte frist (jfr. I, pkt. 4).

Underskrift 1

Miljøstyrelsen, den 16. december 1982 J. Kampmann / J. F. Simony

Bilag 1

Kontrakt vedrørende rottebekæmpelse

1.0. Hovedregler

1.1. Lovgrundlag m.v.

I henhold til denne kontrakt foretager . . . . . . . . . effektiv rottebekæmpelse i kommunen i overensstemmelse med reglerne i lov nr. 204 af 18. maj 1982 (§ 4 a) og miljøministeriets bekendtgørelse nr. af . . . . . . . . 1982 om bekæmpelse af rotter med tilhørende cirkulære nr. af . . . . . . . . .m.

1.2. Såfremt nye regler måtte ændre ovennævnte lovgrundlag for bekæmpelse af rotter væsentligt, optages forhandling mellem parterne om ændringer eller eventuelt ophør af kontrakten.

1.3. Tvivlsspørgsmål om kontraktens overholdelse på det faglige område afgøres af miljøministeriets konsulent i rottesager.

1.4. Kontrakten kan opsiges ved misligholdelse.

1.5. Såfremt . . . . . . . . . ophører, går konkurs eller træder i likvidation inden for kontraktperioden, ophører kontrakten automatisk.

1.6. Krig, blokade o.a. force majeure forbeholdt.

2.0. . . . . . . . . . Ydelser

2.1. Præparater

. . . . forpligter sig til at stille fornødne mængder præparater, som skal være anerkendt af Statens Skadedyrlaboratorium, til rådighed i bekæmpelsen.

. . . . . . . . påtager sig at råde over et så alsidigt sortiment, at enhver form for rottetilhold skal kunne bekæmpes, også i resistensområderne.

. . . . . . . . vil i resistensområderne anvende alternative bekæmpelsesmidler efter aftale med miljøministeriets konsulent i rottesager.

2.2. Personale

. . . . . . . . forpligter sig til at lade bekæmpelsen udføre af kvalificeret arbejdskraft. . . . . . . . . underviser med omhu medarbejderne med hensyn til præparaternes virkemåde. Der oplæres i korrekt omgang med og udlægning af midlerne, herunder at enhver giftudlægning skal meddeles ejer, lejer eller bruger af ejendommen.

. . . . . . . . skal give medarbejderne fornøden viden om rottearterne og deres biologi, adfærd og vaner m.m. Formålet er, at de med rimelig sikkerhed skal kunne vurdere, om en ejendom har rotter eller ej, samt hvilke metoder der skal tages i brug og i hvilket omfang.

. . . . . . . . påtager sig på kvalificeret måde (dog ikke med kloakfjernsyn eller lignende avanceret udstyr) at spore og påvise defekter i kloak- og afløbssystemerne og skal ligeledes være indstillet på at yde vejledning til grundejer og entreprenør i forbindelse med reparationsarbejdet.

2.3. Kontrolbøger

. . . . . . . . leverer vederlagsfrit kontrolbøger, som føres af firmaets medarbejdere. De skal vise alle besøgte ejendommes rottemæssige tilstand på besøgstidspunktet. Om bøgers føring henvises til reglerne på disses omslag. De skal til enhver tid være tilgængelige for kommunens tilsynsførende og kontrollerende myndighed.

2.4. Besøgskort

. . . . . . . . leverer vederlagsfrit besøgskort, som firmaets medarbejdere afleverer, hvis de i forbindelse med sin besøgsrunde ikke træffer nogen hjemme, se bilag . . . . . . . .

2.5. Anmeldelser

Firmaet er forpligtet til så vidt muligt omgående og senest 8 dage efter modtagen anmeldelse om forekomst af rotter at iværksætte undersøgelse og foretage bekæmpelse, indtil ejendommen m.v. er rottefri.

2.6. Påbud

Såfremt en ejendoms manglende renholdelse og rottesikring efter firmaets medarbejders opfattelse nødvendiggør et påbud i henhold til miljøministeriets vejledninger om sikring og vedligeholdelse til bekæmpelse af rotter, tilkalder han assistance fra . . . . . . . . . til besigtigelse. Anser . . . . . . . . . det ligeledes for påkrævet, gives påbudet skriftligt med kopi til kommunens tilsynsførende myndighed. Efterkommes det givne påbud ikke inden for den fastsatte frist, indberettes det til kommunens tilsynsførende myndighed, der herefter giver de nødvendige påbud og sørger for, at de efterkommes.

Påbud skal indføres i vedkommende ejendoms blad i udlægningsbogen.

3.0. Diverse bestemmelser

3.1. Indberetning

. . . . . . . . sender senest hvert års . . . . . . . . . til kommunens tilsynsførende myndighed de oplysninger, som er relevante for kommunens indberetning til miljøministeriet.

3.2. Ansvarsforsikring

. . . . . . . . forpligter sig til at holde sine medarbejdere forsikret mod uheld, som forårsages af disse eller . . . . . . . .'s ledelse ved uforsigtig udførelse af arbejdet og/ eller uforsigtig omgang med bekæmpelsesmidler.

4.0. Økonomisk grundlag

4.1. Kontraktens løbetid m.v.

Fra . . . . . . . . . til . . . . . . . .

Derefter løber kontrakten videre for 1 år ad gangen, med mindre den af en af parterne opsiges med 3 måneders varsel til en . . . . . . . .

4.2. Betaling

Årskontraktsummen, der er baseret på pristallet for . . . . . . . . . (. . . . . . . . . .), er aftalt til kr. . . . . . . . . . ekskl. moms.

Betaling erlægges månedsvis bagud efter faktura fra . . . . . . . .

Hvor nødvendige bekæmpelsesforanstaltninger medfører uforudsete omkostninger, skal særaftale om betaling træffes.

4.3. Reguleringer

Pristalsregulering af kontraktsummen finder sted hvert års 1. april og 1. oktober. Beregningen sker på basis af ændringer i reguleringspristallet for henholdsvis januar og juli, første gang for månedsraten for . . . . . . . .

Regulering for stigning eller fald i antal ejendomme sker pr. hvert års 1. januar på grundlag af ejendomsantal, oplyst af kommunalforvaltningen (ejendomsbeskatningens statistik), og efter følgende basistakster:

landbrugs- o.l. ejendomme kr. virksomheder kr. karre- eller kædehusbebyggelser, pr. hovedindgang kr. parcelhuse kr. sommerhuse kr.

Disse basistakster pristalsreguleres en gang om året på grundlag af oktober-pristallet forud for reguleringstidspunktet.

4.4. Specielt vedrørende landzone

I landzonen er følgende parcelhuskvarterer efter aftale med miljøministeriets konsulent i rottesager fritaget for generel besøgsforpligtelse:

1.

2.

o.s.v.

4.5. Specielt vedrørende byzone

I byzonen foretages kontrol med . . . . . . . . . besøg i følgende kvarterer:

1.

2.

o.s.v.

4.6. Specielt vedrørende kloakrottebekæmpelse . . . . . . . . . . . . . . . .

4.7. Særlige aftaler

f.eks. om

Information

af samtlige husstande om beboernes rettigheder og forpligtelser i henhold til rotteloven.

Kommune . . . . . . . .

underskrift . . . . . .

dato . . . . . . . .

underskrift . . . . . . .

dato

Versioner

1. 1983-03-24 · til 2012-06-27