Cirkulære om regulering af udgiftsrammerne for statsstøttet boligbyggeri (almennyttigt boligbyggeri, ungdomsboliger, private andelsboliger og lette kollektivboliger)
Karakter C
genskabt fra tekst. En karakter siger, hvordan et dokuments struktur er hentet, ikke hvor pålidelig loven er.
Adresse https://gelex.eu/eli/DK/regulation/mt/1982/222@1983-03-24/da
Indhold
1. Siden 1972 har det været en betingelse for støtte til almennyttigt nybyggeri, at den samlede anskaffelsessum pr. m2 bruttoetageareal ikke overstiger bestemte beløb (rammebeløb), fastsat af boligministeriet for henholdsvis hovedstadsområdet (Københavns og Frederiksberg kommuner samt Københavns, Frederiksborg og Roskilde amtskommuner) og det øvrige land. Tilsvarende betingelse gælder i dag for støtte til opførelse af ungdomsboliger, privat andelsboliger og lette kollektivboliger.
Rammebeløbene er hidtil hvert år pr. 1. april blevet justeret på baggrund af bevægelserne i det officielle byggeomkostningsindeks for montagebyggeri, grundprisudviklingen og udviklingen i de boligsøgendes disponible indkomster. Endvidere har regulering af rammebeløbene fundet sted kvartalsvis med beløb, svarende til udviklingen i byggeomkostningsindekset.
Som led i regeringens bestræbelser for at tilvejebringe besparelser i de offentlige udgifter ændres midlertidigt - med virkning fra 1. januar 1983 - bestemmelserne om justering og regulering af rammebeløbene, således at forhøjelse af rammebeløbene fremtidig kun kan ske med beløb, svarende til halvdelen af den konstaterede stigning i byggeomkostningsindekset. Ved justering af rammebeløbene skal dog fortsat yderligere tages hensyn til grundprisudviklingen og stigningen i de disponible indkomster.
Justering af rammebeløbene vil fremtidig blive foretaget pr. 1. januar, første gang pr. 1. januar 1983. De justerede rammebeløb offentliggøres i Statstidende den første tirsdag i marts måned.
Regulering af rammebeløbene vil fortsat ske kvartalsvis, og de regulerede rammebeløb vil fremtidig blive offentliggjort i Statstidende den 3. tirsdag i henholdsvis maj, august og november måned, første gang i maj måned 1983 med de pr. 1. januar 1983 justerede rammebeløb som udgangspunkt.
De anførte bestemmelser om halvering af stigningstakten i rammebeløbene gælder indtil den 31. december 1983
De rammebeløb, der fastsættes i henhold til de foran angivne - ændrede - retningslinier, skal være overholdt i alle tilfælde, hvor boligstyrelsens tilsagn om statsgaranti og rentebidrag afgives i 1983. Er støttetilsagn meddelt inden den 1. januar 1983, beregnes rammebeløbene i overensstemmelse med den hidtil gældende rammebeløbsordning.
Det undestreges, at ændringerne alene vedrører rammebeløbenes justering og regulering, medens alle øvrige bestemmelser vedrørende rammebeløbsordningen fortsat er gældende.
De anførte ændringer er ikke udtryk for et ønske om at nedsætte byggeriets standard. Boligerne skal fortsat være uden luxuspræg, men udstyret med almindelige moderne bekvemmeligheder, og byggeriet skal gennemføres for den lavest mulige bekostning. Det er således bygherrens opgave at foretage skønnet over det kvalitetsniveau og udstyr m.v., som har betydning for bebyggelsens pris, og det er derfor overladt til bygherren selv - inden for de givne rammer og efter vurdering bl.a. af de lokale efterspørgselsforhold - at foretage det valg af standard, der giver mulighed for at begrænse udgifterne. Der lægges således vægt på, at det gennem bygherrens styring af projektets økonomi bliver muligt at opføre boliger med rimeligt udstyr og af god kvalitet.
Det fremgår af den betænkning, som folketingets boligudvalg den 10. december 1982 afgav over forslag til lov om ændring af lov om boligbyggeri, at boligministeren er »indstillet på hurtigst muligt at foretage en mere specificeret geografisk opdeling af rammebeløbet, end tilfældet er i dag. Der sigtes mod en opdeling i 3 geografiske områder, nemlig 1) hovedstaden, 2) øvrige Sjælland + Odense, Århus og Ålborg og 3) øvrige land. Denne opdeling vil blive baseret på en geografisk opdeling af de udgiftselementer, der indgår i det støttede byggeri.
Opdelingen foretages på en sådan måde, at det gennemsnitlige rammebeløb for det støttede byggeri i hele landet ikke påvirkes.« På basis heraf er overvejelserne herom taget op i boligstyrelsen.
2. Ændrede regler om byggearbejdets udbydelse
Det har ikke hidtil været en betingelse for at opnå støtte til opførelse af almennyttigt boligbyggeri, at priserne indhentes ved anvendelse af en bestemt udbudsform. Bygherren har derfor haft valgfrihed mellem offentlig licitation, indbudt (bunden) licitation og indhentning af underhåndsbud.
Der vil af byggestyrelsen blive udstedt cirkulære om udbud af bygge~ og anlægsarbejder, og der vil heri blive gennemført bestemmelser, hvorefter statslige og statsstøttede bygge- og anlægsarbejder fremtidig som hovedregel skal udbydes offentligt eller begrænset.
Bygherren kan vælge frit mellem offentligt og begrænset udbud. Ved anvendelse af begrænset udbud stilles nærmere angivne betingelser vedrørende deltagerkredsens omfang om sammensætning (cirkulærets § 6). Underhåndsbud kan kun indhentes i særlige tilfælde (cirkulærets § 4).
Det vil herefter fremtidig være et vilkår for statsstøtte til opførelse af almennyttigt nybyggeri, at arbejdets udbydelse sker under iagttagelse af bestemmelserne i byggestyrelsens cirkulære.
Underskrift 1
Boligstyrelsen, den 28. december 1982 H.E. RASMUSSEN /Birthe Lehmann