Cirkulære om anskaffelse og etablering af edb-systemer (Til ministerier og styrelser mv.)
Karakter C
genskabt fra tekst. En karakter siger, hvordan et dokuments struktur er hentet, ikke hvor pålidelig loven er.
Adresse https://gelex.eu/eli/DK/regulation/mt/1990/200@1990-11-08/da
Indhold
For at sikre de mest hensigtsmæssige dispositioner på edb-området
inden for den statslige forvaltning fastsættes følgende regler og
retningslinier for anskaffelse og etablering af edb-systemer til
administrative, statistiske og planlægningsmæssige opgaver:
§ 1.
Stk. 1. Statsinstitutioner kan kun efter forudgående godkendelse fra Administrations- og Personaledepartementet indgå aftale om anskaffelse (køb, leje eller leasing) af edb-udstyr og edb-systemer, hvis samlede anskaffelsessum overstiger 5 mio. kr. ekskl. merværdiafgift.
Stk. 2. Kravet om godkendelse omfatter også etablering eller fornyelse af edb-systemer på servicebureau eller lignende, såfremt investeringen (udviklings- og etableringsomkostninger) overstiger 5 mio. kr.
Stk. 3. Forelæggelse skal ske, før institutionen endeligt fastlægger kravene til anskaffelsen, og dermed inden en eventuel udbudsforretning iværksættes.
Stk. 4. Forelæggelse kan dog undlades, hvis statsinstitutionen har forelagt en samlet edb-plan, og det mellem institutionen og Administrations- og Personaledepartementet er aftalt, at konkrete anskaffelser i overensstemmelse med planen fremover eller for en afgrænset periode kan foretages uden godkendelse.
Stk. 5. Administrations- og Personaledepartementet kan, uanset anskaffelsens størrelse, yde eller anvise bistand i forbindelse med anskaffelse og etablering af edb-systemer.
Stk. 6. For statslige og private tilskudsberettigede institutioner under Undervisningsministeriet gælder særlige regler, som fastsættes af Undervisningsministeriet efter godkendelse af Administrations- og Personaledepartementet.
§ 2.
Stk. 1. Administrations- og Personaledepartementet arbejder på at etablere fælles statslige løsninger på datakommunikationsområdet for at sikre sammenhængen på tværs af institutionsgrænser samt en hensigtsmæssig ressourceudnyttelse. Planerne omfatter bl.a. etablering af et netværk, som kan anvendes til kommunikation mellem statsinstitutionerne, f.eks. til etablering af forbindelse mellem lokalnet/edb-systemer på forskellige adresser, til elektronisk post, til fil- og dokumentoverførsel mellem institutioner samt i tilfælde, hvor en statsinstitution vil stille data til rådighed for andre.
Stk. 2. Man skal derfor anmode statsinstitutioner, som overvejer at etablere selvstændige datakommunikationsløsninger inden for f.eks. de områder, der er nævnt ovenfor, om forinden at forelægge planerne for Administrations- og Personaledepartementet.
§ 3.
Stk. 1. For statsinstitutioners anskaffelser og etablering af edb-systemer gælder iøvrigt en række regler af forskellig art. Bilaget til dette cirkulære indeholder en oversigt over de væsentligste af disse regler (love, cirkulærer mm.). I tilknytning hertil omtales vejledninger og lignende, som er udsendt af Administrations- og Personaledepartementet og andre myndigheder.
Stk. 2. Administrations- og Personaledepartementet vil, i samarbejde med de relevante myndigheder, søge at holde bilaget ajourført, således at statsinstitutioner og andre, der har et aktuelt behov for overblik over gældende regler mv., kan rekvirere et ajourført bilag hos Departementet.
Stk. 3. Opmærksomheden henledes på EF's regler om fremgangsmåderne ved offentlige indkøb, herunder om henvisning til europæiske standarder mv. ved edb-anskaffelser. Ved lov nr. 366 af 8. juni 1990 om samordning af fremgangsmåderne ved indgåelse af offentlige bygge- og anlægskontrakter og offentlige indkøb mv. har Finansministeren fået hjemmel til at gennemføre EF-retsakterne vedrørende offentlige indkøb.
§ 4.
Stk. 1. Administrations- og Personaledepartementet er berettiget til at indhente alle oplysninger, som er nødvendige til varetagelse af Departementets opgaver efter dette cirkulære.
Stk. 2. Cirkulæret træder i kraft den 15. november 1990.
Stk. 3. Finansministeriets cirkulære af 31. marts 1982 om anvendelse af edb og anskaffelse af edb-udstyr, herunder til elektronisk tekstbehandling, ophæves.
Underskrift 1
Finansministeriet, den 15. oktober 1990 Henning Dyremose / Jens Ulrik Dalgaard
Bilag til Finansministeriets cirkulære af 15. oktober 1990 om anskaffelse og etablering af edb-systemer
Dette bilag indeholder en oversigt over de væsentligste regler (love, cirkulærer mm.) af betydning for statslige edb-anskaffelser. I tilknytning hertil omtales vejledninger og lignende, som er udsendt på de pågældende områder, dels af Administrations- og Personaledepartementet, dels af andre myndigheder.
Administrations- og Personaledepartementet vil, i samarbejde med de relevante myndigheder, søge at holde bilaget ajourført, således at statsinstitutioner og andre, der har et aktuelt behov for overblik over gældende regler mv., kan rekvirere et ajourført bilag hos Departementet.
Titler, som er mærket med en *, kan fås eller købes hos Administrations- og Personaledepartementet.
I. Generelt om anskaffelse af edb
a. Vejledning om anskaffelse af edb-ydelser (Administrationsdepartementet 1985)*
b. Statens Indkøbsvejledning (Direktoratet for Statens Indkøb 1982)
Oplysning om de statslige indkøbsaftaler for lokaldatamater, arbejdspladsdatamater, skærmterminaler, printere samt lokalnet udsendes af Direktoratet for Statens Indkøb
c. Administrationsdepartementets cirkulære nr. 219 af 18.12.80 om fremgangsmåderne ved statslige indkøb (EF-udbud) samt Direktoratet for Statens Indkøbs cirkulære nr. 177 af 13.11.89 om ændring af EF-Rådsdirektiver om samordning af fremgangsmåderne ved offentlige indkøb
Meddelelser fra Direktoratet for Statens Indkøb om gældende grænseværdi for udbudsforpligtelse (grænseværdi fastsættes for to år ad gangen)
Administrations- og Personaledepartementets vejledning »Internationale regler om anskaffelse af edb (EF-udbud)» (1990)*
II. Kontrakter
a. Statens standardkontrakt for edb-totalleverancer - samtidig anskaffelse af maskinel, special- og standardudviklet program-mel, »k 33« (Administrationsdepartementet1987)*
Statens standardkontrakt for standardiserede edb-systemer, »k 17« (Direktoratet for Statens Indkøb 1990)
b. Aftale af 21.12.84 mellem Finansministeriet og Kammeradvokaten
III. Anskaffelse af specifikke systemer
a. Løn- og regnskabssystemer (herunder alle systemer, der indeholder regnskabsoplysninger)
Lov nr. 131 af 28.3.84 om statens regnskabsvæsen
Bekendtgørelse nr. 461 af 10.9.84 om statens regnskabsvæsen mv.
Finansministeriets cirkulære af 10.9.84 om udarbejdelse af institutionsinstrukser vedrørende regnskabsvæsenets tilrettelæggelse
Lov nr. 321 af 26.6.75 om revision af statens regnskaber mm. (Rigsrevisorloven)
b. Juridiske informationssøgningssystemer
Justitsministeriets cirkulære nr. 34 af 18.3.83 om den tekniske produktion af retskildemateriale, samt om oprettelse af databaser og tekstsøgningssystemer til juridisk informationssøgning (Retsinformation)
Justitsministeriets cirkulære nr. 85 af 8.7.88 om indlæggelse af afgørelser i Retsinformation
c. Edb-journalsystemer
Bekendtgørelse nr. 91 af 20.2.76 om statsinstitutionernes arkiver og deres forhold til Rigsarkivet og landsarkiverne
Rigsarkivets bestemmelser og vejledning, afsnit 9, edb-journalisering
d. Tekstbehandling
Vejledning om valg af tekstbehandlingssystem (Administrationsdepartementet 1987)*
IV. Arbejdsmiljø
a. Lov om arbejdsmiljø, jfr. lovbekendtgørelse nr. 646 af 18.12.85 med senere ændringer
Bekendtgørelse nr. 43 af 22.1.81 om tekniske hjælpemidlers indretning og anvendelse
Bekendtgørelse nr. 323 af 7.7.83 om arbejdets udførelse mv.
Arbejdstilsynets AT-meddelse nr. 4.04.4. om arbejde ved skærmterminaler
b. Direktoratet for Statens Indkøbs skrivelse om »Arbejdsmiljø i forbindelse med anvendelse af edb-udstyr« (29.12.88)*
c. Endvidere henvises til publikationer udgivet af:
- Arbejdsmiljøfondet
- Arbejdsmiljøinstituttet
- Branchesikkerhedsråd nr. 6
- Statens Byggeforskningsinstitut
V. Edb-samordning
Samordningsaftale mellem Finansministeriet og de kommunale organisationer samt Københavns og Frederiksberg kommuner (1978)*
VI. Konsulentanvendelse
a. Konsulentanvendelse - en vejledning til statsinstitutioner (Administrations- og Personaledepartementet 1989)*
b. Kontrakt om konsulentopgave (Administrations- og Personaledepartementet 1987)*
VII. Registerlovgivning
a. Lovbekendtgørelse nr. 621 af 2.10.87 om offentlige myndigheders registre
Bekendtgørelse nr. 120 af 11.3.88 om undtagelse af visse offentlige edb-registre fra bestemmelserne om oprettelse af registre
Registertilsynets vejledning af 1.3.79 »Foreløbig vejledning om offentlige myndigheders forelæggelse for Registertilsynet af sager om oprettelse eller samkøring af registre«
Registertilsynets vejledning af 6.3.79 »Foreløbig vejledning om udarbejdelse og fastsættelse af forskrifter for offentlige myndigheders registre«
Registertilsynets vejledning nr. 137 af 23.7.80 »Vejledning om registerindsigt (egenacces) i henhold til kapitel 4 i loven om offentlige myndigheders registre«
Registertilsynets cirkulæreskrivelse af 23.2.89 til offentlige myndigheder om sikkerhedsforanstaltninger for pc- og terminalanvendelse m.v. med tilhørende bilag 1-4
b. Vedrørende arkivering af edb-registre i henhold til § 9, stk. 4, i lov om offentlige myndigheders registre: Se Rigsarkivets bestemmelser og vejledning afsnit 10, edb-arkivalier
VIII. Samarbejds- og teknologiaftaler
Lønnings- & Pensionsdepartementets cirkulære nr. 199 af 21.11.79 om samarbejde og samarbejdsudvalg i statens virksomheder og institutioner*
Lønnings- & Pensionsdepartementets cirkulære af 20.8.81 om rammeaftale vedrørende indførelse og brug af ny teknologi*
Lønnings- & Pensionsdepartementets cirkulære af 24.11.83 om teknologiaftalen af 1.7.1981*
IX. Sikkerhed
Administrationsdepartementets vejledning om »Sikkerhed ved datakommunikation i centraladministrationen« (1988)*
X. Standardisering
a. EF-Rådets beslutning af 22.12.86 (87/95/EØF) om standardisering inden for informationsteknologi og telekommunikation
b. The Nordic Government OSI Profile (Administrations- og Personaledepartementet i samarbejde med andre nordiske myndigheder, 1990)*