Cirkulære om opholdstilladelse i forbindelse med adoption
Karakter B
afledt af udgiverens opmærkning. En karakter siger, hvordan et dokuments struktur er hentet, ikke hvor pålidelig loven er.
Adresse https://gelex.eu/eli/DK/regulation/mt/1995/152@1995-09-28/da
I henhold til § 37 d i udlændingebekendtgørelsen, jf. bekendtgørelse nr. 19 af 18. januar 1984, senest ændret ved bekendtgørelse nr. 689 af 17. august 1995, fastsættes følgende regler om statsamternes behandling af sager vedrørende opholdstilladelse i forbindelse med adoption:
1. Indledende bestemmelser
§ 1.
Stk. 1. Afgørelse om meddelelse, forlængelse, bortfald og inddragelse af opholdstilladelse i medfør af udlændingebekendtgørelsens § 23, stk. 1, nr. 1, jf. udlændingelovens § 9, stk. 2, nr. 1, træffes af statsamtet, jf. udlændingebekendtgørelsens § 37 a.
Stk. 2. Omfattet af stk. 1, er sager om opholdstilladelse med henblik på adoption, hvor adoptionen er anbefalet af et adoptionssamråd eller Adoptionsnævnet. Det skelnes mellem adoptioner, der formidles af en af de af Justitsministeriet i henhold til adoptionslovens § 30 godkendte adoptionsorganisationer, og adoptioner, der ikke formidles af en sådan organisation.
Stk. 3. Afgørelser om opholdstilladelse med henblik på privat adoption, hvor adoptivbarnet har en familiemæssig tilknytning til adoptanterne, jf. udlændingebekendtgørelsens § 23, stk. 1, nr. 2, er således ikke omfattet af statsamtets kompetence.
§ 2.
Stk. 1. Direktoratet for Udlændinge kan i medfør af udlændingebekendtgørelsens § 37 d fastsætte nærmere regler for og træffe bestemmelse om behandlingen af sagerne. Dette indebærer, at direktoratet både kan udstede generelle og konkrete tjenestebefalinger vedrørende statsamtets behandling af sagerne.
§ 3.
Stk. 1. Et barn, der ikke er statsborger i Danmark, Finland, Island, Norge eller Sverige, må ikke bringes her til landet med henblik på adoption, før der foreligger opholdstilladelse og eventuelt indrejsevisum, jf. adoptionsbekendtgørelsens § 16 samt udlændingelovens § 9, stk. 7.
2. Sagens behandling
§ 4.
Stk. 1. Såfremt adoptionen formidles af en af de af Justitsministeriet i henhold til adoptionslovens § 30 godkendte organisationer, fremsendes organisationens anmodning om indrejsetilladelse for adoptivbarnet til statsamtet.
Stk. 2. Der skal altid foreligge godkendelse som adoptant fra adoptionssamråd/-nævnet, førend opholdstilladelse kan meddeles.
Stk. 3. Når godkendelse fra adoptionssamråd/-nævnet er modtaget, sammenholdes adoptionssamrådets/-nævnets oplysninger vedrørende adoptivbarn og adoptanter med de af adoptionsorganisationen angivne data. Såfremt de personlige data er uoverensstemmende, skal enten adoptionsorganisationen eller det amtskommunale socialcenter kontaktes med henblik på, at de afvigende oplysninger rettes.
Stk. 4. Ansøgning om opholdstilladelse indgivet via den danske repræsentation i det land, hvor adoptivbarnet har fast ophold, modtages efter, at afgørelse i sagen er truffet, og medfører ingen yderligere sagsbehandling.
§ 5.
Stk. 1. I de tilfælde, hvor adoption ikke formidles af en af de godkendte organisationer, indledes sagen ved adoptionssamrådets/-nævnets godkendelse af adoptanten eller ansøgning om opholdstilladelse indgivet via den danske repræsentation i det land, hvor adoptivbarnet har fast ophold.
Stk. 2. Der skal altid foreligge godkendelse som adoptant fra adoptionssamråd/-nævnet eller Civilretsdirektoratet, førend opholdstilladelse kan meddeles.
Stk. 3. Såfremt adoptionssamrådets/-nævnets godkendelse allerede foreligger, forudsættes det, at sagen af adoptionssamråd/-nævn har været forelagt for Civilretsdirektoratet til godkendelse. Såfremt alene ansøgning om opholdstilladelse er modtaget, bør sagen fremsendes til Civilretsdirektoratet med henblik på afgivelse af en udtalelse.
§ 6.
Stk. 1. Når adoptionssamrådets/-nævnets godkendelse samt evt. tillige Civilretsdirektoratets godkendelse foreligger, og sagen er behørigt oplyst, jf. §§ 4-5, bemyndiges den danske repræsentation i adoptivbarnets opholdsland via telex, subsidiært telefax, til at meddele adoptivbarnet opholdstilladelse i 24 måneder med henblik på varigt ophold.
Stk. 2. Opholdstilladelsen gives således, at den udløber 25 måneder efter resolutionsdatoen, hvilket indebærer, at en opholdstilladelse resolveret eksempelvis den 5. oktober 1995 gives for 24 måneder inden den 5. november 1997.
Stk. 3. Opholdstilladelsen betinges af nationalitetspas gyldigt 2 måneder udover opholdstilladelsens gyldighedsperiode, jf. udlændingebekendtgørelsens § 27, jf. § 18, stk. 1, og § 37 b.
Stk. 4. Hvis adoptivbarnet er handicappet, anføres dette i bemyndigelsen til repræsentationen. Bemyndigelsen affattes på dansk, med mindre Udenrigsministeriets Kalender angiver, at korrespondancesproget til den pågældende repræsentation er at andet sprog.
Stk. 5. Der sendes genpart af bemyndigelsen til: 1) adoptanterne, 2) evt. adoptionsorganisationen, 3) amtskommunen, hvor adoptanterne har bopæl eller ophold, og 4) Civilretsdirektoratet.
§ 7.
Stk. 1. Repræsentationen meddeler opholdstilladelsen ved hjælp af en sticker B i adoptivbarnets nationalitetspas. Barnet er først i besiddelse af gyldig opholdstilladelse, når repræsentationen har forsynet passet med denne sticker.
§ 8.
Stk. 1. Hvis bemyndigelsen ikke udnyttes inden 3 måneder, skal der indgives ansøgning på ny efter samme procedure som ved førstegangsansøgningen.
Stk. 2. Bemyndigelsen til repræsentationen kan - såfremt der er saglige grunde til at opholdstilladelse ikke bør meddeles - annulleres frem til det tidspunkt, hvor repræsentationen meddeler opholdstilladelse ved isætning af sticker i passet. Beslutning om annullation sendes via telex, subsidiært telefax, til repræsentationen, og genpart heraf fremsendes til de i § 6, stk. 5, nævnte modtagere.
Stk. 3. Er opholdstilladelse meddelt, kan der ikke længere ske annullation, men alene inddragelse eller bortfald af opholdstilladelsen i henhold til udlændingelovens regler herom, jf. §§ 10-11.
§ 9.
Stk. 1. Såfremt adoptionen ikke er gennemført inden udløbet af opholdstilladelsen, indgives ansøgning om forlængelse af opholdstilladelsen, jf. udlændingebekendtgørelsens § 36, stk. 6.
Stk. 2. Forlængelse af opholdstilladelsen er betinget af, at adoptionssagen stadig er verserende, jf. udlændingelovens § 11, stk. 1, 2. pkt., jf. § 19, stk. 1, nr. 1.
Stk. 3. Forlængelse af opholdstilladelsen meddeles for 12 måneder betinget af gyldigt pas, og med henblik på varigt ophold ved sticker B i adoptivbarnets nationalitetspas, jf. § 15, stk. 2. Såfremt barnet ikke er i besiddelse af gyldigt nationalitetspas, fraviges paskravet, jf. udlændingebekendtgørelsens § 37 b, hvorfor forlængelse af opholdstilladelse meddeles ved selvstændig skrivelse. Opholdstilladelsen stedfæstes således, at det af tilladelsen fremgår, at barnet skal have bopæl hos adoptanterne.
Stk. 4. Såfremt opholdstilladelsen udløber efter adoptionen er gennemført, men før adoptivbarnet har erhvervet dansk indfødsret, indgives der ikke ansøgning om forlængelse af opholdstilladelsen, idet børn under 18 år, der har fast ophold hos forældremyndighedens indehaver, er fritaget for opholdstilladelse, jf. udlændingebekendtgørelsens § 21.
3. Bortfald og inddragelse af en opholdstilladelse
§ 10.
Stk. 1. I henhold til udlændingelovens § 17, stk. 1, bortfalder en opholdstilladelse, når udlændingen opgiver sin bopæl i Danmark. Opholdstilladelsen bortfalder endvidere, når udlændingen har opholdt sig uden for landet i mere end 6 på hinanden følgende måneder. Har udlændingen med henblik på varigt ophold lovligt boet mere end 2 år her i landet, bortfalder opholdstilladelsen dog først, når udlændingen har opholdt sig uden for landet i mere end 12 på hinanden følgende måneder. Det kan dog efter ansøgning bestemmes, at en opholdstilladelse ikke skal anses for bortfaldet, jf. udlændingelovens § 17, stk. 2.
Stk. 2. Såfremt en opholdstilladelse givet i medfør af udlændingebekendtgørelsens § 23, stk. 1, nr. 1, bortfalder i medfør af udlændingelovens § 17, stk. 1, bør der som udgangspunkt træffes bestemmelse om, at opholdstilladelsen ikke skal anses for bortfaldet, jf. udlændingelovens § 17, stk. 2.
§ 11.
Stk. 1. En tidsbegrænset opholdstilladelse kan inddrages, såfremt det grundlag, som er angivet i ansøgningen eller tilladelsen, var urigtigt eller ikke længere er til stede, jf. udlændingelovens § 19, stk. 1, nr. 1.
Stk. 2. Ved afgørelse om inddragelse af opholdstilladelse skal der tages hensyn til, om inddragelsen må antages at virke særligt belastende af de i udlændingelovens § 26 nærmere opregnede grunde, jf. udlændingelovens § 19, stk. 5.
Stk. 3. En afgørelse om inddragelse af opholdstilladelse skal indeholde en frist for udrejse, jf. udlændingelovens § 33.
Stk. 4. Såfremt statsamtet træffer afgørelse om inddragelse af adoptivbarnets opholdstilladelse, fremsendes sagen til Direktoratet for Udlændinge med henblik på afgørelse af, hvorvidt barnet skal meddeles opholdstilladelse på andet grundlag.
4. Stedlig kompetencefordeling
§ 12.
Stk. 1. Afgørelse i henhold til § 1 træffes af statsamtet på det sted her i landet, hvor adoptanterne bor eller opholder sig. Har adoptanterne ikke bopæl eller ophold her i landet, træffer statsamtet på det sted, hvor det på grundlag af den indgivne ansøgning må antages, at adoptanterne vil tage bopæl eller ophold, afgørelse i sagen. Kan det ikke på grundlag af den indgivne ansøgning antages, hvor adoptanterne vil tage bopæl eller ophold, træffer Københavns Overpræsidium afgørelse i sagen, jf. udlændingebekendtgørelsens § 37 a, stk. 1.
Stk. 2. Direktoratet for Udlændinge kan dog i særlige tilfælde bemyndige et andet statsamt til at træffe afgørelse i de nævnte sager, jf. udlændingebekendtgørelsens § 37 a, stk. 1. Det kan herved bl.a. tillægges vægt, at adoptanterne flytter fra et statsamt til et andet under sagens behandling, såfremt det af f.eks. effektivitetsmæssige grunde skønnes mest hensigtsmæssigt, at sagen afaluttes af det statsamt, der har påbegyndt sabsbehandlingen. Såfremt Civilretsdirektoratet i medfør af adoptionsbekendtgørelsens § 18 bemyndiger et andet statsamt end det, hvor adoptanterne har bopæl eller ophold, til at behandle ansøgningen om adoptionsbevilling, kan direktoratet tillægge denne omstændighed vægt og bemyndige samme statsamt til ligeledes at træffe afgørelse vedrørende ansøgningen om opholdstilladelse.
Stk. 3. Såfremt adoptanterne har bopæl eller opholdssted på Færøerne eller i Grønland, træffer Direktoratet for Udlændinge afgørelse i første instans med klageadgang til Indenrigsministeriet.
Stk. 4. Adoptanternes bopæl eller opholdssted skal forstås, som det sted, hvor de pågældende er folkeregistrerede.
§ 13.
Stk. 1. Ansøgning om meddelelse eller forlængelse af opholdstilladelse efter § 1 indgives til det statsamt, der i henhold til § 12 skal træffe afgørelse i sagen, jf. udlændingebekendtgørelsens § 37 a, stk. 2.
Stk. 2. Har adoptivbarnet ikke bopæl eller ophold her i landet, indgives ansøgningen til en dansk repræsentation i barnets hjemland eller i det land, hvor barnet har haft fast ophold i de sidste seks måneder. Ansøgningen sendes af repræsentationen til Københavns Overpræsidium, der videresender ansøgningen til det statsamt, som i henhold til § 12 skal træffe afgørelse i sagen, jf. udlændingebekendtgørelsens § 37 a, stk. 2.
Stk. 3. Anmodning om indrejsetilladelse efter § 4, stk. 1, indgives dog til det statsamt, hvor adoptanterne bor eller opholder sig. Den efterfølgende ansøgning sendes af repræsentationen til Københavns Overpræsidium, der videresender ansøgningen til det statsamt, som i henhold til § 12 har truffet afgørelse i sagen.
5. Klagebestemmelser m.v.
§ 14.
Stk. 1. Statsamtets afgørelser i medfør af udlændingebekendtgørelsens § 37 a, stk. 1, jf. § 23, stk. 1, nr. 1, kan påklages til Direktoratet for Udlændinge, jf. udlændingebekendtgørelsens § 37 c, stk. 1.
Stk. 2. Direktoratet for Udlændinges afgørelser kan ikke påklages til anden administativ myndighed, jf. udlændingebekendtgørelsens § 37 c, stk. 2.
§ 15.
Stk. 1. Ansøgning om meddelelse eller forlængelse af opholdstilladelse i medfør af udlændingelovens § 9, stk. 2, nr. 1, jf. udlændingebekendtgørelsens § 23, stk. 1, nr. 1, indgives på et af Direktoratet for Udlændinge godkendt ansøgningsskema.
Stk. 2. Statsamtets meddelelse af opholdstilladelse efter udlændingelovens § 9, stk. 2, nr. 1, jf. udlændingebekendtgørelsens § 23, stk. 1, nr. 1, sker ved en af Direktoratet for Udlændinge godkendt sticker. Stickeren forsynes med et af direktoratet godkendt prægestempel forinden isættelse i adoptivbarnets pas. Efter isættelse i passet forsynes stickeren med et af direktoratet godkendt datostempel samt sagsbehandlerens underskrift, således at datostempel og underskrift dækker både stickeren og passiden.
Stk. 3. Datostemplets kode- og farvekombination ændres af statsamtet henholdsvis hver måned og hvert kvartal. Stickers, prægestempel og datostempel skal opbevares sikkerhedsmæssigt fuldt forsvarligt.
6. Ikrafttræden
§ 16.
Stk. 1. Cirkulæret træder i kraft den 1. oktober 1995, jf. § 2, stk. 1, i bekendtgørelse nr. 689 af 17. august 1995 om ændring af udlændingebekendtgørelsen.
Stk. 2. Cirkulæret har virkning for ansøgninger om meddelelse eller forlængelse af opholdstilladelse, der indgives fra og med den 1. oktober 1995, jf. ændringsbekendtgørelsens § 2, stk. 2, dog således at cirkulæret tillige har virkning for de anmodninger om indrejsetilladelse, der i henhold til cirkulærets § 4, stk. 1, indgives fra og med den 1. oktober 1995.
Stk. 3. Cirkulæret har endvidere virkning for afgørelser om inddragelse eller bortfald, der træffes fra og med den 1. oktober 1995, jf. ændringsbekendtgørelsens § 2, stk. 2.
Underskrift 1
Direktoratet for Udlændinge, den 20. september 1995 W. Willerslev-Olsen / Henrik Dahl Sørensen