Cirkulære om lov nr. 947 af 20. december 1999 om ændring af toldloven, lov om afgift af spiritus m.m., lov om tobaksafgifter, momsloven, kildeskatteloven og lov om en arbejdsmarkedsfond
Karakter C
genskabt fra tekst. En karakter siger, hvordan et dokuments struktur er hentet, ikke hvor pålidelig loven er.
Adresse https://gelex.eu/eli/DK/regulation/mt/2000/3@2000-02-09/da
Indhold
1. Indledning
Dette cirkulære omhandler de ændringer, der er gennemført ved lov nr. 947 af 20. december 1999 om ændring af toldloven, lov om afgift af spiritus m.m., lov om tobaksafgifter, momsloven, kildeskatteloven og lov om en arbejdsmarkedsfond. (Svigbekæmpende foranstaltninger m.v.).
2. Toldloven
Indførelsen af de nye toldprocedurer og det nye toldsystem, der sker som led i den igangværende modernisering og effektivisering af og kontrollen med toldreglerne, har gjort det nødvendigt at foretage enkelte ændringer af toldlovens §§ 13, 40, 76 og 81. Ved disse ændringer tilpasses toldloven således, at Told Skat kan få et vareførselssystem, Toldsystemet. Desuden er loven ændret for at tage højde for afskaffelsen af godsregistreringsproceduren i forbindelse med indførelsen af det nye edb-system, som Told Skat forventes at tage i brug medio år 2000.
Skatteministeren fastsætter ikrafttrædelsestidspunktet for disse ændringer af toldloven.
Med ændringen af toldlovens §§ 29, 33, 38, 39 a og 79 skabes hjemmel til, at told- og skattemyndighederne kan kræve, at virksomheder, der ønsker at tilslutte sig told- og skattemyndighedernes toldkreditordning, ved registreringen skal afgive visse økonomiske oplysninger, herunder oplysninger om den forventede import. Endvidere foreslås det, at der skabes hjemmel til, at alle registrerede virksomheder ved efterfølgende ændringer i registrerede forhold eller væsentlige ændringer i deres importmønstre, skal orientere myndighederne herom. Endelig foreslås der skabt hjemmel til at fratage en virksomhed adgangen til told- og skattemyndighedernes toldkreditordning, såfremt det vurderes, at der er en meget nærliggende risiko for, at told og merværdiafgift ikke betales.
Disse ændringer af toldloven træder i kraft den 1. januar 2000.
Ved indsættelse af § 30 a skabes der hjemmel til at opkræve renter i visse enkeltstående situationer, som i de senere år har foreligget især i forbindelse med uregelmæssigheder inden for EU s ordning for fællesskabsforsendelse og den internationale TIR-ordning for transport af varer ad landevej. Renterne opkræves hos den eller dem, der efter reglerne om toldskyldens opståen i disse forsendelsessager skal betale told og afgifter, og som ikke har betalt senest 10 dage efter påkrav. Denne bestemmelse, der træder i kraft den 1. januar 2000, har virkning for told- og afgiftsskyld, der er opstået efter den 1. januar 2000.
3. Transporter (Momslovens § 63, stk. 4, kildeskatteloven og lov om en arbejdsmarkedsfond)
Der er i momsloven, kildeskatteloven og lov om en arbejdsmarkedsfond indsat regler, der betyder, at overdragelser (transporter) af krav på negativ moms, overskydende skat eller overskydende arbejdsmarkedsbidrag kun er gyldige, hvis de er udstedt efter udløbet af den momsperiode/det indkomstår, de vedrører. De nye regler gælder for transporter, hvorom meddelelse er kommet frem til de statslige told- og skattemyndigheder efter den 6. oktober 1999. Reglerne træder i kraft den 1. januar 2000.
Ændringen skyldes, at det inden for det sidste år er blevet muligt at give transport i alle fremtidige krav på negativ moms og overskydende skat og arbejdsmarkedsbidrag. Dette medførte, at virksomheder og personer for altid kunne afskære Told Skat fra at modregne, hvis de senere kommer i restance med skatter eller afgifter m.v. Eftersom Told Skat er både tvangsdebitor og tvangskreditor var det ikke rimeligt, at Told Skat for altid kunne afskæres fra muligheden for at modregne.
Der er i loven indsat en overgangsregel for transporter, hvorom meddelelse er kommet frem til de statslige told- og skattemyndigheder senest den 6. oktober 1999. Reglen betyder, at de statslige told- og skattemyndigheder efter den 1. januar 2005 kan foretage modregning efter de almindelige modregningsregler overfor den oprindelige rettighedshaver uden hensyn til overdragelsen.
For disse transporter skal skete overdragelser i perioden indtil 1. januar 2005 fuldt ud respekteres af de statslige told- og skattemyndigheder i overensstemmelse med de regler, der gjaldt før den 1. januar 2000.
Der er indsat en hjemmel til de statslige told- og skattemyndigheder, hvorefter de kan dispensere fra ikrafttrædelsesbestemmelsen (§ 7, stk. 4) under ganske særlige omstændigheder. Bestemmelsen er navnlig indsat for at undgå, at der kan rejses spørgsmål om ekspropriation som følge af, at forslaget griber ind i civilretligt gyldige aftaler. Blandt andet i betragtning af den foreslåede overgangsperiode på 5 år må det antages, at der kun i ganske særlige tilfælde vil kunne blive tale om at anvende dispensationsmuligheden.
4. Momslovens § 63, stk. 5.
Med loven er der tillige indsat et stk. 5 i momslovens § 63. Efter de hidtil gældende bestemmelser i momslovens § 63, stk. 1, skulle det overstigende afgiftsbeløb udbetales til virksomheden, når virksomhedens indgående afgift i en afgiftsperiode oversteg den udgående afgift. Ændringen betyder, at der indføres visse begrænsninger heri for visse nyregistrerede virksomheder.
Det drejer sig om virksomheder, der er omfattet af kildeskattelovens § 56 A, stk. 2, 2. pkt. (svarer til afgrænsningen i momslovens § 62, stk. 9), dvs. virksomheder, hvis ejer eller lign. tidligere har været skyld i, at told- og skattemyndighederne har lidt et samlet tab på mere end 50.000 kr.
Såfremt de statslige told- og skattemyndigheder således ved nyregistrering konstaterer, at det drejer sig om ovennævnte personkreds samt at myndighederne vurderer, at der er en nærliggende risiko for tab vedrørende skatter og afgifter m.v. kan myndighederne beslutte, at der skal ske overførsel af de momsbeløb, der skulle være udbetalt, til følgende afgiftsperioder.
Beløbene kan overføres i op til et år fra registreringstidspunktet, idet der vil finde modregning sted af eventuelt positivt afgiftstilsvar.
Ændringen træder i kraft den 1. januar 2000.
5. Lov om afgift af spiritus m.m. og lov om tobaksafgifter
Ændringerne til lov om afgift af spiritus m.m. og lov om tobaksafgifter indeholder primært bemyndigelser til skatteministeren, som vil blive udmøntet senere.
Underskrift 1
Skatteministeriet, den 10. januar 2000 Peter Loft /Jan Lyager Olsen