Cirkulære om opholdstilladelse i forbindelse med adoption
Karakter B
afledt af udgiverens opmærkning. En karakter siger, hvordan et dokuments struktur er hentet, ikke hvor pålidelig loven er.
Adresse https://gelex.eu/eli/DK/regulation/mt/2001/165@2001-09-19/da
I medfør af udlændingebekendtgørelsens § 43, jf. bekendtgørelse nr. 181 af 20. marts 2001, fastsættes følgende regler om statsamternes behandling af sager vedrørende opholdstilladelse i forbindelse med adoption:
§ 1.
Stk. 1. Afgørelse om meddelelse, forlængelse, bortfald og inddragelse af opholdstilladelse i medfør af udlændingebekendtgørelsens § 27, stk. 1, nr. 1, jf. udlændingelovens § 9, stk. 2, nr. 1, træffes af statsamtet, jf. udlændingebekendtgørelsens § 40.
Stk. 2. Omfattet af stk. 1 er sager om opholdstilladelse med henblik på adoption, hvor adoptionsansøgeren er godkendt af et adoptionssamråd eller Adoptionsnævnet som adoptant.
Stk. 3. Afgørelser om opholdstilladelse med henblik på privat adoption, hvor adoptivbarnet har en familiemæssig tilknytning til adoptanten, jf. udlændingebekendtgørelsens § 27, stk. 1, nr. 2, er ikke omfattet af statsamtets kompetence.
§ 2.
Stk. 1. Et barn, der ikke er statsborger i Danmark, Finland, Island, Norge eller Sverige, må ikke bringes her til landet med henblik på adoption, før barnet er meddelt opholdstilladelse, jf. adoptionsbekendtgørelsens § 16 og udlændingelovens § 9, stk. 7. 2. Sagens behandling
§ 3.
Stk. 1. Formidles adoptionen af en af de af Justitsministeriet i henhold til adoptionslovens § 30 godkendte organisationer, indgiver organisationen ansøgning om opholdstilladelse på vegne af adoptivbarnet til statsamtet, jf. § 12.
Stk. 2. Formidles adoptionen ikke af en af de godkendte organisationer, indgives ansøgning om opholdstilladelse til adoptivbarnet til en dansk repræsentation, jf. § 12.
§ 4.
Stk. 1. Statsamtet kan kun give opholdstilladelse til adoptivbarnet, hvis: 1) Adoptionsansøgeren konkret er godkendt af et adoptionssamråd eller Adoptionsnævnet som adoptant, jf. bekendtgørelse om godkendelse som adoptant § 2, stk. 1, nr. 1, og § 17. 2) Adoptionsansøgeren generelt er godkendt af et adoptionssamråd eller Adoptionsnævnet som adoptant, adoptivbarnet ligger inden for godkendelsen, og adoptionsansøgeren samtykker i at modtage adoptivbarnet, jf. bekendtgørelse om godkendelse som adoptant § 2, stk. 1, nr. 2, og §§ 24-26. Ligger adoptivbarnet uden for godkendelsen, skal adoptionssamrådet eller Adoptionsnævnet endvidere have truffet beslutning om udvidelse af godkendelsen som adoptant, jf. bekendtgørelse om godkendelse som adoptant § 27.
Stk. 2. Adoptivbarnet kan ikke gives opholdstilladelse, såfremt udlændingelovens § 10 er til hinder herfor.
Stk. 3. Er adoptivbarnet på ansøgningstidspunktet over 5 år, skal statsamtet rette henvendelse til Udlændingestyrelsen med henblik på at undersøge, om adoptivbarnet er indberettet til Schengeninformationssystemet som uønsket. Er adoptivbarnet på ansøgningstidspunktet under 5 år, skal statsamtet, hvis der foreligger oplysninger, der giver anledning til mistanke om, at adoptivbarnet kan være indberettet til Schengeninformationssystemet, rette henvendelse til Udlændingestyrelsen med henblik på at undersøge, om adoptivbarnet er indberettet til Schengeninformationssystemet som uønsket. Er adoptivbarnet indberettet til Schengeninformationssystemet, fremsendes sagen til Udlændingestyrelsen med henblik på gennemførelse af konsultationer med det indberettende land, jf. udlændingelovens § 58 h.
Stk. 4. Når sagen er behørigt oplyst, jf. § 3, og betingelserne i stk. 1, nr. 1 eller 2, er opfyldt, og stk. 2 og 3 ikke er til hinder for meddelelse af opholdstilladelse, bemyndiger statsamtet, medmindre vægtige grunde taler derimod, en dansk viseringsbemyndiget repræsentation i adoptivbarnets hjemland eller i det land, hvor adoptivbarnet lovligt opholder sig, til at give adoptivbarnet opholdstilladelse i 24 måneder med henblik på varigt ophold, jf. udlændingebekendtgørelsens § 23, stk. 8, 2. pkt. Opholdstilladelsen gives således, at den udløber 25 måneder efter resolutionsdatoen.
Stk. 5. Opholdstilladelsen betinges af, at adoptivbarnet skal bo hos adoptanten. Opholdstilladelsen betinges endvidere som udgangspunkt af, at adoptivbarnets rejselegitimation er gyldig 3 måneder udover opholdstilladelsens udløbsdato, jf. udlændingebekendtgørelsens § 24 og § 41.
Stk. 6. Hvis adoptivbarnet er handicappet, anføres dette i bemyndigelsen til repræsentationen. Bemyndigelsen affattes på dansk, medmindre Udenrigsministeriets Kalender angiver, at korrespondancesproget til den pågældende repræsentation er et andet sprog.
Stk. 7. Der sendes genpart af bemyndigelsen til: 1) adoptanten, 2) adoptionsorganisationen, hvis adoptionen er formidlet af en sådan organisation, og 3) amtskommunen, hvor adoptanten har bopæl eller ophold.
§ 5.
Stk. 1. Den viseringsbemyndigede repræsentation meddeler opholdstilladelsen ved isætning af en sticker H i adoptivbarnets rejselegitimation. Adoptivbarnet er først i besiddelse af gyldig opholdstilladelse, når repræsentationen har forsynet rejselegitimationen med en sticker.
Stk. 2. Er der ikke en dansk viseringsbemyndiget repræsentation i adoptivbarnets hjemland eller i det land, hvor adoptivbarnet lovligt opholder sig, kan statsamtet meddele opholdstilladelsen ved brev og ved isætning af en sticker H i et laissez-passer, som statsamtet udsteder til adoptivbarnet. I så fald fremsendes genpart af brevet til de i § 4, stk. 7, nævnte modtagere. Umiddelbart efter indrejsen afleveres adoptivbarnets laissez-passer til statsamtet, hvorefter statsamtet meddeler opholdstilladelsen ved isætning af en sticker H i adoptivbarnets rejselegitimation.
Stk. 3. Har adoptivbarnet bopæl eller ophold her i landet, meddeler statsamtet opholdstilladelsen ved brev og ved isætning af en sticker H i adoptivbarnets rejselegitimation. I så fald fremsendes genpart af brevet til de i § 4, stk. 7, nævnte modtagere.
§ 6.
Stk. 1. Hvis bemyndigelsen ikke udnyttes inden 3 måneder, og adoptivbarnet fortsat ønsker meddelt en opholdstilladelse, skal der indgives ansøgning om opholdstilladelse på ny efter samme procedure som ved førstegangsansøgning, jf. § 3.
Stk. 2. Bemyndigelsen til repræsentationen kan, såfremt der er saglige grunde til, at opholdstilladelse ikke bør gives, annulleres frem til det tidspunkt, hvor repræsentationen giver opholdstilladelse ved isætning af sticker i adoptivbarnets rejselegitimation. Beslutning om annullation sendes til repræsentationen, og genpart heraf fremsendes til de i § 4, stk. 7, nævnte modtagere.
Stk. 3. Er opholdstilladelsen meddelt ved isætning af sticker i adoptivbarnets rejselegitimation, kan der ikke længere ske annullation, men alene inddragelse eller bortfald af opholdstilladelsen i henhold til udlændingelovens regler herom, jf. §§ 8-9.
§ 7.
Stk. 1. Såfremt adoptivbarnet ikke har erhvervet dansk indfødsret inden udløbet af opholdstilladelsen, indgives ansøgning om forlængelse af opholdstilladelsen til statsamtet, jf. § 12.
Stk. 2. Statsamtet kan kun meddele forlængelse af opholdstilladelsen til adoptivbarnet, hvis der foreligger dokumentation for, at adoptionssagen stadig er verserende. Er adoptionssagen ikke verserende, kan statsamtet ikke meddele adoptivbarnet forlængelse af opholdstilladelsen, jf. § 9 og § 10, stk. 2.
Stk. 3. Adoptivbarnet kan ikke meddeles forlængelse af opholdstilladelsen, såfremt opholdstilladelsen kan nægtes forlænget, jf. udlændingelovens § 11, stk. 2, jf. § 19.
Stk. 4. Er adoptivbarnet på tidspunktet for indgivelse af ansøgning om forlængelse af opholdstilladelse over 5 år, skal statsamtet rette henvendelse til Udlændingestyrelsen med henblik på at undersøge, om adoptivbarnet er indberettet til Schengeninformationssystemet som uønsket. Er adoptivbarnet på tidspunktet for indgivelse af ansøgning om forlængelse af opholdstilladelse under 5 år, skal statsamtet, hvis der foreligger oplysninger, der giver anledning til mistanke om, at adoptivbarnet kan være indberettet til Schengeninformationssystemet, rette henvendelse til Udlændingestyrelsen med henblik på at undersøge, om adoptivbarnet er indberettet til Schengeninformationssystemet som uønsket. Er adoptivbarnet indberettet til Schengeninformationssystemet, fremsendes sagen til Udlændingestyrelsen med henblik på gennemførelse af konsultationer med det indberettende land, jf. udlændingelovens § 58 h.
Stk. 5. Når sagen er behørigt oplyst, jf. stk. 1, og betingelserne i stk. 2, 1. pkt., er opfyldt, og stk. 3 og 4 ikke er til hinder for meddelelse af opholdstilladelse, forlænger statsamtet, medmindre vægtige grunde taler derimod, ved brev og ved isætning af en sticker H i adoptivbarnets rejselegitimation opholdstilladelsen for 12 måneder med henblik på varigt ophold, jf. udlændingebekendtgørelsens § 23, stk. 8, 1. pkt.
Stk. 6. Forlængelse af opholdstilladelsen er betinget af, at adoptivbarnet bor hos adoptanten. Forlængelse af opholdstilladelsen er endvidere som udgangspunkt betinget af, at adoptivbarnets rejselegitimation er gyldigt 3 måneder udover opholdstilladelsens udløbsdato, jf. udlændingebekendtgørelsens § 24 og § 41. 3. Bortfald og inddragelse af en opholdstilladelse
§ 8.
Stk. 1. I henhold til udlændingelovens § 17, stk. 1, bortfalder en opholdstilladelse, når udlændingen opgiver sin bopæl i Danmark. Opholdstilladelsen bortfalder endvidere, når udlændingen har opholdt sig uden for landet i mere end 6 på hinanden følgende måneder. Har udlændingen med henblik på varigt ophold lovligt boet mere end 2 år her i landet, bortfalder opholdstilladelsen dog først, når udlændingen har opholdt sig uden for landet i mere end 12 på hinanden følgende måneder. Det kan dog efter ansøgning bestemmes, at en opholdstilladelse ikke skal anses for bortfaldet, jf. udlændingelovens § 17, stk. 2.
Stk. 2. Såfremt en opholdstilladelse givet i medfør af udlændingebekendtgørelsens § 27, stk. 1, nr. 1, bortfalder i medfør af udlændingelovens § 17, stk. 1, bør der som udgangspunkt træffes bestemmelse om, at opholdstilladelsen ikke skal anses for bortfaldet, jf. udlændingelovens § 17, stk. 2.
§ 9.
Stk. 1. En tidsbegrænset opholdstilladelse givet med henblik på varigt ophold kan kun nægtes forlænget eller inddrages, såfremt det grundlag, som er angivet i ansøgningen eller tilladelsen, var urigtigt eller ikke længere er til stede, jf. udlændingelovens § 11, stk. 2, jf. § 19, stk. 1, nr. 1. En opholdstilladelse kan altid nægtes forlænget eller inddrages, såfremt udlændingen har opnået opholdstilladelsen ved svig, jf. udlændingelovens § 19, stk. 2, eller såfremt udlændingen er indberettet til Schengeninformationssystemet som uønsket, jf. udlændingelovens § 19, stk. 3.
Stk. 2. Ved afgørelse om nægtelse af forlængelse eller inddragelse af opholdstilladelsen skal der tages hensyn til, om nægtelsen af forlængelse eller inddragelsen må antages at virke særligt belastende af de i udlændingelovens § 26 nærmere opregnede grunde, jf. udlændingelovens § 19, stk. 5.
Stk. 3. En afgørelse om nægtelse af forlængelse eller inddragelse af opholdstilladelsen skal indeholde en frist for udrejse, jf. udlændingelovens § 33, stk. 1. Udrejsefristen må ikke være kortere end 1 måned, jf. udlændingelovens § 33, stk. 2.
§ 10.
Stk. 1. Bortfalder adoptivbarnets opholdstilladelse, bør statsamtet som udgangspunkt træffe beslutning om, at opholdstilladelsen ikke skal anses for bortfaldet, jf. § 8. Træffer statsamtet beslutning om, at adoptivbarnets opholdstilladelse skal anses for bortfaldet, fremsendes sagen til Udlændingestyrelsen med henblik på afgørelse af, om adoptivbarnet kan gives opholdstilladelse på andet grundlag.
Stk. 2. Træffer statsamtet afgørelse om nægtelse af forlængelse eller inddragelse af adoptivbarnets opholdstilladelse, jf. § 9, fremsendes sagen til Udlændingestyrelsen med henblik på afgørelse af, om adoptivbarnet kan gives opholdstilladelse på andet grundlag. 4. Stedlig kompetencefordeling
§ 11.
Stk. 1. Afgørelse i henhold til udlændingebekendtgørelsens § 27, stk. 1, nr. 1, træffes af statsamtet på det sted her i landet, hvor adoptanten bor eller opholder sig. Har adoptanten ikke bopæl eller ophold her i landet, træffer statsamtet på det sted, hvor det på grundlag af den indgivne ansøgning må antages, at adoptanten vil tage bopæl eller ophold, afgørelse i sagen. Kan det ikke på grundlag af den indgivne ansøgning antages, hvor adoptanten vil tage bopæl eller ophold, træffer Københavns Overpræsidium afgørelse i sagen, jf. udlændingebekendtgørelsens § 40, stk. 1.
Stk. 2. Udlændingestyrelsen kan dog i særlige tilfælde bemyndige et andet statsamt til at træffe afgørelse i de nævnte sager, jf. udlændingebekendtgørelsens § 40, stk. 1. Det kan herved bl.a. tillægges vægt, at adoptanten flytter fra et statsamt til et andet under sagens behandling, såfremt det af f.eks. effektivitetsmæssige grunde skønnes mest hensigtsmæssigt, at sagen afsluttes af det statsamt, der har påbegyndt sagsbehandlingen. Såfremt Civilretsdirektoratet i medfør af adoptionsbekendtgørelsens § 18 bemyndiger et andet statsamt end det, hvor adoptanten har bopæl eller ophold, til at behandle ansøgningen om adoptionsbevilling, kan styrelsen tillægge denne omstændighed vægt og bemyndige samme statsamt til ligeledes at træffe afgørelse vedrørende ansøgningen om opholdstilladelse.
Stk. 3. Såfremt adoptanten har bopæl eller opholdssted på Færøerne eller i Grønland, træffer Udlændingestyrelsen afgørelse i første instans med klageadgang til Indenrigsministeriet.
Stk. 4. Adoptantens bopæl eller opholdssted skal forstås som det sted, hvor pågældende er folkeregistreret.
§ 12.
Stk. 1. Har adoptivbarnet bopæl eller ophold her i landet, indgives ansøgning om opholdstilladelse efter udlændingebekendtgørelsens § 27, stk. 1, nr. 1, til det statsamt, der i henhold til § 11 skal træffe afgørelse i sagen, jf. udlændingebekendtgørelsens § 40, stk. 2. Efter indrejsen kan en ansøgning ikke indgives og behandles, medmindre ganske særlige forhold taler derfor, jf. udlændingelovens § 9, stk. 7. Som udgangspunkt antages det, at der foreligger ganske særlige forhold, når ansøgningen indgives af et adoptivbarn.
Stk. 2. Har adoptivbarnet ikke bopæl eller ophold her i landet, indgives ansøgning om opholdstilladelse efter udlændingebekendtgørelsens § 27, stk. 1, nr. 1, til en dansk repræsentation i adoptivbarnets hjemland eller i det land, hvor adoptivbarnet lovligt opholder sig. Er der ikke en dansk repræsentation i adoptivbarnets hjemland eller i det land, hvor adoptivbarnet lovligt opholder sig, kan statsamtet bestemme, at ansøgningen kan indgives til en anden dansk repræsentation, når særlige grunde taler derfor. Ansøgningen sendes af repræsentationen til Københavns Overpræsidium, der videresender ansøgningen til det statsamt, som i henhold til § 11 skal træffe afgørelse i sagen, jf. udlændingebekendtgørelsens § 40, stk. 2. Ansøgning om opholdstilladelse efter § 3, stk. 1, indgives dog til det statsamt, hvor adoptanten bor eller opholder sig.
Stk. 3. Ansøgning om forlængelse af opholdstilladelse efter udlændingebekendtgørelsens § 27, stk. 1, nr. 1, indgives til det statsamt, der i henhold til § 11 skal træffe afgørelse i sagen, jf. udlændingebekendtgørelsens § 40, stk. 2. Ansøgningen kan tidligst indgives to måneder før tilladelsens udløb og skal senest indgives en måned før tilladelsens udløb, jf. udlændingebekendtgørelsens § 26, stk. 8. 5. Klagebestemmelser m.v.
§ 13.
Stk. 1. Statsamtets afgørelser i medfør af udlændingebekendtgørelsens § 40, stk. 1, jf. § 27, stk. 1, nr. 1, kan påklages til Udlændingestyrelsen, jf. udlændingebekendtgørelsens § 40, stk. 1.
Stk. 2. Udlændingestyrelsens afgørelser kan ikke påklages til anden administrativ myndighed, jf. udlændingebekendtgørelsens § 40, stk. 2.
§ 14.
Stk. 1. Ansøgning om meddelelse eller forlængelse af opholdstilladelse i medfør af udlændingelovens § 9, stk. 2, nr. 1, jf. udlændingebekendtgørelsens § 27, stk. 1, nr. 1, indgives på et af Udlændingestyrelsen godkendt ansøgningsskema. Laissez-passer udstedes på en af Udlændingestyrelsen godkendt blanket.
Stk. 2. Statsamtets meddelelse af opholdstilladelse efter udlændingelovens § 9, stk. 2, nr. 1, jf. udlændingebekendtgørelsens § 27, stk. 1, nr. 1, sker ved en af Udlændingestyrelsens godkendt sticker. Stickeren forsynes med et af styrelsen godkendt prægestempel forinden isætning i adoptivbarnets rejselegitimation. Efter isætning i rejselegitimationen forsynes stickeren med et af styrelsen godkendt datostempel samt sagsbehandlerens underskrift, således at datostempel og underskrift dækker både stickeren og siden i rejselegitimationen.
Stk. 3. Datostemplets kode- og farvekombination ændres af statsamtet henholdsvis hver måned og hvert kvartal. Stickers, prægestempel og datostempel skal opbevares sikkerhedsmæssigt fuldt forsvarligt. 6. Ikrafttræden m.v.
§ 15.
Stk. 1. Cirkulæret træder i kraft den 1. oktober 2001 med virkning for ansøgninger indgivet den 25. marts 2001 eller senere.
Stk. 2. Samtidig ophæves cirkulære nr. 48 af 19. marts 1996 om opholdstilladelse i forbindelse med adoption.
Underskrift 1
Udlændingestyrelsen, den 17. september 2001 Grethe Løgstrup /Andreas Monberg