Cirkulære om ændring af vejledning om selvforskyldt ledighed
Karakter A
udgiverens juridiske XML. En karakter siger, hvordan et dokuments struktur er hentet, ikke hvor pålidelig loven er.
Adresse https://gelex.eu/eli/DK/regulation/mt/2009/54@2009-07-08/da
Indhold
Cirkulære om ændring af vejledning om selvforskyldt ledighed
I vejledning nr. 16 af 19. februar 2007 om selvforskyldt ledighed, som ændret ved vejledning nr. 41 af 22. juni 2007 foretages følgende ændringer: Nr. 1. Vejledningen til § 1, stk. 5, affattes således: Til § 1, stk. 5 Når ”samtale” anvendes i bekendtgørelsen og vejledningen, kan der være tale om en eller flere af de nævnte samtaler. Jobcenteret kan indkalde til jobsamtale, som kan foregå i jobcenteret eller hos anden aktør og til samtale om et arbejde, som et medlem skal henvises til, hos en arbejdsgiver. A-kassen kan indkalde til henvisningssamtale, CV-samtale, rådighedssamtale, vejledningssamtale og til samtale om et arbejde, som et medlem skal henvises til, hos en arbejdsgiver. Job- og CV-samtaler kan ske telefonisk, digitalt eller på anden måde, hvis medlemmet deltager i et tilbud. Hvis den ledige alene skal ajourføre sit CV, kan CV-samtalen holdes telefonisk, også hvis medlemmet ikke deltager i tilbud. Medlemmet skal ikke udelukkes fra ret til dagpenge efter § 37, når medlemmet udebliver fra samtale om et arbejde, som pågældende er henvist til, hos en arbejdsgiver. Nr. 2. Vejledningen til § 3, stk. 1, nr. 1, affattes således: Til § 3, stk. 1, nr. 1 Et medlem har altid pligt til at møde til en samtale eller aktivitet, begynde på et arbejde, som pågældende er henvist til, eller et tilbud, hvis medlemmet ikke har givet jobcenteret besked om ferie senest 14 dage, før ferien begynder. I givet fald er der tale om en udeblivelse. Hvis et medlem kan godtgøre, at medlemmet har aftalt med jobcenteret, at medlemmet gerne må holde ferie, selv om medlemmet ikke har givet besked om ferien 14 dage før feriens start, er der ikke tale om en udeblivelse. Nr. 3. Vejledningen til § 3, stk. 1, nr. 2, affattes således: Til § 3, stk. 1, nr. 2 Jobcenteret og a-kassen kan forud for 14-dages fristen indkalde et medlem til en samtale eller aktivitet, eller henvise til et arbejde, eller afgive et tilbud. Hvis medlemmet ikke har meddelt ferie til jobcenteret på tidspunktet for afsendelsen af indkaldelsen, har medlemmet pligt til at møde til samtalen eller aktiviteten, begynde på det arbejde, som pågældende er henvist til, eller tilbudet, selv om samtalen, aktiviteten, arbejdet eller tilbudet skal foregå i ferien. Det betyder, at hvis jobcenteret eller a-kassen har indkaldt et medlem til fx en samtale 16 dage før, medlemmet ønsker at holde ferie, og samtalen skal finde sted i ferien, har medlemmet pligt til at møde til samtalen, uanset om medlemmet efter indkaldelsen meddeler ferie med 14 dages varsel. Særligt om ferie på enkeltdage Hvis et medlem holder en enkelt feriedag, gælder 14-dages fristen ikke. Hvis medlemmet ikke har meddelt feriedagen til jobcenteret på tidspunktet for afsendelsen af indkaldelsen, har medlemmet pligt til at møde til samtalen eller aktiviteten, begynde på det arbejde, som pågældende er henvist til, eller tilbudet, selv om det, medlemmet er indkaldt til, skal foregå på feriedagen. Ved ferie på enkeltdage forstås, at et medlem alene holder ferie fx en onsdag. Holder medlemmet fx ferie fredag og mandag, er der ikke tale om ferie på to enkelte dage, men om sammenhængende ferie, da medlemmet ikke har en periode, hvor medlemmet står til rådighed for arbejdsmarkedet mellem de to feriedage. Særligt om samtaler umiddelbart efter ferien Et medlem har pligt til at møde til indkaldte samtaler eller aktiviteter, begynde på et arbejde, som pågældende er henvist til, eller et tilbud, som skal begynde efter ferien. Medlemmet skal derfor gøre sig bekendt med sin post så tidligt, at medlemmet kan møde eller begynde den første hverdag efter ferien. Det er derfor uden betydning, om jobcenteret eller a-kassen indkalder medlemmet under ferien. Der er tale om en udeblivelse, hvis et medlem ikke møder til en indkaldt samtale eller aktivitet, begynder på et arbejde, som pågældende er henvist til, eller et tilbud, når det skyldes, at medlemmet under ferien vælger at forlænge ferien. Der henvises i øvrigt til bekendtgørelse om feriedagpenge, om et medlems ret til feriedagpenge, når medlemmet er pålagt en sanktion efter bekendtgørelsen. Nr. 4. Vejledningen til § 4 affattes således: Til § 4 Der er i bestemmelsen udtrykkeligt angivet nogle perioder, hvor et medlem ikke har ret til dagpenge, og hvor afslag på arbejde, som medlemmet er henvist til, ophør i arbejde, afslag på og ophør i tilbud og udeblivelse ikke er omfattet. Nr. 5. Afsnittet »Dags varsel« under overskriften »Kapitel 2 og 3« affattes således: Dags varsel Et medlem skal kunne overtage arbejde, som pågældende er henvist til og møde til indkaldte samtaler eller aktiviteter i jobcenteret og i a-kassen med 1 dags varsel, jf. § 7, stk. 1 og 3, i bekendtgørelse om rådighed. Jobcenteret eller a-kassen kan dog under visse betingelser fravige kravet om 1 dags varsel ved henvisning til arbejde, jf. § 7, stk. 2, i bekendtgørelse om rådighed. Formålet med 1-dags-fristen er at give et medlem mulighed for at indrette sig på at skulle i arbejde eller møde til samtaler eller aktiviteter. Hvis jobcenteret eller a-kassen henviser et medlem til arbejde eller indkalder et medlem til en samtale eller aktivitet med et kortere varsel end 1 dag, er henvisningen eller indkaldelsen ikke ugyldig. Hvis medlemmet accepterer henvisningen eller indkaldelsen, og medlemmet under samtalen uden en gyldig grund afslår eller handler på en måde, der kan sidestilles med et afslag på det arbejde, som medlemmet er henvist til eller den tilbudte aktivitet, er afslaget omfattet af bekendtgørelsen. Nr. 6. Efter Kapitel 3 affattes overskriften således: Selvforskyldt ledighed ved ophør i arbejde, afslag på henvist arbejde eller jobplan og afslag på og ophør i tilbud. Nr. 7. Vejledningen til § 7, stk. 2, affattes således: Til § 7, stk. 2 Det sidestilles med en opsigelse, hvis et medlem har indgået en aftale om ansættelse, men ikke møder op den første arbejdsdag. Hvis medlemmet ikke begynder på et arbejde, som pågældende er henvist til, sidestilles det med et afslag, jf. § 12, stk. 2, nr. 2. Nr. 8. Overskriften efter vejledningsteksten til § 11, stk. 3, affattes således: Afslag på henvist arbejde Nr. 9. Vejledningen til § 12, stk. 2, affattes således: Til § 12, stk. 2 Hvis medlemmet på tidspunktet for afslaget kan dokumentere at skulle begynde på et andet arbejde senest samme dag, som det arbejde, som pågældende er henvist til, skal påbegyndes, har medlemmet ikke pligt til at overtage det arbejde, som pågældende er henvist til. Nr. 10. Vejledningen til § 12, stk. 2 og § 13, stk. 3, affattes således: Til § 12, stk. 2 og 3 og § 13, stk. 3 Henvisningen i § 3, stk. 1, nr. 1 og 2 til § 12, stk. 2 og § 13, stk. 3, angår vurderingen af, om ferie er anmeldt rettidigt til jobcenteret. Handlemåde, der skal sidestilles med et afslag Det beror på en konkret vurdering, om et medlems handlemåde skal sidestilles med et afslag. Ved vurderingen kan a-kassen bl.a. lægge vægt på: 1) Om medlemmet kommer med så mange forbehold med hensyn til arbejdets eller tilbudets indhold, eller egne faglige eller personlige kvalifikationer, at medlemmet af den grund bliver valgt fra. 2) Om medlemmet under samtalen uopfordret nævner forhold, der gør, at medlemmet bliver valgt fra, fx. oplysning om en planlagt orlov. 3) Om medlemmet alene loyalt svarer på et stillet spørgsmål. 4) Om medlemmet i øvrigt handler på en måde, der tyder på, at medlemmet har haft til hensigt at undgå det arbejde, som pågældende er henvist til, eller den tilbudte aktivitet. Det sidestilles ikke med et afslag, hvis et medlem, der fx har fået bevilget børnepasningsorlov eller skal begynde på et arbejde, under en samtale om et arbejde, som pågældende er henvist til, eller en aktivitet oplyser om den bevilgede orlov eller den fremtidige ansættelse. Det er en betingelse, at medlemmet stiller sin arbejdskraft til rådighed eller ønsker at begynde et tilbud mv., indtil medlemmet skal begynde på orloven eller arbejdet. Særligt om handlemåde, der skal sidestilles med et afslag på at være med til at udarbejde eller revidere en jobplan Hvis et medlem ikke underskriver sin jobplan, sidestilles det med et afslag på at være med til at udarbejde eller revidere en jobplan. Det sidestilles som udgangspunkt ikke med et afslag på at være med til at udarbejde eller revidere en jobplan, hvis et medlem er begyndt på tilbudet, selv om medlemmet ikke har underskrevet jobplanen. Det skyldes, at medlemmet anses for at have accepteret tilbudet. Nr. 11. Afsnittet »Gyldige grunde« i kapitel 4 inden vejledningen til § 14 affattes således: Gyldige grunde Selv om et medlem har en gyldig grund, skal a-kassen altid vurdere, om medlemmet står til rådighed for arbejdsmarkedet. Det kan fx være tilfældet, hvis et medlem afslår eller opsiger et arbejde eller et tilbud på grund af børnepasningsproblemer. Vurderingen kan føre til, at medlemmet ikke står til rådighed, så længe børnepasningsproblemet forhindrer medlemmet i at overtage fx arbejde, som pågældende er henvist til. Nr. 12. Vejledningen til § 15 a (passiv rygning) affattes således: Til § 15 a (passiv rygning) Hvis et medlem som led i et arbejde skal færdes i lokaler, hvor det er besluttet, at der frit må ryges, jf. §§ 13 og 22 i lov om røgfri miljøer, er der en formodning for, at den pågældende udsættes for passiv rygning, og den pågældende vil derfor have en gyldig grund til at afslå et arbejde, som pågældende er henvist til eller opsige arbejdet. Nr. 13. Vejledningen til § 21 affattes således: Til § 21 (frigørelsesattest) Det er en gyldig grund at afslå et arbejde, hvis et medlem henvises til arbejde på nedsat tid, og arbejdsgiveren ikke vil udstede en frigørelsesattest. Det er en gyldig grund til at opsige et arbejde på nedsat tid, hvis arbejdsgiveren afslår at udstede en frigørelsesattest, når der indtræder et opsigelsesvarsel fra medlemmets side, eller når medlemmet får brug for en frigørelsesattest, hvis den manglende frigørelsesattest er den eneste årsag til, at medlemmet ikke kan få supplerende dagpenge. Det er ikke en gyldig grund at afslå eller opsige et arbejde, hvis et medlem alligevel ikke kan få dagpenge som følge af reglerne om mindsteudbetaling. Det er heller ikke en gyldig grund til at opsige et arbejde, fordi arbejdsgiveren kalder frigørelsesattesten tilbage, hvis medlemmet forinden har afslået et arbejde med længere arbejdstid. Nr. 14. Vejledningen til § 30, stk. 1, affattes således: Til § 30, stk. 1 (overtagelse af ordinært arbejde mv., som et medlem selv har fundet) Det afgørende for reglen er, at der er årsagssammenhæng mellem et medlems afslag på arbejde, som pågældende er henvist til eller opsigelse og påbegyndelse af de i stk. 1, nr. 1-3, nævnte aktiviteter. Det vil sige, at medlemmet på tidspunktet for afslaget eller opsigelsen skal kunne dokumentere, at medlemmet har fået et nyt arbejde, er optaget på en uddannelse eller har taget forberedende skridt til at begynde selvstændig virksomhed som hovedbeskæftigelse. Hvis et medlem ikke begynder en af de nævnte aktiviteter umiddelbart efter, at medlemmet har afslået eller opsagt sit arbejde, kan medlemmet ikke få dagpenge i den mellemliggende periode, jf. § 18 i bekendtgørelse om rådighed. Det sidestilles dog ikke med et afslag, hvis medlemmet henvender sig til arbejdsgiveren og stiller sin arbejdskraft til rådighed, indtil medlemmet skal begynde de nævnte aktiviteter. Det er forudsætningerne på tidspunktet for afslaget eller opsigelsen for så vidt angår varigheden og omfanget af det fremtidige arbejde, der skal lægges til grund. Nr. 15. Vejledningsteksten til § 31 affattes således: Til § 31 (overtagelse af henvist arbejde) Der er ingen krav til arbejdets varighed eller antal arbejdstimer pr. uge, hvis jobcenteret, andre aktører eller a-kassen har henvist til arbejdet. Det afgørende for reglen er, at der er årsagssammenhæng mellem afslaget eller ophøret og påbegyndelsen af det arbejde som pågældende er henvist til. Det vil sige, at et medlem på tidspunktet for afslaget eller ophøret skal kunne dokumentere, at medlemmet har indgået en aftale om ansættelse. Selv om et medlem har en gyldig grund til at ophøre i et tilbud, vil medlemmet ikke kunne få dagpenge i den mellemliggende periode fra tidspunktet for ophøret, og indtil medlemmet skal begynde det arbejde, som pågældende er henvist til, jf. § 18 i bekendtgørelse om rådighed. Et medlem skal henvende sig til jobcenteret, der afgør, om medlemmet skal deltage i tilbudet, indtil medlemmet skal begynde på det arbejde, som pågældende er henvist til. Nr. 16. Overskriften efter »Til § 37« affattes således: Manglende ret til dagpenge i en periode på grund af udeblivelse fra jobsamtale, aktivitet, henvisningssamtale, CV-samtale, rådighedssamtale og vejledningssamtale. Nr. 17. Vejledningsteksten til § 37, stk. 1 og 2 , affattes således: Til § 37, stk. 1 og 2 Et medlem skal udelukkes fra dagpenge, fra den dag medlemmet udebliver fra en samtale, til den dag medlemmet henvender sig til jobcenteret eller a-kassen, uanset om medlemmet har en gyldig grund til udeblivelsen. Hvis jobcenteret har indkaldt medlemmet skriftligt og personligt til en jobsamtale hos anden aktør, vil medlemmets udeblivelse være omfattet af § 37, hvis jobcenteret giver a-kassen besked herom. Der henvises til § 3 for så vidt angår udeblivelser på grund af ferie eller sygdom. Ved udeblivelse fra job-, henvisnings-, CV-, og rådighedssamtaler skal a-kassen vurdere, om medlemmet skal have en sanktion i medfør af § 38 eller § 41. Hvis udeblivelsen skyldes, at medlemmet opfylder sin rådighedsforpligtelse, fx fordi medlemmet skal til ansættelsessamtale, eller fordi medlemmet er i arbejde på tidspunktet for samtalen eller aktiviteten, vil medlemmet ikke blive udelukket fra ret til dagpenge. Medlemmet skal således heller ikke udelukkes fra ret til dagpenge efter § 37, når medlemmet udebliver fra en samtale om et arbejde, som pågældende er henvist til hos en arbejdsgiver. Særligt om møder mv., som har til formål at styrke medlemmets tilknytning til arbejdsmarkedet, som a-kassen har indkaldt medlemmet til Som et eksempel på møder mv. som har til formål at styrke medlemmets tilknytning til arbejdsmarkedet, kan nævnes a-kassens indkaldelse af et medlem til et undervisningsforløb, hvor medlemmet kan bevare retten til dagpenge i medfør af rådighedsbekendtgørelsens § 19, stk. 2, nr. 5. A-kassen vurderer i øvrigt, om møder mv., som a-kassen indkalder medlemmet til, har til formål at styrke medlemmets tilknytning til arbejdsmarkedet. Nr. 18. Vejledningen til § 40, stk. 1, affattes således: Til § 40, stk. 1 En karantæne kan kun afvikles i perioder, hvor et medlem ellers ville have haft ret til ydelser fra a-kassen. Det betyder, at karantænen som hovedregel skal afvikles i den første periode efter afslaget/ophøret, hvor medlemmet ellers ville have haft ret til ydelser fra a-kassen. En karantæne kan som udgangspunkt kun afvikles i timer, hvor et medlem er ledig, tilmeldt i jobcenteret og i øvrigt står til rådighed for arbejdsmarkedet. Et medlem kan således ikke få ydelser under aktivering i det antal timer, der svarer til en karantæne eller den resterende del af en karantæne. Et medlem, som fx ikke står til rådighed i en periode, jf. § 18 i bekendtgørelse om rådighed, kan ikke afvikle karantænen, så længe medlemmet ikke står til rådighed. En karantæne kan endvidere ikke afvikles i perioder, hvor medlemmet holder egen optjent ferie. Selv om et medlem ikke er indplaceret, kan karantænen afvikles i perioder, hvor medlemmet har ret til andre ydelser, der udbetales af a-kassen. Dette gælder dog ikke for uddannelsesydelse efter loven, eller for godtgørelse efter lov om godtgørelse ved deltagelse i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse, medmindre der er tale om karantæne for afslag på et arbejde, som pågældende er henvist til i en periode, hvor medlemmet får ydelsen eller godtgørelsen. Hvis et medlem har fået en karantæne, kan medlemmet uanset karantænen gå på efterløn, få et efterlønsbevis eller overgå til en periode med feriedagpenge eller orlovsydelse til børnepasning. Medlemmet kan ikke få udbetalt ydelsen i et antal timer, der svarer til (den resterende del af) karantænen. Nr. 19. § 42 samt overskriften hertil ophæves. Nr. 20. I Bilag 1 i indholdsfortegnelsen affattes overskriften efter Kapitel 3 således: Selvforskyldt ledighed ved ophør i arbejde, afslag på henvist arbejde eller jobplan og afslag på og ophør i tilbud §§7-13
1. Vejledningen til § 1, stk. 5, affattes således: Til § 1, stk. 5 Når ”samtale” anvendes i bekendtgørelsen og vejledningen, kan der være tale om en eller flere af de nævnte samtaler. Jobcenteret kan indkalde til jobsamtale, som kan foregå i jobcenteret eller hos anden aktør og til samtale om et arbejde, som et medlem skal henvises til, hos en arbejdsgiver. A-kassen kan indkalde til henvisningssamtale, CV-samtale, rådighedssamtale, vejledningssamtale og til samtale om et arbejde, som et medlem skal henvises til, hos en arbejdsgiver. Job- og CV-samtaler kan ske telefonisk, digitalt eller på anden måde, hvis medlemmet deltager i et tilbud. Hvis den ledige alene skal ajourføre sit CV, kan CV-samtalen holdes telefonisk, også hvis medlemmet ikke deltager i tilbud. Medlemmet skal ikke udelukkes fra ret til dagpenge efter § 37, når medlemmet udebliver fra samtale om et arbejde, som pågældende er henvist til, hos en arbejdsgiver.
2. Vejledningen til § 3, stk. 1, nr. 1, affattes således: Til § 3, stk. 1, nr. 1 Et medlem har altid pligt til at møde til en samtale eller aktivitet, begynde på et arbejde, som pågældende er henvist til, eller et tilbud, hvis medlemmet ikke har givet jobcenteret besked om ferie senest 14 dage, før ferien begynder. I givet fald er der tale om en udeblivelse. Hvis et medlem kan godtgøre, at medlemmet har aftalt med jobcenteret, at medlemmet gerne må holde ferie, selv om medlemmet ikke har givet besked om ferien 14 dage før feriens start, er der ikke tale om en udeblivelse.
3. Vejledningen til § 3, stk. 1, nr. 2, affattes således: Til § 3, stk. 1, nr. 2 Jobcenteret og a-kassen kan forud for 14-dages fristen indkalde et medlem til en samtale eller aktivitet, eller henvise til et arbejde, eller afgive et tilbud. Hvis medlemmet ikke har meddelt ferie til jobcenteret på tidspunktet for afsendelsen af indkaldelsen, har medlemmet pligt til at møde til samtalen eller aktiviteten, begynde på det arbejde, som pågældende er henvist til, eller tilbudet, selv om samtalen, aktiviteten, arbejdet eller tilbudet skal foregå i ferien. Det betyder, at hvis jobcenteret eller a-kassen har indkaldt et medlem til fx en samtale 16 dage før, medlemmet ønsker at holde ferie, og samtalen skal finde sted i ferien, har medlemmet pligt til at møde til samtalen, uanset om medlemmet efter indkaldelsen meddeler ferie med 14 dages varsel. Særligt om ferie på enkeltdage Hvis et medlem holder en enkelt feriedag, gælder 14-dages fristen ikke. Hvis medlemmet ikke har meddelt feriedagen til jobcenteret på tidspunktet for afsendelsen af indkaldelsen, har medlemmet pligt til at møde til samtalen eller aktiviteten, begynde på det arbejde, som pågældende er henvist til, eller tilbudet, selv om det, medlemmet er indkaldt til, skal foregå på feriedagen. Ved ferie på enkeltdage forstås, at et medlem alene holder ferie fx en onsdag. Holder medlemmet fx ferie fredag og mandag, er der ikke tale om ferie på to enkelte dage, men om sammenhængende ferie, da medlemmet ikke har en periode, hvor medlemmet står til rådighed for arbejdsmarkedet mellem de to feriedage. Særligt om samtaler umiddelbart efter ferien Et medlem har pligt til at møde til indkaldte samtaler eller aktiviteter, begynde på et arbejde, som pågældende er henvist til, eller et tilbud, som skal begynde efter ferien. Medlemmet skal derfor gøre sig bekendt med sin post så tidligt, at medlemmet kan møde eller begynde den første hverdag efter ferien. Det er derfor uden betydning, om jobcenteret eller a-kassen indkalder medlemmet under ferien. Der er tale om en udeblivelse, hvis et medlem ikke møder til en indkaldt samtale eller aktivitet, begynder på et arbejde, som pågældende er henvist til, eller et tilbud, når det skyldes, at medlemmet under ferien vælger at forlænge ferien. Der henvises i øvrigt til bekendtgørelse om feriedagpenge, om et medlems ret til feriedagpenge, når medlemmet er pålagt en sanktion efter bekendtgørelsen.
4. Vejledningen til § 4 affattes således: Til § 4 Der er i bestemmelsen udtrykkeligt angivet nogle perioder, hvor et medlem ikke har ret til dagpenge, og hvor afslag på arbejde, som medlemmet er henvist til, ophør i arbejde, afslag på og ophør i tilbud og udeblivelse ikke er omfattet.
5. Afsnittet »Dags varsel« under overskriften »Kapitel 2 og 3« affattes således: Dags varsel Et medlem skal kunne overtage arbejde, som pågældende er henvist til og møde til indkaldte samtaler eller aktiviteter i jobcenteret og i a-kassen med 1 dags varsel, jf. § 7, stk. 1 og 3, i bekendtgørelse om rådighed. Jobcenteret eller a-kassen kan dog under visse betingelser fravige kravet om 1 dags varsel ved henvisning til arbejde, jf. § 7, stk. 2, i bekendtgørelse om rådighed. Formålet med 1-dags-fristen er at give et medlem mulighed for at indrette sig på at skulle i arbejde eller møde til samtaler eller aktiviteter. Hvis jobcenteret eller a-kassen henviser et medlem til arbejde eller indkalder et medlem til en samtale eller aktivitet med et kortere varsel end 1 dag, er henvisningen eller indkaldelsen ikke ugyldig. Hvis medlemmet accepterer henvisningen eller indkaldelsen, og medlemmet under samtalen uden en gyldig grund afslår eller handler på en måde, der kan sidestilles med et afslag på det arbejde, som medlemmet er henvist til eller den tilbudte aktivitet, er afslaget omfattet af bekendtgørelsen.
6. Efter Kapitel 3 affattes overskriften således: Selvforskyldt ledighed ved ophør i arbejde, afslag på henvist arbejde eller jobplan og afslag på og ophør i tilbud.
7. Vejledningen til § 7, stk. 2, affattes således: Til § 7, stk. 2 Det sidestilles med en opsigelse, hvis et medlem har indgået en aftale om ansættelse, men ikke møder op den første arbejdsdag. Hvis medlemmet ikke begynder på et arbejde, som pågældende er henvist til, sidestilles det med et afslag, jf. § 12, stk. 2, nr. 2.
8. Overskriften efter vejledningsteksten til § 11, stk. 3, affattes således: Afslag på henvist arbejde
9. Vejledningen til § 12, stk. 2, affattes således: Til § 12, stk. 2 Hvis medlemmet på tidspunktet for afslaget kan dokumentere at skulle begynde på et andet arbejde senest samme dag, som det arbejde, som pågældende er henvist til, skal påbegyndes, har medlemmet ikke pligt til at overtage det arbejde, som pågældende er henvist til.
10. Vejledningen til § 12, stk. 2 og § 13, stk. 3, affattes således: Til § 12, stk. 2 og 3 og § 13, stk. 3 Henvisningen i § 3, stk. 1, nr. 1 og 2 til § 12, stk. 2 og § 13, stk. 3, angår vurderingen af, om ferie er anmeldt rettidigt til jobcenteret. Handlemåde, der skal sidestilles med et afslag Det beror på en konkret vurdering, om et medlems handlemåde skal sidestilles med et afslag. Ved vurderingen kan a-kassen bl.a. lægge vægt på: 1) Om medlemmet kommer med så mange forbehold med hensyn til arbejdets eller tilbudets indhold, eller egne faglige eller personlige kvalifikationer, at medlemmet af den grund bliver valgt fra. 2) Om medlemmet under samtalen uopfordret nævner forhold, der gør, at medlemmet bliver valgt fra, fx. oplysning om en planlagt orlov. 3) Om medlemmet alene loyalt svarer på et stillet spørgsmål. 4) Om medlemmet i øvrigt handler på en måde, der tyder på, at medlemmet har haft til hensigt at undgå det arbejde, som pågældende er henvist til, eller den tilbudte aktivitet. Det sidestilles ikke med et afslag, hvis et medlem, der fx har fået bevilget børnepasningsorlov eller skal begynde på et arbejde, under en samtale om et arbejde, som pågældende er henvist til, eller en aktivitet oplyser om den bevilgede orlov eller den fremtidige ansættelse. Det er en betingelse, at medlemmet stiller sin arbejdskraft til rådighed eller ønsker at begynde et tilbud mv., indtil medlemmet skal begynde på orloven eller arbejdet. Særligt om handlemåde, der skal sidestilles med et afslag på at være med til at udarbejde eller revidere en jobplan Hvis et medlem ikke underskriver sin jobplan, sidestilles det med et afslag på at være med til at udarbejde eller revidere en jobplan. Det sidestilles som udgangspunkt ikke med et afslag på at være med til at udarbejde eller revidere en jobplan, hvis et medlem er begyndt på tilbudet, selv om medlemmet ikke har underskrevet jobplanen. Det skyldes, at medlemmet anses for at have accepteret tilbudet.
11. Afsnittet »Gyldige grunde« i kapitel 4 inden vejledningen til § 14 affattes således: Gyldige grunde Selv om et medlem har en gyldig grund, skal a-kassen altid vurdere, om medlemmet står til rådighed for arbejdsmarkedet. Det kan fx være tilfældet, hvis et medlem afslår eller opsiger et arbejde eller et tilbud på grund af børnepasningsproblemer. Vurderingen kan føre til, at medlemmet ikke står til rådighed, så længe børnepasningsproblemet forhindrer medlemmet i at overtage fx arbejde, som pågældende er henvist til.
12. Vejledningen til § 15 a (passiv rygning) affattes således: Til § 15 a (passiv rygning) Hvis et medlem som led i et arbejde skal færdes i lokaler, hvor det er besluttet, at der frit må ryges, jf. §§ 13 og 22 i lov om røgfri miljøer, er der en formodning for, at den pågældende udsættes for passiv rygning, og den pågældende vil derfor have en gyldig grund til at afslå et arbejde, som pågældende er henvist til eller opsige arbejdet.
13. Vejledningen til § 21 affattes således: Til § 21 (frigørelsesattest) Det er en gyldig grund at afslå et arbejde, hvis et medlem henvises til arbejde på nedsat tid, og arbejdsgiveren ikke vil udstede en frigørelsesattest. Det er en gyldig grund til at opsige et arbejde på nedsat tid, hvis arbejdsgiveren afslår at udstede en frigørelsesattest, når der indtræder et opsigelsesvarsel fra medlemmets side, eller når medlemmet får brug for en frigørelsesattest, hvis den manglende frigørelsesattest er den eneste årsag til, at medlemmet ikke kan få supplerende dagpenge. Det er ikke en gyldig grund at afslå eller opsige et arbejde, hvis et medlem alligevel ikke kan få dagpenge som følge af reglerne om mindsteudbetaling. Det er heller ikke en gyldig grund til at opsige et arbejde, fordi arbejdsgiveren kalder frigørelsesattesten tilbage, hvis medlemmet forinden har afslået et arbejde med længere arbejdstid.
14. Vejledningen til § 30, stk. 1, affattes således: Til § 30, stk. 1 (overtagelse af ordinært arbejde mv., som et medlem selv har fundet) Det afgørende for reglen er, at der er årsagssammenhæng mellem et medlems afslag på arbejde, som pågældende er henvist til eller opsigelse og påbegyndelse af de i stk. 1, nr. 1-3, nævnte aktiviteter. Det vil sige, at medlemmet på tidspunktet for afslaget eller opsigelsen skal kunne dokumentere, at medlemmet har fået et nyt arbejde, er optaget på en uddannelse eller har taget forberedende skridt til at begynde selvstændig virksomhed som hovedbeskæftigelse. Hvis et medlem ikke begynder en af de nævnte aktiviteter umiddelbart efter, at medlemmet har afslået eller opsagt sit arbejde, kan medlemmet ikke få dagpenge i den mellemliggende periode, jf. § 18 i bekendtgørelse om rådighed. Det sidestilles dog ikke med et afslag, hvis medlemmet henvender sig til arbejdsgiveren og stiller sin arbejdskraft til rådighed, indtil medlemmet skal begynde de nævnte aktiviteter. Det er forudsætningerne på tidspunktet for afslaget eller opsigelsen for så vidt angår varigheden og omfanget af det fremtidige arbejde, der skal lægges til grund.
15. Vejledningsteksten til § 31 affattes således: Til § 31 (overtagelse af henvist arbejde) Der er ingen krav til arbejdets varighed eller antal arbejdstimer pr. uge, hvis jobcenteret, andre aktører eller a-kassen har henvist til arbejdet. Det afgørende for reglen er, at der er årsagssammenhæng mellem afslaget eller ophøret og påbegyndelsen af det arbejde som pågældende er henvist til. Det vil sige, at et medlem på tidspunktet for afslaget eller ophøret skal kunne dokumentere, at medlemmet har indgået en aftale om ansættelse. Selv om et medlem har en gyldig grund til at ophøre i et tilbud, vil medlemmet ikke kunne få dagpenge i den mellemliggende periode fra tidspunktet for ophøret, og indtil medlemmet skal begynde det arbejde, som pågældende er henvist til, jf. § 18 i bekendtgørelse om rådighed. Et medlem skal henvende sig til jobcenteret, der afgør, om medlemmet skal deltage i tilbudet, indtil medlemmet skal begynde på det arbejde, som pågældende er henvist til.
16. Overskriften efter »Til § 37« affattes således: Manglende ret til dagpenge i en periode på grund af udeblivelse fra jobsamtale, aktivitet, henvisningssamtale, CV-samtale, rådighedssamtale og vejledningssamtale.
17. Vejledningsteksten til § 37, stk. 1 og 2 , affattes således: Til § 37, stk. 1 og 2 Et medlem skal udelukkes fra dagpenge, fra den dag medlemmet udebliver fra en samtale, til den dag medlemmet henvender sig til jobcenteret eller a-kassen, uanset om medlemmet har en gyldig grund til udeblivelsen. Hvis jobcenteret har indkaldt medlemmet skriftligt og personligt til en jobsamtale hos anden aktør, vil medlemmets udeblivelse være omfattet af § 37, hvis jobcenteret giver a-kassen besked herom. Der henvises til § 3 for så vidt angår udeblivelser på grund af ferie eller sygdom. Ved udeblivelse fra job-, henvisnings-, CV-, og rådighedssamtaler skal a-kassen vurdere, om medlemmet skal have en sanktion i medfør af § 38 eller § 41. Hvis udeblivelsen skyldes, at medlemmet opfylder sin rådighedsforpligtelse, fx fordi medlemmet skal til ansættelsessamtale, eller fordi medlemmet er i arbejde på tidspunktet for samtalen eller aktiviteten, vil medlemmet ikke blive udelukket fra ret til dagpenge. Medlemmet skal således heller ikke udelukkes fra ret til dagpenge efter § 37, når medlemmet udebliver fra en samtale om et arbejde, som pågældende er henvist til hos en arbejdsgiver. Særligt om møder mv., som har til formål at styrke medlemmets tilknytning til arbejdsmarkedet, som a-kassen har indkaldt medlemmet til Som et eksempel på møder mv. som har til formål at styrke medlemmets tilknytning til arbejdsmarkedet, kan nævnes a-kassens indkaldelse af et medlem til et undervisningsforløb, hvor medlemmet kan bevare retten til dagpenge i medfør af rådighedsbekendtgørelsens § 19, stk. 2, nr. 5. A-kassen vurderer i øvrigt, om møder mv., som a-kassen indkalder medlemmet til, har til formål at styrke medlemmets tilknytning til arbejdsmarkedet.
18. Vejledningen til § 40, stk. 1, affattes således: Til § 40, stk. 1 En karantæne kan kun afvikles i perioder, hvor et medlem ellers ville have haft ret til ydelser fra a-kassen. Det betyder, at karantænen som hovedregel skal afvikles i den første periode efter afslaget/ophøret, hvor medlemmet ellers ville have haft ret til ydelser fra a-kassen. En karantæne kan som udgangspunkt kun afvikles i timer, hvor et medlem er ledig, tilmeldt i jobcenteret og i øvrigt står til rådighed for arbejdsmarkedet. Et medlem kan således ikke få ydelser under aktivering i det antal timer, der svarer til en karantæne eller den resterende del af en karantæne. Et medlem, som fx ikke står til rådighed i en periode, jf. § 18 i bekendtgørelse om rådighed, kan ikke afvikle karantænen, så længe medlemmet ikke står til rådighed. En karantæne kan endvidere ikke afvikles i perioder, hvor medlemmet holder egen optjent ferie. Selv om et medlem ikke er indplaceret, kan karantænen afvikles i perioder, hvor medlemmet har ret til andre ydelser, der udbetales af a-kassen. Dette gælder dog ikke for uddannelsesydelse efter loven, eller for godtgørelse efter lov om godtgørelse ved deltagelse i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse, medmindre der er tale om karantæne for afslag på et arbejde, som pågældende er henvist til i en periode, hvor medlemmet får ydelsen eller godtgørelsen. Hvis et medlem har fået en karantæne, kan medlemmet uanset karantænen gå på efterløn, få et efterlønsbevis eller overgå til en periode med feriedagpenge eller orlovsydelse til børnepasning. Medlemmet kan ikke få udbetalt ydelsen i et antal timer, der svarer til (den resterende del af) karantænen.
19. § 42 samt overskriften hertil ophæves.
20. I Bilag 1 i indholdsfortegnelsen affattes overskriften efter Kapitel 3 således: Selvforskyldt ledighed ved ophør i arbejde, afslag på henvist arbejde eller jobplan og afslag på og ophør i tilbud §§7-13