Cirkulæreskrivelse til samtlige politimestre, politidirektøren i København, Rigspolitichefen, Rigsadvokaten samt statsadvokaterne vedrørende udmøntning af justitsministeriets cirkulæreskrivelse af 4. juni 1997 om mål for hurtig sagsbehandling m.v.
Karakter C
genskabt fra tekst. En karakter siger, hvordan et dokuments struktur er hentet, ikke hvor pålidelig loven er.
Adresse https://gelex.eu/eli/DK/regulation/retsinfo/1997/10029@1997-12-22/da
Indhold
1. Justitsministeriet har den 4. juni 1997 efter en regeringsbeslutning udsendt en cirkulæreskrivelse til samtlige ministerier, styrelser m.v. om mål for hurtig sagsbehandling m.v.
I cirkulæreskrivelsen anmodes de enkelte ministerier, styrelser m.v. om at opstille målsætninger for, hvor hurtigt man vil tilstræbe at behandle sager, hvor forvaltningen skal træffe afgørelse i forhold til borgerne. Der bør i den forbindelse udarbejdes en oversigt over de opstillede mål for sagsbehandlingstider, der skal være offentligt tilgængelig.
Det fremgår endvidere af cirkulæreskrivelsen, at opstillingen af målsætninger bør suppleres med en ordning, der løbende gør det muligt at kontrollere overholdelsen af - og eventuelt justere - de opstillede målsætninger.
Det bemærkes, at det for så vidt angår Justitsministeriets område er besluttet, at målsætningerne for sagsbehandlingstider skal omfatte alle borgerhenvendelser, uanset om der er tale om afgørelsessager.
Justitsministeriet anmodede på den baggrund en projektgruppe om at udarbejde et oplæg til de målsætninger, der skal gælde for sagsbehandlingstider i politi og anklagemyndighed. Der henvises i den forbindelse til Justitsministeriets cirkulæreskrivelse af 9. september 1997.
Projektgruppen har medio november 1997 afleveret sit oplæg til Justitsministeriet. Oplægget har efter drøftelse med Rigsadvokaten og politiets øverste ledelse været forelagt Justitsministeriets Centrale Samarbejdsudvalg.
2. Justitsministeriet skal herefter fastsætte følgende målsætninger for sagsbehandlingstider for henholdsvis politikredsene, Rigspolitichefen samt Rigsadvokaten og statsadvokaterne:
Politikredsene.
Sager, der behandles i politikredsene, kan inddeles i følgende 2 hovedgrupper:
1) Sager vedrørende lovovertrædelser
2) Administrative sager
Begrebet lovovertrædelser omfatter sager, hvori der er eller formodes at være sket overtrædelse af straffeloven og/eller særlovgivningen. Administrative sager omfatter alle øvrige sager, der er genstand for sagsbehandling i politikredsene.
For administrative sager fastsættes en målsætning for sagsbehandlingstider på 20 dage. I administrative sager, hvor der skal foretages høringer eller indhentes supplerende oplysninger, fastsættes en målsætning om sagsbehandlingstider på 30 dage.
For ekspeditioner af kørekort og pas samt berammelse af køreprøve fastsættes dog en målsætning om sagsbehandlingstider på 14 dage.
I de tilfælde, hvor sagsbehandlingstiden forventes at blive længere end fastlagt i målsætningerne, bør borgeren i forbindelse med sagens journalisering eller af sagsbehandleren orienteres om den forventede samlede sagsbehandlingstid. Såfremt sagen ikke færdigbehandles i overensstemmelse hermed, skal borgeren orienteres om, hvorpå sagen beror, og hvornår sagen kan forventes færdigbehandlet.
Ovenstående orientering bør så vidt muligt ske ved brug af en standardblanket. Projektgruppen vil udarbejde et forslag til en standardblanket, som efterfølgende vil blive udsendt af Justitsministeriet.
For så vidt angår sager om lovovertrædelser skal forurettede ved samtlige anmeldelser om begåede strafbare forhold, som optages på blanket P 612 (alle anmeldelser undtagen færdselslovsovertrædelser), gives en kort orientering om, hvilke sagsbehandlingsskridt der i almindelighed vil blive taget. Der skal endvidere ske orientering om, at forurettede tillige vil blive underrettet, såfremt sagen afgøres ved dom.
Den beskrevne fremgangsmåde ændrer intet ved allerede lovbestemte eller administrativt fastsatte regler om underretning.
For almindelige færdselslovsovertrædelser uden anmeldelse fastsættes en målsætning om, at sigtede modtager et bødeforlæg inden for 20 dage.
Der skal ikke i øvrigt for sager, hvori der foretages efterforskning af lovovertrædelser, fastsættes egentlige målsætninger for sagsbehandlingstider. Der bør internt fastsættes en målsætning om sagsbehandlingstider på 30 dage for 75 % af sagerne vedrørende tyveri (journalafsnit 751-756) og lovovertrædelser, der behandles af ordenspolitiet.
For den juridiske sagsbehandling - herunder sagsbehandling i sekretariatet - bør der ligeledes internt fastsættes en målsætning om sagsbehandlingstider på 30 dage for 75 % af sagerne.
Rigspolitichefen.
For alle typer af sager, der kan ekspederes, uden at der skal foretages høringer eller indhentes supplerende oplysninger, fastsættes en målsætning for sagsbehandlingstider på 30 dage.
Såfremt sagen ikke færdigbehandles inden for 30 dage, skal borgeren orienteres om, hvorpå sagen beror, og hvornår sagen nu kan forventes færdigbehandlet.
For øvrige sagstyper fastsættes en målsætning om sagsbehandlings tider på 60 dage. I disse sager skal borgeren snarest og senest 14 dage efter henvendelsen orienteres om, hvornår sagen forventes færdigbehandlet. Såfremt sagen ikke er færdigbehandlet efter 60 dage, skal borgeren orienteres om, hvorpå sagen beror, og hvornår sagen kan forventes færdigbehandlet.
Rigsadvokaten og de regionale statsadvokater.
Der fastsættes for alle sagstyper en målsætning om sagsbehandlingstider på 60 dage.
I sager, der kan ekspederes, uden at der skal foretages høring eller indhentes supplerende oplysninger, orienteres borgeren - såfremt sagen ikke er færdigbehandlet inden 30 dage - om, hvad sagen beror på, og hvornår sagen kan forventes færdigbehandlet.
I sager, der skal videresendes til en anden myndighed, eller hvor der skal foretages høring eller indhentes supplerende oplysninger, skal borgeren snarest og senest 14 dage efter henvendelsen orienteres herom og oplyses om, hvornår sagen kan forventes færdigbehandlet.
Rigsadvokaten vil senere udsende en vejledning vedrørende opfyldelse af målsætningen om sagsbehandlingstider hos den overordnede anklagemyndighed.
For sager, der behandles hos de regionale statsadvokater under politiklagenævnsordningen, skal der ikke fastsættes egentlige målsætninger for sagsbehandlingstider, men statsadvokaten bør hurtigst muligt orientere sagens parter om modtagelse af anmeldelsen/klagen, og efterfølgende orientere parterne om sagens afgørelse.
For sager, der behandles af Statsadvokaten for særlig økonomisk kriminalitet skal der ikke fastsættes egentlige målsætninger for sagsbehandlingstider, men statsadvokaten skal ved samtlige anmeldelser om begåede strafbare forhold give forurettede en kort orientering om, hvilke sagsbehandlingsskridt der i almindelighed vil blive taget. Der skal endvidere ske orientering om, at den forurettede vil blive underrettet, såfremt sagen afgøres ved dom.
3. Det bemærkes, at der for alle sager er tale om minimumskrav til sagsbehandlingstiderne. De enkelte embeder kan således fastsætte målsætninger om kortere sagsbehandlingsfrister.
Det bemærkes endvidere, at eventuelle lovbestemte eller allerede administrativt fastsatte frister gælder forud for de ovenfor anførte minimumskrav til sagsbehandlingstiderne.
Indtil der er sket landsdækkende indførelse af POL-SAS systemet med et tilhørende statistikprogram samt indførelse af tilsvarende systemer hos Rigspolitichefen og hos anklagemyndigheden, vil kontrollen med opfyldelsen af målsætningerne i første række skulle ske på baggrund af manuel statistik, som udarbejdes på grundlag af en stikprøvevis gennemgang af journalkort/bøger og edb-journalsystemer.
En nærmere vejledning om udarbejdelse af den manuelle statistik m.v., samt et skema til brug for indberetning af overholdelse af målsætningerne er under udarbejdelse i projektgruppen og vil senere blive udsendt af Justitsministeriet.
De enkelte embeder skal foretage indberetning til Justitsministeriet om målsætningernes overholdelse senest den 1. juli 1998.
Underskrift 1
Justisministeriet, den 22. december 1997 Lars Bay Larsen