Cirkulæreskrivelse om meddelelse om betingelser for optagelse i en arbejdsløshedskasse. Bopælskravet. Dagpengeret - rådighed
Karakter C
genskabt fra tekst. En karakter siger, hvordan et dokuments struktur er hentet, ikke hvor pålidelig loven er.
Adresse https://gelex.eu/eli/DK/regulation/retsinfo/1997/17254@1997-08-28/da
Indhold
Kommentar m.v.:
Personer fra det tidligere Jugoslavien med midlertidig opholdstilladelse i Danmark kan optages i en arbejdsløshedskasse, når de dokumenterer beskæftigelse ved lønarbejde i Danmark på almindelige løn- og ansættelsesforhold, herunder betaler skat, ATP og arbejdsmarkedsbidrag.
Deres dagpengeret afgøres ud fra en konkret rådighedsvurdering, hvori skal indgå det forhold, at de kun må tage lønnet beskæftigelse, der har været udbudt gennem arbejdsformidlingen, relevante fagblade eller på lignende måde i 3 måneder uden at være blevet besat.
Meddelelse om afgørelsen:
I. Optagelse
Sag 1.
En flygtning fra det tidligere Jugoslavien påbegyndte den 3. november 1994 beskæftigelse i Danmark. På baggrund af beskæftigelsen søgte pågældende optagelse i en arbejdsløshedskasse.
Arbejdsløshedskassen optog ansøgeren, men annullerede efterfølgende optagelsen, således at han først kunne optages fra den 19. maj 1995, hvor han fik midlertidig opholdstilladelse med henblik på varigt ophold, jf. § 7, stk. 2, i udlændingeloven. Ansøgeren kunne således først anses for at have bopæl i Danmark den 19. maj 1995, jf. direktoratets meddelelse nr. 33/95.
Direktoratet tiltrådte kassens afgørelse.
Arbejdsmarkedets Ankenævn fandt at ansøgeren med rette var blevet optaget i arbejdsløshedskasse den 3. november 1993.
Ankenævnet fandt således, at ansøgeren havde bopæl i Danmark, uanset at han alene havde midlertidig opholdstilladelse, idet han ved sin beskæftigelse havde en sådan tilknytning til det danske arbejdsmarked, at han opfyldte bopælskravet.
Det forhold, at ansøgeren alene har haft en midlertidig opholdstilladelse, kan efter ankenævnets opfattelse ikke i sig selv begrunde, at bopælskravet ikke er opfyldt.
Sag 2.
En flygtning fra det tidligere Jugoslavien påbegyndte den 19. september 1994 beskæftigelse i Danmark. På baggrund af beskæftigelsen søgte pågældende optagelse i en arbejdsløshedskasse.
Arbejdsløshedskassen optog ansøgeren med virkning fra den 31. oktober 1994, hvor kassen havde modtaget ansøgningen om optagelse. Kassen annullerede efterfølgende optagelsen, således at ansøgeren først kunne optages fra den 18. august 1995, hvor han fik midlertidig opholdstilladelse med henblik på varigt ophold, jf. § 7, stk. 2, i udlændingeloven. Ansøgeren kunne således først anses for at have bopæl i Danmark den 18. august 1995, jf. direktoratets meddelelse nr. 33/95.
Direktoratet tiltrådte kassens afgørelse.
Arbejdsmarkedets Ankenævn fandt at ansøgeren med rette var blevet optaget i arbejdsløshedskasse den 31. oktober 1994.
Ankenævnet fandt således, at ansøgeren havde bopæl i Danmark, uanset at han alene havde midlertidig opholdstilladelse, idet han ved sin beskæftigelse havde en sådan tilknytning til det danske arbejdsmarked, at han opfyldte bopælskravet.
Det forhold, at ansøgeren alene har haft en midlertidig opholdstilladelse, kan efter ankenævnets opfattelse ikke i sig selv begrunde, at bopælskravet ikke er opfyldt.
De personer med midlertidig opholdstilladelse efter Lov om midlertidig opholdstilladelse til visse personer fra det tidligere Jugoslavien m.v., der har søgt om optagelse på baggrund af arbejde, kan derfor optages fra det tidspunkt, hvor kassen modtog ansøgningen, eller fra det tidspunkt, hvor arbejdet blev påbegyndt.
Direktoratets meddelelse nr. 33/95 ophæves med nærværende meddelelse.
II. Rådighed og vejledning
Det afgøres ud fra en konkret og individuel bedømmelse af medlemmet og dettes forhold, om et medlem kan anses for at stå til rådighed.
Der må ikke være faktiske eller retlige forhold, som umiddelbart forhindrer den ledige i at overtage arbejde.
I henhold til § 3, stk. 3, 2. pkt, i lov om midlertidig opholdstilladelse til visse personer fra det tidligere Jugoslavien m.v., kan en person med opholdstilladelse efter loven tage lønnet beskæftigelse, såfremt den pågældende stilling har været udbudt gennem arbejdsformidlingen, relevante fagblade eller på lignende måde i 3 måneder uden at være blevet besat.
Ved rådighedsvurdering af personer fra det tidligere Jugoslavien vil den nævnte 3-måneders-regel som udgangspunkt hindre, at en person med opholdstilladelse efter loven kan opfylde de almindelige rådighedsbetingelser.
Der påhviler derfor kasserne en særlig vejledningsforpligtelse over for personer fra det tidligere Jugoslavien med midlertidig opholdstilladelse, når disse søger optagelse i en kasse. Disse medlemmer bør således allerede ved optagelsen informeres om den nævnte 3-måneders-regels sandsynlige hindring for opfyldelse af rådighedsforpligtelsen og dermed for udbetaling af dagpenge. Kasserne bør samtidig informere om, at såfremt medlemmet efter optagelsen får permanent opholdstilladelse, er medlemmet ikke længere begrænset af 3-måneders-reglen, og der vil derfor være grundlag for en ny rådighedsvurdering.
Underskrift 1
Direktoratet for Arbejdsløshedsforsikringen, den 28. august 1997