Cirkulæreskrivelse om meddelelse om fradrag i efterløn for fratrædelsesgodtgørelse, som udbetales i forbindelse med indgåelsen af frivillige fratrædelsesordninger
Karakter C
genskabt fra tekst. En karakter siger, hvordan et dokuments struktur er hentet, ikke hvor pålidelig loven er.
Adresse https://gelex.eu/eli/DK/regulation/retsinfo/2002/9057@2002-03-11/da
Indhold
Kommentar m.v.:
En fratrædelsesgodtgørelse skal medføre fradrag i efterlønnen, hvis den ansatte selv vælger at sige sin stilling op med et varsel, som er kortere end arbejdsgiverens opsigelsesvarsel. For tjenestemandsansat personale sidestilles arbejdsgiverens opsigelsesvarsel med den 3-årige rådighedsperiode, som gælder efter tjenestemandsloven § 32, stk. 1, hvis der er tale om ændringer i forvaltningen.
Meddelelse om afgørelsen:
Som led i en generel personalereduktion i forsvaret blev medlemmet (tjenestemand) tilbudt en fratrædelsesgodtgørelse, der beløbsmæssigt svarede til 6 måneders løn, mod selv at sige sin stilling op med 6 måneders varsel.
Medlemmet oplyste til sagen, at han ikke havde haft nogen valgfrihed mellem en fratrædelsesgodtgørelse og rådighedsløn, og at medlemmet formentlig ville have fået ansættelse et andet sted i landet, hvis han ikke havde accepteret den frivillige fratrædelsesordning.
Direktoratet traf afgørelse om, at fratrædelsesgodtgørelsen skulle medføre fradrag i efterlønnen. Medlemmet kunne således tidligst overgå til efterløn efter udløbet af den periode på 6 måneder, som fratrædelsesgodtgørelsen lønmæssigt svarede til, regnet fra fratrædelsestidspunktet.
Begrundelsen var, at medlemmet selv havde sagt sin stilling op med et kortere varsel end den periode på 3 år, hvor arbejdsgiveren normalt er forpligtet til at betale rådighedsløn ved ændringer i forvaltningens organisation eller arbejdsform, jf. tjenestemandsloven § 32, stk. 1.
Efter direktoratets opfattelse betød medlemmets frivillige opsigelse, at arbejdsgiverens pligt til at betale rådighedsløn i op til 3 år blev tilsidesat, og at fratrædelsesgodtgørelsen således måtte anses for at træde i stedet for løn i rådighedsperioden.
Direktoratet anførte endelig, at anvendelsen af frivillige fratrædelsesordninger i forbindelse med personaleindskrænkninger som udgangspunkt må medføre, at en udbetalt godtgørelse får betydning for retten til efterløn. Det hypotetiske spørgsmål om, et medlem ville have fået udbetalt rådighedsløn eller ville være blevet forflyttet til andet arbejdssted, lader sig vanskeligt afklare for hver enkelt opsigelse i forbindelse med personaleindskrænkninger.
Ankenævnet tiltrådte direktoratets afgørelse.
Ankenævnet var enig med direktoratet i, at en tjenestemands accept af fratrædelsesgodtgørelse i et antal måneder reelt tilsidesætter arbejdsgiverens pligt til at betale rådighedsløn til den tjenestemand, der skal afskediges som følge af ændringer i forvaltningen.
Ankenævnet var ligeledes enig i, at det er vanskeligt for hver enkelt opsigelse at besvare det hypotetiske spørgsmål, om arbejdsgiveren er forpligtet til at udbetale rådighedsløn, når der i forvaltningen sker personalereduktion og omstrukturering.
Sammenfatning om tjenestemænd
Ved ændringer i forvaltningen skal en tjenestemand have foretaget fradrag i efterlønnen for fratrædelsesgodtgørelse, som tjenestemanden modtager i forbindelse med en frivillig fratrædelsesordning. Dette er begrundet i, at tjenestemanden opsiger sin stilling med et kortere varsel end den rådighedsperiode på op til 3 år, som gælder i medfør af tjenestemandsloven § 32, stk. 1.
Så længe den frivillige opsigelse sker i forbindelse med ændringer i forvaltningen, finder ovennævnte fradragsregel anvendelse uden hensyn til, om den frivillige fratrædelse sker samtidig med nedlæggelse af stillingen. Dette skyldes, at fratrædelsen/stillingsnedlæggelsen må anses for at indgå i en samlet omstrukturering af organisationen i forbindelse med reduktion af personale.
Udbetaling af fratrædelsesgodtgørelse medfører derimod ikke fradrag i efterlønnen, hvis arbejdsgiverens opsigelsesvarsel er overholdt. I de tilfælde, hvor der er tale om ændringer i forvaltningen, sidestilles arbejdsgiverens opsigelsesvarsel med den 3-årige rådighedsperiode.
Andre ansatte end tjenestemænd
De ovenfor beskrevne regler om fratrædelsesgodtgørelsers betydning for efterløn gælder tilsvarende for andre ansatte end tjenestemænd. Hvis et medlem med 6 måneders opsigelsesvarsel selv opsiger sin stilling med én måneds varsel og samtidig modtager en fratrædelsesgodtgørelse svarende til 3 måneders løn, vil denne godtgørelse skulle udsætte overgangen til efterløn/medføre fradrag i efterlønnen i 3 måneder regnet fra fratrædelsestidspunktet. Dette gælder uanset, om stillingen bliver nedlagt eller genbesat.
Det bemærkes, at ovennævnte forståelse af, hvornår en fratrædelsesgodtgørelse træder i stedet for løn i en opsigelsesperiode, er ens på efterløns- og dagpengeområdet.
For yderligere information om fratrædelsesgodtgørelsers indflydelse på efterløn og dagpenge, henvises til følgende gældende meddelelser fra direktoratet:
- Nr. 15 af 29. juli 1999: Fratrædelsesgodtgørelse medførte fradrag i dagpengene.
- Nr. 21 af 9. maj 1997: Fratrædelsesgodtgørelse for tjenestemænd.
- Nr. 4 af 19. januar 1994: Fratrædelsesgodtgørelses indflydelse på tidspunktet for overgang til efterløn.
Herudover henvises til vejledningen til bekendtgørelse nr. 670 af 11. juli 2000 om fradrag i dagpenge, orlovsydelse, praktikydelse, uddannelsesgodtgørelse og etableringsydelse, § 6.
Underskrift 1
Arbejdsdirektoratet, den 23. januar 2002