Cirkulæreskrivelse til samtlige politimestre og politidirektøren i København om Justitsministeriets bekendtgørelse nr. 1022 af 12. december 2002 om erhvervsmæssig handel med dyr (dyrehandlere)
Karakter C
genskabt fra tekst. En karakter siger, hvordan et dokuments struktur er hentet, ikke hvor pålidelig loven er.
Adresse https://gelex.eu/eli/DK/regulation/retsinfo/2003/9719@2003-10-31/da
Indhold
1. Justitsministeriet har den 12. december 2002 udstedt vedlagte bekendtgørelse om erhvervsmæssig handel med dyr, der tidligere er rundsendt til politikredsene.
Bekendtgørelsen fastsætter nærmere regler om betingelserne for at opnå tilladelse til erhvervsmæssig handel med dyr i medfør af dyreværnslovens § 18, stk.1, 1. pkt.
Bekendtgørelsen forbyder endvidere dyrehandleres hold og salg af visse dyrearter og knytter sig således til bekendtgørelse nr. 1021 af 12. december 2002 om privates hold af særlige dyr m.v.
2. Bekendtgørelsen omfatter hold af dyr som led i erhvervsmæssig handel med dyr fra fast forretningssted (handel med dyr fra butik) samt hold af dyr med henblik på erhvervsmæssig handel uden for fast forretningssted (salg på markeder, via annoncer, internet o.lign). I sidstnævnte tilfælde skal bekendtgørelsens krav til dyrehold m.v. være opfyldt på det sted, hvor dyrene opbevares, jf. bekendtgørelsens § 3, stk. 1, 2. pkt. Heraf følger, at bekendtgørelsen ikke regulerer opbevaring af dyr på steder, hvor dyrene anbringes midlertidigt, f.eks. på lejlighedsvise markeder, under transport m.v.
Bekendtgørelsen gælder ikke for opdræt af dyr (f.eks. dambrug) eller for drift af dyrepensioner og dyreinternater omfattet af dyreværnslovens § 18, stk. 1. Bekendtgørelsen omfatter heller ikke virksomhed med formidling af dyr, jf. § 18, stk. 1, som ikke samtidig indebærer hold af dyr (f.eks. hvor virksomheden alene går ud på at formidle kontakt mellem køber og sælger). Der foretages således ikke med denne bekendtgørelse ændringer i politiets hidtidige praksis med hensyn til udstedelse af tilladelser på disse områder.
I tvivlstilfælde kan spørgsmål om bekendtgørelsens nærmere anvendelsesområde forelægges Justitsministeriet.
3. Efter bekendtgørelsen forudsætter tilladelse til erhvervsmæssig handel med dyr som nævnt, at en række nærmere angivne krav til bl.a. indretning af lokaler og dyreanlæg og til den ansvarliges faglige viden er opfyldt.
Efter bekendtgørelsens § 3, stk. 2, kan politimesteren (politidirektøren) fastsætte vilkår for driften af virksomheden. Der kan f.eks. være tale om nærmere krav til størrelse, konstruktion og indretning af dyreanlæg i relation til de dyrearter, der holdes i virksomheden. Politimesteren (politidirektøren) kan efter bestemmelsen indhente en udtalelse fra Rådet vedrørende hold af særlige dyr, inden sådanne vilkår fastsættes. Det forudsættes, at politiet i almindelighed benytter sig af denne adgang til at indhente sagkyndig bistand i tilladelsessager, medmindre det på baggrund af udtalelser i tidligere tilsvarende sager må anses for ufornødent.
Bekendtgørelsens § 23 fastsætter kravene til faglig viden hos den eller de personer, der har det daglige ansvar for virksomheden. Spørgsmålet om, hvorvidt disse betingelser er opfyldt, må indtil videre bero på en konkret vurdering, hvori den eller de pågældende personers erfaring og uddannelse bør indgå. Der er således ikke på nuværende tidspunkt krav om, at ansøgeren har gennemgået et særligt uddannelsesforløb. Har den eller de pågældende personer gennemført den eksisterende dyreassistentuddannelse på Teknisk Skole i Kolding eller Roskilde med dyrehandel som speciale, må kravene i § 23 dog i almindelighed anses for opfyldt.
Der eksisterer Justitsministeriet bekendt ikke på nuværende tidspunkt andre uddannelsestilbud på området. Såfremt der senere oprettes andre relevante uddannelser, kurser o.lign., kan gennemførelsen heraf indgå i vurderingen af, om betingelserne i § 23 må anses for opfyldt.
Der vil naturligvis også i forbindelse med denne vurdering kunne indhentes sagkyndig bistand fra Rådet vedrørende hold af særlige dyr, jf. dyreværnslovens § 26 a.
4. Efter bekendtgørelsens § 24 fører politiet tilsyn med virksomheden og skal lejlighedsvis foretage eftersyn. Eftersynet kan foretages sammen med Fødevareregionen. Det må bero på en konkret vurdering i det enkelte tilfælde, hvor ofte der vil skulle foretages sådanne eftersyn.
Tilladelse til erhvervsmæssig handel med dyr kan efter dyreværnslovens § 18, stk. 1, 4. pkt., tilbagekaldes, når særlige forhold taler herfor. Det forudsættes, at bekendtgørelsens regler fremover indgår i vurderingen af, om en tilladelse skal tilbagekaldes.
Det skal dog bemærkes, at eksisterende virksomheder omfattet af bekendtgørelsen, der drives med politiets tilladelse i medfør af dyreværnslovens § 18, stk. 1, har en frist på ét år til at opfylde bekendtgørelsens bestemmelser, jf. bekendtgørelsens § 27.
5. Bekendtgørelsen suppleres naturligvis af dyreværnslovens almindelige regler.
Spørgsmål om eksempelvis pålæg om forsvarlig behandling af dyr og om aflivning af dyr uden for de ovennævnte tilfælde afgøres således fortsat på grundlag af tilsynsbestemmelserne i dyreværnslovens kapitel 4.
I denne sammenhæng skal det også nævnes, at dyreværnslovens § 10, stk. 2, indeholder hjemmel til, at politimesteren (politidirektøren) kan træffe afgørelse om, at dyr, som holdes i strid med forbudet i bekendtgørelsens § 6, om fornødent skal aflives. Før der træffes afgørelse herom, bør politiet eventuelt i samarbejde med ejeren af dyret forsøge at afsætte dyret til et godkendt zoologisk anlæg. Politiet kan endvidere tillade, at dyret som alternativ hertil eksporteres ud af landet.
Endelig bemærkes det, at straffebestemmelsen i bekendtgørelsens § 26 suppleres af dyreværnslovens straffebestemmelser. Erhvervsmæssig handel med dyr uden politiets tilladelse straffes således med bøde eller fængsel indtil 4 måneder efter dyreværnslovens § 28, stk. 2, nr. 1, jf. § 18, stk. 1.
6. Afslutningsvis skal Justitsministeriet benytte lejligheden til at henlede opmærksomheden på, at det i forskellige medier har været anført, at nogle dyrehandlere ikke var i besiddelse af fornøden tilladelse efter dyreværnslovens § 18, stk. 1.
7. Politiets henvendelser til Rådet vedrørende hold af særlige dyr kan sendes direkte til formanden for Rådet eller via Justitsministeriet, der varetager sekretariatsfunktionen for rådet:
Rådet vedrørende hold af særlige dyr Formanden for Rådet Dyrlæge, dr.med.vet. Erik Eriksen Ingersvej 33 2920 Charlottenlund Rådet vedrørende hold af særlige dyr Justitsministeriet Civilkontoret Slotsholmsgade 10 1216 København K Tlf.: 3392 3340 Fax: 3393 3510 E-mail: jm@jm.dk
Underskrift 1
Justitsministeriet, den 4. marts 2003 P.M.V. E.B. Birgitte Grønborg Juul