Adresse https://gelex.eu/eli/DK/treaty/ltc/2002/9@2002-03-05/da

Indhold

1. Indledning
2. Underskrift 1

I tilslutning til Udenrigsministeriets bekendtgørelse nr. 105 af 27. november 1970 og efterfølgende bekendtgørelser, senest nr. 87 af 27. juli 1995, Lovtidende C, meddeles det, at tillægget til den i London den 9. april 1965 udfærdigede Konvention om lettelse af international samfærdsel ad søvejen i medfør af Den Internationale Søfartsorganisations (IMO) resolution FAL 5(24) af 11. januar 1996 er blevet ændret som følger:

Oversættelse

1 Afsnit 2 Skibets ankomst, ophold og afgang

1 Anbefalet fremgangsmåde 2.7.4 ændres, som følger:

»2.7.4 Anbefalet fremgangsmåde. En fortegnelse affattet af rederier til eget brug bør godtages i stedet for passagerlisten, forudsat at den i det mindste indeholder de oplysninger, der kræves i henhold til anbefalet fremgangsmåde 2.7.3 og er dateret og underskrevet eller legaliseret i overensstemmelse med standardregel 2.7.5.«

2 I standardregel 2.7.6 tilføjes følgende anmærkning:

»Anm.: Underretning om blindpassagerer kan for eksempel foretages ved en notering under »Bemærkninger« i den almindelige deklaration eller ved anvendelse af en passagerliste eller besætningsliste, hvis titel ændres til »blindpassagerliste«.«

2 Afsnit 6 - Forskellige bestemmelser

Anbefalet fremgangsmåde 6.12 ændres, som følger:

»6.12 Anbefalet fremgangsmåde. For at anspore til vedtagelse og gennemførelse af forholdsregler til lettelse af samfærdslen bør enhver kontraherende regering etablere en national søfartskomite eller en lignende national koordinerende instans med repræsentanter for statsinstitutioner, -organer eller andre organisationer, der beskæftiger sig med eller er ansvarlige for forskellige aspekter af international samfærdsel ad søvejen, samt havnemyndigheder og skibsredere.

Anm.: Ved etableringen af en national søfartskomite eller lignende national koordinerende instans henstilles det, at de kontraherende regeringer er opmærksomme på de i FAL. 5/Circ. 2 indeholdte retningslinier.«

3 Afsnit 4 - Afgivelse af oplysninger før import

Anbefalet fremgangsmåde 4.7 ændres, som følger:

»4.7 Anbefalet fremgangsmåde. Offentlige myndigheder bør udforme fremgangsmåder, herunder elektronisk dataoverførsel (EDI), til afgivelse af oplysninger før ladningens ankomst, således at der kan anvendes udvælgelsesteknikker, herunder risikoanalyser, til at lette toldklareringen.«

4 Afsnit 3 - Krydstogtpassagerer

Standardregel 3.32 ændres, som følger:

»3.32 Standardregel. Krydstogtpassagerer skal normalt være fritaget for at afgive en skriftlig erklæring vedrørende deres personlige ejendele. Dog kan der kræves en skriftlig erklæring og en sikkerhedsstillelse i tilfælde af genstande, der indebærer betydelige toldafgifter og andre skatter og afgifter.«

5 Afsnit 3 - Personer, der ikke opfylder betingelserne for indrejse

Følgende nye standardregler tilføjes:

1 »3.3.2 Standardregel. Med henblik på undersøgelse skal kontraherende regeringer modtage en person, der er blevet tilbagesendt fra den havn, hvor han er gået fra borde, efter at være fundet ikke at opfylde indrejsebetingelserne, hvis denne person er gået om bord i deres territorium. Kontraherende regeringer skal ikke tilbagesende en sådan person til det land, hvor han tidligere blev fundet ikke at opfylde indrejsebetingelserne.

Anm. 1: Det er ikke hensigten med denne standardregel at hindre offentlige myndigheder i at foretage videre undersøgelser af en tilbagesendt person, der ikke opfylder indrejsebetingelserne, med henblik på at afgøre, om han eventuelt kan modtages i staten, eller med henblik på at træffe foranstaltninger vedrørende hans overdragelse, fjernelse eller deportation til en stat, hvor han er statsborger eller på anden vis kan modtages. Når en person, der er fundet ikke at opfylde betingelserne for indrejse, har mistet eller destrueret sine rejsedokumenter, vil en kontraherende regering i stedet acceptere et dokument, der attesterer omstændighederne omkring ombordstigning og ankomst, som er udstedt af de offentlige myndigheder i den kontraherende stat, hvor personen er fundet ikke at opfylde indrejsebetingelserne.

Anm. 2: Intet i denne standardregel eller i anmærkning 1 skal tolkes som værende i modstrid med bestemmelserne i FN's konvention om flygtninges retsstilling af 28. juli 1951 og FN's protokol vedrørende flygtninges retsstilling af 31. januar 1967, som vedrører forbud mod deportation eller tilbagesendelse af flygtninge.«

2 »3.3.3 Standardregel. En skibsreders forpligtelse til at transportere en person bort fra en stats territorium ophører fra det øjeblik, hvor denne person endeligt er blevet tilladt indrejse i den pågældende stat.«

3 »3.3.4 Standardregel. Kontraherende regeringer og skibsredere skal, når det er praktisk muligt, samarbejde med henblik på at fastslå gyldigheden og pålideligheden af pas og visa.«

6 Afsnit 3 - Ekspedition af immigrationssager før ankomst

Følgende nye anbefalede fremgangsmåde tilføjes:

»3.49 Anbefalet fremgangsmåde. Offentlige myndigheder skal foreskrive et system vedrørende ekspedition før ankomst, således at besætningen på skibe, der ofte lægger til i deres havne, på forhånd kan opnå tilladelse til midlertidig landlov. Når et skib ikke har nogen ugunstige tidligere immigrationssager og er stedligt repræsenteret af en skibsreder eller af en agtet agent for skibsrederen, bør de offentlige myndigheder normalt efter en tilfredsstillende gennemgang af de af dem ønskede oplysninger give skibet tilladelse til at sejle direkte til kajplads, idet det ikke bør underkastes yderligere rutinemæssige immigrationsformaliteter, medmindre andet kræves af de offentlige myndigheder.«

Ændringerne trådte i henhold til konventionens artikel VII, stk. 2 b, i kraft den 1. maj 1997.

Efterfølgende er tillægget til den i London den 9. april 1965 udfærdigede Konvention om lettelse af international samfærdsel ad søvejen i medfør af Den Internationale Søfartsorganisations (IMO) resolution FAL 6(27) af 9. september 1999 blevet ændret som følger :

Afsnit 1 Definitioner og almindelige bestemmelser

C. Elektroniske databehandlingsteknikker

1 Anbefalet fremgangsmåde 1.4 ændres til en standardregel, og ændres som følger:

»1.4 Standardregel. Når der introduceres elektroniske dataoverførselsteknikker (EDI) for at lette ekspeditionsprocedurer, skal kontraherende regeringer opfordre offentlige myndigheder og andre berørte parter (skibsredere, ekspeditører, havne og/eller agenter m.v.) til at udveksle data i overensstemmelse med relevante FN-standarder, inklusiv FN s standarder for Elektronisk udveksling af dokumenter til administrations-, handels- og transportformål (UN/EDIFACT).«

2 Standard 1.5 ændres som følger:

»1.5 Standardregel. Offentlige myndigheder skal godtage ethvert af de dokumenter, som er påkrævet i papirformat til brug for ekspeditionsprocedurerne, når disse er frembragt ved databehandlingsteknikker på et almindeligt stykke papir, forudsat at dokumenterne er læselige, at de er overensstemmende med layoutet på dokumenter indeholdt i Konventionen om lettelse af international samfærdsel ad søvejen, og at de indeholder den påkrævede information.«

3 Standard 1.6 ændres som følger:

»1.6 Standardregel. Offentlige myndigheder skal, når elektroniske dataoverførselsteknikker (EDI) introduceres til brug ved ekspeditionsprocedurer, begrænse mængden af den information, der kræves af skibsrederen og andre berørte parter til de informationer, der foreskrives i Konventionen om lettelse af international samfærdsel ad søvejen«.

4 Indledningen til anbefalet fremgangsmåde 1.7 ændres som følger:

»1.7 Anbefalet fremgangsmåde. Når offentlige myndigheder planlægger, introducerer eller modificerer elektroniske databehandlingsteknikker til brug for ekspeditionsprocedurer skal de:«

5 Standard 1.8 ændres som følger:

»1.8 Standardregel. Når offentlige myndigheder introducerer elektroniske dataoverførselsteknikker (EDI) til brug for ekspeditionsprocedurer, skal de opfordre maritime operatører og andre berørte parter til at anvende disse, dog må niveauet af den service som er tilgængelig for operatører, som ikke anvender sådanne teknikker ikke reduceres.«

6 Et nyt kapitel D tilføjes. Ulovlig handel med narkotika:

»D. Ulovlig handel med narkotika

1.9 Anbefalet fremgangsmåde. Offentlige myndigheder bør søge at etablere samarbejdsarrangementer med skibsredere og andre berørte parter for at forbedre deres evne til at bekæmpe smugling af narkotika, dog således, at der ydes forøget lettelse i forbindelse med samarbejdet. Sådanne arrangementer kan baseres på Toldsamarbejdsrådets 1) aftalememoranda og de dertil knyttede retningslinier.

1.10 Standardregler. Når offentlige myndigheder, skibsredere og andre berørte parter som led i et samarbejdsarrangement gives adgang til følsomme kommercielle eller andre oplysninger, skal disse oplysninger behandles fortroligt.

1.11 Anbefalet fremgangsmåde. Offentlige myndigheder bør anvende risikoanalyser for at forbedre deres evne til at udøve en målrettet indsats mod ulovlig narkotikatrafik, for derved at lette den lovlige trafik af personer og varer.«

Afsnit 2 Skibets ankomst, ophold og afgang

B. Indhold af og formål med dokumenter

1 I anbefalet fremgangsmåde 2.3.1 indsættes ordene »container identifikation, hvor det anses for passende;« før ordene »mærker og numre;« i henholdsvis punkt 5 under afsnit a. og punkt 4 i afsnit b.

2 I anbefalet fremgangsmåde 2.3.1 tilføjes følgende anmærkning:

»Anm: For tilstrækkelig nøjagtigt at kunne beskrive antallet af pakninger og disses art på ladningsangivelsen bør skibsredere og andre berørte parter sikre, at ladningens udvendige emballeringsenhed anvendes. Hvis ladningen er stuvet på paller bør antallet og arten af pakninger på pallerne fremgå. Hvis ladningen på pallerne ikke er i pakninger, bør kvantiteten og en beskrivelse af ladningen på pallerne fremgå.«

3 Anbefalet fremgangsmåde 2.5.2 ændres som følger:

»2.5.2 Anbefalet fremgangsmåde. Offentlige myndigheder bør normalt kun forlange detaljerede oplysninger om de af besætningens ejendele, som ikke er fritaget for told og skat, eller som kan være forbudte eller underlagt begrænsninger«.

4 I FAL formular 4 ændres teksten i punkt 2 som følger:

»Ejendele, som ikke er fritaget for told og skat, eller som er forbudte eller underlagt begrænsninger.«

Afsnit 3 - Personers ankomst og afrejse

A. Personers ankomst og afrejse

1 Der tilføjes en ny Standardregel 3.3.3 og en ny anbefalet fremgangsmåde 3.3.4 som følger:

»3.3.3 Standardregler. Indtil passagerer og besætning kan undersøges med henblik på indrejsetilladelse til en stat, forbliver ansvaret for deres varetægt og pleje hos skibsrederen.

3.3.4 Anbefalet fremgangsmåde. Når en undersøgelse, betinget eller ubetinget, af passagerer og besætning med henblik på indrejsetilladelse er påbegyndt, og hvis disse er underlagt de offentlige myndigheders fysiske kontrol, er de offentlige myndigheder ansvarlige for passagerers og besætnings varetægt og pleje indtil disse har opnået indrejsetilladelse eller er blevet nægtet indrejse.«

2 Eksisterende Standardregel 3.3.3 ændres til 3.3.5 og der tilføjes en ny Standardregel 3.3.6 som følger:

»3.3.6 Standardregel. Når en person er blevet nægtet indrejse skal de offentlige myndigheder uden unødig forsinkelse informere skibsrederen herom og rådføre sig med skibsrederen om udsendelsesarrangementer. Skibsrederen er ansvarlige for omkostningerne ved udsendelse af en person, som er nægtet indrejse, og såfremt personen returneres til skibsrederens varetægt er skibsrederen ansvarlig for at forestå dennes udrejse til:

- det land, hvor personen kom om bord på skibet (embarkationsstaten); eller

- et hvilket som helst andet land, hvor personen kan opnå indrejsetilladelse.«

3 Eksisterende Standardregel 3.3.4 ændres til 3.3.7.

B. Forholdsregler til lettelse af ekspeditionen af ladning, passagerer, besætning og bagage

1 Standardregel 3.15.1 ændres som følger:

»3.15.1 Standardregel. Offentlige myndigheder skal opfordre skibsredere til at træffe foranstaltninger i ombordstigningshavnen med henblik på at sikre, at passagerer er i besiddelse af alle fornødne dokumenter foreskrevet af modtager- eller transitstater.«

2 Der tilføjes en ny Standardregel 3.15.2 som følger:

»3.15.2 Standardregel. Når en person er blevet nægtet indrejsetilladelse og udsendelse fra statens territorium har fundet sted, skal skibsrederen ikke være udelukket fra at få alle omkostninger, pådraget i forbindelse med afslaget på indrejse, godtgjort fra denne person.«

3 Eksisterende anbefalet fremgangsmåde 3.15.2 ændres til 3.15.3.

Afsnit 4 Ladning og andre genstandes ankomst, ophold og afgang

A. Generelt

1 Anbefalet fremgangsmåde 4.3 ændres som følger:

» 4.3 Anbefalet fremgangsmåde. Offentlige myndigheder bør opfordre ejere og/eller operatører af terminaler til brug for opbevaring af skibsgods til, i det omfang det er passende, at udstyre dem med opbevaringsfaciliteter til særligt gods (f.eks. værdifuldt gods, fordærvelige varer, menneskelige efterladenskaber, radioaktivt og andet farligt gods, såvel som levende dyr); de områder af terminaler til brug for skibsgods, hvor generelt og særligt gods og post opbevares før afskibning bør til enhver tid være beskyttet mod indtrængen af uautoriserede personer.«

2 Der tilføjes en ny Standardregel 4.4 som følger:

»4.4 Standardregel. En kontraherende regering som fortsætter med at kræve eksport-, import- og omskibningslicenser eller tilladelser for særlige typer gods, skal etablere enkle procedurer hvorigennem sådanne licenser eller tilladelser hurtigt kan tildeles og fornyes.«

3 Der tilføjes en ny anbefalet fremgangsmåde 4.5 som følger:

»4.5 Anbefalet fremgangsmåde. Når en last kan være af interesse for forskellige ekspeditionsmyndigheder, f.eks. toldmyndigheder og veterinær- eller sundhedsmyndighederne, bør kontraherende regeringer delegere den overordnede myndighed for ekspeditionsproceduren til toldmyndighederne eller en af de andre myndigheder eller, hvor dette ikke er muligt, træffe alle nødvendige foranstaltninger for at sikre, at ekspeditionsprocedurerne udføres samtidigt på det samme sted og med mindst mulig forsinkelse.«

4 Anbefalet fremgangsmåde 4.4 ændres til 4.6.

B. Toldklarering af eksportgods

1 Overskrifterne »B. Toldklarering af eksportgods« og »C. Toldklarering af importgods« ændres til følgende overskrift: »B. Toldklarering af gods«.

2 Eksisterende overskrifter »D«, »E« og »F« ændres til »C«, »D« og »E«.

3 Eksisterende anbefalet fremgangsmåde 4.7 ændres som følger:

»4.7 Anbefalet fremgangsmåde. Offentlige myndigheder bør udarbejde procedurer, ifølge hvilke oplysninger modtaget før godsets ankomst kan anvendes til at lette behandlingen af tolddeklarationer og til at muliggøre klarering af gods før dets ankomst.«

4 Tilføj følgende nye standardregler og anbefalede fremgangsmåder til afsnit 4B:

»4.8 Anbefalet fremgangsmåde. Offentlige myndigheder bør foreskrive procedurer for klarering af gods baseret på de relevante bestemmelser i og tilhørende vejledninger til den internationale Konvention om forenkling og harmonisering af regler om toldbehandling Kyoto-konventionen.

4.9. Standardregel. Offentlige myndigheder bør begrænse fysisk indgriben til det mindst mulige, som er nødvendigt for at sikre overholdelse af loven, gennem anvendelse af risikovurderinger ved udtagelsen af gods til undersøgelse.

4.10 Anbefalet fremgangsmåde. I det omfang ressourcerne tillader det, bør offentlige myndigheder på baggrund af en gyldig anmodning herom udføre fysiske undersøgelser af gods, når dette er nødvendigt, når godset lastes på det relevante transportmiddel, og mens lastningen pågår enten på havneområdet eller, for så vidt angår gods pakket i enheder, på det sted, hvor containeren lastes og tillukkes.

4.11 Standardregel. Offentlige myndigheder skal sikre, at krav om indsamling af statistiske oplysninger ikke mindsker effektiviteten i handel ad søvejen væsentligt.

4.12 Anbefalet fremgangsmåde. Offentlige myndigheder bør anvende elektroniske dataudvekslingsteknikker (EDI) til indhentning af oplysninger med henblik på at fremskynde og forenkle klareringsprocessen.«

5 Nummereringen af de eksisterende standardregler og anbefalede fremgangsmåder nr. 4.5 til 4.15 ændres i overensstemmelse hermed.

Ændringerne trådte i henhold til konventionens artikel VII, stk. 2 b, i kraft den 1. januar 2001 for samtlige af konventionens parter med undtagelse af Tyskland og Italien.

Oplysninger om andre landes tiltrædelse m.v. kan fås hos IMO på adressen: www.imo.org

Underskrift 1

Udenrigsministeriet, den 21. februar 2002 Per Stig Møller

Versioner

1. 2002-03-05