Adresse https://gelex.eu/eli/DK/treaty/ltc/2003/20@2003-07-01/da

Indhold

1. Indledning
2. Underskrift 1

Danmark har den 9. juni 2001 i Åbo, Finland, undertegnet en aftale mellem Finland, Norge og Sverige vedrørende støtte til industrielt samarbejde inden for forsvarsmaterielområdet, jf. Udenrigsministeriets bekendtgørelse nr. 10 af 26. april 2001, Lovtidende C.

Aftalen har følgende ordlyd:

Oversættelse

AFTALE

mellem Danmark, Finland, Norge og Sverige vedrørende støtte til industrielt samarbejde inden for forsvarsmaterielområdet

PRÆAMBEL

Regeringerne i Danmark, Finland, Norge og Sverige (i det følgende kaldet parterne)

ihukommende den nordiske rammeaftale, underskrevet den 7. november 2000, hvori det fastslås, at parterne vil tilstræbe øget samarbejde inden for forsvarsmaterielområdet for at opnå økonomiske, tekniske og/eller industrielle fordele for de deltagende lande,

ihukommende, at parternes forsvarsministre har udtrykt ønske om yderligere udvikling af en nordisk forsvarsindustri, som forbedrer sin konkurrencedygtighed på det nordiske marked og det internationale marked og anerkender, at en restrukturering af produktionsvirksomhed - hvor muligt - bør baseres på konceptet om industrielle specialiserede centre og gensidig indbyrdes afhængighed,

der anerkender, at enhver handling som foretages under denne aftale skal være forenelig med Danmarks, Finlands og Sveriges medlemskab af EU så vel som med Norges medlemskab af EEA og Danmarks og Norges medlemskab af NATO, samt de forpligtelser og engagementer, der hidrører fra sådanne medlemskaber,

der tager i betragtning, at indbyrdes afhængighed inden for forsvarsmaterielområdet er voksende som følge af fusioner i forsvarsindustrien, og at forskellige aftaler i den henseende er blevet indgået regionalt og globalt, også mellem forsvarsindustrielle virksomheder i de nordiske lande,

der har til hensigt at skabe den nødvendige politiske og juridiske ramme til at lette industrimæssig drift for at arbejde for mere konkurrencedygtige og solide nordiske forsvarsindustrielle virksomheder,

der erkender fordelene ved at opretholde en stærk nordisk forsvarsindustri og - ud fra et forsyningssikkerhedsperspektiv - vigtigheden af at støtte et tilstrækkeligt niveau for indkøb til parternes forsvar fra disse virksomheder som hjemmemarkedsleverandører,

der har til hensigt at anvende procedurer vedrørende sikkerhedsgodkendelser, overførsel af klassificerede oplysninger og besøg, således som det er fastlagt ved i kraft værende sikkerhedsforanstaltninger med henblik på at lette industrielt samarbejde uden at undergrave klassificerede oplysningers sikkerhed,

der har til hensigt at forenkle overdragelser af forsvarsmateriel og beslægtede tjenesteydelser imellem hinanden og ønsker at sikre, at eksport af udstyr fremstillet i samarbejde mellem dem vil blive varetaget på ansvarsfuld måde i overensstemmelse med parternes internationale forpligtelser og engagementer inden for eksportkontrolområdet, særligt kriterierne for den Europæiske Unions Adfærdsregler for Våbeneksport, som vedtaget af EU's Ministerråd den 8. juni 1998, og som Norge har tilsluttet sig, som bør anses som minimum for styring af og tilbageholdenhed med overdragelser af konventionelle våben,

der understreger, at omstrukturering inden for det forsvarsindustrielle område skal tage hensyn til, at det er bydende nødvendigt at sikre parternes forsyningssikkerhed samt en rimelig og effektiv fordeling og vedligeholdelse af strategisk vigtige aktiver,

ihukommende parternes behov for at sikre forsyninger af forsvarsmateriel til landenes styrker i fredstid, krisetid eller krigstid, idet der tages hensyn til hver af parternes øvrige internationale engagementer,

der erkender, at et tættere industrielt samarbejde inden for forsvarsmaterielområdet bør støttes af en mere smidig metode for anvendelse af nationale industrimæssige kompensationsbetingelser,

ihukommende de relevante bilaterale aftaler, der er indgået mellem parterne vedrørende forsyningssikkerhed,

er blevet enige om følgende:

AFSNIT 1

DEFINITIONER

1. Til brug for denne aftale:

a.) »Forsvarsindustriel virksomhed« betyder alle forretningsmæssige, industrielle eller andre juridiske personer, som har aktiver placeret inden for to eller flere parters territorier, og som fremstiller eller leverer forsvarsmateriel og tilknyttede tjenesteydelser og er identificeret i et anneks til denne aftale.

b.) »Produkter omfattet af denne aftale« betyder alt forsvarsmateriel, som er underlagt eksportkontrol af hvilken som helst af parterne og fremstillet inden for parternes territorier af en industriel virksomhed identificeret i et anneks til denne aftale.

c.) »Anneksdeltagere« betyder de parter, som har besluttet et samarbejde under et anneks.

AFSNIT 2

FORSYNINGSSIKKERHED

2.1. Parterne står inde for at sikre forsyningen af de produkter - til brug for nationale militære styrker - som er omfattet af denne aftale, i fredstid, krisetid samt krigstid. Med dette formål forpligter anneksdeltagerne sig til levering af forsvarsmateriel til de øvrige deltagere i omhandlede anneks, som nærmere angivet i dette afsnit.

2.2. For at implementere stykke 2.1 vil hver anneksdeltager træffe sådanne forholdsregler - som defineret i stykkerne 2.3-2.7 - som fremmer samarbejdet mellem deltagerne i det pågældende anneks, vedrørende levering af de varer, som er omfattet af annekset og med det formål at sikre tilstrækkeligheden i nationalt militært beredskab i så henseende.

2.3. Parterne kan ønske, at visse forsvarsindustrielle virksomheder bibeholder en nød- og/eller bufferkapacitet for øget levering af produkter, som er omfattet af denne aftale i krise- eller krigstid. De involverede parter vil dække den ekstra omkostning ved at opretholde denne kapacitet. Aftalerne herom vil blive nedfældet i kontrakterne mellem de relevante forsvarsindustrielle virksomheder og den/de involverede part(er).

2.4. Parterne anerkender, at prioritering af forsyninger af produkter, som er omfattet af denne aftale, normalt vil ske i henhold til planer, som er forhandlet efter normal handelsmæssig praksis. I tilfælde af en krise eller krig, der involverer en eller flere af anneksdeltagerne, vil de øvrige anneksdeltagere aktivt tilstræbe rettidig levering i overensstemmelse med de planer, som er aftalt med relevante forsvarsindustrielle virksomheder, som er placeret inden for deres eget nationale territorium. Med skyldig hensyntagen til internationale engagementer eller lignende nationale betragtninger påtager anneksdeltagerne sig at sørge for eller bistå med transport.

2.5. Såfremt en anneksdeltager eller -deltagere i tilfælde af en krise eller krig anmoder om produkter, som er omfattet af det pågældende anneks, vil anneksdeltagerne i samarbejdets ånd rådføre sig med hinanden på passende niveau - som yderligere beskrevet i stykke 2.8-2.9 - for at sikre at den eller de anmodende anneksdeltagere vil:

2.5.1. Modtage prioriteret behandling ved bestilling eller genforsyning af produkter, som er omfattet af det pågældende anneks. Dette kan nødvendiggøre ændring af bestående kontrakter. I det omfang sådanne ændringer bevirker yderligere omkostninger for andre anneksdeltagere eller de relevante forsvarsindustrielle virksomheder, må rimelige og reelle omkostninger dækkes af den eller de anmodende anneksdeltagere.

2.5.2. Erhverve produkter som er omfattet af det pågældende anneks fra en anden anneksdeltagers egne beholdninger, baseret på godtgørelse og/eller erstatning ved genanskaffelse med skyldig hensyntagen til denne parts internationale engagementer eller sammenlignelige nationale betragtninger.

2.6. Betingelser for overdragelse eller lån af produkter fra deltagernes egne beholdninger, hvor produktet er omfattet af et anneks mellem anneksdeltagere, vil være genstand for en regeringsaftale. Med dette formål vil anneksdeltagerne, så vidt det er muligt, benytte eksisterende bilaterale og multilaterale ordninger. Ved at anvende sådanne værktøjer vil de leverende anneksdeltagere udfolde deres bedste anstrengelser for at:

2.6.1. Sikre, at de produkter, som er omfattet af annekset, stilles rettidigt til rådighed således, at det er muligt for den anmodende anneksdeltager at varetage situationer relateret til national sikkerhed.

2.6.2 . Levere de produkter, som er omfattet af annekset på rimelige og reelle betingelser.

2.6.3. Sikre, at de produkter, som er omfattet af annekset, er i brugbar stand. Imidlertid skal de leverende anneksdeltagere ikke yde nogen garanti eller sikkerhed vedrørende præstationer til særligt formål eller brug.

2.7. I en situation som kræver øget militært beredskab, vil anneksdeltagerne rådføre sig med hinanden på passende niveau med henblik på at indgå en aftale om forsyningsprioriteringer af de produkter, som er omfattet af annekset.

2.8. I krise- eller krigstid, som berører en eller flere af parterne, vil anneksdeltagerne umiddelbart føre samråd vedrørende potentielle forsyningsproblemer til deres egne militære styrker vedrørende produkter, som er omfattet af det pågældende anneks. Enhver nødvendig aftale vedrørende eksempelvis transport eller økonomisk kompensation, som er nødvendig for at opfylde engagementer, man har påtaget sig i henhold til stykkerne 2.4-2.6, bør indgås uopholdeligt.

2.9. Under alle andre forhold vil parterne såvel som de relevante forsvarsindustrielle virksomheder inden for parternes territorier følge normale handelsmæssige forretningsgange og praksis og tillige rette sig efter enhver form for regler, som vedrører disse.

AFSNIT 3

EKSPORTKONTROL

3.1. Parternes eksportkontrollovgivning og -regler ændres ikke af nærværende aftale. Ekport til en ikke-part af produkter, som er omfattet af denne aftale, vil blive reguleret af de love og regler, som gælder hos den part, der udsteder eksporttilladelsen.

3.2. Parterne vil, af eksportkontrolgrunde og i det omfang det er muligt, søge at harmonisere relevante nationale klassifikationer af forsvarsudstyr samt licenspraksis.

3.3.1. Når parterne udsteder tilladelser til eksport til andre lande end parterne, må de overholde deres internationale forpligtelser og engagementer, bl.a. begrænsninger på våbeneksport, som er pålagt af FN's Sikkerhedsråd, den Europæiske Union eller OSCE.

3.3.2. De industrielle virksomheder vil modtage en liste over nationer, som ikke kan vælges i forbindelse med eksportforretninger på grund af parternes internationale forpligtelser. Listen opdateres, når dette er nødvendigt.

3.4.1. De forsvarsindustrielle virksomheder, der er involveret i et særligt samarbejde, som er identificeret af et anneks, skal til den relevante myndighed fremsende oplysninger om deres eksport- og markedsføringsplaner og de mulige ikke-parts slutbrugernationer, for så vidt angår produkter, som er omfattet af denne aftale. Disse planer vil blive behandlet i samarbejde mellem de respektive forvaltninger hos de relevante anneksdeltagere, i overensstemmelse med bestående lovgivning og forretningsgange. Den således opnåede enighed skal tjene som vejledning for de forsvarsindustrielle virksomheder i deres salgsaktiviteter.

3.4.2. Tilføjelse af en mulig eksportnation, efter industriens ønske, kræver enstemmighed mellem de relevante anneksdeltagere.

3.4.3. Sletning af mulige ikke-parts slutbrugernationer skal overvejes af de relevante anneksdeltagere på anmodning fra blot en af disse. Anmodningen om at slette en sådan eksportnation skal baseres på en væsentlig negativ ændring i modtagernationens interne eller eksterne situation med hensyn til kriterierne i EU's Adfærdsregler for Våbeneksport eller andre nationale forpligtelser eller engagementer. Anmodninger om sletning skal føre til konsultationer mellem de relevante anneksdeltagere på passende niveau for uden forsinkelse at opnå enstemmighed. Den pågældende eksportnation skal slettes, med mindre der opnås enighed om at bibeholde den. Eksport af det pågældende produkt til pågældende nation skal stilles i bero så længe rådføringsprocessen varer, såfremt en relevant anneksdeltager forlanger dette.

3.4.4. Alle parter er enige om ikke at udstede eksporttilladelser for eksport til en udenforstående nation af et produkt, som omfattes af denne aftale, med mindre der er opnået enighed ved enstemmighed om denne nation blandt de relevante anneksdeltagere.

3.5. Alle parter skal forpligte sig til at opnå slutbrugergarantier for eksport af produkter, som er omfattet af denne aftale, til tilladte eksportnationer og til at udveksle synspunkter med de relevante anneksdeltagere, hvis en reeksportanmodning modtages. Hvis den i anmodningen nævnte reeksportnation ikke er iblandt tilladte eksportnationer, skal de procedurer, som er angivet i stykke 3.4 gælde for sådanne samråd.

3.6. Overførslen af dele og teknologi mellem parternes territorier til brug som angivet i det pågældende anneks, såvel som overførslen af komplette produkter, som er omfattet af denne aftale, skal forenkles ved brug af en projektlicens, som skal bevirke bortfald af nødvendigheden af en særlig eksporttilladelse i hvert tilfælde. For overførsler under en projektlicens vil der ikke blive krævet dokumentation for slutbruger, under hensyn til parternes forpligtelser, jf. stk. 3.3-3.5.

Betingelserne for at bevillige, tilbagetrække og annullere en projektlicens skal bestemmes af hver part, under hensyntagen til deres forpligtelser i henhold til denne aftale.

AFSNIT 4

INDUSTRIMÆSSIG KOMPENSATION

4.1. Parterne skal søge forholdsregler til at erstatte de nuværende krav om industrisamarbejdsaftaler med henblik på at opnå en langsigtet ligevægt i levering af forsvarsrelateret materiel mellem parterne. Disse forholdsregler skal aftales særskilt og baseres på følgende principper:

4.1.1. Med forbehold for nationale eller internationale regler om offentlige anskaffelser, konkurrence eller rimelig behandling skal hver part afstå fra at kræve industrisamarbejdsaftaler i forbindelse med anskaffelsen af materiel fra en af de øvrige parter, som er omfattet af denne aftale.

4.1.2. Hver part skal på årsbasis opgøre levering af forsvarsrelateret materiel fra de øvrige parter, der omfattes af denne aftale. Disse opgørelser samles i en årlig kompensationsopgørelse.

4.1.3. En vurderingsrapport om ligevægt med hensyn til kompensation skal udarbejdes hvert femte år.

AFSNIT 5

BESKYTTELSE AF OPLYSNINGER

5.1. Ethvert produkt og tilknyttet teknologi, som omfattes af denne aftale, og som en af parterne har bestemt at beskytte mod ikke hjemlet afsløring, og således har forsynet med en sikkerhedsklassifikation, skal anses som klassificeret og behandles i overensstemmelse med parternes nationale love og regler.

AFSNIT 6

ANSVAR

6.1. Parterne kan ikke holdes ansvarlige for nogen økonomiske krav som følge af den vejledning, der refereres til i stk. 3.4.1 eller forholdsregler, som refereres til i stk. 3.4.3 i denne aftale.

6.2. Andre regler vedrørende ansvar for forsyning af produkter, som er omfattet af denne aftale, skal aftales særskilt i respektive annekser.

AFSNIT 7

SAMRÅDSPROCEDURER

7.1. Til brug for denne aftale oprettes en Statslig Samrådsgruppe (Governmental Consultation Group - GCG).

7.2. GCG's ansvar er at tilsikre, at denne aftale fungerer effektivt, herunder at fremme aftalens mål, idet der erindres om de forsvarsindustrielle virksomheders interesser og levedygtighed på langt sigt.

National deltagelse i GCG's arbejde kan variere efter behov, afhængigt af årsagerne til samrådet.

Hver part skal udnævne en repræsentant som nationalt kontaktpunkt. Kontaktpunkterne skal koordinere GCG's daglige funktion og sikre en hurtig beslutning om ethvert spørgsmål, som opstår som følge af denne aftale.

7.3. Der vil blive afholdt samråd i GCG, når som helst en part anmoder herom, med henvisning til et hvilket som helst af de formål for samråd eller koordination, som er opregnet i andre afsnit i denne aftale.

AFSNIT 8

ANNEKS

8.1. Annekser kan aftales mellem to eller flere parter, som har forretningsmæssige, industrielle eller andre juridiske personer med aktiver, som er placeret inden for parternes territorier, der tager del i en virksomhedsfusion eller et samarbejde. Disse parter kan indbyde andre parter til at deltage i forhandlingen om og indgåelsen af et anneks. Yderligere parter kan på betingelser, der aftales ved enstemmighed, optages blandt deltagerne i et anneks.

8.2. Annekser skal som minimum identificere anneksdeltagere, så vel som forsvarsindustrielle virksomheder og omfattede produkter.

8.3. Annekser skal udgøre en uadskillelig del af aftalen i forhold til anneksdeltagerne.

AFSNIT 9

ÆNDRINGER

9.1. Parterne kan, ved enighed herom, ændre denne aftale. Ændringer skal fremsendes til alle parter til godkendelse og træde i kraft på den tredivte dag, der følger efter modtagelsesdagen hos depositaren for sidste dokument for ratifikation, accept eller godkendelse.

9.2. Annekser kan ændres ved enighed herom hos anneksdeltagerne. Ændringer skal fremsendes til alle anneksdeltagere til godkendelse og træde i kraft på den tredivte dag, der følger efter modtagelsesdagen hos depositaren for sidste dokument for ratifikation, accept eller godkendelse.

AFSNIT 10

UOVERENSSTEMMELSER

Enhver form for uoverensstemmelser vedrørende fortolkningen og implementeringen af denne aftale vil blive løst ved samråd i GCG og vil ikke blive henvist til nogen national eller international domstol eller tredjepart til afgørelse.

AFSNIT 11

OPHØR

I tilfælde af parternes fælles beslutning om at bringe denne aftale til ophør, skal de omgående indbyrdes holde samråd og enes om de nødvendige ordninger for at varetage følgerne af ophøret på den mest økonomiske og retfærdige måde. Denne aftale skal i givet fald ophøre på en dato, der aftales i fællesskab af parterne.

Samme fremgangsmåde skal anvendes, såfremt et anneks bringes til ophør.

AFSNIT 12

ENDELIGE BESTEMMELSER

12.1. Denne aftale og efterfølgende annekser skal være underlagt ratifikation, godkendelse eller accept, som det måtte kræves af national lovgivning.

12.2 . Rat Ratifikationsinstrument, godkendelse eller andet acceptdokument skal deponeres hos Norges regering, som herved betegnes som depositaren.

12.3. Denne aftale og efterfølgende annekser skal træde i kraft for en part på den tredivte dag, der følger efter modtagelsesdagen hos depositaren for sidste ratifikationsinstrument, godkendelse eller acceptdokument.

12.4. Depositaren skal oversende et bekræftet eksemplar af aftalen og efterfølgende annekser til hver part.

12.5 . Dep Depositaren skal særligt underrette hver part om:

(a) modtagelsesdagen for hvert ratifikationsinstrument, godkendelse eller acceptdokument, som refereres til i stk. 12.2. ovenfor;

(b) datoen for ikrafttrædelse af denne aftale og efterfølgende annekser for hver part.

TIL BEKRÆFTELSE HERAF HAR de undertegnede, der er behørigt bemyndigede af deres respektive regeringer underskrevet nærværende aftale.

Udfærdiget og underskrevet i Åbo den 9. juni 2001 i et enkelt originaleksemplar på engelsk.

Jan Trøjborg

Jan-Erik Enestam

Bjørn Tore Godal

Björn von Sydow

Danmark deponerede sit godkendelsesinstrument hos det norske udenrigsministerium den 25. oktober 2002.

Aftalen trådte i medfør af afsnit 12, punkt 3, i kraft den 24. november 2002.

Underskrift 1

Udenrigsministeriet, den 12. juni 2003 Per Stig Møller

Versioner

1. 2003-07-01