Address https://gelex.eu/eli/EU/act/2006/470@2006-05-29/bg

Contents

1. Preamble
2. ANNEX

СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,

като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,

като взе предвид Споразумението за партньорство АКТБ — EО, подписано в Котону на 23 юни 2000 г. (наричано по-долу Споразумението АКТБ — EО), изменено със Споразумението, подписано в Люксембург на 25 юни 2005 г., и по-специално член 96 от него,

като взе предвид Вътрешното споразумение за мерките, които следва да бъдат предприети, както и процедурите, които следва да бъдат спазени за прилагането на Споразумението АКТБ — EО, и по-специално член 3 от него,

като взе предвид предложението на Комисията,

като има предвид, че:

(1) Бяха нарушени основните елементи, посочени в член 9 от Споразумението АКТБ — EО.

(2) Съгласно член 96 от Споразумението АКТБ — EО на 30 ноември 2005 г. започнаха консултации със страните от АКТБ и Ислямска република Мавритания, по време на които мавританските власти поеха специфични задължения за преодоляване на определените от Европейския съюз проблеми, както и за прилагането на тези задължения в рамките на интензивен диалог от 120 дни.

(3) В края на този период се установи, че са предприети конкретни инициативи по отношение на някои от посочените по-горе задължения, както и други задължения са изпълнени. Независимо от това, все още е необходимо изпълнението на определени важни мерки относно съществени елементи на Споразумението АКТБ — EО,

РЕШИ:

Член 1 Приключва консултациите с Ислямска република Мавритания по член 96 от Споразумението АКТБ — EО.

Член 2 Приема мерките, които са посочени в приложеното писмо, като подходящи мерки по член 96, параграф 2, буква в) от Споразумението АКТБ — EО.

Член 3 Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му. Действието на настоящото решение изтича на 29 ноември 2007 г. Решението се преразглежда редовно, най-малко веднъж на шест месеца.

Член 4 Настоящото решение се публикува в Официален вестник на Европейския съюз.

Съставено в Брюксел на 29 май 2006 година. За Съвета Председател M. Bartenstein

ANNEX

ПРИЛОЖЕНИЕ

Уважаеми г-н министър-председател, Европейският съюз (EС) придава важно значение на разпоредбите на член 9 от ревизираното Споразумението от Котону. Партньорството АКТБ — EС се основава на зачитането на човешките права, демократичните принципи и върховенството на закона; това са съществени елементи на Споразумението, които формират основата на нашите отношения. В декларацията си от 3 август 2005 г. относно държавния преврат в Мавритания ЕС повторно осъди всички опити за завземане на власт със сила, както и призова за зачитане на демокрацията и конституционния ред. Съгласно член 96 от ревизираното Споразумение от Котону и като разглежда държавният преврат от 3 август 2005 г. като нарушение на определени съществени елементи, изброени в посочения член, ЕС покани Мавритания на консултации по начин, предвиден в Споразумението, за да проучи подробно ситуацията, както и да предприеме стъпки за отстраняването ѝ, при необходимост. Тези консултации започнаха в Брюксел на 30 ноември 2005 г. Мавритания представи презентация, на основата на меморандум от 24 ноември 2005 г., за развитията в ситуацията на страната след преврата от 3 август, както и за програмата на властите по време на преходния период. От своя страна ЕС с удоволствие отбелязва, че Мавритания вече потвърди известен брой задължения, които бяха поети по-рано, както и предложи положителни стъпки за изпълнението им. Както се отбелязва по-долу, по време на срещата Мавритания пое 23 специфични ангажимента в областта на зачитането на демократичните принципи, фундаменталните свободи и права, върховенството на закона и доброто управление. Също така страната обеща да предостави на ЕС отчет за изпълнението на тези задължения до средата на януари 2006 г., а след това да предоставя регулярни тримесечни отчети за развитието на ситуацията. Отчетът, който бе предоставен в средата на януари, позволи на ЕС да заключи, че е постигнат значителен напредък. В допълнение към напредъка вече отбелязан при откриването на консултациите, бяха наблюдавани редица промени, и по-специално относно: Инициативите, въведени от временните власти, несъмнено ще подпомогнат засилването на демократичните принципи, фундаменталните свободи и права, върховенството на закона и доброто управление във Вашата страна. Независимо от това, повечето от задълженията, поети в началото на консултациите, ще бъдат изпълнени през по-дълъг период от време, поради което ще е необходимо да се наблюдава тяхното изпълнение. В тази връзка ЕС очаква по-нататъшното прилагане на основните мерки, и по-специално чрез: В духа на партньорството на основата на Споразумението от Котону ЕС изрази готовността си да подпомогне изпълнението на задълженията на Мавритания. В продължение на консултациите, както и предвид на поетите задължения и все още съществуващата необходимост от предприемане на съответните мерки, е взето решено да бъдат приети следните подходящи мерки съгласно член 96, параграф 2, буква в) от ревизираното Споразумение от Котону: Председателството на ЕС и Европейската комисия ще провеждат регулярни съвместни прегледи, първият от които ще се проведе в рамките на следващите шест месеца. ЕС ще продължи да наблюдава отблизо ситуацията в Мавритания. Съгласно член 8 от Споразумението от Котону, в рамките на 18-месечен мониторингов период, с Вашето правителство ще бъде провеждан засилен политически диалог, който цели възобновяването на демокрацията и върховенството на закона, и по-специално чрез провеждането на свободни и прозрачни местни, парламентарни, сенатски и президентски избори, както и засилване съблюдаването на човешките права и фундаменталните свободи. В случай че изпълнението на задълженията на мавританските власти се ускори или обратно — се забави, ЕС си запазва правото да коригира съответните мерки. Искрено Ваш, Съставено в Брюксел, За Комисията За Съвета

дефинирането на процедурите за административно преброяване за изборни цели, с оглед на изготвянето на надежден и прозрачен избирателен списък,

приемането от Министерския съвет на проекта на закон за изменения и допълнения на Конституцията, който ще бъде предмет на референдум,

назначаването на нови валии (регионални управители) и съдии (префекти), както и издаването на циркулярно писмо за неутралността на централната и териториалната администрация спрямо общинските и регионалните власти, доколкото последните са поели задълженията си,

приемането на наредба, на 26 януари 2006 г., за изменение на кодeкса нa общините и зa въвеждане на принципа на независимите кандидатури,

започването на консултации с политическите партии относно разпоредбите, които следва да се приемат във връзка с преразглеждането на видовете избирателни системи, включително достъпа на жените до изборни мандати и приемането на единна бюлетина,

разработването на програма за повишаване на съзнанието за гражданските въпроси и за внушаване на граждански ценности, както и инициирането на гражданска кампания с присъствието на държавните институции, националната независима изборна комисия, политическите партии, гражданските организации и печата,

създаването на работна група към министъра на правосъдието, която да проверява съответствието с конституцията на текстовете за демократичните свободи и права и да прави предложения, при необходимост,

създаването с указ и сформирането на национална консултативна комисия за реформата на печата и аудиовизуалния сектор,

предавaне на правителството на проект на наредба за създаването на Национална независима комисия по човешките права,

изпращането на циркулярни писма от Министерството на правосъдието и Министерството на вътрешните работи до службите по съдебно преследване и властите на териториалната администрация, с които се иска от тях да търсят, откриват и преследват всички случаи, които могат да включват пряка или косвена експлоатация на хора,

приемането от Министерския съвет на проекти на наредби, с които се прави възможно присъединяването към Конвенцията на ООН срещу корупцията, както и ратифицирането на Африканската конвенция срещу корупцията,

създаването на временен комитет, който да наблюдава приложението на Инициативата за прозрачност на добивната промишленост (ИПДП), както и приемането на проект на постановление за създаването, организацията и работата на Националния ИПДП комитет.

организацията и провеждането на свободни и прозрачни избори, на основата на надеждни и пълни избирателни списъци, балансирани изборни системи и избирателни колегии, които са честни и са съгласувани с политическите партии,

зачитане на плурализма в аудиовизуалния сектор, и по-специално създаване на свободни радиостанции извън големите градове, както и ревизия на законодателството в областта на печата,

насърчаване на човешките права, и по-специално чрез продължаване на усилията за създаване на национална независима комисия по човешките права, връщането на бежанците и възобновяването на техните права,

прилагането на законите, които забраняват робството и които предвиждат адекватно третиране на всички проблеми, възникващи от това зло,

реформа на съдебната система,

продължаване на подобренията в управлението, включително публикуване на актуализирани икономически и бюджетни статистически данни,

ефективно прилагане на Инициативата за прозрачност на добивната промишленост в секторите на минното дело и на добиването на минерални масла, както и прилагане на едни и същи принципи на добро управление в другите сектори на добиване на природни ресурси, и по-специално по отношение на риболова.

текущите дейности на сътрудничеството в рамките на Деветия европейски фонд за развитие (ЕФР) и на неговите предшественици ще бъдат продължени, при условие че бъдат съблюдавани специалните условия на споразуменията за финансиране,

подготовката и прилагането на проектите за институционална подкрепа на процеса на преход, чието иницииране бе решено при откриването на консултациите, ще продължи,

подготовката и прилагането на мерките, планирани в рамките на Деветия ЕФР и на неговите предшественици в други области на сътрудничество на Общността, също ще продължи,

ще бъдат инициирани програмни дейности за Десетия ЕФР в съответствие с времевия график, изготвен от съответните звена на Комисията. Приключването на отделните етапи на процеса на програмиране ще бъде в зависимост от провеждането на референдума за конституцията и планираните избори при удовлетворителни условия, както и във времевите рамки, определени от временните власти,

стратегическият документ за Мавритания за Десетия ЕФР не може да бъде подписан преди потвърждението за това, че страната по ефективен начин се е завърнала към конституционния ред, след като свободните и прозрачни президентски и парламентарни избори са довели до нови демократично избрани институции, които встъпват в длъжност.

Versions

1. 2006-05-29