Address https://gelex.eu/eli/EU/act/2007/1228@2007-10-19/lv

Contents

1. Preamble

EIROPAS KOPIENU KOMISIJA,

ņemot vērā Eiropas Kopienas dibināšanas līgumu,

ņemot vērā Padomes 1997. gada 6. oktobra Regulu (EK) Nr. 2026/97 par aizsardzību pret subsidētu importu no valstīm, kas nav Eiropas Kopienas dalībvalstis, (pamatregula) un jo īpaši tās 14. un 23. pantu,

tā kā: PROCEDŪRA Spēkā esošie pasākumi un iepriekšējā izmeklēšana

(1) Pēc vienlaicīgajām antidempinga un antisubsidēšanas procedūrām Padome ar Regulu (EK) Nr. 1628/2004 (sākotnējā regula) konkrētu Indijas izcelsmes grafīta elektrodu sistēmu importam noteica galīgu kompensācijas maksājumu 15,7 % apmērā uzņēmumam Graphite India Limited, 7,0 % apmērā uzņēmumam HEG Limited un 15,7 % apmērā visiem pārējiem uzņēmumiem.

Pieprasījums

(2) Komisija 2007. gada 15. janvārī saņēma pieprasījumu saskaņā ar pamatregulas 23. panta 2. punktu izmeklēt, vai netiek apieti konkrētu Indijas izcelsmes grafīta elektrodu sistēmu importam noteiktie kompensācijas pasākumi. Pieprasījumu konkrētu grafīta elektrodu sistēmu Kopienas ražotāju vārdā iesniedza Eiropas Ogles un grafīta asociācija.

(3) Pieprasījumā bija iekļauti sākumā šķietami pamatoti pierādījumi par to, ka pēc kompensācijas pasākumu noteikšanas attiecībā uz konkrētu Indijas izcelsmes grafīta elektrodu sistēmu importu ir notikušas pārmaiņas tirdzniecības modelī, ko pierāda tas, ka vienlaikus ievērojami palielinājies mākslīgā grafīta importa apjoms no Indijas (ražojums, uz ko attiecās izmeklēšana) un ievērojami samazinājies konkrētu grafīta elektrodu sistēmu imports no Indijas (attiecīgais ražojums).

(4) Pieprasījumā izmeklēt spēkā esošo maksājumu iespējamo apiešanu apgalvots, ka viens Indijas izcelsmes attiecīgā ražojuma ražotājs eksportētājs pēc maksājumu noteikšanas eksportējis ražojumu, uz ko attiecās izmeklēšana, saistītajam uzņēmumam Kopienā. Šis uzņēmums pabeidza ražošanu Kopienā, no ražojuma, uz kuru attiecās izmeklēšana, izgatavojot attiecīgo ražojumu.

(5) Vēl tika apgalvots, ka šīm pārmaiņām nav cita pietiekami dibināta iemesla vai ekonomiska pamatojuma kā vien kompensācijas maksājumi, kas noteikti konkrētām Indijas izcelsmes grafīta elektrodu sistēmām.

(6) Pieprasījuma iesniedzējs visbeidzot apgalvoja, ka, ciktāl tas skar attiecīgo ražojumu, spēkā esošo kompensācijas pasākumu korektīvā ietekme tikusi vājināta daudzuma ziņā un ka par attiecīgo ražojumu aizvien vēl piešķirtas subsīdijas.

Procedūras sākšana

(7) Komisija par minēto pasākumu apiešanu sāka izmeklēšanu saskaņā ar Regulu (EK) Nr. 217/2007 (procedūras sākšanas regula) un saskaņā ar antisubsidēšanas pamatregulas 23. panta 2. punktu un 24. panta 5. punktu deva rīkojumu muitas iestādēm no 2007. gada 2. marta reģistrēt importēto ražojumu, uz ko attiecās izmeklēšana, proti, Indijas izcelsmes mākslīgā grafīta stieņus, kuru diametrs ir vismaz 75 mm un uz kuriem attiecas KN kods ex38011000 (Taric kods 3801100010).

Izmeklēšana

(8) Komisija paziņoja Indijas iestādēm, ka sākta izmeklēšana. Indijas ražotājiem eksportētājiem, kā arī importētājiem Kopienā, kuri bija minēti pieprasījumā vai kuri bija zināmi Komisijai no iepriekšējās izmeklēšanas, nosūtīja anketas. Ieinteresētajām personām tika dota iespēja procedūras sākšanas regulā noteiktajā termiņā rakstiski izteikt viedokli un pieprasīt noklausīšanos.

(9) Divi Indijas ražotāji eksportētāji iesniedza pilnīgas atbildes uz anketas jautājumiem. Uz anketas jautājumiem atbildēja arī importētājs Kopienā.

(10) Komisija veica izmeklēšanu šādu uzņēmumu telpās:

Graphite India Limited, Durgapur un Bengalora, Indija (GIL),

Graphite COVA GmbH, Rotenbaha, Vācija (COVA).

Izmeklēšanas periods

(11) Izmeklēšanas periods aptvēra laiku no 2006. gada 1. janvāra līdz 2006. gada 31. decembrim.

IZMEKLĒŠANAS REZULTĀTI Vispārīgi apsvērumi/sadarbības apjoms

(12) Divi ražotāji eksportētāji, kas ražoja attiecīgo ražojumu un ražojumu, uz kuru attiecās izmeklēšana, sadarbojās izmeklēšanā. Abu uzņēmumu sniegto informāciju varēja salīdzināt ar datiem, kas pieejami par tā ražojuma importu, uz kuru attiecās izmeklēšana, parādot, ka abi uzņēmumi, proti, Graphite India Limited un HEG Limited, IP vienīgie Kopienā eksportējuši ražojumu, uz kuru attiecās izmeklēšana.

Attiecīgais ražojums un līdzīgais ražojums

(13) Ražojums, ar ko var būt saistīta iespējamā pasākumu apiešana, ir Indijas izcelsmes grafīta elektrodi, kurus izmanto elektriskajās krāsnīs, kuru nosacītais blīvums ir vismaz 1,65 g/cm3 un elektriskā pretestība nepārsniedz 6,0 μΩ.m, uz kuriem attiecas KN kods ex85451100 (Taric kods 8545110010), un šajos elektrodos izmantotie nipeļi ar KN kodu ex85459090 (Taric kods 8545909010) neatkarīgi no tā, vai tos ieved kopā vai atsevišķi, (attiecīgais ražojums).

(14) Ražojums, uz ko attiecās izmeklēšana, ir Indijas izcelsmes mākslīgā grafīta stieņi, kuru diametrs ir vismaz 75 mm un kurus parasti deklarē ar KN kodu ex38011000 (Taric kods 3801100010) (ražojums, uz kuru attiecās izmeklēšana). Ražojums, uz kuru attiecās izmeklēšana, ir attiecīgā ražojuma ražošanas starpprodukts, un tam jau ir attiecīgā ražojuma pamatīpašības.

Pārmaiņas tirdzniecības modelī

(15) Statistikas biroja dati liecina, ka imports ar KN kodiem 85451100 un 85459090 no Indijas samazinājies no 11866 tonnām 2004. gadā līdz 3244 tonnām 2006. gadā. Šajā pašā laikā imports ar KN kodu 38011000 palielinājās no 1348 tonnām 2004. gadā līdz 10289 tonnām 2006. gadā.

(16) Kā norādīts 3. apsvērumā, tika apgalvots, ka pārmaiņas tirdzniecības modelī notikušas tāpēc, ka gatavo grafīta elektrodu sistēmu imports aizstāts ar Indijā ražotu mākslīgā grafīta stieņu importu.

(17) Tomēr pēc pārbaudes saistītajā uzņēmumā Graphite COVA Vācijā kļuva skaidrs, ka daļa no Indijas importētajiem ražojumiem, kas deklarēti kā mākslīgs grafīts, faktiski bijuši atkārtoti karsēti elektrodi ogles stieņos, kas vēl nebija grafitizēti. Pirms tālākpārdošanas šos atkārtoti karsētos elektrodus Vācijā grafitizēja un mehāniski apstrādāja.

(18) Ciktāl izrādījās, ka importu ar KN kodiem 85451100 un 85459090 daļēji aizstājis aizvien lielākais imports ar KN kodu 38011000, pieejamie dati apstiprina pieprasījuma iesniedzēja raksturotās pārmaiņas tirdzniecības modelī.

(19) Minētais importa pieaugums bija saistīts galvenokārt ar ogles stieņiem, kas bija paredzēti tādu elektrodu ražošanai, kuru diametrs bija vismaz 600 mm, un ar mākslīgā grafīta stieņiem, kas bija paredzēti elektrodu nipeļu ražošanai, šos ražojumus COVA importēja no mātesuzņēmuma GIL Indijā.

(20) Attiecībā uz uzņēmumu HEG šādas pārmaiņas tirdzniecības modelī netika atklātas.

Nepietiekami dibināts iemesls un nepietiekams ekonomiskais pamatojums

(21) Komisijas dienesti pārbaudīja, vai, kā apgalvots, var uzskatīt, ka tam, ka GIL 2004. gadā nopirka uzņēmumu COVA, un tam sekojošajām pārmaiņām tirdzniecības modelī bez 2004. gadā noteiktā maksājuma ir vēl kāds cits ekonomiskais pamatojums.

(22) Konkrēti tika pārbaudīti šādi aspekti:

COVA ražošanas īpatnības pirms un pēc tam, kad to bija nopircis GIL,

GIL ieguldījumu apjoms uzņēmumā COVA un kopējais darījumu apjoms ar elektrodiem un citiem ražojumiem,

uzņēmuma COVA iepriekšējie tehniskie ierobežojumi attiecībā uz lieldiametra elektrodu un nipeļu ražošanu,

uzņēmuma COVA ar jaudu saistītie ierobežojumi dažādos ražošanas posmos,

COVA un GIL izmaksu, piemēram, darbaspēka, enerģijas un ražošanas pieskaitāmo izmaksu, atšķirības dažādos ražošanas posmos un

tehniskās un tirdzniecības priekšrocības, kas tiek gūtas, pabeidzot elektrodus un elektrodu nipeļus Vācijā, nevis Indijā.

(23) Kad bija pārbaudīti visi šie aspekti gan Vācijas, gan Indijas ražotājiem, tika konstatēts, ka:

vairāku ar jaudas un tehniskiem ierobežojumiem saistītu iemeslu dēļ COVA vairs neveica visu nipeļu un lieldiametra elektrodu ražošanas ciklu. Konkrēti COVA arī iepriekš neražoja elektrodus ar vislielāko diametru, bet gan iegādājās no citiem ražotājiem. Turklāt elektrodu nipeļus ražoja ražotnē, kas vairs nepieder grupai. Tāpēc ir loģiski, ka uzņēmumam COVA tagad jāiepērk šie materiāli no mātesuzņēmuma GIL,

Vācijas un Indijas kopējo ražošanas izmaksu atšķirības nav īpaši lielas, un mazās ar izmaksām saistītās priekšrocības, ko gūst, ražojot visu ražojumu Indijā, atsver citas priekšrocības, piemēram, Vācijā pabeigtos ražojumus pārdod ar COVA marku un no ražotnes Vācijā pārdošanai var piedāvāt pilnīgu ražojumu klāstu,

tika apgalvots, ka GIL iegādājies uzņēmumu COVA tikai tāpēc, ka noteikti pasākumi. Tomēr GIL ieguldījumi uzņēmumā COVA ir tik lieli, ka maz ticams, vai iespējamie maksājumi par importu varētu būt galvenais to pamatojums.

(24) Tāpēc jāsecina, ka bez maksājumu noteikšanas konkrētu Indijas izcelsmes grafīta elektrodu sistēmu importam 3. apsvērumā minētajām pārmaiņām tirdzniecības modelī bijis pienācīgs ekonomiskais pamatojums.

PROCEDŪRAS IZBEIGŠANA

(25) Ņemot vērā 24. apsvērumā minētos konstatējumus, šķiet lietderīgi izbeigt pašreizējo pretapiešanas izmeklēšanu. Tāpēc jāizbeidz konkrēta Indijas izcelsmes mākslīgā grafīta importa reģistrācija, kas ieviesta saskaņā ar procedūras sākšanas regulu, un minētā regula jāatceļ.

(26) Ieinteresētās personas tika informētas par būtiskiem faktiem un apsvērumiem, ar ko pamatots Komisijas lēmums izbeigt izmeklēšanu, un tām bija iespēja iesniegt komentārus. Saņemtie komentāri nebija tādi, kuru dēļ būtu jāmaina iepriekšminētais secinājums,

IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU.

1. pants Ar šo izbeidz izmeklēšanu, kas tika sākta saskaņā ar Regulu (EK) Nr. 217/2007 par to, ka, iespējams, ar konkrēta mākslīga Indijas izcelsmes grafīta importu apieti kompensācijas pasākumi, kuri noteikti konkrētu Indijas izcelsmes grafīta elektrodu sistēmu importam.

2. pants Muitas iestādēm ar šo tiek dots rīkojums izbeigt importa reģistrāciju, kas noteikta saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 217/2007 2. pantu.

3. pants Ar šo atceļ Regulu (EK) Nr. 217/2007.

4. pants Šī regula stājas spēkā nākamajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.

Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs. Briselē, 2007. gada 19. oktobrī Komisijas vārdā — Komisijas loceklis Peter Mandelson

Versions

1. 2007-10-19