Address https://gelex.eu/eli/EU/act/2014/504@2014-07-25/et

Contents

1. Preamble
2. 1. Artikkel 1
   2. Artikkel 2
3. ANNEX
4. I.
5. II.————
6. III.
7. IV.

EUROOPA KOMISJON,

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 22. oktoobri 2013. aasta otsust nr 1082/2013/EL tõsiste piiriüleste terviseohtude kohta ja millega tunnistatakse kehtetuks otsus nr 2119/98/EÜ, eriti selle artikli 4 lõiget 6,

ning arvestades järgmist:

(1) Otsuses nr 1082/2013/EL on sätestatud mehhanismid ja struktuurid tõsistele piiriülestele terviseohtudele reageerimise koordineerimiseks, sealhulgas valmisoleku ja reageerimise kavandamiseks.

(2) Vastavalt otsuse nr 1082/2013/EL artikli 4 lõikele 1 peavad liikmesriigid ja komisjon üksteisega konsulteerima terviseohutuse komitees (HSC) valmisoleku ja reageerimise kavandamise küsimustes, et vahetada parimaid tavasid ja kogemusi, edendada liikmesriikide valmisoleku kavandamise omavahelist koostalitlusvõimet, käsitleda sektoritevahelist mõõdet liidu tasandil ning toetada rahvusvahelistes tervise-eeskirjades (2005) (IHR) osutatud järelevalve- ja reageerimisvõime põhinõuete rakendamist.

(3) Otsuse nr 1082/2013/EL artikli 4 lõikes 2 on sätestatud teave valmisoleku ja reageerimise kavandamise kohta riikide tasandil ning nähakse ette, et liikmesriigid esitavad kõnealuse teabe komisjonile hiljemalt 7. novembril 2014 ja seejärel iga kolme aasta tagant.

(4) Vastavalt otsuse nr 1082/2013/EL artikli 4 lõikele 3 peavad liikmesriigid teatama komisjonile olulistest muudatustest riikliku valmisoleku ja reageerimise kavandamisel.

(5) Vastavalt otsuse nr 1082/2013/EL artikli 4 lõikele 5 analüüsib komisjon liikmesriikidelt saadud teavet kooskõlas artikli 4 lõigetega 2 ja 3 ning koostab koondaruande või temaatilise eduaruande. Artikli 4 lõike 1 kohaldamisel algatab komisjon terviseohutuse komitees vajaduse korral õigel ajal kõnealuse aruande põhjal arutelu.

(6) Vastavalt otsuse nr 1082/2013/EL artikli 4 lõikele 6 võtab komisjon rakendusaktidega vastu vormid, mida liikmesriigid peavad kasutama artikli 4 lõigetes 2 ja 3 osutatud teabe esitamiseks valmisoleku ja reageerimise kavandamise kohta, et tagada teabe vastavus artikli 4 lõikes 1 määratletud eesmärkidele ja teabe võrreldavus.

(7) Selleks et vältida mitmekordset teavitamist, tuleks kasutada kooskõlas otsuse nr 1082/2013/EL artikli 4 lõike 2 punktiga a aruande esitamiseks teavet, mille liikmesriigid on juba esitanud Maailma Terviseorganisatsioonile (WHO) seoses valmisoleku ja reageerimise kavandamise põhinõuete rakendamisega.

(8) Käesoleva otsusega ette nähtud meetmed on kooskõlas tõsiste piiriüleste terviseohtude komitee arvamusega,

ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:

Artikkel 1

Käesoleva otsuse lisas on sätestatud vorm, mida liikmesriigid peavad kasutama teabe esitamisel tõsiste piiriüleste terviseohtudega seotud valmisoleku ja reageerimise kavandamise kohta vastavalt otsuse nr 1082/2013/EL artikli 4 lõigetele 2 ja 3.

Artikkel 2

Käesolev otsus on adresseeritud liikmesriikidele.

Brüssel, 25. juuli 2014 Komisjoni nimel komisjoni liige Tonio Borg

ANNEX

LISA Vorm, mida liikmesriigid peavad kasutama teabe esitamisel tõsiste piiriüleste terviseohtudega seotud valmisoleku ja reageerimise kavandamise kohta

Riik: Kontaktpunkti nimi ja aadress: Kuupäev: Liikmesriigid valivad ise asjakohase kontaktpunkti, et vastata allpool esitatud küsimustele. Oleks siiski kasulik, kui vastused esitatakse koostöös rahvusvaheliste tervise-eeskirjade (IHR) rakendamise riikliku kontaktpunktiga. Vastata tuleks kõigile küsimustele. Iga küsimuse puhul märkige palun ainult üks asjakohane vastus (jah, ei, ei kohaldata või ei ole teada), kui on antud valikvastused, või kirjutage lühike selgitav tekst, kui küsimus nõuab vabas vormis vastust. Kui küsimus ei ole Teie riigi suhtes kohaldatav, viidake palun sellele iga jao lõpus olevas märkuste lahtris ja põhjendage, miks see ei ole kohaldatav. Kooskõlas otsuse nr 1082/2013/EL artikli 4 lõike 2 punktidega b ja c kohaldatakse II peatükis (koostalitlusvõime) ja III peatükis (talitluspidevus) nõutud teabe esitamise kohustust ainult juhul, kui sellised meetmed või kord on kehtestatud või kavandatud riikliku valmisoleku ja reageerimise kavandamise osana.

I.

Rahvusvaheliste tervise-eeskirjade põhinõuete rakendamine, nagu on osutatud otsuse nr 1082/2013/EL artikli 4 lõike 2 punktis a 1 Palun esitage koopia oma viimastest vastustest Maailma Terviseorganisatsiooni (WHO) küsimustikule rahvusvaheliste tervise-eeskirjade põhinõuete rakendamise kohta osalisriikides ja võimaluse korral WHO koostatud riigiprofiili aruandest. Lisaks palume esitada järgmised andmed. 2.1 Kas olete rahvusvaheliste tervise-eeskirjade põhinõuete rakendamisega lõpule jõudnud? jah ei 2.2 Kui vastasite ei, siis millisel põhjusel? 3 Kui peate seda asjakohaseks, siis palun öelge, milliseid meetmeid peaksid Teie arvates komisjon, ELi ametid või liikmesriigid võtma, et tagada tulevikus WHO põhinõuete püsimine ja tugevdamine. 4 Kui peate seda asjakohaseks, siis palun lisage märkusi või selgitusi eespool esitatud küsimustele ning vajaduse korral loetlege kõik asjakohased meetmed, mida Teie riik on võtnud, kuid mis ei kajastu selles küsimustikus (vajaduse korral võib lehekülgi lisada).

II.————

Tervisesektori ja muude sektorite koostalitlusvõime, nagu on osutatud otsuse nr 1082/2013/EL artikli 4 lõike 2 punktis b Kooskõlas otsuse nr 1082/2013/EL artikli 4 lõikega 2 kohaldatakse teabe esitamise kohustust ainult juhul, kui sellised meetmed või kord on kehtestatud või kavandatud riikliku valmisoleku ja reageerimise kavandamise osana. Sektoritevaheliste haigusjuhtumite jaoks loodud riigisisesed koordineerimisstruktuurid, millele on osutatud otsuse nr 1082/2013/EL artikli 4 lõike 2 punkti b alapunktis i, on struktuurid, millele on antud strateegilised haldus- ja poliitikakujundamisülesanded, eelkõige seoses käsuliiniga. See võib olla organ, komitee või töörühm. Riikide hädaolukorra operatiivkeskused, millele on osutatud otsuse nr 1082/2013/EL artikli 4 lõike 2 punkti b alapunktis ii, tähendavad tegevusstruktuure ja/või töökorda, mille eesmärk on pakkuda eelkõige seoses teabevahetusega logistilisi teenuseid ja vahendeid juhul, kui esinevad tõsised piiriülesed terviseohud. 5.1 Kas muud sektorid on kaasatud tervisesektori valmisoleku ja reageerimise kavandamisega seotud tegevusse? jah ei ei kohaldata ei ole teada 5.2 Kui vastasite jah, siis mis liiki ohtudega seoses, mis kuuluvad otsuse nr 1082/2013/EL reguleerimisalasse? 5.2.1 bioloogilist päritolu ohud, mille hulka kuuluvad: 5.2.1.1 nakkushaigused (palun täpsustage võimaluse korral), näiteks toidust põhjustatud haigused zoonootilised haigused vee kaudu levivad haigused muud nakkushaigused (palun täpsustage) 5.2.1.2 nakkushaigustega seotud antimikroobne resistentsus ja tervishoiuteenuste osutamisega seotud nakkused 5.2.1.3 biotoksiinid või muud kahjulikud bioloogilised mõjurid, mis ei ole seotud nakkushaigustega 5.2.2 keemilist päritolu ohud 5.2.3 keskkonnast tulenevad ohud 5.2.4 teadmata päritolu ohud 5.2.5 sündmused, mis võivad kujutada endast või on kuulutatud vastavalt rahvusvahelistele tervise-eeskirjadele rahvusvahelise ulatusega rahvatervisealaseks hädaolukorraks, kui need kuuluvad eespool nimetatud kategooriatesse 6 Millised järgmistest sektoritest on Teie riigi seisukoha järgi kriitilise tähtsusega tõsise piiriülese terviseohuga seotud hädaolukorras? 7 Kas tervisesektori tegevuse koordineerimiseks mis tahes sektoriga järgmisest loetelust on olemas standardne töökord? jah ei ei kohaldata ei ole teada jah ei ei ole teada energia 6.1 7.1 info- ja kommunikatsioonitehnoloogia 6.2 7.2 transport 6.3 7.3 tervishoiuasutustele, farmaatsiatööstusele, sanitaarteenustele mõeldud vesi 6.4 7.4 põllumajandus, sealhulgas veterinaarsektor 6.5 7.5 toidu ohutus 6.6 7.6 toiduga varustamine 6.7 7.7 keemiatööstus 6.8 7.8 tervisesektorit farmaatsiatoodete ja muude tarbekaupadega varustav tööstus 6.9 7.9 julgeoleku ja hädaolukordadega tegelev politsei, tuletõrje ja kiirabiteenused 6.10 7.10 kohalik keskkonnateenistus 6.11 7.11 matuseteenused 6.12 7.12 sõjavägi 6.13 7.13 kodanikukaitse 6.14 7.14 haldus- ja valitsusüksused 6.15 7.15 teadusasutused 6.16 7.16 kultuuri ja meediaga seotud teenused 6.17 7.17 vabatahtlik tegevus 6.18 7.18 muud sektorid (palun täpsustage) 6.19 7.19 8.1 Milliste oluliste sektorite jaoks pole Teie riigi tervisesektoris kehtestatud koordineerimiskorda? (Vastamine pole kohustuslik) 8.2 Millised on esmatähtsad sektorid, mille puhul tuleks parandada koostööd tervisesektoriga? Nimetage need palun tähtsuse järjekorras. (Vastamine pole kohustuslik) 9.1 Palun kirjeldage praegu kehtivaid strateegilisi koordineerimisstruktuure (siseriiklikud õigusnormid või standardsed töökorrad), mille eesmärk on tagada tervisesektori ja muude hädaolukorras kriitilise tähtsusega sektorite (sealhulgas veterinaarsektori) koostalitlusvõime. Palun nimetage sektorid, mida kõnealused koordineerimisstruktuurid hõlmavad. 9.2 Kuidas on liikmesriikide esindatus terviseohutuse komitees seotud struktuuri(de)ga? 10 Palun kirjeldage operatiivkeskusi (kriisikeskusi) (siseriiklikud õigusnormid või standardsed töökorrad), mille eesmärk on tagada tervisesektori ja muude hädaolukorras kriitilise tähtsusega sektorite (sealhulgas veterinaarsektori) koostalitlusvõime. Palun nimetage sektorid, mida kõnealused koordineerimisstruktuurid hõlmavad. 11 Kas tervisesektori ja muude sektorite koostalitlusvõimet on riiklikul tasandil proovile pandud? jah ei ei ole teada 12 Kui peate seda asjakohaseks, siis palun lisage märkusi või selgitusi eespool esitatud küsimustele ning loetlege kõik asjakohased meetmed, mida Teie riik on võtnud (nt õppuste abil või tõsieluliste sündmuste tõttu) (vajaduse korral võib lehekülgi lisada):

III.

Talitluspidevuse kavandamine, nagu on osutatud otsuse nr 1082/2013/EL artikli 4 lõike 2 punktis c Kooskõlas otsuse nr 1082/2013/EL artikli 4 lõikega 2 kohaldatakse teabe esitamise kohustust ainult juhul, kui sellised meetmed või kord on kehtestatud või kavandatud riikliku valmisoleku ja reageerimise kavandamise osana. Talitluspidevuse kavandamine viitab juhtimisprotsessidele ja integreeritud kavadele, millega tagatakse organisatsiooni kriitilise tähtsusega protsesside — protsesside, mis võimaldavad ettevõttel pakkuda elutähtsaid teenuseid või tooteid — järjepidevus kahju tekitava sündmuse korral. Talitluspidevus hõlmab organisatsiooni kõiki elemente, millel on roll kriitilise tähtsusega protsesside järjepidevuse tagamisel, nimelt inimesi, tegevuskohta, tarnijaid, tehnoloogiat, andmeid jne. Ärimõju analüüsis prognoositakse, millised tagajärjed oleksid teatava tegevuse ja protsessi katkemisel, ning kogutakse taastamisstrateegia väljatöötamiseks vajalikku teavet. 13.1 Kas olete kehtestanud riigisisesed talitluspidevuse kavad, mille eesmärk on tagada pidev elutähtsate teenuste ja toodete tarnimine tõsiste piiriüleste terviseohtudega seotud hädaolukorras, nagu on määratletud otsuses nr 1082/2013/EL? jah ei ei ole teada 13.2 Kas need riigisisesed talitluspidevuse kavad on üldised (vt 14. küsimus) või konkreetsed (vt 15. küsimus)? 14.1 Milliseid tervishoiuteenuseid üldised kavad hõlmavad? Palun märkige need allpool. jah ei ei ole teada 14.1.1 esmatasandi tervishoiuteenused 14.1.2 haiglad 14.1.3 muud teenused (palun täpsustage) 14.2 Kui vastasite jah, siis milliseid muid kriitilise tähtsusega sektoreid peale tervisesektori need kavad hõlmavad? 14.2.1 energia 14.2.2 info- ja kommunikatsioonitehnoloogia 14.2.3 transport 14.2.4 tervishoiuasutustele, farmaatsiatööstusele, sanitaarteenustele mõeldud vesi 14.2.5 põllumajandus, sealhulgas veterinaarsektor 14.2.6 toidu ohutus 14.2.7 toiduga varustamine 14.2.8 keemiatööstus 14.2.9 tervisesektorit farmaatsiatoodete ja muude tarbekaupadega varustav tööstus 14.2.10 julgeoleku ja hädaolukordadega tegelev politsei, tuletõrje ja kiirabiteenused 14.2.11 kohalik keskkonnateenistus 14.2.12 matuseteenused 14.2.13 sõjavägi 14.2.14 kodanikukaitse 14.2.15 haldus- ja valitsusüksused 14.2.16 teadusasutused 14.2.17 kultuuri ja meediaga seotud teenused 14.2.18 vabatahtlik tegevus 14.2.19 muud sektorid (palun täpsustage) 14.3 Kui vastasite jah, siis millised järgmistest elementidest on hõlmatud? jah Kui vastasite jah, kirjeldage palun neid. ei ei ole teada 14.3.1 ärimõju analüüs 14.3.2 elutähtsate teenuste ja ülesannete prioriteediks seadmine riskihindamise abil, et saada kasu arstlikust sekkumisest 14.3.3 koolitused, õppused, hindamine, ajakohastamine, kinnitamine 14.3.4 elutähtsate ülesannete täitmiseks vajaliku personali kindlakstegemine ja töötajate töölt puudumise probleemi lahendamine, et vähendada selle mõju elutähtsatele ülesannetele miinimumini 14.3.5 selgete käsustruktuuride, volituste delegeerimise ja ametijärglaste tagamine 14.3.6 varustuse, materjalide ja seadmete strateegiliste varude vajaduse hindamine 14.3.7 nende üksuste, osakondade või talituste kindlakstegemine, mida saaks kahandada või sulgeda 14.3.8 alternatiivsete töötajate määramine ja koolitamine kriitilise tähtsusega ametikohtade jaoks 14.3.9 ühiskondlike pingete vähendamise meetodite kaalumine ja katsetamine (nt kaugtöö või kodus töötamine ning füüsiliste kohtumiste ja reiside arvu vähendamine) 14.3.10 olulistele töötajatele sotsiaalteenuste tagamise kavandamine 14.3.11 psühholoogilise tugiteenuse tagamise kavandamine, et aidata töötajail tõhusalt tööd teha 14.3.12 taastumisfaasi kavandamine 14.3.13 muud elemendid (palun täpsustage) 15.1 Milliseid konkreetseid tõsiseid piiriüleseid terviseohtusid nimetatud konkreetsed kavad hõlmavad? Palun märkige need allpool vastavalt otsuse nr 1082/2013/EL artiklile 2. 15.2 Milliseid tervishoiuteenuseid need kavad hõlmavad? Palun märkige need allpool. jah ei ei ole teada 15.2.1 esmatasandi tervishoiuteenused 15.2.2 haiglad 15.2.3 muud teenused (palun täpsustage) 15.3 Kui vastasite jah, siis milliseid muid kriitilise tähtsusega sektoreid peale tervisesektori need kavad hõlmavad? 15.3.1 energia 15.3.2 info- ja kommunikatsioonitehnoloogia 15.3.3 transport 15.3.4 tervishoiuasutustele, farmaatsiatööstusele, sanitaarteenustele mõeldud vesi 15.3.5 põllumajandus, sealhulgas veterinaarsektor 15.3.6 toidu ohutus 15.3.7 toiduga varustamine 15.3.8 keemiatööstus 15.3.9 tervisesektorit farmaatsiatoodete ja muude tarbekaupadega varustav tööstus 15.3.10 julgeoleku ja hädaolukordadega tegelev politsei, tuletõrje ja kiirabiteenused 15.3.11 kohalik keskkonnateenistus 15.3.12 matuseteenused 15.3.13 sõjavägi 15.3.14 kodanikukaitse 15.3.15 haldus- ja valitsusüksused 15.3.16 teadusasutused 15.3.17 kultuuri ja meediaga seotud teenused 15.3.18 vabatahtlik tegevus 15.3.19 muud sektorid (palun täpsustage) 15.4 Kui vastasite jah, siis millised järgmistest elementidest on hõlmatud? jah Kui vastasite jah, kirjeldage palun neid. ei ei ole teada 15.4.1 ärimõju analüüs 15.4.2 elutähtsate teenuste ja ülesannete prioriteediks seadmine riskihindamise abil, et saada kasu arstlikust sekkumisest 15.4.3 koolitused, õppused, hindamine, ajakohastamine, kinnitamine 15.4.4 elutähtsate ülesannete täitmiseks vajaliku personali kindlakstegemine ja töötajate töölt puudumise probleemi lahendamine, et vähendada selle mõju elutähtsatele ülesannetele miinimumini 15.4.5 selgete käsustruktuuride, volituste delegeerimise ja ametijärglaste tagamine 15.4.6 varustuse, materjalide ja seadmete strateegiliste varude vajaduse hindamine 15.4.7 nende üksuste, osakondade või talituste kindlakstegemine, mida saaks kahandada või sulgeda 15.4.8 alternatiivsete töötajate määramine ja koolitamine kriitilise tähtsusega ametikohtade jaoks 15.4.9 ühiskondlike pingete vähendamise meetodite kaalumine ja katsetamine (nt kaugtöö või kodus töötamine ning füüsiliste kohtumiste ja reiside arvu vähendamine) 15.4.10 olulistele töötajatele sotsiaalteenuste tagamise kavandamine 15.4.11 psühholoogilise tugiteenuse tagamise kavandamine, et aidata töötajail tõhusalt tööd teha 15.4.12 taastumisfaasi kavandamine 15.4.13 muud elemendid (palun täpsustage) 16 Kas Teil on talitluspidevuse kavad selliste sissepääsukohtade jaoks, millele on osutatud rahvusvahelistes tervise-eeskirjades? jah ei ei ole teada 17 Kui peate seda asjakohaseks, siis palun lisage märkusi või selgitusi eespool esitatud küsimustele ning loetlege kõik asjakohased meetmed, mida Teie riik on võtnud (vajaduse korral võib lehekülgi lisada):

IV.

Riigisisese valmisoleku kavandamise muutmine, nagu on osutatud otsuse nr 1082/2013/EL artikli 4 lõikes 3 Käesoleva peatüki peamine eesmärk on saada teavet olukorrast liikmesriikides. Vastavalt artikli 4 lõikele 3 peavad liikmesriigid esitama teavet selle vormi alusel, kui riigisisese valmisoleku kavandamist muudetakse oluliselt nende algatusel ja ilma komisjoni taotluseta. 18.1 Millal olete riigisisese valmisoleku kavandamist oluliselt muutnud? Palun esitage andmed oluliste muudatuste kohta vastavalt käesoleva lisa I, II ja III peatükis esitatud vormile.

Versions

1. 2014-07-25