A Bizottság 834/2014/EU végrehajtási rendelete (2014. július 22.) a közös agrárpolitika közös monitoring- és értékelési keretének alkalmazására vonatkozó szabályok megállapításáról
Grade B
mapped from publisher markup. A grade says how a document's structure was obtained, not how reliable the law is.
Address https://gelex.eu/eli/EU/act/2014/834@2014-07-22/hu
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel a közös agrárpolitika finanszírozásáról, irányításáról és monitoringjáról és a 352/78/EGK, a 165/94/EK, a 2799/98/EK, a 814/2000/EK, az 1290/2008/EK és a 485/2008/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2013. december 17-i 1306/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre és különösen annak 110. cikke (2) és (4) bekezdésére,
mivel:
(1) Az 1306/2013/EU rendelet közös monitoring- és értékelési keret kidolgozását írja elő a közös agrárpolitika (KAP) teljesítményének mérése céljából. A szóban forgó keret alkalmazásához szükség van olyan szabályok megállapítására, amelyek biztosítják, hogy rendszeres időközönként sor kerüljön a KAP megvalósítása terén elért haladásnak, valamint a szakpolitika eredményességének és hatékonyságának a kitűzött célok viszonylatában történő átfogó felmérésére. Ahhoz, hogy a tagállamok és a Bizottság következetes monitoring- és értékelési keretet hozhassanak létre, az 1306/2013/EU rendelet 110. cikkének (2) bekezdésében foglaltak szerint közös mutatókat kell meghatározni.
(2) A mutatóknak kapcsolódniuk kell a KAP szerkezetéhez és célkitűzéseihez, továbbá mérhető tényezőkön kell alapulniuk. Következésképpen annak érdekében, hogy a KAP valamennyi szinten értékelhető legyen, több különböző mutatótípus meghatározására van szükség. A KAP által megvalósítandó, az 1306/2013/EU rendelet 110. cikkének (2) bekezdésében meghatározott legfontosabb közös célkitűzések tükröződése érdekében hatásmutatókat indokolt alkalmazni. A legfontosabb közös célkitűzések mindegyikén belül konkrétabb célkitűzések is megjelölhetők, amelyekre vonatkozóan eredménymutatókat kell meghatározni. Az említett konkrét célkitűzések közé a következők tartoznak: a mezőgazdasági üzemek jövedelmének növelése és a jövedelemingadozások mérséklése, a mezőgazdasági ágazat versenyképességének javítása, a piaci stabilitás megteremtése, a fogyasztói elvárásoknak való megfelelés, közjavak biztosítása és a környezet megóvása, az éghajlatváltozás hatásainak mérséklése és az azokhoz való alkalmazkodás, a mezőgazdasági termelés sokrétűségének fenntartása, valamint az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alap (EMVA) tekintetében meghatározott konkrét célkitűzések, nevezetesen az uniós vidékfejlesztési prioritások. A fentieken túlmenően a KAP eszközeinek gyakorlati alkalmazását olyan teljesítménymutatókra támaszkodva kell figyelemmel kísérni, amelyek alkalmasak a KAP operatív szintjének megjelenítésére.
(3) Fontos biztosítani azt, hogy a tagállamok és a Bizottság hatékonyan és kellő időben használhassák a monitoring- és értékelési keretet. Ezért indokolt előírni a tagállamok számára, hogy a KAP monitoringjához és értékeléséhez szükséges információkat a vonatkozó rendeletekben megjelölt határidőkön belül nyújtsák be. Az indokolatlan adminisztratív terhek elkerülése céljából helyénvaló, hogy a Bizottság a lehető legnagyobb mértékben a már rendelkezésére bocsátott információkra támaszkodjon.
(4) Az e rendeletben előírt intézkedések összhangban vannak a Mezőgazdasági Alapok Bizottságának véleményével,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk Mutatók
A közös agrárpolitika (KAP) megvalósítása terén elért előrehaladásnak, valamint a KAP eredményességének és hatékonyságának az 1306/2013/EU rendelet 110. cikkének (2) bekezdésében említett szakpolitika célok viszonylatában történő felmérését lehetővé tévő mutatóknak mérhetőknek kell lenniük. E mutatók a következőket foglalják magukban: Az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alap (EMVA) monitoringjához és értékeléséhez a 808/2014/EU bizottsági végrehajtási rendeletben meghatározott eredménymutatókat, teljesítménymutatókat és kontextusmutatókat kell használni.
a)
az e rendelet mellékletének 1. szakaszában meghatározott hatásmutatók, amelyek azon területekre vonatkoznak, ahol a KAP várhatóan hatást fog gyakorolni;
b)
az e rendelet mellékletének 2. szakaszában meghatározott eredménymutatók, amelyek a következő jogszabályok főbb eredményeinek tükrözésére szolgálnak:
i.
az Európai Parlament és a Tanács 1305/2013/EU rendelete;
ii.
az 1306/2013/EU rendelet;
iii.
az Európai Parlament és a Tanács 1307/2013/EU rendelete; valamint
iv.
az Európai Parlament és a Tanács 1308/2013/EU rendelete;
c)
az e rendelet mellékletének 3. szakaszában meghatározott teljesítménymutatók, amelyek a KAP kapcsolódó eszközeinek alkalmazására vonatkoznak;
d)
az e rendelet mellékletének 4. szakaszában említett kontextusmutatók, amelyek a KAP végrehajtását, eredményeit és teljesítményét várhatóan befolyásoló általános háttértendenciák vonatkozó szempontjait tükrözik.
2. cikk Információszolgáltatás
(1) A tagállamok a KAP eszközeinek működésével kapcsolatos információkra vonatkozó jelentéstétel és értesítések tekintetében az 1305/2013/EU, az 1306/2013/EU, az 1307/2013/EU és az 1308/2013/EU rendeletben előírt határidőkön belül benyújtják a Bizottságnak a KAP teljesítményének monitoringjához és értékeléséhez szükséges információkat. A szóban forgó információknak pontosaknak és megbízhatóknak kell lenniük.
(2) A Bizottság a közös monitoring- és értékelési keret céljaira lehetőség szerint az alábbi, az információcserére szolgáló meglévő eszközökön keresztül már rendelkezésére bocsátott információkat használja:
(2) a)
a KAP keretében működő eszközök alkalmazásával és a vonatkozó uniós környezetvédelmi jogszabályok végrehajtásával összefüggésben a Bizottság rendelkezésére bocsátott információk, értesítések és jelentések;
b)
a záróelszámolás céljára a Bizottság rendelkezésére bocsátott információk;
c)
az Eurostat rendelkezésére bocsátott információk.
3. cikk Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő hetedik napon lép hatályba.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban. Kelt Brüsszelben, 2014. július 22-én. a Bizottság részéről az elnök José Manuel Barroso
ANNEX
MELLÉKLET A KAP közös monitoring- és értékelési keretének mutatói
1. Az 1. cikk első albekezdésének a) pontjában említett hatásmutatók
1.
1. Mezőgazdasági vállalkozói jövedelem
2. Mezőgazdasági tényezőjövedelem
3. Teljes mezőgazdasági tényezőtermelékenység
4. Európai uniós nyersanyagár-ingadozás
5. Az élelmiszertermékek fogyasztói árának alakulása
6. Mezőgazdasági áruforgalmi egyenleg
7. A mezőgazdaságból származó kibocsátások
8. A mezőgazdasági területek madárpopulációira vonatkozó mutató
9. Jelentős természeti értéket képviselő gazdálkodás
10. Mezőgazdasági célú vízkivétel
11. Vízminőség
12. A szántóföldek talajának szervesanyag-tartalma
13. Víz által előidézett talajerózió
14. Foglalkoztatási ráta a vidéki térségekben
15. Szegénységi arány a vidéki térségekben
16. Egy főre jutó GDP a vidéki térségekben
2. Az 1. cikk első albekezdésének b) pontjában említett eredménymutatók
2.
1. A közvetlen támogatás aránya a mezőgazdasági jövedelmen belül
2. A mezőgazdasági jövedelem ingadozása
a mezőgazdasági üzemek típusa szerint
gazdasági méret szerint
3. Az élelmiszerláncban az elsődleges termelők vonatkozásában jelentkező hozzáadott érték
4. Európai uniós mezőgazdasági kivitelek
az európai uniós mezőgazdasági kivitelek részesedése a globális exportból
a végtermékek aránya az európai uniós mezőgazdasági kiviteleken belül
5. Állami intervenció: az intervenció keretében felvásárolt és tárolt termékmennyiség %-os aránya az európai uniós össztermelésen belül
6. Magántárolás: a magántárolás keretében tárolt termékmennyiség %-os aránya az európai uniós össztermelésen belül
7. Export-visszatérítések: az export-visszatérítés igénybevételével kivitt termékmennyiség %-os aránya az európai uniós össztermelésen belül
8. Európai uniós nyersanyagárak a világpiaci árakhoz viszonyítva (termékek szerinti bontásban)
9. Az európai uniós minőségrendszerek keretében folytatott termelés értéke a mezőgazdasági és élelmiszer-termelés összértékéhez viszonyítva
10. Az ökológiai gazdálkodás jelentősége
az ökológiai termelésbe bevont földterület aránya a teljes mezőgazdasági hasznosítású területen (MHT) belül
az ökológiai módszerekkel tartott állatállomány aránya a teljes állatállományon belül
11. A növénykultúrák változatossága
a mezőgazdasági üzemekben (a mezőgazdasági üzemek száma a növénykultúrák száma és méret szerinti bontásban)
egy adott régióban
12. A legelők aránya a teljes MHT-n belül
13. Az ökológiai jelentőségű területek aránya a mezőgazdasági földterületen belül
14. Azon területek aránya, amelyeken környezetbarátabbá válásra ösztönző gyakorlatokat alkalmaznak
15. Mezőgazdasági művelés alatt álló talajokból származó nettó üvegházhatásúgáz-kibocsátás
16. Szerkezeti diverzitás
abszolút értékben
relatív értékben
17. Az 808/2014/EU végrehajtási rendeletben meghatározott további eredménymutatók.
3. Az 1. cikk első albekezdésének c) pontjában említett teljesítménymutatók
A mezőgazdasági termelők száma
Hektárszám
A mezőgazdasági termelők száma
Hektárszám
A mezőgazdasági termelők száma
Az átmeneti nemzeti támogatással támogatott egységek (hektárok/állatok/egyéb) száma
A mezőgazdasági termelők száma
Hektárszám
Azon mezőgazdasági termelők száma, akiknek legalább egy, környezetbarátabbá válásra ösztönző kötelezettséget teljesíteniük kell
A szóban forgó mezőgazdasági termelők által bejelentett teljes hektárszám
A mentesített mezőgazdasági termelők száma a következők szerint csoportosítva: ökológiai gazdálkodást folytató termelők/a növénytermesztés diverzifikálására vonatkozó kötelezettség alól mentesített termelők/az ökológiai jelentőségű területekre vonatkozó kötelezettségek alól mentesített termelők
A szóban forgó mezőgazdasági termelők által bejelentett hektárszám (ökológiai gazdálkodást folytató termelők/a növénytermesztés diverzifikálására vonatkozó kötelezettség alól mentesített termelők/az ökológiai jelentőségű területekre vonatkozó kötelezettségek alól mentesített termelők szerinti bontásban)
A növénytermesztés diverzifikálásában érintett mezőgazdasági termelők száma (2 növénykultúra; 3 növénykultúra)
a növénytermesztés diverzifikálásában érintett mezőgazdasági termelők által a szántóterületre vonatkozóan bejelentett hektárszám (2 növénykultúra; 3 növénykultúra)
Az előírt arányba beszámító állandó legelővel rendelkező mezőgazdasági termelők száma
A mezőgazdasági termelők által bejelentett, az előírt arányba beszámító állandó legelők hektárszáma
A környezeti szempontból érzékenynek minősített területeken található állandó legelővel rendelkező mezőgazdasági termelők száma
A környezeti szempontból érzékeny állandó legelővel borított hektároknak a szóban forgó mezőgazdasági termelők által bejelentett száma
A környezeti szempontból érzékenynek minősített állandó legelők hektárszáma (összesen)
Az ökológiai jelentőségű területekre vonatkozó követelmények teljesítésére kötelezett mezőgazdasági termelők száma
Az ökológiai jelentőségű területekre vonatkozó követelmények teljesítésére kötelezett mezőgazdasági termelők által a szántóterület tekintetében bejelentett hektárszám
A mezőgazdasági termelők által ökológiai jelentőségű területként bejelentett hektárok száma, az ökológiai jelentőségű területek típusai szerinti bontásban
Az egyenértékű intézkedéseket alkalmazó mezőgazdasági termelők száma (tanúsítási rendszerek, illetve agrár-környezetvédelmi és éghajlattal kapcsolatos intézkedések)
Az egyenértékű intézkedéseket alkalmazó mezőgazdasági termelők által bejelentett hektárszám (tanúsítási rendszerek, illetve agrár-környezetvédelmi és éghajlattal kapcsolatos intézkedések)
A mezőgazdasági termelők száma
Hektárszám
A mezőgazdasági termelők száma
Hektárszám
A termeléstől függő önkéntes támogatásban részesülő kedvezményezettek száma (ágazatok szerinti bontásban)
Támogatható mennyiségek (hektárszám/az állatok száma, ágazatok szerinti bontásban)
Hektárszám
Az állatok száma
A mezőgazdasági termelők száma
Hektárszám
A mezőgazdasági termelők száma
Hektárszám
Mennyiség
Időtartam
Mennyiség
Időtartam
Az export-visszatérítés igénybevételével kivitt termékek mennyisége
[adott esetben]
A termelői szervezetek, illetve termelői szervezetek társulásai által forgalmazott termelés %-os aránya
Az iskolatejprogram végső kedvezményezettjeinek száma
Az iskolagyümölcs-program végső kedvezményezettjeinek száma
Az újonnan telepített szőlőültetvények hektárszáma
A szerkezetátalakításon átesett szőlőültetvények hektárszáma
A borágazatban megvalósított promóciós projektek száma
A beruházási és innovációs intézkedésekkel kapcsolatos projektek száma
A kölcsönös megfeleltetés alkalmazási körébe tartozó hektárok száma
A kölcsönös megfeleltetés alkalmazási körébe tartozó KAP-kifizetések aránya
Földrajzi árujelzők a borágazatban
Az újonnan bejegyzett oltalom alatt álló eredetmegjelölések, oltalom alatt álló földrajzi jelzések és hagyományos különleges termékek száma ágazatonként
Hektárszám (összesen és átállási szakaszban)
Az ökológiai ágazatban tevékenykedő tanúsított bejegyzett szereplők száma
A programok száma (az EU-ban és az EU-n kívül)
Az új javaslattevő szervezetek száma
A tanácsadási szolgáltatást igénybe vevő mezőgazdasági termelők száma
3. Vidékfejlesztés
Az 808/2014/EU végrehajtási rendeletben meghatározott teljesítménymutatók.
4. Az 1. cikk első albekezdésének d) pontjában említett kontextusmutatók Az 808/2014/EU végrehajtási rendeletben (IA RD) meghatározott mutatók.