Address https://gelex.eu/eli/EU/act/2015/1025@2015-06-19/hr

Contents

1. Preamble

VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,

uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 126. stavak 12.,

uzimajući u obzir preporuku Europske komisije,

budući da:

(1) Odlukom 2013/319/EU na temelju preporuke Komisije Vijeće je odlučilo da na Malti postoji prekomjerni deficit. Vijeće je utvrdilo da je deficit opće države na Malti u 2012. dosegnuo 3,3 % BDP-a, te je time premašio referentnu vrijednost iz Ugovora od 3 % BDP-a, dok je bruto dug opće države bio iznad referentne vrijednosti iz Ugovora od 60 % BDP-a. Vijeće je također utvrdilo da Malta nije ostvarila dostatan napredak prema ispunjenju referentnog mjerila smanjenja duga te stoga nije ispunila zahtjeve iz prijelaznog razdoblja nakon što je ispravila prekomjerni deficit u 2012..

(2) Vijeće je 21. lipnja 2013., u skladu s člankom 126. stavkom 7. Ugovora o funkcioniranju Europske unije (UFEU) i člankom 3. stavkom 4. Uredbe Vijeća (EZ) br. 1467/97, na temelju preporuke Komisije uputilo preporuku Malti s ciljem okončanja stanja prekomjernog deficita najkasnije do 2014. Ta je preporuka objavljena.

(3) U skladu s člankom 4. Protokola (br. 12) o postupku u slučaju prekomjernog deficita priloženog Ugovoru o Europskoj uniji i UFEU-u, Komisija osigurava podatke za provedbu postupka. U okviru primjene navedenog Protokola države članice moraju dostaviti podatke o državnom deficitu i dugu te drugim povezanim varijablama dvaput godišnje, odnosno do 1. travnja i do 1. listopada, u skladu s člankom 3. Uredbe Vijeća (EZ) br. 479/2009.

(4) Vijeće na temelju dostavljenih podataka treba donijeti odluku o stavljanju izvan snage odluke o postojanju prekomjernog deficita. Nadalje, odluke o postojanju prekomjernog deficita treba staviti izvan snage samo ako prognoze Komisije pokažu da tijekom razdoblja obuhvaćenog prognozom deficit neće premašiti prag od 3 % BDP-a i da će se udio duga ubuduće kretati u smjeru referentne vrijednosti za dug.

(5) Na temelju podataka koje je nakon obavijesti Malte iz travnja 2015. osigurala Komisija (Eurostat) u skladu s člankom 14. Uredbe (EZ) br. 479/2009, na temelju Programa stabilnosti za 2015. i proljetne prognoze Komisije za 2015. opravdani su sljedeći zaključci:

Nakon što je u 2012. dosegnuo vrhunac od 3,6 % BDP-a, deficit opće države smanjen je na 2,6 % BDP-a u 2013. i iznosio je 2,1 % BDP-a u 2014. Smanjenje deficita u 2014. uglavnom je posljedica poboljšanih konjukturnih uvjeta i proračunskih mjera koji su doveli do znatnog povećanja tekućih prihoda (za 2,5 % BDP-a), čime je više nego kompenzirano povećanje tekućih rashoda (za 0,8 % BDP-a), te neto kapitalnih rashoda (za 0,1 % BDP-a), što se objašnjava višom stopom apsorpcije fondova EU-a.

U Programu stabilnosti za 2015.–2018., koji je vlada Malte podnijela 30. travnja 2015., planira se da će deficit pasti na 1,6 % BDP-a u 2015., odnosno na 1,1 % BDP-a u 2016. U proljetnoj prognozi Komisije za 2015. predviđa se deficit od 1,8 % BDP-a u 2015., odnosno od 1,5 % BDP-a u 2016. Tako bi tijekom razdoblja obuhvaćenog prognozom deficit trebao ostati ispod referentne vrijednosti iz Ugovora od 3 % BDP-a.

Strukturni saldo, to jest saldo opće države prilagođen gospodarskom ciklusu i bez jednokratnih i drugih privremenih mjera, poboljšao se za 1,3 % BDP-a tijekom razdoblja 2013.–2014.

Udio duga u BDP-u povećao se s 67,4 % BDP-a u 2012. na 69,2 % BDP-a u 2013. i to zbog privremene prilagodbe stanja i zaliha koja utječe na povećanje duga. Nakon toga se smanjio na 68,0 % BDP-a u 2014. Predviđa se da će se i zbog povoljnog makroekonomskog scenarija bruto dug opće države nastaviti smanjivati te dostići 65,4 % BDP-a u 2016. Osim toga, u 2014. osigurano je poštovanje pravila o dugu usmjerenom na budućnost.

(6) Počevši od 2015., tj. godine koja slijedi nakon ispravka prekomjernog deficita, Malta podliježe preventivnom dijelu Pakta o stabilnosti i rastu te bi trebala primjerenom brzinom napredovati prema svojem srednjoročnom proračunskom cilju, uključujući poštovanje referentnog mjerila za rashode, i poštovati kriterij duga u skladu s člankom 2. stavkom 1.a Uredbe (EZ) br. 1467/97. U tom kontekstu čini se da i u 2015. i 2016. postoji rizik određenog odstupanja od potrebne prilagodbe od 0,6 % BDP-a prema srednjoročnom proračunskom cilju. Predviđa se da će u 2015. poboljšanje strukturnog salda iznositi 0,1 % BDP-a ispod utvrđenog zahtjeva. Prilagodba predviđena za 2016. u skladu je s utvrđenim zahtjevom, ali postoji rizik određenog odstupanja ako se zajednički uzmu u obzir 2015. i 2016. Stoga će u 2015. i 2016. biti potrebne daljnje mjere.

(7) U skladu s člankom 126. stavkom 12. UFEU-a Odluku Vijeća o postojanju prekomjernog deficita treba staviti izvan snage ako Vijeće smatra da je u predmetnoj državi članici prekomjerni deficit ispravljen.

(8) Vijeće smatra da je prekomjerni deficit na Malti ispravljen i stoga bi Odluku 2013/319/EU trebalo staviti izvan snage,

DONIJELO JE OVU ODLUKU:

Članak 1. Iz cjelovite procjene proizlazi da je stanje prekomjernog deficita na Malti ispravljeno.

Članak 2. Odluka 2013/319/EU stavlja se izvan snage.

Članak 3. Ova je Odluka upućena Republici Malti.

Sastavljeno u Luxembourgu 19. lipnja 2015. Za Vijeće Predsjednik J. Reirs

Versions

1. 2015-06-19