Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2016/232 z dnia 15 grudnia 2015 r. uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1308/2013 w odniesieniu do niektórych aspektów współpracy producentów
Ocena B
odwzorowane ze znaczników wydawcy. Ocena mówi, w jaki sposób uzyskano strukturę dokumentu, a nie jak wiarygodne jest prawo.
Adres https://gelex.eu/eli/EU/act/2016/232@2015-12-15/pl
KOMISJA EUROPEJSKA,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1308/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiające wspólną organizację rynków produktów rolnych oraz uchylające rozporządzenia Rady (EWG) nr 922/72, (EWG) nr 234/79, (WE) nr 1037/2001 i (WE) nr 1234/2007, w szczególności jego art. 173 ust. 1 i art. 223 ust. 2,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1) Rozporządzeniem (UE) nr 1308/2013 uchylono i zastąpiono rozporządzenie Rady (WE) nr 1234/2007 i ustanowiono szczególne przepisy dotyczące organizacji producentów, zrzeszeń organizacji producentów oraz organizacji międzybranżowych. Rozporządzenie (UE) nr 1308/2013 upoważnia Komisję do przyjmowania w tym zakresie aktów delegowanych i wykonawczych. Aby zapewnić skuteczność działań tych organizacji i zrzeszeń w nowych ramach prawnych, należy przyjąć określone przepisy.
(2) Szczegółowe przepisy dotyczące niektórych aspektów współpracy już istnieją dla producentów sektora owoców i warzyw, sektora mleka i przetworów mlecznych i sektora oliwy z oliwek i oliwek stołowych. W celu zapewnienia ciągłości należy nadal stosować szczegółowe przepisy dotyczące tych sektorów. W odniesieniu do aspektów, które nie są objęte tymi szczegółowymi przepisami, należy stosować niniejsze rozporządzenie delegowane.
(3) Artykuł 155 rozporządzenia (UE) nr 1308/2013 stanowi, że państwa członkowskie mogą zezwolić uznanej organizacji producentów lub uznanemu zrzeszeniu organizacji producentów na outsourcing któregokolwiek z działań innych niż produkcja w tych sektorach, w których outsourcing jest dozwolony przez Komisję. Obecnie outsourcing jest przewidziany w sektorze owoców i warzyw oraz w sektorze oliwy z oliwek i oliwek stołowych. Biorąc pod uwagę aspekty gospodarcze i korzyści, jakie może przynieść outsourcing niektórych działań organizacjom producentów i zrzeszeniom organizacji producentów oraz ich członkom, outsourcing powinien być możliwy dla wszystkich sektorów.
(4) Należy ustanowić przepisy dotyczące uznawania transnarodowych organizacji producentów i zrzeszeń transnarodowych organizacji producentów i transnarodowych organizacji międzybranżowych, jak również przepisy precyzujące zakres odpowiedzialności zainteresowanych państw członkowskich. Przy jednoczesnym poszanowaniu swobody przedsiębiorczości, uznawanie transnarodowych organizacji producentów i transnarodowych zrzeszeń organizacji producentów powinno pozostać w gestii danego państwa członkowskiego, w którym takie organizacje i zrzeszenia posiadają znaczną liczbę członków lub znaczną wielkość lub wartość produkcji zbywalnej. W odniesieniu do transnarodowych organizacji międzybranżowych państwo członkowskie, w którym znajduje się ich siedziba, powinno decydować o ich uznawaniu.
(5) Należy określić przepisy dotyczące udzielania pomocy administracyjnej w przypadku współpracy transnarodowej. Pomoc taka powinna w szczególności obejmować przekazywanie informacji, które umożliwiłyby właściwemu państwu członkowskiemu ocenę, czy transnarodowa organizacja producentów, zrzeszenie lub organizacja międzybranżowa spełniają warunki uznawania. Informacje te są również konieczne, by właściwe państwo członkowskie mogło podjąć działania w przypadku niespełnienia warunków. Jednocześnie pomoc ta pozwoli właściwym państwom członkowskim na przekazywanie na żądanie informacji do państw członkowskich, w których członkowie takich organizacji lub zrzeszeń się znajdują.
(6) W celu zapewnienia właściwego funkcjonowania przepisów dotyczących wspólnej polityki rolnej i w celu monitorowania, analizowania i zarządzania rynkiem produktów rolnych oraz zapewnienia zharmonizowanego i uproszczonego podejścia należy określić informacje wymagane przy powiadamianiu o decyzjach o zezwoleniu na outsourcing i decyzjach dotyczących uznania, odmowy uznania lub cofnięcia uznania organizacji producentów, zrzeszenia organizacji producentów lub organizacji międzybranżowej.
(7) Rozporządzeniami Komisji (WE) nr 223/2008 i (WE) nr 709/2008 ustanowiono przepisy dotyczące organizacji producentów, zrzeszeń organizacji producentów oraz organizacji międzybranżowych. Niektóre przepisy tych rozporządzeń są przestarzałe lub nigdy nie były stosowane. Dlatego, w celu zagwarantowania spójności z nowym prawodawstwem w zakresie wspólnej organizacji rynków produktów rolnych, rozporządzenia te należy uchylić,
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Artykuł 1 Zakres stosowania
W niniejszym rozporządzeniu ustanawia się przepisy uzupełniające rozporządzenie (UE) nr 1308/2013 w odniesieniu do niektórych aspektów współpracy producentów. Ma ono zastosowanie bez uszczerbku dla odrębnych przepisów ustanowionych w następujących rozporządzeniach:
a) rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) nr 543/2011 w odniesieniu do sektora owoców i warzyw;
b) rozporządzenie delegowane Komisji (UE) nr 880/2012 i rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) nr 511/2012 w odniesieniu do sektora mleka i przetworów mlecznych; oraz
c) rozporządzenie delegowane Komisji (UE) nr 611/2014 w odniesieniu do sektora oliwy z oliwek i oliwek stołowych.
Artykuł 2 Definicje
Na potrzeby niniejszego rozporządzenia stosuje się następujące definicje:
a) transnarodowa organizacja producentów oznacza każdą organizację producentów, której członkowie posiadają gospodarstwa położone w więcej niż jednym państwie członkowskim;
b) transnarodowe zrzeszenie organizacji producentów oznacza każde zrzeszenie organizacji producentów, której organizacje członkowskie są położone w więcej niż jednym państwie członkowskim;
c) transnarodowa organizacja międzybranżowa oznacza każdą organizację międzybranżową, której członkowie są zaangażowani w produkcję, przetwórstwo lub handel produktami objętymi działalnością organizacji w więcej niż jednym państwie członkowskim.
Artykuł 3 Outsourcing
1. Sektory, w których państwa członkowskie mogą zezwolić na outsourcing, zgodnie z art. 155 rozporządzenia (UE) nr 1308/2013, są wymienione w art. 1 ust. 2 tego rozporządzenia.
2. Organizacje producentów lub zrzeszenia organizacji producentów, które dokonują outsourcingu któregokolwiek ze swoich działań, zawierają handlowe porozumienie w formie pisemnej umowy, która gwarantuje, że organizacja producentów lub zrzeszenie organizacji producentów zachowuje kontrolę i nadzór nad prowadzonym działaniem.
Artykuł 4 Uznawanie transnarodowych organizacji i zrzeszeń
1. Z zastrzeżeniem pkt 1 i 2 rozdziału III tytułu II części II rozporządzenia (UE) nr 1308/2013, państwo członkowskie, w którym transnarodowa organizacja producentów lub transnarodowe zrzeszenie organizacji producentów posiada znaczną liczbę członków lub organizacji członkowskich bądź znaczną wielkość lub wartość produkcji zbywalnej lub też państwo członkowskie, w którym transnarodowa organizacja międzybranżowa ma swoją siedzibę, decyduje o uznaniu takiej organizacji lub zrzeszenia.
2. Państwo członkowskie, o którym mowa w ust. 1, ustanawia konieczną współpracę administracyjną z innymi państwami członkowskimi, w których członkowie takich organizacji lub zrzeszeń się znajdują, w odniesieniu do sprawdzenia zgodności z warunkami uznawania, o których mowa w art. 154, 156 i 157 rozporządzenia (UE) nr 1308/2013.
3. Inne państwa członkowskie, w których członkowie transnarodowej organizacji producentów, transnarodowego zrzeszenia organizacji producentów lub transnarodowej organizacji międzybranżowej się znajdują, udzielają wszelkiej niezbędnej pomocy administracyjnej państwu członkowskiemu, o którym mowa w ust. 1.
4. Państwo członkowskie, o którym mowa w ust. 1, udostępnia wszelkie niezbędne informacje innemu państwu członkowskiemu, w którym znajdują się członkowie takiej organizacji lub zrzeszenia, na jego żądanie.
Artykuł 5 Powiadomienia
Państwa członkowskie zgłaszają Komisji do dnia 31 marca każdego roku następujące informacje dotyczące poprzedniego roku kalendarzowego:
a) decyzje dotyczące przyznania, odmowy lub cofnięcia uznania organizacji producentów, zrzeszeń organizacji producentów lub organizacji międzybranżowych, w tym datę podjęcia decyzji, odpowiednie nazwy i sektory oraz streszczenie uzasadnienia odmowy i cofnięcia uznania;
b) w odniesieniu do uznanych organizacji producentów i uznanych zrzeszeń organizacji producentów – wartość produkcji zbywalnej.
Artykuł 6 Uchylenia
Rozporządzenia (WE) nr 223/2008 i (WE) nr 709/2008 tracą moc.
Artykuł 7
Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie siódmego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich. Sporządzono w Brukseli dnia 15 grudnia 2015 r. W imieniu Komisji Jean-Claude Juncker Przewodniczący