Decyzja wykonawcza Komisji (UE) 2016/969 z dnia 15 czerwca 2016 r. określająca standardowe wymagania w zakresie sprawozdawczości odnoszącej się do współfinansowanych przez Unię krajowych programów zwalczania i kontroli chorób zwierząt i chorób odzwierzęcych i nadzoru nad tymi chorobami oraz uchylająca decyzję wykonawczą 2014/288/UE (notyfikowana jako dokument nr C(2016) 3615) (Tekst mający znaczenie dla EOG)
Ocena B
odwzorowane ze znaczników wydawcy. Ocena mówi, w jaki sposób uzyskano strukturę dokumentu, a nie jak wiarygodne jest prawo.
Adres https://gelex.eu/eli/EU/act/2016/969@2016-06-15/pl
KOMISJA EUROPEJSKA,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 652/2014 z dnia 15 maja 2014 r. ustanawiające przepisy w zakresie zarządzania wydatkami odnoszącymi się do łańcucha żywnościowego, zdrowia zwierząt i dobrostanu zwierząt oraz dotyczącymi zdrowia roślin i materiału przeznaczonego do reprodukcji roślin, zmieniające dyrektywy Rady 98/56/WE, 2000/29/WE i 2008/90/WE, rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 178/2002, (WE) nr 882/2004 i (WE) nr 396/2005, dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/128/WE i rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1107/2009 oraz uchylające decyzje Rady 66/399/EWG, 76/894/EWG i 2009/470/WE, w szczególności jego art. 36 ust. 5,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1) W rozporządzeniu (UE) nr 652/2014 ustanowiono między innymi przepisy w sprawie zarządzania wydatkami dotyczącymi łańcucha żywnościowego i zdrowia zwierząt oraz wymagania dotyczące przedkładania i treści krajowych programów zwalczania i kontroli chorób zwierząt i chorób odzwierzęcych oraz nadzoru nad nimi.
(2) Zgodnie z art. 14 akapit pierwszy rozporządzenia (UE) nr 652/2014 w odniesieniu do każdego zatwierdzonego rocznego lub wieloletniego programu krajowego państwa członkowskie przedkładają Komisji do dnia 30 kwietnia każdego roku roczne szczegółowe sprawozdanie techniczne i finansowe za poprzedni rok.
(3) Zgodnie z art. 14 akapit drugi rozporządzenia (UE) nr 652/2014 w odniesieniu do każdego zatwierdzonego rocznego programu krajowego państwa członkowskie przekazują Komisji do dnia 31 sierpnia każdego roku okresowe sprawozdanie finansowe.
(4) Zgodnie z art. 15 rozporządzenia (UE) nr 652/2014 do 30 kwietnia każdego roku państwa członkowskie przedkładają Komisji dla każdego zatwierdzonego programu krajowego wniosek o płatność dotyczący programów zrealizowanych w poprzednim roku.
(5) Art. 5 decyzji wykonawczej 2014/288/UE stanowi, że w odniesieniu do programów realizowanych od dnia 1 stycznia 2015 r. sprawozdania okresowe i końcowe mają być składane przez państwa członkowskie online przy użyciu odpowiednich standardowych formularzy elektronicznych udostępnionych przez Komisję (z wyjątkiem programów dotyczących niektórych chorób zwierząt akwakultury).
(6) W art. 4 decyzji wykonawczej 2014/288/UE określono informacje, które mają być zawarte w sprawozdaniach.
(7) W celu zachowania zgodności ze zmieniającymi się przepisami Unii w odniesieniu do programów weterynaryjnych dotyczących afrykańskiego pomoru świń, grypy ptaków, choroby niebieskiego języka, brucelozy bydła, brucelozy owiec i kóz, klasycznego pomoru świń, wścieklizny, zakażenia salmonellą w niektórych populacjach drobiu, gruźlicy bydła oraz przenośnych encefalopatii gąbczastych, należy stosować standardowe formularze elektroniczne sprawozdań okresowych i końcowych oraz wniosków o płatność, udostępniane online na stronie internetowej Komisji, co ma ułatwiać wprowadzanie niezbędnych zmian oraz uwzględnianie dodatkowych danych. Komisja poinformuje państwa członkowskie o wszystkich niezbędnych zmianach standardowych wzorów w formie elektronicznej i omówi z nimi te zmiany na forum Stałego Komitetu ds. Roślin, Zwierząt, Żywności i Pasz. Zmienione standardowe formularze elektroniczne będą udostępniane na stronie internetowej Komisji oraz wysłane do wszystkich państw członkowskich najpóźniej w pierwszym tygodniu czerwca (sprawozdania okresowe) oraz najpóźniej w pierwszym tygodniu marca (sprawozdania końcowe i wnioski o płatność) danego roku.
(8) Uznaje się, że w odniesieniu do innych chorób nieuwzględnionych w standardowych formularzach elektronicznych oraz chorób zwierząt akwakultury odpowiednią formą przedkładania sprawozdań są standardowe formularze w formie papierowej, gdyż ze względu na niewielką liczbę zatwierdzonych programów w ostatnich latach opracowywanie specjalnych formularzy elektronicznych nie jest uzasadnione.
(9) W celu zapewnienia jasności należy zatem uchylić decyzję wykonawczą 2014/288/UE i zastąpić ją niniejszą decyzją.
(10) Środki przewidziane w niniejszej decyzji są zgodne z opinią Stałego Komitetu ds. Roślin, Zwierząt, Żywności i Pasz,
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
Artykuł 1
W odniesieniu do programów krajowych zatwierdzonych do otrzymania wkładu finansowego Unii oraz dotyczących afrykańskiego pomoru świń, grypy ptaków, choroby niebieskiego języka, brucelozy bydła, brucelozy owiec i kóz, klasycznego pomoru świń, wścieklizny, zakażenia salmonellą w niektórych populacjach drobiu, gruźlicy bydła oraz przenośnych encefalopatii gąbczastych, sprawozdania okresowe i roczne (w tym wnioski o płatność) muszą zawierać informacje określone w formularzach, o których mowa w załącznikach I i II do niniejszej decyzji.
Artykuł 2
Sprawozdania okresowe i roczne, o których mowa w art. 1, składa się online przy użyciu odpowiednich standardowych formularzy elektronicznych określonych w załącznikach I i II.
Artykuł 3
W przypadku innych chorób nieuwzględnionych w formularzach elektronicznych Komisja opracowuje wzory sprawozdań w trybie ad hoc i przekazuje je zainteresowanym państwom członkowskim. Sprawozdania takie składane są listownie lub drogą elektroniczną. W przypadku rocznego sprawozdania dotyczącego chorób zwierząt akwakultury państwa członkowskie korzystają z odpowiedniego wzoru zamieszczonego w załączniku III i przedkładają sprawozdanie listownie lub drogą elektroniczną.
Artykuł 4
Decyzja wykonawcza 2014/288/UE traci moc.
Artykuł 5
Niniejszą decyzję stosuje się do składania sprawozdań okresowych i rocznych, w tym wniosków o płatność, w odniesieniu do programów realizowanych od 2016 r.
Artykuł 6
Niniejsza decyzja skierowana jest do państw członkowskich.
Sporządzono w Brukseli dnia 15 czerwca 2016 r. W imieniu Komisji Vytenis Andriukaitis Członek Komisji
ANNEX
ZAŁĄCZNIK I
Specjalne wzory w formacie pdf, których należy używać do opracowania i przedkładania sprawozdań okresowych z realizacji programów krajowych, o których mowa w art. 2, są dostępne na stronie internetowej DG SANTE: http://ec.europa.eu/dgs/health_food-safety/funding/cff/animal_health/vet_progs_en.htm
ZAŁĄCZNIK II
Specjalne wzory w formacie pdf, których należy używać do opracowania i przedkładania sprawozdań rocznych (w tym wniosków o płatność) z realizacji programów krajowych, o których mowa w art. 2, są dostępne na stronie internetowej DG SANTE: http://ec.europa.eu/dgs/health_food-safety/funding/cff/animal_health/vet_progs_en.htm
ZAŁĄCZNIK III Standardowe wymagania dotyczące przedkładania sprawozdań rocznych z realizacji krajowych programów zwalczania chorób zwierząt akwakultury
Choroby zwierząt akwakultury objęte programami: ROCZNE SPRAWOZDANIE ORAZ WNIOSEK O PŁATNOŚĆ DLA PROGRAMÓW DOTYCZĄCYCH ZWIERZĄT AKWAKULTURY Państwo członkowskie: Rok realizacji: Choroba/choroba odzwierzęca (1): Treść i struktura sprawozdania: 1. Opis i ocena rozwoju sytuacji epidemiologicznej, techniczna realizacja działań przewidzianych w ramach programu oraz jego opłacalność. 2. Szczegółowe informacje dotyczące zakresu, w jakim osiągnięte zostały cele wyznaczone w zatwierdzonym programie, oraz dotyczące trudności technicznych. 3. Mapy epidemiologiczne zakażeń oraz inne istotne dane dotyczące choroby/działań. 4. Dodatkowe informacje epidemiologiczne: informacje dotyczące wywiadów epidemiologicznych, danych typów, uszkodzeń wykrytych w rzeźni lub podczas autopsji itp. A. SPRAWOZDANIE TECHNICZNE 1. Choroby (a) 1.1. Ryby IHN ISA KHV VHS 1.2. Mięczaki Marteilia refringens Bonamia ostreae 1.3. Skorupiaki Zespół WSS (a) Choroba i gatunek, w razie potrzeby. 2. Informacje ogólne o programach 2.1. Właściwy organ (a) (*) 2.2. Organizacja i nadzorowanie wszystkich zainteresowanych stron biorących udział w programie (b) (*) 2.3. Czas trwania programu (*) (a) Należy podać opis struktury, kompetencji, obowiązków i uprawnień zaangażowanych właściwych organów. (b) Należy podać opis organów odpowiedzialnych za nadzorowanie i koordynowanie programu oraz opis poszczególnych zaangażowanych podmiotów. (1) Choroba lub choroba odzwierzęca i gatunek zwierząt, zależnie od okoliczności. 3. Dane dotyczące badania zwierząt Państwo członkowskie, strefa lub przedział (a) Choroba: Rok: Gospodarstwo lub obszar chowu mięczaków Liczba pobrań próbek Liczba inspekcji klinicznych Temperatura wody w czasie pobierania próbek/inspekcji Gatunki obecne przy pobieraniu próbek Gatunki, od których pobrano próbki Liczba zwierząt, od których pobrano próbki (łączna i w podziale na gatunki) Liczba badań Wyniki dodatnie badania laboratoryjnego Wyniki dodatnie inspekcji klinicznych ŁĄCZNIE ŁĄCZNIE (a) Państwo członkowskie, strefa lub przedział zgodnie z definicją w zatwierdzonym programie. 4. Dane dotyczące badania gospodarstw lub obszarów chowu Choroba: Rok: Państwo członkow-skie, strefa lub przedział (a) Łączna liczba gospodarstw lub obszarów chowu mięczaków (b) Łączna liczba gospodarstw lub obszarów chowu mięczaków objętych programem Liczba skontrolowa-nych gospodarstw lub obszarów chowu mięczaków (c) Liczba gospodarstw lub obszarów chowu mięczaków z wynikiem dodatnim (d) Liczba nowych gospodarstw lub obszarów chowu mięczaków z wynikiem dodatnim (e) Liczba gospodarstw lub obszarów chowu mięczaków, w których zlikwidowano populację % gospodarstw lub obszarów chowu mięczaków z wynikiem dodatnim, w których zlikwidowano populację Zwierzęta usunięte i zniszczo-ne (f) WSKAŹNIKI DOCELOWE % skontrolowa-nych gospodarstw lub obszarów chowu mięczaków % gospodarstw lub obszarów chowu mięczaków z wynikiem dodatnim chorobowość okresowa w gospodar-stwach lub na obszarach chowu mięczaków % nowych gospodarstw lub obszarów chowu mięczaków z wynikiem dodatnim Zachorowal-ność w gospodar-stwach lub na obszarach chowu mięczaków 1 2 3 4 5 6 7 8 = (7/5) × 100 9 10 = (4/3) × 100 11 = (5/4) × 100 12 = (6/4) × 100 Łącznie (a) Państwo członkowskie, strefa lub przedział zgodnie z definicją w zatwierdzonym programie. (b) Łączna liczba gospodarstw lub obszarów chowu mięczaków w państwie członkowskim, strefie lub przedziale zgodnie z definicją w zatwierdzonym programie. (c) Kontrola oznacza przeprowadzenie, w ramach programu, badań w gospodarstwie lub na obszarze chowu mięczaków w kierunku odnośnej choroby w celu podwyższenia statusu zdrowotnego gospodarstwa lub obszaru chowu mięczaków. W tej kolumnie nie należy dwukrotnie liczyć jednego gospodarstwa/obszaru chowu mięczaków, nawet jeśli przeprowadzono tam więcej niż jedną kontrolę. (d) Gospodarstwa lub obszary chowu mięczaków, w których co najmniej jedno zwierzę wykazało wynik dodatni w danym okresie, niezależnie od liczby przeprowadzonych kontroli tych gospodarstw lub obszarów chowu mięczaków. Należy również wliczyć gospodarstwa lub obszary chowu mięczaków z wynikiem dodatnim w okresie objętym sprawozdaniem, które od tego czasu nie zostały opróżnione, oczyszczone i poddane likwidacji. (e) Gospodarstwa lub obszary chowu mięczaków, których status zdrowotny w poprzednim okresie należał – zgodnie z częścią A załącznika III do dyrektywy Rady 2006/88/WE z dnia 24 października 2006 r. w sprawie wymogów w zakresie zdrowia zwierząt akwakultury i produktów akwakultury oraz zapobiegania niektórym chorobom zwierząt wodnych i zwalczania tych chorób (Dz.U. L 328 z 24.11.2006, s. 14) – do kategorii I, kategorii II, kategorii III lub kategorii IV, i w których co najmniej jedno zwierzę wykazało wynik dodatni w tym okresie. (f) Zwierzęta × 1 000 lub łączna masa zwierząt usuniętych i zniszczonych. B. SPRAWOZDANIE W SPRAWIE DZIAŁAŃ I KOSZTÓW Tabela A Kwalifikujące się środki Liczba sztuk 1 (a) 2 (a) Finansowanie na podstawie kosztów rzeczywistych Finansowanie za pośrednictwem uproszczonych form dotacji Całkowite koszty rzeczywiste, których dotyczy wniosek (c) Koszt jednostkowy/kwota ryczałtowa/ stawka ryczałtowa (100 %) Koszty, których dotyczy wniosek (b) Pobieranie próbek Pobieranie próbek łącznie Badania Badania łącznie Szczepienia Szczepienia łącznie Odszkodowania Odszkodowania łącznie Inne kwalifikujące się środki Inne kwalifikujące się środki łącznie Łącznie 3 4 KWOTA, KTÓREJ DOTYCZY WNIOSEK, ŁĄCZNIE (c) (a) W odniesieniu do każdego kwalifikującego się środka wypełnić kolumnę 1 albo 2 zgodnie z metodą współfinansowania określoną w decyzji w sprawie finansowania. (b) Zdefiniowany koszt jednostkowy/kwota ryczałtowa/stawka ryczałtowa w wymiarze 100 % pomnożone przez liczbę jednostek. (c) Suma wartości w rubrykach 3 i 4. Tabela B (a) Dodatkowe informacje dotyczące odszkodowań (b) Gatunki zwierząt Zlikwidowane zwierzęta akwakultury (c) Liczba/masa zlikwidowanych zwierząt Łączna kwota wypłacona za zwierzęta objęte odszkodowaniem Kwota otrzymana za odzyskane tusze Łącznie (a) Wypełnić jedynie w przypadku, gdy koszty kwalifikowalne obejmują kwoty odszkodowań wypłacanych właścicielom za należące do nich zwierzęta lub produkty poddane ubojowi lub uśmierceniu/zniszczeniu. (b) Dane podaje się w walucie krajowej, bez VAT. (c) Zniszczone (D) lub przeznaczone do spożycia przez ludzi (HC). C. Podpisane oświadczenie dołączane do sprawozdania rocznego Państwo członkowskie: Program: Rok realizacji: Niniejszym zaświadczamy, że: — zgłoszone działania zostały rzeczywiście przeprowadzone, a zgłoszone wydatki zostały rzeczywiście poniesione i rzetelnie zaksięgowane oraz że są one kwalifikowalne zgodnie z zatwierdzonym programem, — wszystkie dokumenty potwierdzające dotyczące tych działań i wydatków są dostępne dla celów kontroli, przede wszystkim w celu uzasadnienia poziomu odszkodowania za zwierzęta, — program został przeprowadzony zgodnie ze stosownymi przepisami Unii, w szczególności z zasadami konkurencji, udzielania zamówień publicznych i pomocą państwa, — dla tego programu nie złożono wniosku o przyznanie innego wkładu Unii, a wszystkie dochody pochodzące z działań wynikających z programu zgłoszono Komisji, — zastosowanie mają procedury kontroli, w szczególności w celu weryfikacji rzetelności zgłoszonych kwot dotyczących środków i wydatków oraz w celu zapobiegania nieprawidłowościom, ich wykrywania i usuwania. Data Nazwisko i podpis kierownika operacyjnego
Zakaźna martwica układu krwiotwórczego ryb łososiowatych (IHN)
Zakaźna anemia łososi (ISA)
Zakażenie herpeswirusem koi (KHV)
Wirusowa posocznica krwotoczna (VHS)
Zakażenie wywoływane przez Marteilia refringens
Zakażenie wywoływane przez Bonamia ostreae
Zespół WSS (White Spot Syndrome) u skorupiaków