Provedbena odluka Vijeća (EU) 2016/992 od 16. lipnja 2016. o izmjeni Provedbene odluke 2014/170/EU o uspostavljanju popisa nekooperativnih trećih zemalja u borbi protiv ribolova NNN na temelju Uredbe (EZ) br. 1005/2008 o uspostavi sustava Zajednice za sprečavanje, suzbijanje i zaustavljanje nezakonitog, neprijavljenog i nereguliranog ribolova u pogledu Šri Lanke
Grade B
mapped from publisher markup. A grade says how a document's structure was obtained, not how reliable the law is.
Address https://gelex.eu/eli/EU/act/2016/992@2016-06-16/hr
Contents
VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 1005/2008 od 29. rujna 2008. o uspostavi sustava Zajednice za sprečavanje, suzbijanje i zaustavljanje nezakonitog, neprijavljenog i nereguliranog ribolova, o izmjeni uredaba (EEZ) br. 2847/93, (EZ) br. 1936/2001 i (EZ) br. 601/2004 i o stavljanju izvan snage uredaba (EZ) br. 1093/94 i (EZ) br. 1447/1999, a posebno njezin članak 34. stavak 1.,
uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,
budući da: UVOD
(1) Uredbom (EZ) br. 1005/2008 uspostavljen je sustav Unije za sprečavanje, suzbijanje i zaustavljanje nezakonitog, neprijavljenog i nereguliranog (NNN) ribolova.
(2) U poglavlju VI. Uredbe (EZ) br. 1005/2008 utvrđuju se postupak utvrđivanja nekooperativnih trećih zemalja i demarševi u vezi s s državama koje su uvrštene u kategoriju nekooperativnih trećih zemalja te se uspostavljaju popis nekooperativnih trećih zemalja, postupak za brisanje s popisa nekooperativnih trećih zemalja i predviđaju objavljivanje popisa nekooperativnih trećih zemalja i sve hitne mjere.
(3) U skladu s člankom 32. Uredbe (EZ) br. 1005/2008 Komisija je Odlukom od 15. studenoga 2012. (Odluka od 15. studenoga 2012.) obavijestila osam trećih zemalja o mogućnosti da ih se utvrdi kao treće zemlje koje Komisija smatra nekooperativnim trećim zemljama. Demokratska Socijalistička Republika Šri Lanka bila je među tim zemljama.
(4) Komisija je u Odluku od 15. studenoga 2012. uključila informacije o bitnim činjenicama i razmatranjima koje podržavaju tu mogućnost.
(5) Komisija je također 15. studenoga 2012. zasebnim pismima obavijestila tih osam trećih zemalja o tome da razmatra mogućnost njihova utvrđivanja kao nekooperativnih trećih zemalja. Šri Lanka je bila među tim zemljama.
(6) Provedbenom odlukom 2014/715/EU Komisija je utvrdila Šri Lanku kao nekooperativnu treću zemlju u suzbijanju ribolova NNN. U skladu s Uredbom (EZ) br. 1005/2008 Komisija je navela razloge zbog kojih smatra da Šri Lanka nije ispunila svoje obveze prema međunarodnom pravu da kao država zastave, država luke, obalna država ili država trgovine poduzme djelovanja radi sprečavanja, suzbijanja i zaustavljanja ribolova NNN.
(7) U skladu s člankom 33. Uredbe (EZ) br. 1005/2008 Vijeće je Provedbenom odlukom (EU) 2015/200 izmijenilo popis nekooperativnih trećih zemalja u borbi protiv ribolova NNN dodavanjem Šri Lanke na popis.
(8) Nakon te izmjene Komisija je Šri Lanki ponudila mogućnost nastavka dijaloga u skladu s bitnim i postupovnim zahtjevima utvrđenima u Uredbi (EZ) br. 1005/2008. Komisija je nastavila tražiti i provjeravati sve informacije koje je smatrala potrebnima, uključujući usmene i pismene primjedbe, s ciljem da Šri Lanki pruži mogućnost za ispravljanje stanja zbog kojeg je uvrštena na popis i za poduzimanje konkretnih mjera kojima se mogu ispraviti utvrđeni nedostatci. Taj je proces rezultirao zaključkom Komisije da je Šri Lanka ispravila stanje i poduzela korektivno djelovanje.
(9) U skladu s člankom 34. stavkom 1. Uredbe (EZ) br. 1005/2008 Vijeće bi stoga trebalo izmijeniti Provedbenu odluku 2014/170/EU brisanjem Šri Lanke s popisa nekooperativnih trećih zemalja.
(10) Nakon donošenja ove Odluke kojom se Šri Lanka briše s popisa nekooperativnih trećih zemalja u skladu s člankom 34. stavkom 1. Uredbe (EZ) br. 1005/2008, Provedbena odluka 2014/715/EU kojom se Šri Lanka utvrđuje kao nekooperativna treća zemlje više ne bi trebala biti relevantna.
BRISANJE ŠRI LANKE S POPISA NEKOOPERATIVNIH TREĆIH ZEMALJA
(11) Nakon donošenja Provedbene odluke 2014/715/EU i Provedbene odluke (EU) 2015/200 Komisija je nastavila dijalog sa Šri Lankom. Posebno se čini da je Šri Lanka ispunila svoje međunarodnopravne obveze i donijela odgovarajući pravni okvir za borbu protiv ribolova NNN. Uvela je odgovarajući i učinkovit program praćenja, kontrola i inspekcijskih pregleda uvođenjem očevidnika za bilježenje podataka o ulovu kao i radijskih pozivnih znakova za ribarska plovila te opremanjem cjelokupne flote za otvoreno more sustavom za praćenje plovila (VMS). Također je uspostavila sustav sankcioniranja s odvraćajućim učinkom, preispitala svoj pravni okvir u području ribarstva i osigurala pravilnu provedbu programa certificiranja ulova. Nadalje, Šri Lanka nastavila je pobošljavati svoje ispunjavanje međunarodnih obveza, uključujući one koje proizlaze iz preporuka i rezolucija regionalnih organizacija za upravljanje u ribarstvu (RFMO), kao što su mjere kontrole države luke i prenošenje pravila RFMO-a u pravo Šri Lanke, te je donijela vlastiti Nacionalni plan djelovanja protiv ribolova NNN, u skladu s Međunarodnim planom djelovanja Ujedinjenih naroda protiv nezakonitog, neprijavljenog i nereguliranog ribolova.
(12) Komisija je ispitala u kojoj mjeri Šri Lanka ispunjava svoje međunarodne obveze kao država zastave, država luke, obalna država ili država trgovine s obzirom na nalaze iz Odluke od 15. studenoga 2012., Provedbene odluke 2014/715/EU i Provedbene odluke (EU) 2015/200 te s obzirom na relevantne informacije koje je dostavila Šri Lanka. Također je uzela je u obzir mjere poduzete radi ispravljanja stanja i jamstva koja su pružila nadležna tijela Šri Lanke.
(13) Na temelju gore navedenog Komisija je zaključila da su djelovanja koja je Šri Lanka poduzela u pogledu svojih dužnosti kao država zastave dostatna za poštovanje članaka 94., 117. i 118. Konvencije Ujedinjenih naroda o pravu mora i članaka 18., 19., 20. i 23. Sporazuma Ujedinjenih naroda o ribljim stokovima. Komisija je zaključila da elementi koje je Šri Lanka iznijela dokazuju da je stanje zbog kojeg je bila uvrštena na popis ispravljeno te da je Šri Lanka poduzela konkretne mjere kojima se može postići trajno poboljšanje stanja.
(14) S obzirom na sve te okolnosti i u skladu s člankom 34. stavkom 1. Uredbe (EZ) br. 1005/2008, Vijeće bi trebalo zaključiti da se Šri Lanku izbriše s popisa nekooperativnih zemalja. Provedbenu odluku 2014/170/EU trebalo bi stoga na odgovarajući način izmijeniti.
(15) Ovom Odlukom ne isključuju se nikakvi naknadni koraci koje bi mogli poduzeti Vijeće ili Komisija, u skladu s poglavljem VI. Uredbe (EZ) br. 1005/2008, ako bi se na temelju činjenica otkrilo da Šri Lanka ne ispunjava svoje obveze prema međunarodnom pravu da kao država zastave, država luke, obalna država ili država trgovine poduzme djelovanja radi sprečavanja, suzbijanja i zaustavljanja ribolova NNN.
(16) S obzirom na štetne posljedice izazvane uvrštenjem na popis nekooperativnih trećih zemalja, primjereno je da brisanje Šri Lanke s popisa nekooperativnih trećih zemalja odmah počne proizvoditi učinke,
DONIJELO JE OVU ODLUKU:
Članak 1. Šti Lanka se briše iz Priloga Provedbenoj Odluci 2014/170/EU.
Članak 2. Ova Odluka stupa na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Sastavljeno u Luxembourgu 16. lipnja 2016. Za Vijeće Predsjednik L.F. Asscher