Address https://gelex.eu/eli/EU/act/2018/252@2018-02-19/hr

Contents

1. Preamble
2. Članak 2.
3. Članak 3.
4. 1.
5. i.
6. ii.
7. iii.
8. iv.
9. Članak 4.
10. ANNEX
11. Regulirana područja i razdoblja iz članka 2.

EUROPSKA KOMISIJA,

uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,

uzimajući u obzir Uredbu (EU) br. 1308/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o uspostavljanju zajedničke organizacije tržišta poljoprivrednih proizvoda i stavljanju izvan snage uredbi Vijeća (EEZ) br. 922/72, (EEZ) br. 234/79, (EZ) br. 1037/2001 i (EZ) br. 1234/2007, a posebno njezin članak 220. stavak 1. točku (a),

budući da:

(1) U razdoblju između 1. prosinca 2016. i 30. lipnja 2017. Francuska je potvrdila i prijavila brojne slučajeve izbijanja visokopatogene influence ptica podtipa H5. Ukupno je potvrđeno 486 slučajeva izbijanja te bolesti u Francuskoj. Pogođene vrste su patke, guske, purani, biserke, prepelice te pilići, kokoši, pijetlovi, kopuni, tovljene kokoši (poulard), mlade kokoši i kokoši nesilice vrste Gallus domesticus.

(2) Francuska je odmah i učinkovito poduzela sve potrebne mjere za zdravlje životinja i veterinarske mjere u skladu s Direktivom Vijeća 2005/94/EZ.

(3) Francuska je posebice poduzela mjere kontrole i praćenja i preventivne mjere te utvrdila zaražena i ugrožena područja (regulirana područja) u skladu s provedbenim odlukama Komisije (EU) 2017/247, (EU) 2017/417, (EU) 2017/554, (EU) 2017/696, (EU) 2017/780 i (EU) 2017/1139. U cilju kontrole i sprečavanja širenja bolesti Francuska je nametnula dva skupa mjera: prvi se odnosi na ograničenja u pogledu kretanja ptica, zabranu smještanja ptica i produljena razdoblja mirovanja na peradarskim gospodarstvima na reguliranim područjima uspostavljenima nakon izbijanja visokopatogene influence ptica podtipa H5, a drugi se skup mjera odnosi na dodatno produljenje razdoblja mirovanja i zabranu smještanja ptica do 28. svibnja 2017. na gospodarstvima s patkama i guskama smještenima na reguliranim područjima na dan 31. ožujka 2017.

(4) Primjenom tih mjera Francuska je uspjela spriječiti širenje te bolesti te je iskorijeniti. Mjere za zdravlje životinja i veterinarske mjere na razini Unije i nacionalnoj razini primjenjivale su se do 29. rujna 2017. na svim relevantnim gospodarstvima.

(5) Francuska je obavijestila Komisiju da su nužne zdravstvene i veterinarske mjere primijenjene radi sprečavanja širenja bolesti i njezina iskorjenjivanja pogodile velik broj gospodarskih subjekata te da su ti subjekti pretrpjeli gubitke prihoda koji nisu prihvatljivi za financijski doprinos Unije u skladu s Uredbom (EU) br. 652/2014 Europskog parlamenta i Vijeća.

(6) Komisija je 12. travnja, 3. kolovoza, i 13. studenoga 2017. zaprimila službene zahtjeve Francuske za djelomično financiranje određenih izvanrednih mjera u skladu s člankom 220. stavkom 3. Uredbe (EU) br. 1308/2013.

(7) Kao posljedica primijenjenih mjera za zdravlje životinja i veterinarskih mjera produljena su razdoblja mirovanja, zabranjeno je smještanje ptica i ograničeno je kretanje na svim vrstama peradarskih gospodarstava na reguliranim područjima uspostavljenima nakon izbijanja visokopatogene influence ptica podtipa H5. To se odnosilo na sljedeće vrste: patke, guske, purane, biserke, prepelice te piliće, kokoši, pijetlove, kopune, tovljene kokoši (poulard), mlade kokoši i kokoši nesilice vrste Gallus domesticus. To je dovelo do gubitka u proizvodnji peradi na tim gospodarstvima. Stoga je primjereno nadoknaditi te gubitke.

(8) Kao posljedica primijenjenih mjera za zdravlje životinja i veterinarskih mjera smještanje pataka i gusaka na svim gospodarstvima smještenima na reguliranim područjima bilo je zabranjeno do 28. svibnja 2017. To je dovelo do gubitka u proizvodnji mesa peradi na tim gospodarstvima s patkama i guskama. Stoga je primjereno nadoknaditi te gubitke.

(9) U skladu s člankom 220. stavkom 5. Uredbe (EU) br. 1308/2013 Unija sudjeluje u financiranju izvanrednih mjera potpore tržištu u iznosu od 50 % troškova koje snosi Francuska. Nakon razmatranja zahtjeva koji je zaprimila od Francuske Komisija bi trebala utvrditi maksimalne količine prihvatljive za financiranje u pogledu svake izvanredne mjere potpore tržištu.

(10) Kako bi se izbjegao rizik od prekomjerne kompenzacije, trebalo bi na temelju tehničkih i gospodarskih studija ili računovodstvenih dokumenata utvrditi paušalni iznos djelomičnog financiranja na odgovarajućoj razini za svaku životinju i proizvod u skladu s kategorijama proizvedenih životinja s obzirom na vrstu i proizvodnu metodu (standardna proizvodnja, slobodni uzgoj, certificirana proizvodnja u okviru nacionalnog programa, certificirana proizvodnja u okviru programa Label Rouge, proizvodnja obuhvaćena zaštićenom oznakom zemljopisnog podrijetla (ZOZP)) te s obzirom na dužinu opskrbnog lanca (dugi opskrbni lanac za proizvođače peradi koji proizvode samo žive životinje i kratki opskrbni lanac za proizvođače peradi koji proizvode žive životinje i od njih proizvode prerađene proizvode).

(11) Kako bi se izbjegao rizik od dvostrukog financiranja, pretrpljeni gubitci ne smiju biti prethodno nadoknađeni državnim potporama ili osiguranjem, a djelomično financiranje Unije u skladu s ovom Uredbom trebalo bi ograničiti na prihvatljive životinje i proizvode za koje nije primljen nikakav financijski doprinos Unije na temelju Uredbe (EU) br. 652/2014.

(12) Opseg i trajanje izvanrednih mjera potpore tržištu predviđenih ovom Uredbom trebalo bi ograničiti na razinu koja je nužno potrebna za potporu tržištu. Konkretno, izvanredne mjere potpore tržištu trebalo bi primjenjivati samo na proizvodnju peradi na gospodarstvima smještenima na reguliranim područjima i za vrijeme trajanja mjera za zdravlje životinja i veterinarskih mjera utvrđenih u zakonodavstvu Unije i francuskom zakonodavstvu, a koje se odnose na predmetnih 486 slučajeva izbijanja visokopatogene influence ptica potvrđenih između 1. prosinca 2016. i 30. lipnja 2017. i na regulirana područja na dan 31. ožujka 2017.

(13) Kako bi se osigurala fleksibilnost u slučaju da se broj neproizvedenih životinja prihvatljivih za naknadu razlikuje od maksimalnog broja utvrđenog u ovoj Uredbi, koji se temelji na procjenama, naknada se uz određena ograničenja može prilagoditi ako se poštuje maksimalan iznos izdataka koje djelomično financira Unija.

(14) Radi dobrog proračunskog upravljanja tim izvanrednim mjerama potpore tržištu, samo isplate korisnicima koje Francuska izvrši najkasnije do 30. rujna 2018. trebale bi biti prihvatljive za djelomično financiranje Unije. Ne bi se trebao primjenjivati članak 5. stavak 2. Delegirane uredbe Komisije (EU) br. 907/2014.

(15) Radi osiguranja prihvatljivosti i ispravnosti isplata, Francuska bi trebala provoditi ex ante kontrole.

(16) Kako bi se Uniji omogućila provedba financijske kontrole, Francuska bi trebala obavijestiti Komisiju o poravnanju plaćanja.

(17) Kako bi Francuska mogla odmah provoditi mjere utvrđene ovom Uredbom, ova bi Uredba trebala stupiti na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.

(18) Mjere predviđene ovom Uredbom u skladu su s mišljenjem Odbora za zajedničku organizaciju poljoprivrednih tržišta,

DONIJELA JE OVU UREDBU:

Članak 1. Unija osigurava djelomično financiranje u iznosu od 50 % troškova koje snosi Francuska za potporu tržištu peradi, koje je znatno pogodilo 486 slučajeva izbijanja visokopatogene influence ptica podtipa H5 koje je u razdoblju između 1. prosinca 2016. i 30. lipnja 2017. zabilježila i prijavila Francuska.

Članak 2. Izdaci koje snosi Francuska prihvatljivi su za djelomično financiranje Unije samo:

Članak 2.

(a) za vrijeme primjene mjera za zdravlje životinja i veterinarskih mjera utvrđenih u zakonodavstvu Unije i francuskom zakonodavstvu iz Priloga; i

(b) za peradarska gospodarstva koja su podvrgnuta mjerama za zdravlje životinja i veterinarskim mjerama i koja se nalaze na područjima navedenima u zakonodavstvu Unije i francuskom zakonodavstvu iz Priloga (regulirana područja); i

(c) ako ih je Francuska isplatila korisnicima najkasnije do 30. rujna 2018. Ne primjenjuje se članak 5. stavak 2. Delegirane uredbe (EU) br. 907/2014; i

(d) ako za životinju ili proizvod za razdoblje navedeno u stavku (a) nije primljena nikakva naknada u obliku državne potpore ili osiguranja ni nikakav financijski doprinos Unije na temelju Uredbe (EU) br. 652/2014.

Članak 3.

1. Maksimalna razina djelomičnog financiranja Unije iznosi 32500000 EUR, raščlanjeno kako slijedi:

1.

(a) Za gubitak u proizvodnji pataka i gusaka smještenih na reguliranim područjima primjenjuje se sljedeći paušalni iznos po životinji:

(a)

i.

Za proizvođače s kratkim opskrbnim lancem:

patke mulard, početna faza tova, obuhvaćene oznakom KN 01059910: 0,24 EUR po životinji za maksimalno 420877 životinja;

patke mulard, tovljene, obuhvaćene oznakom KN 01059910: 1,13 EUR po životinji za maksimalno 469483 životinje;

patke mulard, završna faza tova, obuhvaćene oznakom KN 01059910: 4,41 EUR po životinji za maksimalno 596122 životinje;

patke mulard obuhvaćene oznakom KN 01059910, cijeli trupovi: 2,20 EUR po životinji za maksimalno 624494 životinje;

patke mulard obuhvaćene oznakom KN 01059910, isječene na komade: 4,275 EUR po životinji za maksimalno 434960 životinja;

patke mulard obuhvaćene oznakom KN 01059910, prerađene: 19,055 EUR po životinji za maksimalno 152038 životinja;

guske, početna faza tova, obuhvaćene oznakom KN 01059920: 2,455 EUR po životinji za maksimalno 5625 životinja;

guske obuhvaćene oznakom KN 01059920, cijeli trupovi: 10,595 EUR po životinji za maksimalno 9832 životinje;

guske obuhvaćene oznakom KN 01059920, prerađene: 23,33 EUR po životinji za maksimalno 3004 životinje;

patke obuhvaćene oznakom KN 01059910, za pečenje: 5,16 EUR po životinji za maksimalno 215 životinja,

guske obuhvaćene oznakom KN 01059920, za pečenje: 11,505 EUR po životinji za maksimalno 215 životinja;

ii.

Za proizvođače s dugim opskrbnim lancem:

patke mulard, početna faza tova, obične, sa ZOZP-om i oznakom Label Rouge, obuhvaćene oznakom KN 01059910: 0,24 EUR po životinji za maksimalno 7681851 životinju;

patke mulard, tovljene, obične, obuhvaćene oznakom KN 01059910: 0,515 EUR po životinji za maksimalno 456754 životinje;

patke mulard, tovljene, sa ZOZP-om, obuhvaćene oznakom KN 01059910: 0,68 EUR po životinji za maksimalno 6464618 životinja;

patke mulard, tovljene, s oznakom Label Rouge, obuhvaćene oznakom KN 01059910: 0,81 EUR po životinji za maksimalno 724618 životinja;

patke mulard, završna faza tova, obične, obuhvaćene oznakom KN 01059910: 1,48 EUR po životinji za maksimalno 776279 životinja;

patke mulard, završna faza tova, sa ZOZP-om, obuhvaćene oznakom KN 01059910: 1,645 EUR po životinji za maksimalno 5929395 životinja;

patke mulard, završna faza tova, s oznakom Label Rouge, obuhvaćene oznakom KN 01059910: 2,63 EUR po životinji za maksimalno 633228 životinja;

mošusne patke, obične, obuhvaćene oznakom KN 01059910: 0,48 EUR po životinji za maksimalno 104958 životinja;

mošusne patke, certificirane, obuhvaćene oznakom KN 01059910: 0,585 EUR po životinji za maksimalno 215 životinja,

mošusne patke, s oznakom Label Rouge, obuhvaćene oznakom KN 01059910: 0,625 EUR po životinji za maksimalno 215 životinja,

mošusne patke obuhvaćene oznakom KN 01059910: 1,1325 EUR po životinji za maksimalno 2000 životinja;

guske, tovljene, obuhvaćene oznakom KN 01059920: 2,855 EUR po životinji za maksimalno 26572 životinje;

guske, završna faza tova, obuhvaćene oznakom KN 01059920: 5,54 EUR po životinji za maksimalno 19082 životinje;

(b) Za gubitak u proizvodnji peradi, osim pataka i gusaka, smještene na reguliranim područjima primjenjuje se sljedeći paušalni iznos po životinji i po danu:

(b)

i.

Za proizvođače s kratkim opskrbnim lancem:

pilići obuhvaćeni oznakom KN 01059400, cijeli trupovi: 0,02459 EUR po životinji po danu za maksimalno 178319 životinja;

pilići obuhvaćeni oznakom KN 01059400, isječeni na komade: 0,03776 EUR po životinji i po danu za maksimalno 2097 životinja;

pilići obuhvaćeni oznakom KN 01059400, prerađeni: 0,086 EUR po životinji i po danu za maksimalno 705 životinja,

biserke obuhvaćene oznakom KN 01059950, cijeli trupovi: 0,021335 EUR po životinji i po danu za maksimalno 4181 životinju;

biserke obuhvaćene oznakom KN 01059950, isječene na komade: 0,032765 EUR po životinji i po danu za maksimalno 215 životinja,

purani obuhvaćeni oznakom KN 01059930, cijeli trupovi: 0,045895 EUR po životinji i po danu za maksimalno 215 životinja,

purani obuhvaćeni oznakom KN 01059930, isječeni na komade: 0,070485 EUR po životinji i po danu za maksimalno 215 životinja,

kopuni obuhvaćeni oznakom KN 01059400, cijeli trupovi: 0,038595 EUR po životinji i po danu za maksimalno 215 životinja,

tovljene kokoši (poulard) obuhvaćene oznakom KN 01059400, cijeli trupovi: 0,045085 EUR po životinji i po danu za maksimalno 215 životinja,

ii.

Za proizvođače s dugim opskrbnim lancem:

pilići i pijetlovi, obični, obuhvaćeni oznakom KN 01059400: 0,00191 EUR po životinji i po danu za maksimalno 2235243 životinje;

pilići, s oznakom Label Rouge ili iz slobodnog uzgoja, obuhvaćeni oznakom KN 01059400: 0,004165 EUR po životinji i po danu za maksimalno 5904353 životinje;

pilići, iz ekološkog uzgoja, obuhvaćeni oznakom KN 01059400: 0,00505 EUR po životinji i po danu za maksimalno 295130 životinja;

biserke, obične, obuhvaćene oznakom KN 01059950: 0,002325 EUR po životinji i po danu za maksimalno 25166 životinja;

biserke, s oznakom Label Rouge i iz slobodnog uzgoja, obuhvaćene oznakom KN 01059950: 0,003655 EUR po životinji i po danu za maksimalno 484740 životinja;

purani, obični, obuhvaćeni oznakom KN 01059930: 0,005195 EUR po životinji i po danu za maksimalno 66237 životinja;

purani, s oznakom Label Rouge ili iz slobodnog uzgoja, obuhvaćeni oznakom KN 01059930: 0,00654 EUR po životinji i po danu za maksimalno 215 životinja,

prepelice, obične, obuhvaćene oznakom KN 01063980: 0,000605 EUR po životinji i po danu za maksimalno 2407761 životinju;

prepelice, s oznakom Label Rouge ili iz slobodnog uzgoja, obuhvaćene oznakom KN 01063980: 0,00107 EUR po životinji i po danu za maksimalno 922861 životinju;

kopuni obuhvaćeni oznakom KN 01059400: 0,009475 EUR po životinji i po danu za maksimalno 215 životinja,

tovljene kokoši (poulard) obuhvaćene oznakom KN 01059400: 0,006575 EUR po životinji i po danu za maksimalno 215 životinja,

iii.

Za proizvođače pilića u početnoj fazi tova:

pilići, početna faza tova, obuhvaćeni oznakom KN 01059400: 0,013135 EUR po životinji i po danu za maksimalno 135489 životinja;

biserke, početna faza tova, obuhvaćene oznakom KN 01059950: 0,00812 EUR po životinji i po danu za maksimalno 5004 životinje;

purani, početna faza tova, obuhvaćeni oznakom KN 01059930: 0,01261 EUR po životinji i po danu za maksimalno 215 životinja,

iv.

Za proizvođače kokoši nesilica:

mlade kokoši nesilice, obične, obuhvaćene oznakom KN 01059400: 0,00182 EUR po životinji i po danu za maksimalno 127001 životinju;

mlade kokoši nesilice iz stajskog uzgoja, obuhvaćene oznakom KN 01059400: 0,002545 EUR po životinji i po danu za maksimalno 25460 životinja;

mlade kokoši nesilice, iz ekološkog uzgoja, obuhvaćene oznakom KN 01059400: 0,00197 EUR po životinji i po danu za maksimalno 215 životinja,

kokoši nesilice u kavezima, obuhvaćene oznakom KN 01059400: 0,004275 EUR po životinji i po danu za maksimalno 118675 životinja;

kokoši nesilice iz stajskog uzgoja, obuhvaćene oznakom KN 01059400: 0,00575 EUR po životinji i po danu za maksimalno 215 životinja,

kokoši nesilice iz slobodnog uzgoja, obuhvaćene oznakom KN 01059400: 0,00867 EUR po životinji i po danu za maksimalno 33273 životinje;

kokoši nesilice s oznakom Label Rouge, obuhvaćene oznakom KN 01059400: 0,009585 EUR po životinji i po danu za maksimalno 215 životinja,

kokoši nesilice iz ekološkog uzgoja, obuhvaćene oznakom KN 01059400: 0,01306 EUR po životinji i po danu za maksimalno 46887 životinja.

2. Ako broj neproizvedenih životinja prihvatljivih za naknadu premašuje maksimalan broj životinja po stavci iz stavka 1., izdaci prihvatljivi za djelomično financiranje Unije mogu se prilagoditi po stavci i prelaziti iznose koji proizlaze iz primjene maksimalnog broja životinja po stavci, uz uvjet da ukupni iznos usklađenja ostane ispod 10 % maksimalne razine izdataka koje sufinancira Unija iz članka 3. stavka 1.

Članak 4. Francuska provodi administrativne i fizičke kontrole u skladu s člancima 58. i 59. Uredbe (EU) br. 1306/2013 Europskog parlamenta i Vijeća. Francuska posebno provjerava: Prihvatljivim podnositeljima zahtjeva za koje su administrativne kontrole dovršene potpora se može isplatiti prije dovršetka svih kontrola, a osobito kontrola onih podnositelja zahtjeva koji su odabrani za kontrole na terenu. Ako se prihvatljivost podnositelja zahtjeva ne potvrdi, potpora se vraća i primjenjuju se sankcije.

Članak 4.

(a) prihvatljivost podnositelja zahtjeva za potporu;

(b) za svakog prihvatljivog podnositelja: prihvatljivost, količinu i stvarni gubitak u proizvodnji;

(c) da ni jedan prihvatljivi podnositelj zahtjeva nije primio sredstva iz drugih izvora za nadoknadu gubitaka iz članka 2.

Članak 5. Francuska obavješćuje Komisiju o poravnanju isplata.

Članak 6. Ova Uredba stupa na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.

Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama. Sastavljeno u Bruxellesu 19. veljače 2018. Za Komisiju Predsjednik Jean-Claude Juncker

ANNEX

PRILOG

Regulirana područja i razdoblja iz članka 2.

Dijelovi Francuske i razdoblja utvrđeni u skladu s Direktivom 2005/94/EZ i definirani u sljedećim aktima:

Provedbena odluka Komisije (EU) 2017/247 оd 9. veljače 2017. o zaštitnim mjerama povezanima sa slučajevima izbijanja visokopatogene influence ptica u određenim državama članicama (SL L 36, 11.2.2017., str. 62.).

Provedbena odluka Komisije (EU) 2017/417 od 7. ožujka 2017. o izmjeni Priloga Provedbenoj odluci (EU) 2017/247 o zaštitnim mjerama povezanima sa slučajevima izbijanja visokopatogene influence ptica u određenim državama članicama (SL L 63, 9.3.2017., str. 177.).

Provedbena odluka Komisije (EU) 2017/554 od 23. ožujka 2017. o izmjeni Priloga Provedbenoj odluci (EU) 2017/247 o zaštitnim mjerama povezanima sa slučajevima izbijanja visokopatogene influence ptica u određenim državama članicama (SL L 79, 24.3.2017., str. 15.).

Provedbena odluka Komisije (EU) 2017/696 od 11. travnja 2017. o izmjeni Provedbene odluke (EU) 2017/247 o zaštitnim mjerama povezanima sa slučajevima izbijanja visokopatogene influence ptica u određenim državama članicama (SL L 101, 13.4.2017., str. 80.).

Provedbena odluka Komisije (EU) 2017/780 od 3. svibnja 2017. o izmjeni Priloga Provedbenoj odluci (EU) 2017/247 o zaštitnim mjerama povezanima sa slučajevima izbijanja visokopatogene influence ptica u određenim državama članicama (SL L 116, 5.5.2017., str. 30.).

Provedbena odluka Komisije (EU) 2017/1139 od 23. lipnja 2017. o izmjeni Priloga Provedbenoj odluci (EU) 2017/247 o zaštitnim mjerama povezanima sa slučajevima izbijanja visokopatogene influence ptica u određenim državama članicama (SL L 164, 27.6.2017., str. 59.).

Odluka od 31. ožujka 2017. o utvrđivanju dodatnih mjera za sprečavanje, nadzor i suzbijanje visokopatogene influence ptica u nekim dijelovima državnog područja (Službeni list Francuske Republike od 2.4.2017., tekst 24 od 71).

Odluke prefektura o proglašenju zaraze zbog slučajeva izbijanja visokopatogene ptičje gripe potvrđenih između 1. prosinca 2016. i 30. lipnja 2017.).

Odluke prefektura o ukidanju proglašenja zaraze zbog slučajeva izbijanja visokopatogene ptičje gripe potvrđenih između 1. prosinca 2016. i 30. lipnja 2017.).

Versions

1. 2018-02-19